1、上世纪80年代，目标成本管理传入我国，90年代形成了以邯钢为代表的具有中国特色的目标成本管理。企业面对全球性的竞争环境，必须适应快速变化的特点，作为传统的竞争战略，通过技术领先达到产品高质量，已经不能为公司提供持久的竞争优势。另外，竞争者之间的产品质量差异正在逐渐缩小，使得依靠质量（或售后服务）等差异化的竞争战略很难奏效。产品质量需要提高的同时，成本也必须降低。一般而言，问题既是在浪费成本，又是机会，解决好了就是成果。在讲求科学发展的今天，运用精益、6、BSC等管理方法，分析查找企业科研生产经营活动存在的问题，设立降本增效的目标值，采取有效措施降低成本，提高用户满意度，以获取企业最大效益，就是
2、目标成本管理的发展与应用。 （二）目标成本的确定1先确定目标利润，再确定目标成本目标销售收入目标利润目标成本直接制定目标成本目标销售收入目标成本目标利润.2.目标成本确定应以合理的产品设计和科学的生产组织为前提产品设计合理性的决策方法价值分析法价值分析是通过对产品功能的评价，并进行产品功能与成本的对比，找出产品在功能和成本存在的问题，以便提出切实可行的方案来解决这些问题，以达到产品效用价值最高。（三）目标成本的种类1.计划成本：成本计划中所制定的目标成本。是企业在成本计划期内期望达到的平均目标成本。2.定额成本：根据企业现行消耗定额与计划单价（计划分配率）制定的目标成本。是企业目前经努力应达到
3、的目标成本。3.标准成本：根据选用的不同成本标准可分为（1）基本标准成本用以前某一时期的实际成本作为现时的标准成本。基本标准成本一般在较长的时间里不修订。（现时已经达到的成本水平）（2）理想标准成本在现有生产条件下所能达到的最优成本水平。生产能力最充分的被利用，生产管理效率最高。生产资源充分利用，无一点浪费。（现时无法实现的成本水平）（3）现时标准成本现有生产条件下，通过有效管理，期望在目前和近期达到的目标成本。（现时通过努力可以达到的成本水平）二实施目标成本管理的基本环节（一）建立各级责任中心为实行行之有效的目标成本管理，首先是明确划分和建立各级责任中心，以分清各个部门的职能，正确评价其工作
4、业绩；其次通过建立和划分责任中心，从而为目标成本的贯彻落实提供组织保证。（二）制定目标成本目标成本的制定贯彻“先进性、科学性、严肃性、通俗性、可行性”，目标成本必须是可以控制的成本，并且具有可操作性、控制性。制定科学合理的目标成本是成本控制的前提和基础，也是目标成本管理能否贯彻实施的关键。（三）目标成本的分解为明确责任，使目标成本成为各级奋斗的目标，在确定目标成本后，应对其进行自上而下的逐级分解。在分解目标成本时，贯彻可控性原则，凡上级可控而下级不可控的成本，由上级控制，不再向下分解，同级之间谁拥有控制权就分解给谁。（四）目标成本的考核和奖惩按月对目标成本的完成情况进行考核，规定明确的奖惩办法
5、，让各个责任中心、各个被考核人明确业绩与奖惩之间的关系，去努力降低和控制成本。考核是成本控制系统发挥作用的重要因素，奖惩是促使人们努力工作实现企业总目标的有力手段。三.目标成本管理的实施原则（一）价格引导的成本管理目标成本管理体系通过竞争性的市场价格减去期望利润来确定成本目标，价格通常由市场上的竞争情况决定，而目标利润则由企业及其所在行业的财务状况决定。（二）关注顾客目标成本管理体系由市场驱动。顾客对质量、成本、时间、性能等的要求在产品及流程设计决策中应同时考虑，并以此引导成本分析。诚然，若因关注的顾客引起企业成本结构性失衡（质量与效率、企业内部与外部、产品开发与市场渠道等的失衡）时，我们必须
6、客观评估这些客户，必要时萎缩这部分客户。（三）关注产品与流程设计在设计阶段投入更多的时间，消除那些昂贵而又费时的暂时不必要的功能，可以缩短产品投放市场的时间。对于航空军品，设计人员要研究未来战争态势基础上，充分考虑用户提出的战术性能指标，采用价值工程和现代化设计手段，开发技术含量高和便于制造、使用维护的军品，加速军品更新换代速度，控制军品成本，以功能价值比最优满足客户的需要。一方面，本着方便、经济、实用的原则，贯彻“系列化、标准化、通用化和模块化”的设计思想和“全寿命周期成本费用最小化”理念，重视方案的先进性、实施的可行性经济性，不断优化迭代，尽量选用标准性资源（如标准件、现有材料、设备设施、
7、人力等资源）即可生产维护军品，并不需要或很少需要投入新材料与高、精、尖、专（非标准）设施设备及人才，设计、制造工艺大力协同，采用并行工程，尽量减少返工与报废等造成的浪费，严格控制重量；另一方面，不能为控制而控制，盲目以减少支出为目的，毕竟航空军品是保家卫国的特殊产品，必须要性能高、质量100%优，体现实战能力与国家实力，必要的成本费用开支必须得到保障。任何一项作业，都会消耗资源，产生成本，都是价值流程的一环。流程的设计与建设是企业内部价值链优化的手段，是实施战略成本信息管理和作业成本管理的基础，通过对流程的设计与优化，以整合流程与资源，降低成本，提高效率。（四）跨职能合作目标成本管理体系下，产
8、品与流程团队由来自各个职能部门的成员组成，包括设计与制造部门、生产部门、销售部门、原材料采购部门、成本财务部门等。跨职能团队要对整个产品负责，而不是各职能各司其职。（五）削减生命周期成本目标成本管理不但要关注单个产品整个生命周期的成本，包括购买价格、使用成本、维护与修理成本以及处置成本，它的目标是产品在其生命周期内的成本最小化；目标成本管理还要关注整个产品生命周期，包括其成长期、成熟期和衰退期的成本管理，重视整个产品的生命周期的研究，在可预知的生命周期内，分清阶段，结合规模效应适度投入，防止盲目投入产生沉没成本。（六）价值链参与目标成本管理过程有赖于价值链上全部成员的参与，包括供应商、批发商、零售商、服务提供商、政府、用户以及。军品是一种特殊商品，除了其政治性、指令性、科研生产系统复杂性外，还在于目前军品管理体制下，“点菜”与“买单”的不完全一致，并且其性能、战术指标在一定程度上已基本决定了成本/价格的高低，加之配套供应缺乏竞争性，使军品成本管理难度异常艰巨与复杂。因此，必须从项目立项开始就要充分进行技术经济可行性分析论证，调动全价值链的力量，确定、分解、落实、实现目标研制经费、批产成本与目标价格，促进项目成功和企业发展。就民用产品在研发、推广应用阶段，政府给予一定的经费、税费优惠支持，对企业推行目标成本管理，实现项目成功是十分必要的。
