1、营业线施工安全措施施工安全保证措施编制人： 段宗来 日期： 2004.6.24 审核人： 日期： 批准人： 日期： 中铁十局济铁工程总公司胶黄电气化工程项目经理部 营业线施工安全措施 一、严格施工作业纪律，认真履行施工方案的编制、审定及报批程序。 提速改造工程开工前，根据每项工程特点和现场实际情况，进行全面详细的现场调查。根据工程工作量、施工可能影响行车的范围和时间、技术难易程度、作业步骤和程序等方面，必须制定科学严谨的、切实可行的施工组织计划和施工方案。报有关部门和集团公司审查 。提前在规定时间内向分局（路局）运输部门提报申请，以分局（路局）明文批准后纳入月度施工计划认真组织实施。严格按照批
2、准的施工方案和施工计划进行作业。严禁随意变更施工计划和改变施工方案，严禁简化施工作业程序，严禁无计划施工。营业线的施工必须纳入站车安全联防联控体系，接受行车部门和设备管理单位的监督。根据部、局的规定，严格执行“运营线施工许可证”报批制度。二、深入进行安全教育，认真做好施工安全技术交底。落实干部安全负责制，坚持关键部位和薄弱环节干部值班顶岗到位。对所有参入施工的人员进行安全培训学习教育，让参入施工的所有人员严格遵守施工作业纪律；了解施工地段和施工过程中的安全注意事项；掌握营业线作业的安全技术要求、安全防护和自我保护技术技能以及材料、机具的安全使用常识等。落实安全防范措施，严禁盲目施工。施工负责人
3、和安全管理及工程技术人员必须将安全措施、操作规程、技术标准、施工程序、质量要求以及应注意的问题等向施工人员进行详细全面的技术交底，提前做好预测预防。认真落实干部逐级负责制，将安全职责明确到人，明确到岗。凡属要点进行的关键危险工序，必须有相应的领导和负责人在现场顶岗值班监督检查，进行安全把关，确保万无一失。三、严格执行营业线施工的登销记制度。凡占用线路或影响行车设备正常使用的作业，均应严格履行施工要点程序。根据营业线施工的类型，必须按规定程序和步骤，进行相应的登记要点手续。根据施工计划内容，在施工前通过车站值班员向列车调度递交施工申请；施工当日提前在车站行车设备检查登记簿进行登记，在证实取得行车
4、调度命令或车站的同意，办理妥当相关手续后，方可正式进行施工作业。并保证在规定时间内完成。如因特殊情况，不能按时开通或恢复常速时，必须提前通过车站值班员向行车调度提出延长施工封锁时间或继续限速的申请。提速改造施工必须严格遵守施工作业纪律，坚决杜绝违章指挥冒险作业和盲目蛮干的行为。严禁臆测行车进行施工作业。严禁未经行车调度和车站同意提前上线作业或擅自施工。未经行车部门或调度允许，严禁占用行车线路、干扰行车秩序和影响行车设备的正常使用。四、严格遵守营业线施工安全防护制度。营业线各类施工，不论影响行车的范围大小和时间长短，都必须遵循“先防护后施工”的原则，按规定的标准和程序设置或撤除防护。防护人员必须
5、由思想品质好，身体健康，经验丰富，组织纪律性强和有高度工作责任感的正式员工担任。防护人员必须经过专业技术培训学习，经考核合格后，持证上岗作业。必须了解防护地段区域的行车规律，熟练掌握营业线施工安全防护技术技能和知识，按标准接发列车，并具备在紧急情况和复杂条件下保证安全，避免或减少损失的应急能力。 禁止民工或未经培训的人员担任营业线安全防护工作；禁止简化防护作业程序、任意减少防护人员和降低防护标准以及随意擅自改变防护办法的行为。防护标志和防护用具必须齐全醒目有效、字迹清晰、按设位置准确。保持施工现场同车站的通信联络畅通，通信工具要准备充足并且作用良好。跨线抬运钢轨、轨枕、尖轨及辙岔芯等长大笨重路
6、料，要配备足够的人员，确保在规定的时间和距离内撤离限界外。还应落实防止轨道联电的防护措施。五、高度重视营业线施工机具材料和车辆的管理 。 在提速改造中，临近营业线使用的装载机、挖掘机、铲运机、推土机及各类作业机械和运输车辆等均应设专人防护，并且设置限界标志，防止铲斗、吊臂等调头、转体时侵入限界。在提速区段堆放的片石、枕木、石碴等材料必须保持在距钢轨头部外侧2M以上。要掌握坡度，堆码稳固，严防滑塌侵限。数量较大的材料必须有加固措施，必要时派人看守。 跨线抬运路料必须设防护并派驻驻站联络员，及时下道避车，撤离限界，禁止抢点和冒险作业。各类施工作业必须坚持“料具不侵限，人员不挡道”的原则。 在营业线
7、使用单轨车和平车，必须按规定设防护。认真执行单轨车使用“十不准”要求。在轨道电路和自动闭塞区段使用的平车和单轨车轮轴要配备绝缘装置和采取防止联电的措施。 六、营业线施工严格控制三个安全关键环节。 （1）封锁封锁前和限速地段禁止“四超”作业（超计划准备、超范围准备、超前准备、超量准备）。禁止超越计划、随意增加施工内容和改变施工项目及擅自将计划外工作量纳入施工计划中的做法。禁止进行施工范围和区域以外影响行车的各类作业。在常速条件下禁止进行影响线路稳定的作业。禁止将点内的工作量提前纳入点前进行作业：禁止超挖石碴和超抽枕木，保持道床稳定；不许超卸扣件、道钉和防爬设备，防止线路变形；不许超卸夹板螺栓，保
8、持线路稳定。满足列车安全运行的条件。搞好施工中的工电配合，认真做好电务设备技术处理，禁止擅自提前拆卸电转机连接杆、轨道连接线和岔后钢轨及尖轨等，防止破坏轨道电路及连锁关系，引起轨道电路故障和影响行车部门接发列车。使用的工具、材料等要有防止联电的安全装置；人员作业要遵守防止联电的安全措施；维护在用的行车设备，保证通信信号和各种行车设备的正常使用。（2）点中加强对邻线的安全防护，禁止两线间人员避车和存放材料机具。撤除的较笨大路料必须提前安排存放地点，在确无列车通过时的足够时间内撤离限界，妥当存放。禁止冒险抢点抬运。线上材料在撤除过程中要稳妥堆放，防止碰、砸和轧坏既有行车设备。防止人员伤害和料具刮碰
9、机车。 （3）点后严格检查，确保工程施工质量。施工后的各类行车设备质量必须符合规范标准要求，施工负责人和技术人员要认真检查、测量和确认，确保和满足开通后放行列车的安全条件。质量不达标，严禁强行开通和冒险放行列车。线路、道岔铺设拨接开通后，要全力检查维修，逐步提高设备质量标准，及时处理道碴密实度不够、线路几何尺寸变化、不均匀下沉、空吊板、尖轨不密贴等各类病害。防止发生列车晃车、道岔无表示、控制台红光带及连锁关系失效等信号设备故障。加强同行车部门的联系，工电密切配合，配备人员昼夜值班，关键地段干部要顶岗到位确保安全，按时恢复列车的正常运输秩序。七、重视抓好暂管、代管行车设备的养护维修。 （1）凡未
10、交接和暂管的线路、桥涵和“三电”设备，要认真及时检查维修。要组织专门人员，专人负责，盯岗到位。坚持“趟趟检查，列列整修”的原则，及时消除设备的不良状态。（2）在暑期雨季及恶劣气候条件下，对线路、道岔、桥梁等要增加检查维修班次。坚持线路设备“三检制”。水害威胁较大的地段要落实抢险预案和领导顶岗值班安全责任制。配备充足的防洪防汛人员和物资，并实行全天候监护。 新填筑的路基及护锥等在汛期应有专人监护，防止下沉和塌方和冲刷，危及行车安全。（3）对开挖的基坑、新填筑的路基、桥台后填土及线路伸缩区不稳定地段等关键部位和薄弱环节，要提前准备，重点防范，专人盯防，加强检查整修。线桥标准的几何数据不许超标超限，
11、保持设备的良好状态，满足放行列车的条件。（4）在进行营业线增建、改建、扩建线路桥涵施工时，对原既有线路基、墩台、翼墙等设备，提前做好防护、加固和支护。避免引起路基下沉、线路变形及积水冲刷等，减少对营业线的影响。 八、抓好临时道口和施工便道的安全管理。设置施工临时道口和施工便道，必须遵循“一申请、二批准、三设置、四验收”的原则。首先办理申请手续，经路局（分局）工务部门审批后，按照道口“三化”标准（管理制度化、作业程序化、设备标准化）要求，按有关规定标准设置，经验收合格并同有关部门签订安全使用协议后，方可投入使用。各种道口信号标志必须齐全、清晰、醒目，按设位置准确。道口设施及工具备品和通信工具用品
12、必须有效，作用良好。道口铺面平整，顺坡平顺。轮缘槽的宽度、深度要符合标准，并且保持清洁。平台坡度、宽度和长度符合规范要求。看守人员必须经过专业培训，经考核合格后，持证上岗，规范作业，按规定接送列车和疏导车辆及维持交通秩序。严格执行道口值班工作纪律“十不准”和“道口作业十项程序”。各种设施损坏后及时整修，备品缺少时及时补齐。临时施工道口在施工结束后，必须及时撤除，恢复原状。施工临时道口和便道不许与施工无关的车辆通行。九、保护行车设备，认真落实防止损坏电缆（管线）和行车设备的措施规定。影响施工的既有行车设备，必须积极主动联系有关单位及时改建或迁移，严禁擅自迁移和损坏。在用的行车设备，在施工过程中必
13、须采取保护措施。对于不明的电缆（管线）和其他通讯、信号设备，禁止自行处理，并做好支护和防护工作。全面落实防止挖断电缆的卡死制度，防止损坏电缆的惯性事故。 （1） 认真细致地做好施工前的现场调查。搞清楚施工区域内地下电缆的位置、经路及深度，向施工人员做全面详细的技术交底，做好地面标志。严禁盲目施工。 （2）搞好施工协作配合。同有关单位共同勘察现场，签定施工安全配合协议，明确各自的责任。对施工区域的施工作业和电缆设施共同做好监护。 （3）进行试探性掘挖，以人工开挖纵、横向的探测沟，进一步了解复杂特殊地段及咽喉区的电缆敷设情况。 （4）严格民工的管理。必须由专门的安全和技术人员对民工进行现场指导和监
14、控。 （5）严格机械设备的使用管理。专人顶岗监护指挥，做好安全防护和技术指导。禁止在电缆经路左右各一米范围内进行机械挖掘和铲推土作业。不准在电缆埋设较浅的地面上倾卸重物和过往车辆。 （6）预测预防，做好抢修准备，减少对运输的干扰和影响。十、加强同有关单位的联系，重视施工协作配合。重视结合部的工作。必须同车务、工务、电务和铁通等部门加强联系，密切配合，全面协作。认真签定施工安全配合协议，明确各自的安全责任。积极主动争取行车单位和设备管理单位的支持和帮助。严禁工务施工中擅自迁移和损坏行车设施和“三电”设备。工程施工内部的工、电施工单位，必须紧密配合，密切合作，加强联系，顾全大局，积极主动的为对方提
15、供方便条件。不论何种类型的施工，配合单位均应提前到达施工现场。对施工过程中出现的问题共同解决，禁止扯皮推诿。十一、严防轨道电路故障。在电气集中车站和自动闭塞及轨道电路区段施工，必须对有关人员进行防联电的安全教育。使用的工具必须加装绝缘装置。跨线抬运钢轨、钢筋等材料时，不得搭接线路，中途停放要落实防联电措施。轨道联结线和引入线要防止损坏并保持作用良好。在列车临近时必须停止有可能影响轨道电路的作业。涉及“三电”的施工，必须在电务人员监督指导下进行作业。“三电”施工必须认真执行电务作业纪律。严禁信号施工作业惯性事故因素和违章行为的发生，保持良好的联锁条件，杜绝重大事故隐患和事故苗子。认真执行“三不动”、“三不离”、“检修作业及处理故障七项作业纪律”的安全卡死制度。对设备进行拆卸、按装、移设、更换、测试等工作，必须制定施工组织方案，提交计划申请，经批准后在行车设备检查登记簿进行登记要点，经调度命令同意和车站签认并按规定设好防护后，方可进行作业。
