1、农业局上年工作小结与农业局专业合作社半年工作总结汇编农业局上年工作小结与农业局专业合作社半年工作总结汇编农业局上年工作小结一、工作完成情况（一）粮油产业发展稳步推进1.小春粮食生产再获丰收。全县小春粮食播种面积49.8万亩，总产13.47万吨，比去年增长1.28%。其中小麦17.59万亩，总产4.67万吨，洋芋23.96万亩，总产7.94万吨，其它杂粮8.23万亩，总产0.86万吨。全县油菜播种面积44.2万亩，总产8.02万吨，比去年增长1.78%。2.大春生产有力推进。以出色实施省政府下达的现代粮油产业示范基地建设和农业部下达的“玉米整县制高产创建”及“西南玉米增产模式攻关”等重大项目为契
2、机，突出打造了玉米、水稻、油菜、马铃薯“四个万亩现代粮油产业示范带”，在示范基地核心建设区建立了面积达500亩的家庭农场等新型经营生产主体，全县建立22个万亩玉米高产创建示范片；推进一个农业“双增高效模式”，积极推进了“菜/芋/玉”、“玉/菌”、“稻菇”等“千斤粮万元钱、吨粮田五千元”粮经复合高产高效模式的建设。大春粮食栽播面积119万亩，其中，全县栽秧50万亩，完成100%，实现了满栽满插。为确保粮食总产突破63万吨、实现粮油生产“八连增”打下坚实基础。（二）特色产业发展强势推进1.大力实施食用菌“131”工程。方斗食用菌产业园科普科研观光园、生态餐厅、二级菌种场等六个功能区正加紧规划设计。
3、园区农民创业园入驻农民创业户4家，承包大棚100余个，面积达50余亩。黑木耳采收（干品）75万公斤，创历史新高。新发展夏菇2100万袋。黄金黑木耳、高山高品质香菇、富力达工厂化生产三大基地正在规划建设中。2.深入开展“茶果菜”百千万活动。在完善茶叶亿元产值示范区的基础上，新建了良种茶繁育基地20亩，连片提升标准茶园基础设施3000亩，形成了“太阳、竹园、大树、花盘”4个产值千万元以上标准化区，发展补植、6个村良种茶1000亩，培育“、”三个100万元以上的专合社，开启外销窗口。春茶生产受干旱和风灾冰雹影响产量有所下降，总产量110万公斤，鲜叶总产值9500万元。全力打造达陕高速公路优质水果核心
4、示范带，、的脆李基地，东乡的枇杷，庙安的梨、脆红李管理到位，挂果喜人，长势良好。建设常年蔬菜基地9500亩，新建1500亩，改造提升500亩，建设2个集约化育苗基地并配套相关设施设备，年育苗能力达200万株，新培植蔬菜专业合作社3个、蔬菜业主大户50户。巩固提升了胡家东乡万亩常年蔬菜基地，建设了城南、滑山、瓦窑、方斗、重石、金竹、建设、龙文、西牛和团山十个千万元产值蔬菜专业村。围绕新农村聚居点和综合体启动建设了沙湾、明月重石、毛坝堰滩等建设百个标准化家庭蔬菜园。（三）农业基础建设高效推进按照“高标准农田打基础、高产高效创建显水平、农机化建设求突破、体制机制增活力”的思路，纵深推进胡家-双河-明
5、月-高标准农田建设示范带2.5万亩，调整田型7500亩，基本实现田网、路网、水网“三网”配套，排灌、地力、农机作业“三力”提升。整合各级财政资金，新建提灌站3处，修复改造机电提灌设备9处。整合扶贫开发等项目，新建机耕道202.5公里。玉米机械直播试验示范初步获得成功，轻简化育机插秧技术试验示范获得重大突破，市农业局将此技术作为市级骨干培训的重要内容，在全市范围内普及推广。新建农村户用沼气池810口，沼气服务网点加快建设。新发展专业合作社56个，总数达到311个，带动农户近13.95万人。（四）农业综合执法平稳推进加强农业综合执法队伍建设和设施配备，加大查处生产、经营假劣农资力度。扎实开展了“执
6、法亮剑助春耕”、“五查”执法活动，查没违规种子160余公斤，立案查处各类违法违规经营农资案件17件，已办结8件，罚款5万余元，确保了大春生产用种安全。深入开展农机“百日安全”活动，全县无农机事故发生。积极创建省农产品质量安全监管县,强化农产品质量安全追溯体系建设，实现了农产品质量安全追溯系统平台与省农产品质量安全追溯系统平台无缝对接;强化农产品质量安全检测，抽取蔬菜、食用菌等样品386个，通过农残检测合格率为97.5%。（五）惠农政策落实务实推进全面兑现惠农政策，兑现落实直补资金1183万元，兑现综补资金9575万元，惠及全县25.6万户农户，良种补贴待面积审核后实施;落实农机购置补贴资金26
7、7.779万元，全县共新推广各类农机具2618台套。扎实开展农业培训，举办各类技术培训200余场次，培训农民20万余人次。强化项目和资金争取工作，截止目前，向上争取资金4757.6万元，固定资产投资总金额达1.632亿元。（六）队伍自身建设扎实推进积极争创全省农技体系建设先进县，70%的乡镇公益性农技推广人员完成岗位培训，逐步推行农技人员岗位资格准入制；20*20*年的10个条件建设项目乡镇，建设工程全面结束，配备了现代化办公设备，并全部投入使用。务实推进以“五型”队伍建设为载体的深化“争做人民满意服务员”活动。“四会四学四招四定”开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐”主题教育活动，坚持规定
8、动作求规范、创新动作有特色，迅速形成“干部活力迸发、农民热情参与、业主主动创业”的生动局面，受到省委巡视组和市、县主要领导的充分肯定。二、存在的问题及下半年工作安排(一)存在的问题1.农产品价格低，农资价格仍然较高。除小麦价格基本保持稳定外，绝大多数农产品价格下降，相比较农产品价格农资价格仍处于较高位，致使农民增收的难度加大，也影响农民群众的积极性。2.农业投入较少，融资难度仍然较大。财政信贷对农业的投入不足，影响了农业的发展，农田基本建设相对滞后，抗御自然灾害的能力差，而且也影响了基层农技推广体系的建设。3.劳动力较缺乏，无人种田现象较多。经过长时间、大规模的劳动力转移，尽管农业劳动力在总量
9、上还处于过剩状态，但在一些地方结构性短缺问题已经凸显，青壮年劳动力紧缺状况已经凸现，农民科技素质偏低，影响了农业持续稳定发展。4.龙头带动不强，产业发展水平较低。农业龙头企业总体数量较少，尤其缺少大型农业龙头企业，对农民增收和经济发展带动能力不强；龙头企业与基地、农户利益联结机制还不够紧密，没有真正形成利益共同体；标准化基地建设滞后，优质、无公害、环保意识不强；品牌创建还没有重大进展，我县虽有农业公用品牌“宣品天下”，但在全国、全省的影响力不大，龙头企业、生产大户、专业合作社品牌意识不强，政府重视和创建品牌不够。家庭农场建设、农民专合社发展水平不强，构建新型农业生产经营体系建设任务还很重。（二
10、）下半年工作安排1.加强大春粮油作物的田间管理。针对今年前期严重干旱、大春作物长势偏弱，在管理上加强肥水管理，做到高质量晒田、平衡施肥、及时复水，大力搞好监测，适时用药控制，减轻病虫危害，力争全年粮食生产保丰收、保增长。2.大力发展晚秋生产。做好晚秋作物布局，抓好晚秋生产示范片建设，带动全县晚秋作物面积达到30万亩,多层次搞好晚秋栽培技术培训，切实把晚秋节本、高产、增效技术培训到农户，落实到田块。3.突出抓好特色产业发展。突出建设大基地、培育大产业、打造大品牌、开拓大市场，启动方斗食用菌产业园提档升级建设，完善示范、试验和带动农民增收致富的功能，努力实现方斗园区“干部服务的乐园、业主创业的菌园
11、、农民致富的田园”发展目标。着力强化茶果菜药“百千万”活动。4.继续抓好农产品质量安全工作。抓好无公害农产品生产基地建设，加强对无公害农产品生产基地、市场农产品质量安全状态监测，继续完善农产品质量安全追溯系统，在无公害农产品产地建立农产品追溯和产地准出制度。5.加强项目管理和争取。对实施、申报和储备的项目进行梳理，加强对在项目的资金审计、质量监管、验收考评。加大项目资金、政策争取力度，改善农业基础设施条件，增强农村经济发展的实力和后劲，拉动农民增收。加大招商引资力度，积极与省内外农业龙头企业衔接洽谈，力争引进具有一定规模的农业大型龙头企业，引领带动全县农业产业发展。6.继续抓好安全生产，确保全
12、年无安全事故发生。继做好农机安全生产工作，开展拖拉机驾驶员集中安全培训;加强农村沼气安全管理工作。农业局专业合作社半年工作总结我市认真贯彻落实中华人民共和国农民专业合作社法及海南省农业厅、省财政厅、省地方税务局、省工商行政管理局、省农村信用社联合社联合发出关于积极培育发展农民专业合作社的意见（琼农字20*123号），引导我市农民专业合作社规范健康发展，提高农民组织化程度，促进农业生产和农民增收，现就支持和促进农民专业合作社发展情况总结如下：一、基本情况:截至20*年12月底，我市已发展各类农民专业合作社27家，加入合作社的农户共有467户，人口数量467人；带动农户3885户，人口数量1554
13、0人。合作社参加和带动的农户数量在全市农户中的比重占3.7；其所涉及的人口数量约占全市农民数量的3.5。涉及的领域有种植、水产、畜牧、养蛇、农产品运销以及农产品加工等行业。其中，种植业15家，农户364户；水产业4家，农户33户；畜牧业6家，农户60户；农产品运销1家，农户10户；养蛇专业1家，农户15户；农民专业合作社以其独特的生命力，正在成为我市农村经济发展的新生力量。二、发展合作社所采取折措施（一）加强组织领导推动我市农民专业合作社发展，市委、市政府非常重视农民专业合作社的发展工作，特别强调市农业行政领导部门一定要具体负责业务的协调、指导、培训、管理全市农民专业合作社发展的日常工作。我市
14、农民专业合作社的发展，在市农业局的引导下，开展了农民专业合作社的试点培育、政策咨询、业务指导、宣传培训、登记备案等工作；积极与市工商部门协调和沟通负责农民专业合作社设立的登记管理工作；市财政部门负责将专项资金列入财政预算，定期对农民专业合作社进行培训，信息交流和技术推广等工作；市直各有关部门依据各自职责做好相关服务工作；新闻媒体加大了对农民专业合作社的宣传力度，对中华人民共和国农民专业合作社法进行宣传，采取多种形式宣传到村、社，让更多的群众了解、关心、支持和参与农民专业合作社，促进农民专业合作社健康快速发展。从20*年开始，市委、市政府将发展农民专业合作社作为工作目标管理的一项重要内容，实行年
15、度考核。重点考核各镇、办事处发展农民专业合作社及指导、扶持、服务情况，对发挥作用大、带动能力强、管理规范的农民专业合作社给予奖励。（二）积极营造发展农民专业合作社的政策环境1、做好登记服务。工商部门积极做好农民专业合作社的登记服务工作，免费登记，在办理农民专业合作社有关登记管理中执行“不验资、不评估、不收费、不罚款、不年检、不贴花”的“六不”政策。在办理工商登记的窗口，设立农民专业合作社登记的“绿色通道”，为农民申请专业合作社登记提供便捷有效的服务。2、加大财政投入。农民专业合作社刚成立，由于基础差、底子薄，启动困难，市农业局向市政府申请支持农民专业合作社启动资金，20*年度市政府同意支持每个
16、专业合作社拨2万元作为合作社的启动资金，用于合作社的基本管理费用及支持农民专业合作社开展信息交流、成员培训、农业生产基础设施建设、农产品质量标准与认证、市场营销和技术推广等。对有较大影响、产业优势突出、带动能力强、发展潜力大、运作规范的农民专业合作社优先扶持，鼓励和支持农民专业合作社发展壮大。3、提供信贷支持。市农业局与省信合联社沟通，召开全市农民专业合作社社长会议，互道信贷情报，发动具备条件的合作经济组织向信用社提出贷款申请，市农村合作信用社表示向农民专业合作社提供多渠道的资金支持和金融服务，对实力强、资信好的农民专业合作社，提高信贷额度，对参加农民专业合作社的农户，增加农户小额贷款额度，农
17、民专业合作社依法以不动产进行抵押贷款或采取联保方式进行贷款，将农民专业合作社社员纳入贷款担保范围，为符合条件的农民专业合作社申请信用贷款提供服务。市信用社为重兴青皮冬瓜专业合作社20*年度已提供资金贷款200多万元，20*年度支持贷款资金340万元，解决瓜农的实际问题，市信用社今后将继续加大贷款额度，支持我市农民专业合作社的发展。4、实行税收优惠。农民专业合作社可享受国家规定的有关税收优惠政策，农民专业合作社组织销售成员生产和初加工农产品以及销售非成员农产品不超过合作社成员自产农产品总额部分，享受国家有关农户自产自销的优惠政策。20*年下半年农民专业合作社生产、经营、销售的农副产品都得到了税收
18、减免，合作社初次偿到了甜头。5、加大项目资金扶持。*市琼州西瓜专业合作社在农业厅、市农业局的支持下，争取国家农业部项目资金20万元，省农业厅项目资金6万元，作为西瓜种植技术推广，为琼州西瓜专业合作社扩大西瓜良种培育、嫁接技术的不断创新，为海南西瓜打造优良品牌打下了坚实的基础。*市昌兴三元生猪养殖专业合作社20*年度获得省农业厅扶持，生猪良种苗项目资金20万元，充分体现了政府对农民专业合作社的大力支持。6、支持实施农业标准化生产。市农业局帮助重兴青皮冬瓜专业合作社制定农产品标准和生产技术操作规程，并进行相关技术培训。为合作社在无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证的申报工作，并享受优惠的免费办理
19、。经常指导农民专业合作社统一购买生产资料，节省农业生产成本，指导良种良苗培育技术，为合作社实施农业标准化生产提供优质服务。7、提供用地用电和运输优惠。我们按照省农业厅等五部门联合下发的关于积极培育扶持发展农民专业合作社的意见精神，对农民专业合作社的农产品生产基地、种植养殖场、农机示范推广和设施农业用地，符合土地利用总体规划的，及时与市国土局联系，按农业用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办农用地转用审批手续。农民专业合作社兴办加工企业所需的非农建设用地，国土资源部门优先安排用地计划，及时办理用地手续。农民专业合作社从事种植养殖业，其种植、养殖环节用电及时与市电网公司沟通执行农业生产电价。农
20、民专业合作社鲜活农产品运输，与市交通局联系优先发放“绿色通道”通行证。（三）加大骨干培训力度今年12月份农业局对我市各专业合作社社长进行一次经营管理培训。我市按照“分类指导、分级负责、注重实效、方法灵活”的思路，制定市、镇、合作社三级培训计划，通过多种形式的业务培训，用3年时间完成400名合作社业务指导骨干和经营管理能手的培训。市重点指导镇、办事处、分管工作的部门及合作组织负责人的学习和培训工作；镇、办事处重点对农民专业合作组织经营管理人员和乡村干部进行培训；合作社重点对社员进行合作知识、规章制度、权利义务、利益分配和生产技术培训。通过培训教育，使各级业务指导骨干熟悉合作理论、合作政策和合作实
21、践，提高正确指导合作社建设发展的工作水平；使合作社负责人和管理人员提高合作经营管理水平和市场开拓能力，增强带领群众共同致富的本领；使合作社社员增强合作意识，提高合作素质，增强合作信心。三、存在问题（一）专业合作社经济实力弱，难以实现可持续发展。目前，农民专业合作社缺少政府财力的支持，项目资金的扶持，并金融贷款的困难，优惠政策对合作社的特殊性没有突出，合作社还没有偿到甜头，制约农民专业合作社的发展。有的专业合作社在建社初期，由于资金缺乏，工商登记后，成员则将股本又重新分退，专业合作社变成了有名无实的“空壳”，完全背离了组织专业合作社的初衷。（二）办社目的不明确。许多合作社办社目的不明确，主要归纳
22、为三种类型：第一种类型是为了争取国家的优惠政策，依赖政策的支持，自身发展的能力比较弱；第二种类型是为了取得项目资金和贷款支持；第三种类型是借合作名义肥自己，对合作社的带动发展缺乏信心。由于办社目的不明确，出现了一些“空壳社”、“家族社”等不规范合作社。我们及时通过典型的先进经验和成功的办社事例充分说明创办农民专业合作社的长远前景，使他们认识到，创办农民专业合作社是大势所趋，是实行集约化、规模化、规范化生产和经营的新型经济组织，是建设社会主义新农村的新生力量，是引导农民走致富奔小康的组织形式，是党和国家给农民发展经济的指路明灯，使他们明确了办社的目的和意义，大大地激发了他们的积极性。四、下一步发
23、展思路（一）加强创建示范，引导规范发展全市农民专业合作社发展目前尚处于起步阶段，内部建设不规范，服务功能不完备，合作关系不紧密，整体布局不合理，因此，在20*年度，重点抓合作社的扎实创建工作，市农业局结合全市农业特色产业和农村社会化服务体系需要，选择青皮冬瓜专业合作社、琼州西瓜专业合作社、*家兴*鸡繁养专业合作社等带动农户多、发挥作用好、发展潜力大的合作社作为市级示范合作社给予重点指导和扶持，并且进行交流，引导全市合作社规范建设和发展。（二）优化农民专业合作社的结构。积极引导他们建立集生产、仓储、物流、加工、销售一体化，专业合作性强的专业合作社，由各专业合作社分工负责，各成员紧密合作，社与企业
24、、社与社之间、农民与社之间联系紧密的专业合作体系，减少中间环节，避免产品的趋同性。把农产品的种养、物流、生产、销售等环节由相对专业能适应市场环境和市场需求的组织负责经营，从而降低成本，提升专业水平，把合作社做大做强。并充分运用网络资源，建立市场信息平台，指导合作社的生产和销售。重点抓基础、抓市场、促中间，使专业合作社形成一个相对完整的体系，逐步实现发展目标。（三）做好资金支持工作。农业主管部门重点与财政、金融和国家项目资金的争取，负责对符合合作社运作条件，有明确的经营战略和运营目标，符合国家的产业政策，市场前景好，管理能力强的社，提供资金的支持，使他们在专业合作的困景中解脱出来，不断壮大和发展自己的产业，才能带动地方经济的发展，才能真正起现农民专业合作的优越性，才能引导更多的农民设立和加入农民专业合作社，逐步在农村形成一股成立农民专业合作社的新朝流，让更多的农民专业合作社中得到丰厚的回报。
