1、ZZDL0402发电工程进度管理办法规章制度控制表制度名称 山西漳泽电力股份有限公司发电工程进度管理办法制度编号 ZZDL-04-02版本 起草人补充修编部门经理部门会签分管领导审核签发人是否修订签发日期下次评审日期2013郑天亮吴金狮杨学锋杨旗平胡耀飞2013.082014.08此 次 修 订 的 主 要 内 容 解释 部门 基建工程部实施 及完 善执 行人 基建工程部副主任山西漳泽电力股份有限公司发电工程进度管理办法1 目的规范山西漳泽电力股份有限公司（以下简称“公司”）发电工程建设项目进度管理，有效控制项目建设工期，保证建设项目按计划协调推进，制定本办法。2 适用范围本办法适用于公司及公
2、司控股的新建、扩建、改建的发电工程项目，其他工程建设项目可参照执行。3 职责3.1基建工程部职责：3.1.1制定公司发电工程工期标准，审批里程碑进度计划。3.1.2提出公司年度投产和开工计划建议；对项目公司进度管理工作进行年度考核。3.1.3制定公司发电工程开工标准；监督、指导和协调新项目开工准备工作，审核确认各项目开工条件。组织施工组织总设计审查。3.1.4监督检查进度计划完成情况，定期召开工程现场协调会，分析影响工程进度的主要因素；召开必要的专题会议，协调解决影响工程进展的重大问题。3.2项目公司职责：3.2.1负责制定工程建设进度计划管理实施细则；组织编制里程碑、一级网络进度计划，并编制
3、进度管理专项策划。根据公司审批的里程碑进度计划，协调项目的进度管理工作。3.2.2通过对工程进度、设计图纸交付进度、设备采购及供应、材料供应及预制件加工等方面工作的检查和协调，落实里程碑进度计划及一、二级网络进度计划。3.2.3当新开工项目发生重大设计变更或重大意外情况，影响项目里程碑进度计划及一级网络进度计划正常推进时，项目公司应及时报告公司，调整开工起点或建设工期计划。当里程碑进度计划及一、二级网络进度计划出现偏差时，应及时制定赶工措施或调整进度计划及关联计划。3.2.4组织编制年度投资和资金使用计划、年度投产计划及年度主要工程形象进度计划，并按规定时间报送公司。3.2.5监督监理公司和承
4、包商做好进度计划管理工作。3.2.6工程开工前，对开工条件自检，填报发电工程项目开工条件确认单（附件2），满足条件后，报公司审批。3.2.7编制施工组织总设计，并报公司审查。4管理内容及程序4.1工期标准4.1.1 、 类地区型结构火电单机容量1000MW等级项目首台机组建设工期为28个月，600MW等级项目首台机组建设工期为22个月，300 MW等级项目首台机组建设工期为16个月，单机容量1000MW、600MW等级第二台机组与首台投产间隔为2个月，300 MW等级为1.5个月。4.1.2 、类地区火电工程首台机组投产工期相应增加2-3个月，第二台机组与首台机组的投产时间间隔不变。4.2 施
5、工组织总设计管理4.2.1 项目公司负责组织编制施工组织总设计，并组织监理、施工等参建单位完成内部评审后报公司。4.2.2 公司组织施工组织总设计审查。4.3进度计划管理4.3.1工程建设进度计划管理包括计划的编制、审核、批准、执行、变更和考核等工作，对工程建设进度全过程进行动态管理。4.3.2进度计划主要包括里程碑进度计划及一、二、三级网络进度计划。4.3.3各级进度计划都应满足工程建设的总体要求，坚持局部服从全局，专业服从综合，下一级计划保证上一级计划实现的编制原则。4.3.4在开工一个月前，由项目公司编制里程碑进度计划，并报送公司审批。 4.3.5项目公司根据审批的里程碑进度计划，组织编
6、制一级网络进度计划，并报公司核备。4.3.6监理公司根据一级网络进度计划，组织有关单位依次编制二级及以下网络进度计划，并拟定相应的资源配备计划，制定相应的进度保证措施。4.3.7因外部条件发生重大变化，影响里程碑进度计划、一级网络进度计划实施时，项目公司应及时提出调整建议，并履行报批程序；二级及以下网络进度计划的调整由项目公司负责审批。4.3.8项目公司应在项目里程碑进度计划审批后，及时报送相应的招标进度计划、主要设备交货计划和主要材料采购计划等关联计划。4.3.9为进一步规范和加强工程进度计划管理，要求各工程建设项目应用进度管理软件进行进度计划管理。4.4开工标准4.4.1项目公司已成立，组
7、织机构已设置，并按规定履行了报批手续；部门职责和岗位规范已明确，规章制度基本建全，管理人员配备到位。4.4.2项目已核准或已取得项目核准必需的土地、环保、水保、送出工程等支持性文件，公司同意开工。4.4.3 资本金已注入，并符合资本金注入规定。银行融资已落实，贷款承诺手续完备；利用外资项目的国外贷款合同已生效。年度资金需求和投资计划已编制，并通过董事会审定。4.4.4 工程初步设计已经审查。施工图交付计划已确定，主体工程的施工图满足连续 3 个月施工需要；图纸已经过会检，并进行了技术交底。设计单位工地代表已到位。4.4.5主机和主要辅机设备合同已签订，交付进度已落实；主要材料（含四大管道）的供
8、应满足现场施工的需要。工程主体施工、监理合同已签订，主体施工和监理单位已进场。4.4.6 工程施工组织总设计已审定。里程碑进度计划已审批。4.4.7征地、拆迁和通平工作已完成。生产、生活临建设施按规划建成。4.4.8送出、铁路、灰场、运煤公路等配套工程建设的外部条件已落实 。 4.4.9 施工总平面已按规划实施。按照公司有关规定完成了现场安全文明施工策划，安全设施和标识同步实施到位。4.4.10 安全监督委员会和施工现场安全管理机构已成立，安全管理人员正式上岗；工程质量管理体系已建立。项目建设管理目标已明确并进行了详细的总体策划，包括四大控制管理目标及实施规划、进度管理专项策划、工程创优方案、
9、防爆管方案、辅机招标及合同管理策划、文明施工管理策划等。覆盖各参建单位的工程建设期信息管理系统（基建MIS系统）已投入运行。4.5试运组织机构4.5.1火电机组(风电、光伏发电工程)整套试运前，由公司组织成立启委会，负责机组（工程）整套启动阶段的重大事宜。机组（工程）分部试运开始一个月前，成立试运指挥部，全面组织协调机组的试运工作，并在启委会闭会期间，代表启委会主持整套启动试运的常务指挥工作。4.5.2启委会由投资方、政府有关部门、电网公司及电网调度、电力建设质量监督机构、项目公司、各主要参建单位的代表组成。设主任委员一名、副主任委员和委员若干名。主任委员由公司分管领导担任，公司发电工程管理部
10、门有关人员、项目所在地市级政府和省级电网公司分管领导任副主任委员。4.5.3启委会需在整套启动前召开首次会议，协调外部条件，决定整套启动时间和其他相关事宜；启动过程中如遇试运指挥部不能做出决定的重大事宜，由试运总指挥提请召开启委会临时会议；火电机组168小时满负荷试运结束后，启委会决定召开末次会时间，审议试运情况和移交生产条件，协调整套启动后的未完事项，决定机组移交生产后的有关事宜并主持办理交接签字手续。4.5.4试运指挥部由一名总指挥和若干名副总指挥及成员组成。试运指挥部设分部试运、整套试运、验收检查、生产运行、综合管理五个组 。 4.6 移交生产4.6.1试运火电机组在完成168小时满负荷
11、试运后，由项目公司填写 火电机组完成168小时满负荷试运结果确认表 ，经公司基建工程部、安全环保部确认后，可认定机组168小时满负荷试运结束，试运指挥部组织进行机组临时移交生产仪式（交接手续可参照附件3进行），明确工程建设、生产运行职责，以此为界面，移交生产管理。4.6.2火电机组168小时满负荷试运结束后，按照机组（电站）消缺、运行实际情况，启委会决定召开末次会时间，听取并审议有关单位整套试运和交接验收工作情况的汇报，以及施工尾工、调试未完成项目和遗留缺陷的工作安排，作出启委会决议，办理机组正式移交生产交接手续（附件3）。4.6.3风电工程移交生产验收程序按照风力发电场项目建设工程验收规程（
12、DLT51912004）执行，光伏发电工程参照执行。5主要风险与关键控制5.1 主要风险5.1.1 开工条件不落实而开工，不能保证连续施工。5.1.2 进度目标调整程序不规范。5.2 关键控制5.2.1 项目公司要严格按照公司规定，认真落实发电工程各项开工条件，并按程序报送审批。6 专业术语及缩略语6.1 里程碑进度计划：以发电工程合同投产日期为依据，对项目主要控制节点进行综合安排并反映主要控制工期的计划。6.2 火电工程里程碑控制节点为：厂区“五通一平”完成、主厂房基础垫层浇第一方混凝土、锅炉钢架开始吊装、汽轮机台板就位、厂用电系统受电、锅炉水压试验、汽轮机扣盖 、锅炉点火吹管、机组整套启动
13、调试、168 小时试运行完成；风电（光伏发电）工程里程碑控制节点为：首台风机基础混凝土浇注（首个光伏发电单元基础开始施工）、首台风机开始吊装（首个光伏发电单元开始安装）、升压站受电、首台风机发电（首个光伏发电单元发电）、全部风机整套启动开始 250小时试运行（全部光伏发电单元整套启动开始 72小时并网试运行）、项目整体正式移交生产。6.3 一级网络进度计划：即以里程碑进度计划为依据，对发电工程项目的主要工作内容进行综合安排的进度计划。包括从施工准备开始到本期工程建成为止的工程全部重要子项目或工序及相应的控制工期。6.4 二级网络进度计划：即以一级网络进度计划为依据，在满足主要控制工期的前提下，
14、编制的分专业（分部）施工综合进度计划。6.5 三级及以下网络进度计划：即以二级网络进度计划为依据，各工程项目根据工程自身特点，对二级网络进度计划进一步分解和细化所形成的网络进度计划。7 引用标准、支持性文件7.1 国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定计建设1997352 号7.2 原国家电力公司火力发电工程施工组织设计导则（国电电源2002849 号）8 附件8.1 发电工程进度管理流程图8.2 发电工程项目开工条件确认单8.3 机组移交生产交接书附件 1 发电工程进度管理流程图附件2发电工程项目开工条件确认单 年 月 日建设项目名称规模(MW)项目核准文号或核准情况项目公司组建和人员
15、配备情况受托管理或总承包单位组建、人员配备和进场情况静态投资动态投资总投资工程年度投资计划、完成投资额资本金来源投资方投资比例资本金到位情况资金来源和落实情况（银行名称和贷款额度）主厂房开挖日期计划开工日期计划投产日期年度资金需求和投资计划编制情况初步设计审查情况设计优化情况施工组织总设计编审情况主机设备招标和交付进度落实情况主要辅机招标和交付进度落实情况主要材料（含四大管道）落实情况设计单位设计范围施工图交付是否满足3个月连续施工主要施工单位施工范围对图纸、材料、设备的说明监理单位监理范围对工程开工条件的意见监造单位监造范围设备交货是否满足开工要求主要施工、监理单位进场情况征地拆迁情况通平情
16、况生产生活临建设施是否满足要求外部条件落实情况安全文明施工策划和实施情况里程碑计划审批编制情况安委会、现场安全管理机构组建和安全管理人员上岗情况是否已明确项目达创措施基建MIS系统投运情况公司意见（盖章）备注附件3 工程 机组 机组移交生产交接书建 设 单 位： 主体设计单位： 主体施工单位： 主体调试单位： 主体监理单位： 验收交接日期 年 月 日工程名称机组编号工程地点建设依据建设规模工程正式开工日期年 月 日机组移交生产日期年 月 日机组整套试运日期年 月 日 时至 年 月 日 时形成额定发电能力一、工程和机组试运概况二、遗留主要问题及处理意见三、启动验收委员会意见启动验收委员会名单姓名启委会职务工作单位职务职称签名主任委员副主任委员副主任委员委员委员委员委员委员委员委员委员委员委员委员委员参加工程建设的单位签章建 设 单 位： 生 产 单 位： 主体设计单位： 主体施工单位： 主体调试单位： 主体监理单位：
