1、生产现场标准化作业管理规定试行公共部分供电局企业标准 生产现场标准化作业管理规定（试行） （公共部分）前 言 现场标准化作业是实现生产全过程控制的手段，从工作流程上规范工作人员的行为，保证作业过程处于“可控、在控、能控”状态，达到提高工作质量、确保安全生产的目的。现场标准化作业也是确保现场作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、监督到位的有效措施，是生产管理长效机制的重要组成部分。为全面推进我局现场标准化作业管理工作，本着“全面推进、积极实施、持续完善”的工作方针，按照“简单、适用、可靠”原则，依据安全生产规程、管理制度、反事故措施、设备检修工艺导则和施工及验收规范等有关规定，以作业过程的组织
2、、技术、安全管理为核心内容，建立健全现场作业管理规范，明确各单位管理职责，特制定本规定。 本规定由供电局生产技术部提出并负责解释。本规定由供电局生产技术部归口。本规定起草单位：本规定主要起草人：本规定审核人：本规定批准人：本规定自发布之日起实施。生产现场标准化作业管理规定1适用范围本管理规定对供电局输、变电现场标准化作业的开展原则、组织管理等方面提出了具体要求。本管理规定适用于供电局所属生产运行单位的输电、变电、保护及自动化、通信信息等专业的作业，其他专业或部门可参照执行。2术语 现场标准化作业：是以企业现场安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作
3、业程序标准和贯彻标准的一种有组织的活动。 现场标准化作业指导书（控制卡）：是对每一项作业按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、关键点指标控制等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组合成的现场执行文件，是体现现场标准化作业的具体形式。 大型作业现场：系指变电站全站设备改造作业；或不同电压等级下，同时停电范围广，作业现场范围大的作业；或同一电压等级下，需母线全停改造（扩建）作业；涉及变电、检修、保护及自动化、通信、信息、土建等专业多单位参与建设的施工项目。大型作业现场应包括以下2种类型：（1）变电站一次设备改造（扩建）；（2）变电站综自改造。 中型作业现场
4、：系指单一间隔、单一设备改造（扩建）作业；通信、信息系统改造（扩建）作业；变电站内直流、所用系统改造作业。中型作业现场应包括以下5种类型：（1）变电站单一间隔或单一设备改造（扩建）；（2）变电站单一间隔继电保护及自动化装置改造（扩建）；（3）变电站直流系统改造；（4）变电站所用系统改造；（5）通信、信息系统改造（扩建）。小型作业现场：系指通信、信息设备改造作业；变电站内直流、所用设备改造作业；变电站内电测仪表、热工仪表的改造、校验工作；按照年度检修计划、月度检修计划、临时检修计划，进行的日常检修、试验工作；小型作业现场应包括以下6种类型：（1）变电站一次设备检修、试验作业；（2）变电站内电测仪
5、表、热工仪表的改造、校验作业；（3）变电站保护及自动化定、部检作业；（4）变电站通信、信息设备检修作业；（5）通信、信息设备改造作业；（6）变电站内直流、所用设备改造作业。3作业管理要求某某供电局现场标准化作业工作实行统一管理、分层负责的管理体系。3.1 各单位职责3.1.1 生产技术部职责 （1）生产技术部是本单位开展现场标准化作业的归口管理部门，负责本单位现场标准化作业管理工作的组织、指导、监督、检查、考核工作。 （2）负责组织补充完善本单位现场标准化作业管理规定的编写、修订、审查工作。3.1.2 安全监察部职责 （1）参与现场标准化作业管理规定的编写、修订、审查工作。 （2）负责作业现场
6、安全稽查及考核工作。3.1.3 基层单位职责 （1）各单位依据本管理规定相关要求，编制本单位现场标准化作业管理规定并严格执行。 （2）负责本单位各专业班组现场标准化作业指导书（控制卡）的编制、审核、执行以及对本单位作业现场进行安全稽查与考核工作。 （3）对于大型、中型作业，相关责任单位必须编制三措一案，并办理开工及入场手续(4)输电线路专业执行宁电安监发201136 号文关于宁夏电力公司 35kV330kV 架空输电线路检修、施工现场安全管理标准化规定（试行）相关要求。3.2作业现场管理职责321变电站一次设备改造（扩建）、变电站单一间隔或单一设备改造（扩建）、变电站内直流系统改造：本工程由变
7、电检修工区负责，执行本规定相应条例各项要求，其他参与作业单位协助责任单位严格落实现场标准化作业各项管理规定及要求。322变电站综自改造、变电站单一间隔继电保护及自动化装置改造（扩建）：本工程由保护自动化所负责，执行本规定相应条例各项要求，其他参与作业单位协助责任单位严格落实现场标准化作业各项管理规定及要求。323变电站所用系统改造：本工程由变电工区负责，执行本规定相应条例各项要求，其他参与作业单位协助责任单位严格落实现场标准化作业各项管理规定及要求。通信、信息系统改造（扩建）：本工程由电网调度控制中心负责，执行本规定相应条例各项要求，其他参与作业单位协助责任单位严格落实现场标准化作业各项管理规
8、定及要求。324小型作业现场由各归属责任单位负责，根据作业性质及专业类别，按照现场标准化作业管理规定，依据现场标准化作业指导书（控制卡）执行。4作业现场标准化布置要求4.1大型作业现场标准化布置要求4.1.1 作业现场规划布置大型作业现场应根据实际地域情况，按照功能分别划分材料区、新设备区、退役设备区、废旧物料区、工器具区、用餐区、休息区、车辆停放区，由责任归属单位进行统一规划布置。每个区域必须设置明显的标示牌，设专人管理，符合定置化管理要求，并做好防火、防水、防盗工作。同时，对区域混合的地方应进行适当分离或隔离。4.1.2 作业现场功能标示牌管理施工现场设置功能标示牌，应统一尺寸、颜色、样式
9、及材质（详见附录1），由归属责任单位统一制作，包括工程简介牌、工程进度牌、安全标语牌、设备检修作业及管理流程牌、工器具使用安全须知牌、今日工作区域平面图等。具体要求如下：（1）在变电站入口处或显眼位置树立工程简介牌、工程进度牌、安全标语牌，安置应牢固、醒目，以不影响设备运行及作业施工为前提。其中，工程简介、工程进度等标示牌内容由责任归属单位进行编辑、喷绘及张贴，内容必须包括所有参加施工的单位及施工项目，落款应为工程管理部门。安全标语牌应有足够的数量，由责任归属单位根据作业现场的大小，在硬质安全围栏上每隔10米左右位置设置、悬挂；（2）在台钻、切割机、电焊机、气割（气焊）等工器具使用场地处，设置
10、工器具使用安全须知牌；（3）在专业检修、试验作业面的显眼处，且不影响作业的地点设置设备检修（试验）作业流程牌、工器具区指示牌和安全看板；（4）在新（旧）物料区、新（旧）设备区等处设置相应的指示牌。（5）各功能标示牌要求摆放整齐美观。4.1.3 作业现场安全措施布置作业现场安全措施应由运行单位按照现场标准化布防要求进行布置。责任单位可根据现场作业实际情况，向运行单位提出布防建议。 4.1.3.1 设备运行区、设备检修区根据当日设备运行、检修状况，应设置硬质围栏，将作业区与运行设备明确区分，并在围栏上悬挂足够的、醒目的安全标示牌，施工（检修）、巡视通道应设置明显的指示标志。4.1.3.2 许可开工
11、后，工作负责人、工作许可人任何一方不得擅自变更安全措施。4.1.3.3 现场总工作负责人可根据各专业自身的工作特点，在原安全措施的基础上需补充设置临时安全措施的，应依据电力安全工作规程（变电部分）经现场工作许可人同意后实施，严格履行规程要求。4.1.3.4 作业过程中，由于妨碍作业需要临时变更安全措施，由工作负责人和许可人共同完成。4.1.3.5 遇有大风等恶劣天气，运行人员应对室外作业现场的安全措施进行检查、紧固，确保安全措施固定牢靠。4.1.4 作业现场文明施工管理4.1.4.1生活区域内应设置休息区、用餐区、涮洗区、剩饭及杂物回收处，并经常保持各区域干净、整齐。4.1.4.2按照各定置牌
12、位置，将各项物品规范整齐地放置到各区域。4.1.4.3进入现场，班组按“场地区域化、摆放定置化”的原则，根据提前准备好的现场定置图合理安排工具摆放区、备品备件区、加工区位置。一般加工区应离开工作区域，防止影响工作现场正常工作，工具摆放区应便于工作时工具取用。确有必要时一个功能区可以分成两个或多个地点。主控室内应设立二次设备检修工器具、材料摆放处，对于有条件的变电站可设立临时工器具材料存放间。4.1.4.4所有物品拆下或使用后应及时放回指定地点,确保现场整洁。4.1.4.5作业现场分别专设收集桶，对废旧螺栓、螺帽、垫片、电器元件、废旧电缆皮、电缆钢铠、二次线头等施工垃圾进行收集。4.2中型作业现
13、场标准化布置要求4.2.1 作业现场规划布置中型作业现场应根据实际地域情况，按照功能分别划分材料区、新设备区、退役设备区、废旧物料区、工器具区，由责任归属单位进行统一规划布置。每个区域必须设置明显的标示牌，设专人管理，符合定置化管理要求，并做好防火、防水、防盗工作。同时，对区域混合的地方应进行适当分离或隔离。4.2.2 作业现场功能标示牌管理施工现场设置功能标示牌，统一尺寸、颜色、样式及材质（详见附件1），由归属责任单位统一制作，包括今日工作区域平面图、安全标语牌、设备检修作业及管理流程牌、工器具使用安全须知牌、现场安全看板等。具体要求如下：（1）在变电站入口处或显眼位置树立安全标语牌，安置应
14、牢固、醒目，以不影响设备运行及作业施工为前提。其中，安全标语牌的内容由责任归属单位进行编辑、喷绘及张贴，内容必须包括所有参加施工的单位及施工项目，落款应为工程管理部门。安全标语牌应有足够的数量，由责任归属单位根据作业现场的大小，在硬质安全围栏上每隔10米左右位置设置、悬挂；（2）在台钻、切割机、电焊机、气割（气焊）等工器具使用场地处，设置机具使用安全须知牌；（3）在专业检修、试验作业面的显眼处，且不影响作业的地点设置设备检修（试验）作业流程牌、工器具区指示牌和安全看板；（4）在新（旧）物料区、新（旧）设备区等处设置相应的指示牌。（5）各功能标示牌要求摆放整齐美观。4.2.3 作业现场安全措施布
15、置作业现场安全措施应由运行单位按照现场标准化布防要求进行布置。责任单位可根据现场作业实际情况，向运行单位提出布防建议。 4.2.3.1 设备运行区、设备检修区根据当日设备运行、检修状况，应设置硬质围栏，将作业区与运行设备明确区分，并在围栏上悬挂足够的、醒目的安全标示牌，施工（检修）、巡视通道应设置明显的指示标志。4.2.3.2 许可开工后，工作负责人、工作许可人任何一方不得擅自变更安全措施。4.2.3.3现场总工作负责人可根据各专业自身的工作特点，在原安全措施的基础上需补充设置临时安全措施的，应依据电力安全工作规程（变电部分）经现场工作许可人同意后实施，严格履行规程要求。4.2.3.4 作业过
16、程中，由于妨碍作业需要临时变更安全措施，由工作负责人和许可人共同完成。4.2.3.5遇有大风等恶劣天气，运行人员应对室外作业现场的安全措施进行检查、紧固，确保安全措施固定牢靠。4.2.4 作业现场文明施工管理4.2.4.1按照各定置牌位置，将各项物品规范整齐地放置到各区域。4.2.4.2进入现场，班组按“场地区域化、摆放定置化”的原则，根据提前准备好的现场定置图合理安排工具摆放区、备品备件区、加工区位置。一般加工区应离开工作区域，防止影响工作现场正常工作，工具摆放区应便于工作时工具取用。确有必要时一个区域可以分成两个或多个地点。主控室内应设立二次设备检修工器具、材料摆放处，对于有条件的变电站可
17、设立临时工器具材料存放间。4.2.4.3所有物品拆下或使用后应随手放回指定地点,确保现场整洁。4.2.4.4作业现场分别专设收集桶，对废旧螺栓、螺帽、垫片、电器元件、废旧电缆皮、电缆钢铠、二次线头等施工垃圾进行收集。4.3小型作业现场标准化布置要求4.3.1 作业现场规划布置小型作业现场应根据作业性质及专业类别，按照现场作业标准化管理规定，依据现场标准化作业指导书（控制卡）执行。4.3.2 作业现场安全措施布置作业现场安全措施应由运行单位按照现场标准化布防要求进行布置。责任单位可根据现场作业实际情况，向运行单位提出布防建议。 4.3.2.1 设备运行区、设备检修区根据当日设备运行、检修状况，应
18、设置围栏，将作业区与运行设备明确区分，并在围栏上悬挂足够的、醒目的安全标示牌，施工（检修）、巡视通道应设置明显的指示标志。4.3.2.2 许可开工后，工作负责人、工作许可人任何一方不得擅自变更安全措施。4.3.2.3现场总工作负责人可根据各专业自身的工作特点，在原安全措施的基础上需补充设置临时安全措施的，应依据电力安全工作规程（变电部分）经现场工作许可人同意后实施，严格履行规程要求。4.3.3.4 作业过程中，由于妨碍作业需要临时变更安全措施，由工作负责人和许可人共同完成。4.3.3.5 遇有大风等恶劣天气，运行人员应对室外作业现场的安全措施进行检查、紧固，确保安全措施固定牢靠。4.3.3 作
19、业现场文明施工管理4.3.3.1作业现场应始终保持整洁，工器具等器具应摆放整齐。5大、中型作业前期准备管理要求5.1现场勘察 由局生技部、安监部组织各单位，根据作业范围、内容及性质，对作业现场进行实地勘察。核实作业现场场地情况、安全设施的布置、作业危险点的分析和预控措施、功能区块定置规划、停电计划安排、工程所需材料等等，并做详实记录。5.2编制作业方案各单位根据大、中型作业涉及本单位工作内容及工作量，编制作业方案，统一移交至生技部制定工程总体方案，并有生技部组织各单位讨论，经审核下发执行。5.3制定停电计划依据施工方案，由各单位根据工程涉及本单位工作内容及时间安排制定停电检修计划，报局电网调度
20、控制中心，由局生技部组织检修计划平衡会进行讨论，经审核下发执行。5.4开工手续办理开工前，责任单位必须提前1周办理开工及入场手续，主要包括：1）需持有本工程经审批的“三措一案”。2）工程涉及到外委施工人员及雇佣工应进行安全教育，并经安规考试合格后上岗，成绩单及个人身份证复印件应备案；3）工程所需工程开工报审表（详见附录2）、开工申请报告（详见附录3）、施工单位进入电网工作安全措施审批表（详见附录4），应由局领导及相关责任部门审批后方可实施；4）工程涉及需外委施工单位配合进行的，应与外委施工单位签署安全协议（详见附录5、6、7）；5）责任单位向变电工区提供上述手续后，变电工区方可给予办理施工单位
21、允许进入变电站工作通知单（详见附录8）。6）责任单位具备上述入场手续及条件，方可进入作业现场工作。6检查与考核6.1 各级管理人员到作业现场时必须检查现场标准化作业管理执行情况。6.2现场作业无作业指导书（控制卡）的，按违章处罚办法中无票工作处理。6.3对不执行本规定及作业现场存在问题拒不整改的责任单位进行考核。6.4对本规定执行情况好的单位或专业给予奖励。附录1：文明施工各类标识牌制作尺寸及应用图例附录2：工程开工报审表附录3：工程开工申请报告附录4：施工单位进入电网工作安全措施审批表附录5：雇用劳务施工安全协议书附录6：电力建设土建分包工程安全协议附录7：电力建设工程大件运输安全协议附录8
22、：施工单位允许进入变电站工作通知单附录1：文明施工各类标识牌制作尺寸及应用图例序号标准名称规范标准 设计图样示例图片1工程简介牌1、内容要求：工程简介内容包括由word文档编辑的工程概况、改扩建目的、施工的组织机构（安全质量体系）、施工范围和项目等。2、外框的规格和尺寸： 1200mm*2000mm3、外框制作材料：不锈钢钢管（ 600）焊接，内加0.8mm厚的不锈钢板作底衬；4、内嵌式版面：采用广告喷绘制作，版面左上角带国网标志图案。 2工程进度牌1、内容要求：施工进度表是指按照施工（检修）计划及工序，由excel表格编制的工程整体进度表，主要包括每日施工的内容。2、外框的规格和尺寸： 12
23、00mm*2000mm3、外框制作材料：不锈钢钢管（600）焊接，内加0.8mm厚的不锈钢板作底衬；4、内嵌式版面：采用广告喷绘制作，版面左上角带国网标志图案。 序号标准名称规范标准设计图样示例图片3安全须知牌1、内容要求：版头带“国网标示”，标语内容应简明、上口，具备一定的警示和号召作用；2、外框的规格和尺寸：600mm*900mm；3、外框制作材料：不锈钢方管焊接，内加0.8mm厚的不锈钢板作底衬；4、内嵌式版面：采用规格尺寸一致，带有“国网绿”颜色的铝塑板，字体为黑体字，由雕刻机雕刻而成。4功能区指示牌1、内容要求：版头带“国网标示”，内容为各功能区名称，如新材料区、工器具区等；2、外框
24、的规格和尺寸：300mm*500mm；3、外框制作材料：不锈钢方管焊接，内加0.8mm厚的不锈钢板作底衬；两扇，上端用合页连接，之间用可折叠拉筋支撑。整体可开可合。4、内嵌式版面：采用规格尺寸一致，带有“国网绿”颜色的铝塑板，字体为黑体字，由雕刻机雕刻而成。序号标准名称规范标准设计图样示例图片5安全标语牌1、内容要求：版头带“国网标示”，标语内容应简明、上口，具备一定的警示和号召作用；2、外框的规格和尺寸：350mm*800mm3、外框制作材料：不锈钢方管焊接，内加0.8mm厚的不锈钢板作底衬；4、内嵌式版面：采用规格尺寸一致，带有“国网绿”颜色的铝塑板，字体为黑体字，由雕刻机雕刻而成。6作业
25、流程指导牌1、内容要求：版头带“国网标示”，标语内容应简明、上口，具备一定的警示和号召作用；2、外框的规格和尺寸：600mm*900mm3、外框制作材料：不锈钢方管焊接，内加0.8mm厚的不锈钢板作底衬；4、内嵌式版面：采用规格尺寸一致，带有“国网绿”颜色的铝塑板，字体为黑体字，由雕刻机雕刻而成。该版面可灵活装取。附录2：工 程 开 工 报 审 表工 程 开 工 报 审 表 工程名称：致：某某供电局 由我承担的工程, 已完成了以下各项工作，现已具备开工条件， 特此申请施工, 请审查并给以开工指令。 附：1、开工报告 2、施工组织设计方案 3、施工单位： 工作负责人： 日 期： 年月日工区审查意
26、见： 签 名： 日 期：生技部审查意见： 签 名： 日 期：安监部审查意见： 签 名： 日 期：主管局长（总工）审查意见： 签 名： 日 期：附录3：工程开工申请报告工程开工申请报告 申请时间： 年月日工程名称工程施工单位工程负责人参加施工人员数量工程内容： 本期工程主要任务是： 开工时间年月日竣工时间年月日开工准备情况施工合同已签订施工安全生产管理协议书已签订施工技术资料已审批施工图纸已会审施工方案已审批施工安全措施已审批开工所需材料、机具已准备就绪施工安全技术交底已进行外施工单位进入电网工作安全措施审批表已审批建设单位监理单位（章）： 代表： 年 月 日施工单位（章）：代表： 年 月 日建
27、设单位主管部门（章）：代表： 年 月 日建设单位安监部门（章）：代表： 年 月 日主管领导意见 签名： 年 月 日附录4：施工单位进入电网工作安全措施审批表施工单位进入电网工作安全措施审批表工程名称工程性质开工日期施工单位雇佣工人数民工负责人是否已签订安全合同工程负责人施工人数工期施工范围：安全措施： 工程负责人：施工单位工程部门意见： 部门负责人：某某供电局建设部门意见： 部门负责人：某某供电局安监部门意见： 部门负责人：某某供电局主管领导意见： 签名：附录5：雇用劳务施工安全协议书雇用劳务施工安全协议书 甲方单位名称： 乙方单位（代表）名称： 一、目的为维护甲乙双方的共同利益，本着保证施工
28、质量和安全生产，保持良好的工作秩序和施工场所的环境的原则，经甲乙双方平等协商，签定本雇佣安全协议。 二、施工项目： 三、施工地点： 四、施工时间： 年 月 日 至 年 月 日 五、协议内容： 1、甲方应在施工区域设置明显标志，对于时间较长的集中性施工项目要做封闭处理，乙方施工人员应在施工区域内活动，不得随意进入非施工区域； 2、乙方工作前，甲方提供必须的、完善的安全措施，危险点及带电部位安全技术交底等现场安全条件；并负责全程的安全监督； 3、在施工作业过程中，若由于乙方人员不听从甲方的现场指挥及工作安排，而使作业人员发生的一切人身轻伤、伤亡事故，乙方负责一切后果； 4、甲、乙方双方施工人员，应
29、相互关心施工安全、文明施工，明确各自的安全职责，切实确保施工人员的安全； 5、甲方有权随时进行检查，有权制止违章作业，有权对违反安全规定的行为进行处罚或责令其停止工作，现场及时整顿； 6、施工结束后，甲、乙方应对现场产生的施工垃圾彻底清理，做到工完、料尽、场地清； 7、乙方对甲方提供的工器具及机械设备进行安全检查，确认其安全状况，并在使用中执行相应的安全管理制度； 8、临近带电设备的作业，应保持安全距离，做好安全隔离措施，甲方必须指定专人严格监护，甲方不得强令乙方从事特别危险的作业； 9、其它未尽事宜由甲乙双方协商解决； 10、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自签定之日起生效。 甲方（公章） 乙方（公章） 甲方代表 ： 乙方代表： 年 月 日年 月 日附录6：电力建设土建分包工程安全协议电力建设土建分包工程安全协议 甲方单位名称：_ 乙方单位名称：_ 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确承发包双方的安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平，保障工程项目的安全和施工人员的安全与健康，根据国家有关法律法规、国家电网公司的有关安全文明施工规定，结
