1、科技创新工作总结科技创新工作总结科技创新工作总结 在省科技厅的指导支持下我局坚持 以科学发展观为指导积极贯彻落实全国科技创新大会、省委九 届五次全会重要决策部署按照省厅提出的“突出一个重点、把 握五个坚持、实现五个主要、促进两个落地”总体工作思路突 出企业技术创新主体加大平台建设力度强化项目带动创新工作 机制不断改善创新环境全市科技创新工作取得新进展。一、20年工作亮点 科技项目工作有新突破。组织 申报国家、省级科技计划项目121项全年列入省级以上科技计 划项目突破个获项目经费超万项目数及经费均创历史新高其 中实现国家自然科学基金零的突破；新增1家企业参与实施国 家“863”科技支撑计划；_个
2、项目列入省科技重大专项且是我 市企业首次独立承担。创新政策环境有新气象。市县两级科技部门认真贯彻 省、市科技工作精神积极争取党委政府政策支持相继出台科技 体制改革实施意见市、县两级政府设立的科技奖励专项资金达 1500万元归集政府科技资金达6000万元引导企业新增研发投 入5. 8亿元。人才队伍建设有新成就。与组织人事部门共同制定 “111”人才集聚工程实施意见全市共有1人入选国家 “千人计划” 3人、2个团队入选省第二批引进髙层次创业创 新人才（团队）2人入选省首批产业人才高地领军人才5人 入选省首批创业英才6人入选省首批优秀人才。创新平台建设有新进展。指导全市24家企业新建研 发机构推动1
3、0个研发机构升格为省级重点实验室、工程技术 研究中心。科研成果产出有新成效。全市全年专利申请929件比 增25. 72%获授权专利603件比增29. 75%发明专利拥有量131 件每万人口发明专利拥有量同比增长81%。经评审鉴定的科技 成果27项其中1项荣获国家科技进步二等奖（全省仅2项） 是我市近30年以来独立完成并获国家科技奖的项目；11项获 得20_年度福建省科技进步奖其中一等奖2项使我市成为我 省唯一一个连续8个年度均有科研成果获省科技进步一等奖的 设区市。二、主要做法 （一）优化创新环境提升区域创新水平 突出“政策、人才、服务”有效结合推动政府、企业与科研机 构、高等院校开展各种形式
4、的创新合作充分利用各方人才资 源、成果资源、信息资源不断优化创新环境促进区域创新能力 提升。1、 增强政策引导能力。全国科技创新大会及省委九届五 次全会召开后我市在全省率先制定关于加快创新体系建设 的实施意见（_2号）出台9类奖励扶持措施。着重抓好一 系列省市优惠政策落实全年共兑现20年度科技创新奖励资 金 _9万元核准20年度企业技术开发费加计扣除额 4270. 4万元办理20年度高新技术企业所得税减免元汇聚 国家、省、市科技经费万元引导企业新增投入研发资金亿 yc o2、 增强人才培育能力。积极打造最重要的人才聚集地 之一研究制定人才集聚工程实施意见、鼓励企业引进和 培养人才奖励暂行办法新
5、增2个院士专家工作站全市有1人 入选国家“千人计划” 3人、2个团队入选省第二批引进高层 次创业创新人才（团队）2人入选省首批产业人才高地领军 人才5人入选省首批创业英才6人入选省首批优秀人才。3、 增强创新服务能力。围绕促进主导产业发展和区域创 新能力提升推动对接产学研项目超60项。如：促成我市与 开展合作建设机科院分院、与研究所及中国开展产品及 技术合作；县政府与科学院签订全面合作框架协议；公 司、美国纽约州立大学及国家食品药品检定研究院达成新药研 发合作协议。同时推动金融与科技的紧密结合与兴业银行、农 村信用社等金融机构达成合作协议为企业研发新产品、研究新 技术提供信贷支持。（二）汇聚创
6、新资源强化企业主体地位 把推进企业技术 创新、强化企业主体地位作为科技创新工作的新导向引导和支 持创新要素向企业聚集不断激发企业技术创新活力新增国家级 创新型试点企业1家、省级创新型企业4家、省级创新型试点 企业13家新增7家高新技术企业。1、 强化科技项目引导和聚焦。围绕我市产业发展需求在 主导行业、高新技术产业、战略性产业、农业技术与社会发展 等领域确定若干研究重点策划一批涉及关键共性技术的科技项 目并由重点行业骨干企业实施通过科技项目引导推动企业技术 创新。今年以来共策划申报国家、省级科技项目121项其中由 企业承担的省级以上科技重点（重大）项目36项如由有限 责任公司参与的现代交通技术
7、领域重点项目在论坛上 签约该项目是现代交通技术领域20_年优先启动项目主要 内容是以现有为对象开展平台研究研制基于较大幅度 提升其节能水平和可靠性。2、 加速科技成果转移和转化。鼓励支持企业参加、“9.8”、高交会等高层次会展开展产业技术供求对 接加快优秀科研成果向生产领域转化进行大规模生产使之适应 市场需求。全年共有 等8家企业办理36项技术合同认定 登记交易总金额达7375万元居全省第三其中有5项获省重大 科技成果企业落地转化资助。如：实现成果的产业化打破 国外公司的垄断地位提升我国产业在国际市场的影响力。3、推动研发平台建设和发展。一是在重点行业企业、产业基地内布局建设一批重点创新 研发
8、平台中小型企业创新服务平台等18个创新平台建设21家 企业申报省级研发机构10个完成机构升格。二是持续推动市县生产力中心联盟建设推进机械先进制 造、节能减排、林化产品检测等公共技术服务平台建设为中小 企业开发新项目、新产品搭建低成本、低风险的创新服务平 台。生产力促进中心取得国家技术市场成果认定登记资质被确 定为第二批中国创新驿站基层站点（全省仅两家）。三是多渠道筹措资金1700万启动二期建设新增平方 米孵化面积。（三）突出科技引领推动产业优化升级 把支撑产业结构 调整、推动产业优化升级作为科技创新工作的着力点实施一批 重大科技项目推进传统产业高新化、高新技术产业集群化、战 略性新兴产业规模化
9、、农林产业现代化20年全市高新技术 产业产值创新高达401. 48亿元同比增长22. 5%位列全省第五 位。1、 推进传统产业改造提升。加大运用高新技术改造提升 冶金压延、汽车及机械、林产加工、矿产深加工、纺织、化 工、建材等传统产业力度推进技术创新、工艺创新、产品创新 提高科技含量和附加值。今年以来与市经贸委共同推进“百亿 千项”技改项目汇聚国家、省、市三级财政资金5980万元支 持216个千万元以上技改项目和90个市级重点技改项目。支 持传统产业企业技术创新进一步增强企业实力推进全市传统产 业转型升级组织实施等一批新技术、新工艺、 新产品研究开发项目有效提髙产品科技含量和附加值推动传统 产
10、业向价值链髙端延伸。2、 推动髙新技术产业集群发展。重点开发建设“三园” 即高端装备产业园、电子信息产业园、综合产业园启动北部工 业新城开发建设截至20年8月底两园区累计开发面积1430 公顷占总规划面积的52.6%。20年高新区内高端装备制 造、汽车及零部件、新材料、生物及生物医药、电子信息等五 大主导产业完成产值224亿元占园区规上企业产值的87%。同 时加快 “国家大型装备高新技术产业化基地”、“金属新材 料高新技术产业化基地”、“生物医药及生物高新技术产业化 基地”等产业化基地建设构建产业集群创新链促进髙新技术产 业集群发展。3、 培育发展战略性新兴产业。大力培育发展战略性新兴 产业初
11、步形成大型装备高新技术产业化基地、金属新材料髙新 技术产业化基地、生物医药及生物高新技术产业化基地、半固 态技术产业化基地等基地预计20年全市战略性新兴产业实 现产值100亿元。如股份有限公司通过承担国家、省级科技 攻关项目12项开展等课题研究逐步成为行业的龙头 企业成为全球最重要的供应商之一使一跃成为生产基地。4、 提高农林产业现代化水平。围绕农林优势与特色产业 对共性关键技术进行专项攻关重点抓好农林新品种选育和引 进、农林产品精深加工技术创新与产业化示范、农林机械创新 研发。今年以来新增省级科技特派员创业示范基地14个累计 有33个项目获国家、省级科技计划立项其中13个项目获国家 星火计划
12、立项12个项目获省星火计划立项立项数均居全省设 区市首位；“优质瘦肉型猪新品系和配套系选育及其产业 化”、“农业良种选育及集约化种养技术研究与示范”获省科 技重大专项立项。（四）加强自身建设提升管理服务水平 以继续开展“机 关作风建设年”活动为切入点深化“下基层、解民忧、办实 事、促发展”活动推进民主评议政风行风工作建立务实高 效、团结协作、创新创业的科技管理团队进一步提升管理服务 水平。市科技局荣获“全省科技系统民主评议政风行风工作先 进单位”、“20_-20年度市级文明单位”、“20_年度平 安先行单位”等称号市知识产权局被授予“全国专利系统先进 集体”、“全国知识产权培训工作先进集体”。
13、三、 存在主要问题 （一）企业研发经费投入不足。全市 规模以上工业企业R&D经费占销售收入比重不到0. 5%远低于1.5%的一般要求；全社会研发投入仅占地区生产总值的0.81% 远低于全省1.26%的平均水平。（二） 企业创新意识比较薄弱。全市开展研发活动的企业 109家建立研发机构的企业62家申请专利的企业98家分别只 占全市规模以上工业企业总数7. 1%4%、6.4%。（三） 研发人员偏少且结构不合理。人才总量不足高层 次、髙技能、创新型、复合型人才匮乏。目前全市每万名劳动 力中R&D人员折合全时当量仅27人年全时当量科研人员 4155. 8人其中应用研究47. 6人。四、 2021年工作
14、打算 （一）工作思路 深入贯彻落实 党的十八大、全国科技创新大会、省委九届五次全会、市委八 届四次全会精神着重抓好我市出台关于深化科技体制改革加 快创新体系建设的实滋意见的贯彻落实着力构建以企业为 主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系进一步汇聚 创新资源优化创新环境推动协同创新支持企业开展技术创新激 发企业创新的内在动力大力推进自主创新为推动我市经济发展 方式加快转变提供强有力的科技支撑。（二） 主要目标1、实施一批科技项目。组织申报国 家、省级科技计划项目100个以上力争70个以上项目列入国 家、省科技计划项目盘子。2、 提升一批科技企业。引导100家以上规模以上工业企 业开展研发活
15、动规模以上企业研发经费占销售收入1%以上； 新增20家以上髙新技术企业和创新型（试点）企业在省科技 厅备案的科技型企业超过120家。3、 建成一批创新平台。新建30家以上企业研发机构推动 10家以上研发机构升格为省级重点实验室、工程技术研究中 心开工建设10家以上科技企业孵化器组建2家以上技术创新 战略联盟。4、 培育一批知识产权。力争全年专利申请超过700件获 专利授权超过400件其中发明专利授权量增幅达15%以上。5、 打造一批科技强县。市本级和50%以上县（市、区） 通过20_-20年度全国科技进步县（市、区）考核创建2个 省级以上可持续发展试验区。（三） 重点工作和举措1、完善科技项目
16、管理机制。积 极探索更加科学的科技项目管理体制让财政科技投入经费发挥“四两拨千斤”作用。强化项目的衔接性有前瞻、有计划策划 凝炼一批重点科技项目形成“基础项目培养源泉、重点项目跟 进孵化、重大项目抚育壮大”的递进式项目管理体系；调整科 技计划项目承担主体在同等条件下优先企业承担国家、省级重 大科技计划项目市级科技计划80%以上由企业承担突出项目的 带动性围绕着重点产业发展需求有计划策划一批科技项目并由 行业骨干企业牵头实滋推动行业整体提升和经济转型升级；发 挥项目引导作用持续实施项目申报准入制度对没有研发投入的 企业不予以申报省级项目或市级计划立项引导企业进一步加强 创新研发投入规范投入经费归
17、集和统计。2、 加快建设创新研发平台。围绕重点产业、重点企业关 键技术研发创新积极推进企业重点实验室、工程（技术）研究 中心、技术中心、院士工作站、博士后工作站等研发平台建设 力争龙头企业全面建立研发机构；在建材、农副产品深加工等 领域组建一批产业技术联盟鼓励和支持我市企业加入省级、国 家级产业联盟；围绕产业共性技术服务突出产品创新、工艺优 化、工业化中试、原材料及成品质量分析检测和行业科技创新 成果信息搜集五个环节加快技术创新公共服务平台建设提升公 共技术研发服务能力。3、 培育壮大科技型企业群。把培育壮大科技型企业打造 一批技术先进、充满活力的创新企业群作为科技工作的切入点 和突破口按照福
18、建省科技型企业备案办法（试行）开展科 技型企业调研摸底建立科技型企业数据库。对科技型企业进行 分类管理针对不同类型的科技型企业提供不同的科技及金融信 贷服务将有限的资聚到科技型企业上激励和引导更多的科技 型企业参与技术创新推动更多的科技型企业升格为髙新技术企 业、创新型企业形成一定数量、技术先进、充满活力的创新企 业群。4、 推动高新技术产业发展。加大运用高新技术改造提升 机械、纺织、化工、建材等传统产业力度推进技术创新、工艺 创新、产品创新提髙科技含量和附加值；大力培育发展战略性 新兴产业重点在新材料、新能源、生物医药及生物产业、节能 环保等领域争取关键技术引进和消化吸收再创新培育具有核心
19、竞争力的专利技术和项目提高产业核心竞争力；加快“国家大 型装备高新技术产业化基地”、“新材料髙新技术产业化基 地”、“医药及生物髙新技术产业化基地”等高新技术产业化 基地建设构建产业集群创新链促进髙新技术产业集群发展；围 绕高新区产业结构适时开展科技招商活动规划建设公共服务平 台推动髙新区二次创业为高新区发展为国家高新区做充分准 备。5、 加快科技企业孵化器建设。围绕我市产业发展重点领 域和行业布局建设一批有明确产业指向的科技企业孵化器重点 推进孵化器建设同时鼓励多元化主体投资建设科技企业孵化器 鼓励和支持科技人才带技术、项目到孵化器创业创新对入孵企 业给予场地使用费用减免、企业所交税费减免等优惠。6、着力构建大科技工作格局。要树立“大科技、大协 作、大开放”的科技工作观念在推动各县（市、区）加快恢 复科技局为政府工作部门加强科技管理部门建设的基础上进一 步加强与有关部门相互配合、相互协调借力打力尤其是要加强 与发改、经贸、稅务、金融等部门沟通协同推动党委、政府聚 焦创新资源出台进一步支持技术创新的科技政策、产业政策完 善科技进步目标责任制、科技创新指标统计月报制以形成各级 各部门协调配合齐力推动科技创新工作的良好局面。
