1、安全生产专项资金使用保证措施安全生产专项资金使用保证措施（成本控制）为实现海门国际商务花园C标段工程安全生产专项资金的使用得到保障及安全资金的成本有效控制，特制订本措施。1、实现成本目标基本措施确保工程在合理投资下达到质量、工期要求，将该工程建成一流的建筑产品。（1）严格执行本单位定额任务单制度，对班组的工效、材料使用、质量、安全以及文明施工等情况进行检查评比，并与经济分配挂钩，激发全体职工的工作热情和主人翁精神，提高工作效率。（2）通过我公司建立起来的材料供应网络，采购货真价实的建筑材料。严格按“产品采购程序”认真对材料供应商进行评定，去劣选优。（3）用于本工程的大、中型机械，由公司机管部统
2、一调拨。机械使用结束立即退场，提高机械使用率，降低机械成本。（4）工地现场预算员，结合财务及保管员，每月进行一次内部成本的核算，并将核算情况及时向项目经理汇报，发现问题及时分析调整。（5）设立资金专用帐户，保证工程款专款专用，决不将本工程款挪为他用。2、成本控制程序图 3、成本控制运行（1）项目经理部坚持按照增收节支、全面控制、责权利结合的原则，通过实施目标管理对实际施工成本的发生进行有效控制。（2）项目经理部根据计划目标成本的控制要求，做好以下施工采购策划，通过施工生产要素的优化配置、合理使用，动态管理，使实际成本的发生处于受控状态。（3）项目经理部加强施工定额管理和施工任务单管理，通过以下
3、途径控制活动劳动和物化劳动的消耗，使实际成本的发生处于可控状态。(a)使用先进合理的施工定额并在实践中不断收集信息、完善定额。(b)加强对包清工作业队伍进行施工任务书交底，使其明确施工方法、作业要领、工料消耗标准、工期、质量和安全要求等，严格验工考核，认真管理。(c)加强质量检查，及时发现不良施工倾向，避免施工质量缺陷和不合格工序产生，提高一次交验合格率，控制因施工整改、已完工程报废、例外质量检测等造成质量成本的提高。（4）项目经理部加强计划管理和施工调度，最大限度地避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等，进而导致施工成本增加。(a)周密进行施工部署，尽可能做到各
4、专业工种连续均衡施工。(b)掌握施工作业进度变化及时差利用状况，健全施工例会，加强协调和调度。(c)合理配置施工主辅机械，明确划分使用范围和作业任务，抓好进出场管理，提高利用率和使用效率。（5）项目经理部加强施工合同管理和施工索赔管理，正确运用施工合同条件和有关法规，及时办理因下列原因所引起的施工成本增加或经济损失的签证手续。(a)按发包人或工程师指令执行的设计变更。(b)因非承包人原因所出现的施工条件变化，经工程师确认的施工方案或措施的变更。(c)因发包人的施工图纸提供时间或合同规定有发包人提供的其它施工条件不能按规定时间和要求落实到位，影响施工按计划进行而造成的工期延误和经济损失。4、成本
5、核算（1）项目经理部根据国家财务制度和会计制度的有关规定，明确项目成本核算工作的原则和要求，建立相关的核算工作制度，设置必要的核算台帐，正确记录原始数据资料。 （2）施工过程项目成本的核算，一般以每月为一核算期，在月末进行。核算对象宜按单位工程划分，与施工项目管理责任目标成本的界定范围相一致。核算坚持施工形象进度、施工产值统计、和实际成本归集相统一，即“三同步”的原则。施工产值及实际成本的归集，宜参照以下方法进行：(a)按照统计人员提供的当月完成工程量的价值，依照有关规定扣减各项上缴费用后，作为当期工程结算收入。(b)人工费按照劳资人员提供的用工分析和受益对象进行账务处理，计入工程成本。 (c
6、)材料费根据当月项目材料消耗和实际价格，计算当期消耗，计入工程成本；周转材料实行内部租赁制，按照当月租赁时间、数量、单价，计入工程成本。(d)机械使用费按照项目当月租赁使用的施工机械设备，根据租赁台班和租赁单价计算租赁费，计入工程成本。(e)其他直接费根据有关核算资料进行帐务处理，计入工程成本。 (f)间接成本根据现场所发生的间接成本项目的有关资料，进行帐务处理，计入工程成本。（3）项目成本核算采取会计核算、统计核算和专业核算相结合的方法，做好以下几个方面的比较分析：(a)实际成本与责任目标成本的比较分析，以反映本期施工结果对实现相关责任目标成本的贡献或差距。 (b)实际成本与计划目标成本的比
7、较，以反映本期施工结果的成本节超状况。辅以统计核算和专业核算资料，写明成本节超环节和原因。（4）项目经理部在跟踪核算分析的基础上，编制月度项目成本报告，递交给企业主管部门检查、考核和指导。 （5）项目经理部在每月跟踪核算分析的同时，根据分部分项成本的累计偏差和相应的计划目标成本余额，预测后期施工成本的变化趋势和状况；结合偏差原因分析总结经验，寻求改善成本状况的措施，通过下月施工计划的制订和付诸实施，促使施工成本在波动中总体上处于受控状况。 5、成本分析考核（1）成本分析方法：（a）按照量价分离的原则，分析成本盈亏的主要因素。包括：实际工程量与预 算工程量的对比分析；实际消耗量与计划消耗量的对比
8、分析；实际采用价格与计划价格的对比分析；各种费用实际发生额与计划支出的对比分析。 （b）为了确定施工项目成本各因素对计划成本的影响程度，可采用连环替代法或差额计算法。（2）项目经理部将成本分析的结果形成文件，并抓好分析结果的运用，包括：成本偏差的纠正与预防；成本控制方法的改进；寻求新的降低成本措施；成本控制体系的改进。（3）项目成本考核应分层次进行：承包人对项目经理部进行成本管理考核；项目经理部对项目内部各岗位进行成本管理考核；项目经理部对作业层进行成本管理考核。（4）项目成本核算的内容包括：计划目标成本完成情况考核：成本管理工作业绩考核。（5）项目成本考核遵循下列要求：（a）承包人对施工项目
9、经理部进行考核时，应以确定的责任目标成本为依据。（b）控制过程考核与交工考核相结合，以控制过程考核为重点，包括月度成本考核、分部分项工程成本考核。（c）项目成本考核应与进度、质量、安全、文明施工等指标的完成情况挂钩。（d）项目成本考核的结果应形成文件并及时按制度规定的标准兑现对责任人的奖罚。6、组织管理上的节约措施（1）加强队伍管理，培养职工勤俭节约的良好作风。提倡勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制建筑垃圾的产生，回收并合理利用建筑下脚料。但坚决杜绝偷工减料事件的发生，因它不属于节约的范畴，更不能称之为良好作风。在建筑工程中只要做到不浪费，就是最好的节约。（2）加强质量管理，避免返工：返工势必造
10、成浪费，就谈不上节约，从节约角度出发，也要求我们加强质量管理。为此，施工管理人员、班组长要对返工产生的原因、造成的损失做好详细的记录工作，配合队部做好处理工作，对因人为原因造成的浪费要追究责任人，对因技术原因造成的要组织技术攻关，避免乃至杜绝因质量而出现的返工。（3）加强工完料尽的管理，减少浪费。工完料尽反映了管理水平和队伍的素养，为文明施工带来了便利，同时也减少了不必要的浪费。为此，施工管理人员和班组长在下班前应对施工现场作这方面的检查，确保当日料当日清。7、材料采购及使用上的节约措施（1）把好材料采购、领用关，控制材料成本。材料占工程总价的55%60%，它对工程成本或效益起着至关重要的作用
11、，为此，材料一定要坚持先厂家后批发再零售的采购顺序，货比三家，对量大、价高的材料，要通过材料招投标的途径来确定供应商，确保采购的材料为价廉物美。（2）严格控制材料的领用程序，仓库保管员按工料单发料，不见单不发料。成本核算人员（预结算员和财会）要按预算书编制材料采购计划、按行象进度计算材料理论用量、与实际进场材料进行及时比较，从中找出差值，并对此做出合理分析。对将有造计划用量可能的情况及时通报项目部，共同分析，共同做好材料成本控制工作。（3）用适度的投入来确保工期为原则进行周转材料的采购和使用。既要反对不顾成本而盲目投入，又要反对过分追求效益吝啬投资，而影响工期。在工期、投入、效益三者间寻求最佳
12、切合点。（4）减少砌体、预制品的装卸运输损坏。（5）合理布置施工现场，材料堆放整齐合理，便于施工，避免发生二次搬运；加强仓储管理，防止丢失和散落浪废。（6）在保证符合验收要求的基础上，合理下料，合理断料，合理利用短钢筋连接，节约钢材用量。（7）严格管理，保证墙体及楼面的平整度，节约粉刷、找平用料、用工。（8）注意模板拆放，不得随意割锯，增加周转利用率。（9）支撑采用早拆模技术，提高支撑、模板的周转速度，减少积压，节约资金。（10）经常维护设备，降低修理费用，延长使用年限。（11）加强劳动力管理制度，尽量做到均衡施工不窝工， 在中型机械使用完及时拆离施工现场。8、工期上的成本节约措施（1）力争缩
13、短工期，减少机械台班及管理费用支出可以有效节约成本。工期过长或过短都会对工程成本带来负效益。（2）结合工程物特点和我公司在同类工程中的施工管理经验，我们首先抢抓主体结构工期，提高主体结构施工中大量施工机械的周转效率。减少机械台班和管理费用的支出。达到节约之目的。（3）运用计算机网络技术，合理按排工序搭接，缩短工期。9、工效上的成本节约措施（1）提高工效，控制人工成本是成本节约的有效途径。一般说来，人工工资占总价的18%22%，对效益影响仅次于材料。（2）施工员、班组长、核算员、统计人员要加强施工工效管理工作，采用多种手段及奖勤罚懒激励措施。从而达到提高工效，控制人工成本的作用。（3）充分利用机
14、械，减少人工费比例。在建筑市场继续萎缩，机械设备尚有闲置，而人工工资逐年上长的状况下，尽量用低价的机械台班费置换高价的人工费，减少人工费比例也是实现增效节约的一条途径。10、组织保证措施(1)公司保证措施：我公司和拟派的项目部是曾在上海市施工中多次获得优质结构、白玉兰、市文明工地的原班人马，储备有大量施工机械和建筑周转材料，对当地的地方法律、法规及有关建筑施工要求作了详细的调查和了解，并对当地建筑材料市场也作了充分的了解，能够确保工程顺利施工。(2)项目部保证措施：项目部内设一名项目工程师为技术负责人，负责图纸会审；资料收集和整理；工料单的核算；材料采购计划等工作。下设预决算员、统计员、资料员
15、。项目部另设一名项目副经理为施工负责人，负责施工组织设计的实施；劳动力的安排；质量、安全和进度的控制。下设施工员、质检员、安全员。项目部下设内务负责人一名，负责本工程资金的专用、材料的采购、职工生活保障。下设会计员、材料员、事务长。项目部操作过程为：施工员下达施工任务书，统计员计算定额工和材料用量单（即工料单），由班组实施，施工、质检、安全员进行验收，并在工料单上签认，班组长上缴工料单至财务。在此过程中着重抓住各工种间上下工序的验收，坚持做到上道工序不合格下道工序不施工，做到一次性成优，减少返工，从而达到缩短工期的目的；质检员要做好技术工人的技术档案；资料员要及时做好相关资料；如发生质量、进度
16、与计划不符要及时总结，找出原因，及时解决。但当进度、质量与安全相矛盾时一定要坚持安全第一的原则。项目经理组织的工作例会每周不得少于一次，项目副经理组织的工作例会每周不得少于两次，施工员、质检员、安全员、材料员、技术员、预算员、资料员及班组长等每天召开碰头会，班组晨会每早一次。从而及时解决工程施工中出现的问题，为下步生产工作提前作好准备。通过各层例会让全体职工自始至终了解我们的质量目标、工期要求，存在的问题，下步打算，使得上下容为一体，确保我们各项目标的实现。(3)专业施工保证：我公司是集技术含量高且具有专业技术优势的分公司组成的实体。专业公司有：建筑、机电设备安装、市政、装饰装潢、彩板、电信、
17、智能化、钢结构、港务、园林古建筑、劳务、超重设备、物业等公司。以这些实力雄厚、装备精良的专业公司作为后盾，为工程项目最终实现工期、质量目标提供了强有力的保障。我公司将根据ISO9001-2000、ISO14001和职业健康安全GB/T28001-2001三管理体系建立完善的组织体系，确保各项工作的落实。与监理、业主一起，及早确定专业分包队伍，合理组织分包队伍进场施工。协调好专业分包队伍的工作，提前提供工作面。要求专业分包队伍提前作好各项施工准备，分析技术难点，列出需我方配合的项目，列出人员、机具、材料等进场时间，以利于协调控制。(4)协调合作：我公司和项目部始终本着“作一个工程，树一个品牌，交
18、一片朋友”的精神，能够与业主、设计院、质监站、监理等有关单位和人员协调合作好，能够做到各部门工作协调一致，不因验收等事项而影响工程进度。(5)做好施工准备：做好施工现场地下水纹、地质、地下管线、管网等情况调查，掌握地下障碍物等第一手资料。根据总平面布置图，做好现场材料堆放、道路、临时供排水、临时电路及机械进场规划。根据总平面布置图要求，及时铺设临时电路和临时用水管，搭设临时设施。制订有效运行的原材料、半成品、低值易耗品、机械设备等供应计划，组织好采购运输工作；组织有关技术人员认真熟悉图纸，领会设计意图，做好图纸会审准备工作。组织技术人员编制施工预算、材料用量分析计划及特殊施工组织方案。施工前应
19、做好各工种的技术交底工作。对重要分项工程采用的新材料、新工艺提早做好试验计划。做好零配件、预埋件翻样加工计划。(6)进度控制方法和手段：采用计算机管理，利用project项目管理软件实时控制，进行资源优化材料供应计划控制，过程控制。根据工程总工期的要求，排定总施工进度计划表。按总施工进度计划表排定月施工进度计划。在中标进驻现场施工后，项目部根据实际施工情况修改月进度计划，并在此基础上排定周进度计划表，报业主、监理实施监控。班组根据项目周进度计划表排定天工作计划，报项目部监控。在本工程施工期间，根据工程进度需要，取消休息日。(7)合理安排工序：根据建筑结构情况，合理划分施工区域，并组织好平行交叉
20、流水施工。合理安排工序，搞好水电安装、装修工程及外网等项目的施工配合。及时开始插入砌筑工程，为竣工赢得时间。采用新的施工工艺技术，如泵送商品砼技术、木模板快拆技术、粗直径钢筋连接技术等，实现工序的有序连接和交叉作业。(8)引进竞争机制：引进竞争机制，选用高素质的施工人员，并采取经济奖罚手段，加大管理力度，确保工程的进度和质量要求。在安全生产和保证质量的前提下，鼓励多劳多得，实施多劳多奖的鼓励政策，掀起热火朝天的生产高潮。11、机械保证措施必要的机械装配是保证工期的关键，针对本工程的实际我们拟投入的主要机械详见主要施工机械设备表。所有机械我公司完全有能力及时调度到位，保证本工程的需要。充分利用本
21、公司的机械设备优势，采用先进的机械设备，充分发挥施工机械的作用，降低劳动强度的同时能够充分提高工作效率，从而节约工期。如采用泵送砼技术，可以大大提高砼的浇筑效率。加强施工机械的经常性维修保养，操作人员必须持证上岗，专人专机，不窜岗作业和违章作业，并做好台班记录、点检记录和交接班记录，不带病运转，及时消除事故隐患，不因机械故障而延误工期。12、劳资物品保证措施采购足够的劳动防护用品（安全帽、安全带等），确保职工的安全防护；采购足够的灭火装置（干粉灭火器、黄砂等），确保工程出现危情及时扑救；采购足够的安全防护设备（安全网、脚手片等），确保安全防护落实到位。通州建总集团有限公司 海门国际商务花园C标段项目部二六年六月
