1、党的十七届四中全会精神解读,中共嵩县县委党校,内容提要,一、执政党建设的成就、经验和意义二、四中全会文件的主要内容和基本观点三、建设马克思主义学习型政党的重大战 略任务,一、执政党建设的成就、经验和意义,1、执政60年、改革开放30年，党的建设取得伟大成就。一是开辟了马克思主义执政党建设的新境界 二是走出了马克思主义执政党建设的新路子。主要体现在四个方面：第一、坚持把马克思主义基本原理与中国实际相结合，不断推进马克思主义中国化。第二、准确把握党所处的历史方位和中心任务的变化，不断丰富执政党建设的内容和形式。,第三、勇于坚持真理、修正错误，不断在实践中发展壮大。第四、以宽广的视野观察世界，从各国
2、执政党的成败得失中汲取经验教训。,三是取得了马克思主义执政党建设的新成就。表现为：思想建设 组织建设 作风建设 制度建设 反腐倡廉建设五个方面都取得了许多重要的成果。2、四中全会科学总结了执政党建设的基本经验，主要有六条基本经验。这是四中全会文件的一个亮点。第一条经验，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。第二条经验，坚持把推进党的建设伟大工程同党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。,第三条经验，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。第四条经验，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。第五条经验，坚持改革创新，
3、增强党的生机活力。第六条经验，坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。,3、在新形势下，加强和改进党的建设的重要性和紧迫性。就是理解四中全会召开的时代背景。,首先，四中全会是在新中国成立60年、执政60年之际召开的。其次，四中全会是在应对金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期召开的。最后，四中全会是在我国处于新的发展阶段的转折关键点召开的。党面临着难得的发展机遇，同时也面临着严峻的考验。一是从新中国成立60年来看，成就巨大。二是从改革开放30年来看，成就巨大。,目前我国经济社会发展呈现出新的阶段性特征，表现为四个转变：第一个转变是经济持续快速增长向在坚持经济增长的前提下实现经济社会全面发展
4、转折。第二个转变是由效率优先发展向在追求效率的前提下全面追求社会公平正义的转折。第三个转变是由GDP的快速增长向在坚持GDP快速增长的前提下实现“四位一体”建设任务转折。第四个转变是由经济增长方式向经济发展方式、实现国民经济又好又快发展转折。,面对新情况新问题新矛盾，关键在于党的自身建设。第一，政治路线确定之后，关键在党的自身建设。第二，应对新的挑战与机遇，关键在党的自身建设。第三，全面实现小康社会的伟大目标，实现中华民族伟大复兴，关键在党的自身建设。第四，发展中国特色社会主义伟大事业，关键在党的自身建设。我们党面临着四个方面的考验：一是执政考验；二是改革开放考验；三是市场经济考验；四是外部环
5、境考验。党要着重解决“两个水平、两个能力”这两大历史性课题。,四中全会的意义有以下三点,第一，四中全会深入分析了世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求，科学总结了我们党作为马克思主义执政党进行自身建设的基本经验，按照党的十七大关于党的建设的总体部署，明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重大举措，非常及时，十分必要。第二，四中全会文件有很强的思想性、理论性、针对性、指导性和可操作性，是新形势下努力推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新，加强和改进党的建设的纲领性、指导性文献。第三，在新的形势下加强和改进党的建设，非常及时，十分必要，极其重要。,二、四中
6、全会文件的主要内容和基本观点,四中全会文件全文结构分为一个前言、两个板块、八个部分和一个结束语。第一板块是总论；第二板块是分论，从六个方面提出加强和改进新形势下党的建设的任务、要求和理论，构成了文件的主要内容。前言，阐述进一步以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大而深远的意义。第一板块，总论。分两个部分。第一部分，论述加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。第二部分，总结我们党作为执政党建设的基本经验。,第一部分的主要内容:,1、回顾党的发展历史，突出党的领导的重要性。2、全面分析新形势和面临的新任务。A、分析国际形势：给我国发展带来新的机遇和挑战 B、分析国内形势：“五大建设”全面
7、推进，“五化”深入发展，新的历史起点。C、分析国情，作出总的判断。提出“两个没有变”和“一系列新变化”的论断。3、对党情作出全面分析。第一，党的状况总体上是与历史使命适应的，但是还存在不适应的问题。,第二，党目前存在的六个方面的严重问题：,一是一些党员干部忽视理论学习，学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心。二是一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄。三是一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展，处理复杂问题本领不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖
8、官等问题屡禁不止。四是一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显。五是有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义衍生。六是一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。,第三 指出这六个方面问题的严重性:,即严重削弱党创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。4、对全党提出总要求:第一，要求全党树立忧患意识，始终要成为坚强的领导核心；第二，要求全
9、党经受住“四个考验”；第三，要求一定要落实党要管党、从严治党的繁重而紧迫的任务。第四，告诫全党，“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”,第二部分内容：,一是围绕“建设什么样的党，怎样建设党”的重大课题，总结我们党对于马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验。二是强调党的建设要全面贯彻党的十七大关于党的建设的总体部署，强调了四个方面内容。（1）“四个着眼于”的党建着力点。（2）“五位一体”的党建总体布局。（3）党的建设科学化水平新要求。即科学理论指导、科学制度保障、科
10、学方法推进。（4）党的建设总目标。立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐。,第二板块：从六个方面提出加强和改进新形势下党的建设的任务和要求，是四中全会的主要内容。,第三部分，即第一个任务。建设马克思主义学习型政党，提高全党的思想政治水平。具体措施：第一 推进马克思主义中国化、时代化、大众化。第二 用中国特色社会主义理论体系来武装全党。第三 开展社会主义核心价值体系学习 教育。第四，建设马克思主义学习型党组织。,第四部分，即第二个任务。坚持和完善民主集中制，积极发展党内民主。,具体措施：第一，坚持和完善党的领导主体；第二，保证党员主体地位和民主权利；第三，
11、完善党代表大会制度和党内选举制度；第四，完善党内民主决策机制；第五，维护党的集中统一。,第五部分，即第三个任务。深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展，促进社会和谐的高素质干部队伍。,具体措施：第一，坚持德才兼备，以德为先的用人标准。第二，完善干部选拔任用制度。第三，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐稳定能力。强调切实抓好发展这个第一要务，履行好维护稳定这个第一责任。第四，培养造就大批优秀年轻干部。第五，健全干部管理机制。,第六部分，即第四个任务。做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。,具体措施：第一，扩大基层组织覆盖面。第二，推进基层党组织工作创新。第三，增强党员干部
12、队伍生机活力。第四，建设高素质党组织带头人队伍。第五，构建城乡统筹的基层党建格局。,第七部分，即第五个任务。弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。,具体措施：第一，大兴密切联系群众之风；第二，大兴求真务实之风；第三，大兴艰苦奋斗之风；第四，大兴批评和自我批评之风；第五，以坚强党性保证党的作风建设。,第八部分，即第六个任务。加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。,最后是结束语，就如何加强党的建设为各级党组织提出了新要求。,三、把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓好,首先，必须始终坚持马克思主义的理论指导。第一，为什么中国共产党要坚持马克思主义理论指导？第二，坚持什么样的马克思主义理论指导?其次，必须始终坚持马克思主义理论武装。再次，必须始终坚持马克思主义理论创新。最后，四中全会通篇贯穿的一个意识，就是忧患意识。“天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。坐观其变而不为之所，则恐至于不可救。”苏东坡晁错论,谢谢大家！再见,
