1、公文与写作复习题答案 第一章 练习题一、 判断题 1电子文本的文件也属于公文。( ) 2公文虽然不是个人作品，但是可以体现个人意志。( ) 3公文的权威性和行政约束力是以国家机器的强制力作为保障和后盾。( ) 4公文的法定作者是指依法成立的机关团体，也包括个人。( ) 5公文一经发布，即是一定范围内生产和社会活动的准绳。( ) 6公文是公务文书的简称。( ) 7公文具有法定效力。( ) 8表达制发者的意愿，维护制发者的权力，是公文的当然职责。( ) 9回复有隶属关系的下级机关的请示，适用的文种一般是函。( ) 10除公示性公文以外，公文都有特定的读者。( ) 二、单选题1公文是制发机关行政、业
2、务活动的( 真实记录 )。 A形象记录 B典型记录 C真实记录 D情景记录2人民银行公文的效力包括( 效力范围和效力等级 )。 A效力理念和效力思想 B效力范围和效力等级 C效力形式和效力方法 D效力条件和效力原则3人民银行公文的时间效力范围，是指人民银行公文的( 有效期间 )。 A有效时间 B有限时间 C有效期间 D有效日期4人民银行公文的效力等级首先取决于( 发文机关的地位 )。 A发文机关的行为 B发文机关的地位 C发文机关的作用 D发文机关的影响5以下实用文体中，有一种不是公文，即 ( 提案 )。A命令 B决定 C提案 D议案6下级机关根据上级机关公文所制定的( )开展工作。 A言论、
3、方针、要求、部署 B理论、方针、要求、部署 C方针、政策、要求、部署 D观点、政策、要求、部署7公文对现实情况的记载，具有( 史料作用 )。A史料作用 B历史作用 C史实作用 D史评作用 8以中国人民银行名义制发的公文，除发送机关特别明确的外，效力及于中国人民银行管辖的( 全部领域 )。 A一些领域 B部分领域 C大部分领域 D全部领域9公文的溯及力，是指公文的( 可否适用 )于其生效以前的事件和行为。A可以适用 B可能适用 C可否适用 D不可适用10同一发文机关就同一领域的问题先后发布了两个以上的公文时（ 后制发的公文在效力上高于先制发的公文 ）A后制发的公文在效力上等于先制发的公文 B后制
4、发的公文在效力上高于先制发的公文C后制发的公文在效力上低于先制发的公文 D后制发的公文在效力上有别于先制发的公文三、多选题1外交部门使用的专用公文包括：A国书 B照会 C备忘录 D调查报告 E汇报提纲ACE ( ) ABC ( ) BCD ( ) BDE ( )2技术公文包括：A技术图纸 B技术图表 c技术计算材料 D技术鉴定书 E技术发展史ACDE ( ) ABDE ( )ABCE ( ) ABCD ( )3从制发机关的角度划分，公文可以分为：A政府行政机关的公文 B党务机关的公文 C社会团体的公文 D企事业单位的公文 E集体组织的公文ACDE ( ) ABDE ( ) ABCE ( ) A
5、BCD ( )4从公文处理的角度分，公文可以分为：A凭证性公文 B启发性公文 C指导性公文 D承办性公文 E参阅性公文AC ( ) AB ( ) CE ( ) DE ( )5从处理时限的角度划分，公文可以分为：A加急件 B特加急件 C特急件 D急件 E平件ACE ( ) ABC ( ) BCD ( ) CDE ( )四、简答题1简述命令的定义、性质和作用。1答案要点： (1) 定义：是上级机关或领导人对下级机关或全社会发布的一种指令性文件。(3分) (2)性质：具有极端的权威性、强制性、严肃性。(1分) (3)作用：依法公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。(1分
6、)2简述意见的用途以及其行文方向。 2答案要点：(1)意见的主要用途在于：对于重要问题提出见解、建议和处理办法。(1分)(2)从行文方向上说，意见可以是下行文，也可以是平行文或上行文。作为下行文，行文要提出明确要求，下级机关应按照要求认真执行；作为平行文，提出的意见可供对方参考；而作为上行文，应按照请示性文件的程序和要求办理，上级机关对于下级机关的意见应作出处理或给予答复。(4分)五、案例题 案情简介：人民银行有下列事项要告知社会各界：一、中华人民共和国境内的商业银行及其授权分行、信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、农村信用社、城市信用社、证券公司、基金管理公司及其管理的各类基金、保
7、险公司、外资金融机构，以及经金融监管当局批准可投资于债券资产的其他金融机构加入全国银行间债券市场，实行准入备案制。二、金融机构向全国银行间同业拆借中心申请办理债券交易联网手续，应提交下列材料：(一)企业法人营业执照副本复印件；(二)相关金融业务许可证副本复印件，包括金融机构法人许可证、信托机构法人许可证、经营证券业务许可证、经营保险业务许可证等；(三)商业银行分行还应提供其总行的债券交易授权书；(四)全国银行间同业拆借中心要求的其他材料。 回答问题：1该案情适用于哪一种文种行文? 该案情适用的行文文种是公告。(3分) 2选择该文种行文的依据和理由是什么? 选择公告行文的理由是：第一，该事项为需
8、要国内外周知的重要事项，涉及的面宽泛；第二，公告为普发性公文，适合宣布需要社会各界知晓的重要事项。所以，选择公告这一文种最为适宜。(3分)3使用该文种行文应注意的问题是什么? 使用公告行文应注意的问题是：标题应采用发文机关加文种的形式；在标题下要注明文号；表述应清楚，要求应明确；最后要指出该公告的施行日期等相关情况。(4分)六、写作题举例分析说明公文的主要作用。要求：自拟题目；观点明确，例证典型，结构完整；800字左右。 答案要点： （1）参考标题：公文的作用就是公文的价值与职能。(3分) （2）主要观点：公文的准绳作用；(2分) 公文的指导作用；(2分) 公文的联系公务作用； (2分) 公文
9、的宣传教育作用；(3分) 公文的凭证记载作用。(3分)第二章 练习题一、判断题 1公文的文头部分又称作“眉头”部分。( ) 2版头一般由发文机关的代称加“文件”二字组成。( ) 3人民银行总行机关公文发文字号中的“银发”，其中“银”字为机关代字，“发”字为公文类别标识。( ) 4公文的秘密等级和保密期限之间，一般用“六”隔开。( ) 5有一些公文，要求收文方急办，要标注紧急程度。( ) 6公文格式的规范性，是公文实用性和灵活性的重要体现。( ) 7秘密等级和缓急程度不属于公文文头的内容。( ) 8公文的发文字号可以简称为“文件号”。( ) 9人民银行总行机关的公文中请示、报告、通知、通报，文号
10、分类标识一般标“银函”。( )10公文标注密级的依据是国家保密法以及发文机关制定的保密规定。( ) 二、单选题1公文办理过程中的保密，是公文制发过程中的( 涉密事件的保密操作 )。 A涉密事件的保密操作 B涉案事件的严肃操作 C涉案事件的认真操作D涉案事件的理性操作2公文保密的时限应落实到具体的( 年或月 )。A年月日 B年和月 C年或月 D年份3对于公文中的特急件，收文单位必须采取( 随到随时优先迅速传递处理 )方式处理。A及时传递 B随时处理 C随到随时优先迅速传递 D随到随时优先迅速传递处理4公文标注签发人应( 只标姓名，不标职务 )。A标注姓名和职务 B只标姓名，不标职务 C只标职务，
11、不标姓名D根据情况标注姓名和职务5公文标题，要能够显示文件的( 性质和特点 )。 A性质和特点 B内容和形式 C目的和要求 D特色和风格6公文设定密级一定要考虑相关的保密管理问题、操作问题和( 解密问题 )。A解密问题 B解决问题 C解释问题 D解读问题7公文定密不当，会给( 公文收文方 )造成不必要的麻烦。A公文发文方 B公文收文方 C公文发文与收文方 D公文所有各方8公文的内容如果是需紧急办理的事项，紧急程度应标识于文头的( 右上角 )A上方 B前方 C右上角 D左上角9对于公文标题的要求是( 要清楚准确简洁规范 )。A要清楚准确简洁规范 B要清楚准确简洁生动 C要清楚准确简洁形象D要清楚
12、准确简洁醒目10公文的紧急程度针对的是公文的( 收文方 )。A发文方 B收文方 C发文方和收文方 D发文方或收文方三、多选题1标准式公文标题一般由哪几部分组成：A发文机关 B相关介词 C事由 D文种 E注意事项ABCE ( ) ABCD ( ) ACDE ( ) BCDE ( )2中国人民银行公告这个公文标题省略了公文标题的什么内容：A发文机关 B相关介词 C事由 D文种 E文件主旨AB ( ) AC ( ) BC ( ) CD ( ) AE ( )3公文的主送机关是公文的受理机关，应使用： A全称 B规范化简称 C同类机关统称 D代称 E别称ABC ( ) ACE ( ) BCD ( ) C
13、DE ( ) 4一般周知性公文，可以不标注主送机关名称，比如：A报告 B请示 C批复 D公告 E通告AC ( ) AD ( ) BD ( ) DE ( ) CE ( )5从所起作用的角度看，公文的附件主要有几种情况：A视同正文的文件材料 B与正文同等重要的文件材料 C正文内容的解释性材料 D执行正文的辅助性材料 E正文的参考性材料ABC ( ) ACE ( ) BCD ( ) ABE ( )四、简答题1简述公文标题主要有哪几种形式。(1)标准式标题。(2分) (2)“三项式”标题。(1分) (3)“双项式”标题。(1分) (4)“单项式”标题。(1分)2简述标注公文主题词的要求和方法。 (1)
14、标注公文主题词的要求和方法是：应讲求层次，按照类别词、类属词、文种词的顺序，根据主题词本身的涵义；由大到小，由内容到形式进行排列。(3分) (2)一份公文的主题词一般为35个，最多不超过7个。上报的公文，应按照上级机关的要求标注主题词。(2分) 五、案例题案情简介： 主送单位(略) 现就农村信用社责任财产范围界定事宜函复如下： 1997年9月15日，中国人民银行公布实施的农村信用社管理规定(银发1997390号)第二条第二款规定：“农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社的债务承担责任，依法享有民事权利，承担民事责任”。我们认为，农村信用社以自己的名义在银行开立账户存入的资金，属于
15、农村信用社的资产，农村信用社可以用这部分资金对外承担责任。 落款(略)回答问题：为以上人民银行总行办公厅回复某分行询问的公文拟写标题和主题词。(1)公文标题：中国人民银行办公厅关于农村信用社责任财产范围界定事宜的复函。评分标准：标题要素齐全(1分)；事由正确(2分)；文种正确 (2分)(2)该公文主题词：金融规章解释一农村信用社一责任财产一函 或：法律事务一规章解释一农村信用社一责任财产一函评分标准：一个词1分(5分)六、写作题写作一篇论证规范公文格式重要意义的文章。要求：自拟题目；观点明确，例证典型，结构完整；800字左右。 答案要点：(1)参考标题：没有规矩不成方圆关于公文一般格式的思考。
16、(3分)(2)主要观点：从总体上论证国家行政机关规范公文格式的重要意义； (3分) 从公文的严肃性对公文格式的要求的角度进行论证；(3分) 从公文格式的规范性与公文的权威性的关系的角度进行论证；(3分) 从国家行政机关内部管理的角度进行论证。(3分)(3)写作思路宜理论联系实际，切忌泛泛空谈。第三章 练习题一、判断题 1公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定。( ) 2公文运转程序的设计和运转环节的操作规定，要根据本机关的实际情况，不一定非要符合上级机关的有关要求。( ) 3公文运转，要根据公文内容的轻重缓急，按规定的权限和程序进行处理。( ) 4准确处理公文主要是指公文运转的每
17、一个环节的工作都要严格遵守时间。( ) 5公文运转程序，指公文在机关内部从收到或形成直至发出、归档或销毁所必须经过的一系列处理环节。( ) 6公文处理应该坚持实事求是、典雅、审美的原则。( ) 7公文运转是国家机关公文处理的最高级别的工作。( ) 8公文运转应减少不必要的工作环节。( ) 9公文运转，各个部门应在规定的时限内做好本部门本环节的公文处理工作。( )10公文各个环节操作的准确，主要是指打字、校对、印刷环节工作的准确性以及封发环节工作的准确性。( ) 二、单选题1公文运转出现疏漏，轻则影响公文运转速度，重则影响国家行政机关的( 行政效率 )。 A行政利益 B行政效率 C行政效果 D行
18、政利害2发文时，该发的文少发了，将给受文单位的工作( 带来困难 )。A带来结果 B带来影响 C带来困难 D带来利害3安全地处理公文，包括公文在运转过程中的( 不遗失、不泄密、来龙去脉的手续清楚、经得起历史的考查 )。A不遗失、不泄密 B来龙去脉的情况清楚 c不遗失、不泄密、来龙去脉的手续清楚、经得起历史的考查 D不遗失或不泄密4公文运转，涉及国家、部门及商业秘密事项，应( 合理确定 )密级和保密时限。 A严格确定 B严厉确定 C严肃确定 D合理确定5公文签收时，签收人要写全( 姓名 )。 A职务 B职称 C职别 D姓名6准确处理公文是指公文运转每一个环节的工作都( 符合操作规程 )。 A符合领
19、导意图 B符合工作实际 c符合操作规程 D符合工作惯例7发文时，不该发的错发了，受文单位会( 不知所措 )。 A知难而进 B不知所措 C不予理睬 D不闻不问 8发文时，如果忘了给发出的公文加盖印章，公文将不具备( 法定效力 )。 A法定效力 B法定时间 C法律意义 D行政效力9国家机关的公文运转，各环节的工作用( 相互检查和监督 )方式，可以防止出现大的疏漏。 A相互检查 B相互监督 C相互检查和监督 D相互检查或监督10公文签收时，对于特急件的签收，应注明( 年、月、日、时、分 )。 A年、月、日 B年、月、日、时 C年、月、日、时、分 D年、月、日、时、分、秒三、多选题1准确处理公文主要指
20、公文运转每一个环节的工作都应符合操作程序，达到规定的标准，做到正确无误。准确处理公文大致包括： A公文流转方向的准确 B各个环节操作的准确 C公文内容的准确 D公文形式要素的准确 E领导同志签批的准确 ABE ( ) ACD ( ) ABD ( ) BCE( )2办文依据的齐全，主要包括上级机关的指示、对方的来文、领导批示，以及： A相关的法规 B相关的政策 C秘书部门的批办手续 D新闻采访的笔记 E有关调研记录 ABC ( ) ACD ( ) BDE ( ) BCE ( )3公文处理的完整，包括公文去处的清楚，应该做到： A该发出的发出 B该内部发送的发送 C该归档的归档 D该销毁的销毁 E
21、该展览的展览 ABC ( ) ACD ( ) ABD ( ) BCE ( )4国家行政机关公文主动行文的情形包括： A答复上级机关的询问事项 B向上级机关请示 C向上级机关报告 D向不相隶属机关反映情况 E向不相隶属机关征询意见 ACDE ( ) BCDE ( ) ABDE ( ) ABCD ( )5签收公文时，应查看文件包或信封是否有启封、拆装、破损等现象，如发现这些情况要立即同发文机关联系，并核对：A文件写法是否一致 B文件格式是否统一 c文件种类是否齐全 D文件份数是否齐全 E是否出现泄密现象 ABC ( ) ACD ( ) CDE ( ) ACE ( )四、简答题 1公文在正式送印前，
22、文书部门应当进行复核。简述复核的重点。 答案要点： (1)审批、签发手续是否完备，上报公文的签发是否符合上级机关的规定。(1分)(2)版头与公文标题中的机关名称是否相符，联合发文版头的机关名称及排序是否适当、正确。(1分) (3)密级、保密时限是否正确、恰当、规范。(1分) (4)附件材料是否齐全、附件的数量、排序是否与正文一致。(1分) (5)正文中有否空格，未填相关数据或相关数据前后矛盾以及数据单位是否正确。(1分) 2简述在公文处理过程中，对于公文的分送应注意的问题。 答案要点： (1)要履行登记手续，如填写公文处理单，记录公文的去向。(1分) (2)对于分送有关部门办理的公文，要求办理
23、部门核对、签收。(1分) (3)办理部门的签收入应签全姓名。(1分) (4)签收日期必须是具体的年、月、日。(1分) (5)对限时办理的特急公文，应注明签收日期的具体时、分。(1分)五、案例题 案情简介：根据公文内容涉及相关单位职责的情况，完成公文文稿的起草工作后，小黄就将公文文稿直送到相关部门会签。送到第一个部门时，她对负责该项工作的秘书说，全权拜托你进行催办，并请你将公文文稿转给下一个会签部门。为了防止公文文稿遗失，她送给会签部门的文稿是复印件。会签单位的意见收齐以后，她发现几个相关部门的会签意见不一致。为了达到统一，她最后采纳了相同的意见，而略去了不同的意见。 回答问题：你认为小黄的做法
24、是否合适，请逐条分析说明。答案要点： (1)文稿起草工作完成后，应由本部门领导签字后再送其他相关部门会签。(3分) (2)该文稿的会签催办工作应该由她来负责，她不该把该项工作托付给会签部门。(3分) (3)送出会签的文稿应该是原件，而不应该是复印件。(2分) (4)面对不一致的会签意见，她应如实汇总会签单位意见并向本部门领导汇报，根据领导意图采纳或不采纳各种会签意见，而不该擅自取舍。(2分)六、写作题 分析说明如何确保公文安全。 要求：自拟题目；观点明确，例证典型，结构完整；800字左右。 答案要点：(1)参考标题：公文处理，安全第一。(2分)(2)主要观点：确保安全是公文处理的基本要求。(2
25、分)(3)结合实例说明应如何确保公文安全。(6分)(4)确保公文安全是公文处理所有人员的责任。(1分)(5)经办人员应如何全面理解公文安全问题。(4分)第四章 练习题一、判断题1是否有必要，是否具备实际效用，不是国家机关行文的总的原则。( )2一般情况下，国家行政机关的内设机构(办公厅、室除外)是可以对外行文的。( )3为避免文牍主义，提高公文的严肃性，能用电话、简报、便函、介绍信等方式解决的事宜可以不必行文。( )4越级行文不符合行文的一般规则。( )5向下级机关的重要发文，应同时抄送发文机关的上级机关。( )6公文内容空乏，却不一定失去行文的必要。( )7政府部门除就有关问题的商洽、询问、
26、答复向下一级政府发函以外，不能向下一级政府正式行文。( )8不能对其他国家行政机关的内部机构(办公厅、室除外)行文。( )9行文不必遵循按照隶属关系逐级的原则。( )10国家行政机关应依据本部门的职责范围确定行文关系。( )二、单选题1对于上级机关直接交办并指定直接越级上报的事项，可以 ( 越级行文 )。 A逐级行文 B专门行文 C越级行文 D跳级行文2国家行政机关应依据(职责范围 )确定行文关系。 A时代要求 B形势需要 C职责范围 D工作任务3公文内容涉及其他部门的责任或需要其他部门协助时，行文时应与这些部门( 会签或联合行文 )。 A讨论 B会签或联合行文 C签字 D签报4联合行文应(
27、编主办单位的文号 )编文号。 A各单位都编文号 B轮流坐庄编文号 C友好协商编文号 D编主办单位的文号5在一般情况下，不相隶属机关之间行文，行文双方的关系应该是( 对等的 )。 A对等的 B不对等的 C居高临下的 D领导与被领导的 6当逐级行文将贻误时机，造成重大损失时，可以( 越级行文 )。 A专门行文 B平级行文 C越级行文 D跳级行文7向下级机关的重要发文应同时抄送发文机关的( 上级机关 )。 A上级机关 B下级机关 C平级机关 D不相隶属机关8属于职责范围内的事项答复不相隶属单位的询问按规定是( 可以 )。 A可以 B不可以 C有时可以 D有时不可以9相同序列的各单位联合行文，( 主办
28、单位 )单位排在前面。 A友好协商 B资格老的单位 C主办单位 D按单位名称英文缩写排序10不相隶属的机关之间行文，( 有 )关系对等的问题。 A没有 B有 C有时没有 D偶尔没有三、多选题1公文的主件是涉密文件，附件也是涉密文件，应如何处理： A根据保密规定和主、附件内容的涉密程度设定各自的密级 B主、附件均标注密级且密级一致 C主、附件内容涉密程度不一致时标注密级就高不就低 D附件原则上可以不再标注密级，管理上视同相应的涉密文件 E主、附件内容涉密程度不一致时标注密级就低不就高 ABD ( ) BCD ( ) BCE ( ) ABE ( )2按照国家领导批示办理的公文，需要将有关领导批示件
29、作为附件的，在什么情况下该公文要标注相应的密级： A如果领导批示不便传播 B如果领导批示便于传播 C如果传播出去可能产生难以预料的影响 D如果传播出去无关紧要 E如果传播出去关系重大 BC ( ) AC ( ) CD ( ) CE ( )3人民银行批转、转发文件的行文规则： A人民银行一般不批转、转发下级机关的文件 B人民银行一般不批转、转发商业银行等金融机构的文件 C人民银行一般用行发文转发上级机关的文件 D人民银行一般用行发文转发不相隶属机关的文件 E人民银行一般用办公厅发文转发司局发文 ABD ( ) ACD ( ) BCE ( ) ABC ( )4人民银行制定的部门规章初稿完成后： A须书面征求相关司局意见 B送条法司进行审查 C征求其他国家机关的意见 D提交行长办公会议讨论 E报送上级机关审查 ABD ( ) BCD ( ) BCE ( ) ABC ( )5人民银行制定规章有哪些情形的必须征求社会各界意见： A直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的 B有关机关、组织或者公民存在重大分歧的 C国际社会对此存在
