1、自去年10月份以来，全国连续发生了3起特别重大瓦斯爆炸事故，尤其是今年2月14日，辽宁阜新矿业集团孙家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，死亡214人，这是建国50多年来死亡人数最多的一起事故，全国安全形势非常严峻。从中央到地方，都高度重视安全工作，国家安全生产监督管理局升格为总局，相继召开了一系列安全工作会议，颁布了一系列安全生产的决定，处理了几起重大事故，实行了安全生产问责制。集团公司、煤业公司也相继召开了一系列安全工作会议，制定了一系列安全工作措施，使我们清醒的看到了党和国家抓安全工作的力度和决心。因此，我矿在组织学习贯彻上，采取了多种形式，逐级层层进行。一是矿召开班子会和专题安全办公会，全面学
2、习贯彻国务院、省和各级主管部门的一系列安全工作决定及安全工作会议精神，并针对上级要求结合我矿实际，研究制定了我矿安全工作规划-关于XX年安全工作决定，明确了今年 0013 的安全目标，对安全工作做了 12345 总体安排。二是各专业、各单位按矿工作部署，层层召开班子会和员工大会，全面学习贯彻上级和我矿安全工作决定及一系列安全工作会议精神。同时，按各自的工作特点和实际情况，制定了本专业、本单位的安全工作规划和具体措施。三是为保证学习贯彻上级安全指示精神的效果，由安监处牵头组织综合办、政工科、工会和人力资源科，采取参加单位会议和现场抽查员工等方法进行检查，做到了上级的安全指示、会议精神，及时、全面
3、的传达到每各员工，奠定了安全管理的思想基础，有效地指导了我矿安全工作的开展。2、开展系列活动，强化安全管理。按照我矿安全工作 季季有主题、月月有活动 的规划，我们以开展系列活动为载体，把不同阶段的安全工作重点，融入各项活动中，不断强化安全管理。（1） 深入开展一季度 安全最好季 活动，胜利实现安全生产开门红。通过开展一月份 百日安全集中整治活动 、二月份 反事故安全月 、安全大讨论和事故剖析教育活动、三月份 安全整治 和 岗前三分钟自律 等活动，胜利实现了安全生产首季开门红，达到了开展 安全最好季 活动的目的。（2）深入开展二季度 安全稳定季 活动，全面提高员工安全技术素质，胜利实现上半年安全
4、生产。进入二季度，现场条件复杂、重点工程多：海域首采面投产、东风井投入使用、自4106安面开始安撤面连续不断等等，这给我们安全管理提出了更高的要求；同时新工人增多，自去年底至三月底，达到近四百人，员工素质差，安全管理难度大。针对这种情况，在二季度开展了 安全稳定季 活动，加大现场管理力度，突出员工安全教育培训，通过四月份 安全素质基础月 、五月份 安全宣传月 和六月份 安全素质提高月 、 全国安全生产月 等活动，不断提高员工安全素质，规范员工行为，打造特色北煤安全文化，夯实安全基础。在一季度安全大好形势的基础上，保证二季度安全生产稳定发展，实现了全矿安全生产双过半。（3）深入开展安全整治活动。
5、今年以来，我们积极组织广大干部员工认真学习贯彻落实国务院关于进一步加强煤矿安全生产的紧急通知、2月24日王仁元副省长和王宝山局长在全省煤矿安全整治电视电话会议上的讲话精神以及公司安全工作会议等一系列安全指示精神，深入开展了安全整治活动。按照省局统一安排和公司安全整治活动意见要求，制定了我矿安全整治活动的实施意见，成立了以矿长、书记为组长的领导小组，层层召开动员发动会，从宣传标语、安全教育宣传提纲等方面入手，充分利用宣传媒体和工具，采取多种形式，大张旗鼓地宣传开展安全整治活动的意义、目标、重点及措施，开展了 安全生产到企业、进班组、入社区 公益宣传、 反事故安全月 、 讲规范、反三违、抓质量、保
6、安全 安全大讨论和主题为 从我做起、严格自律、按章作业、确保安全 的安全整治千人签名、安全征文等活动，教育引导员工牢固树立三个意识：即 安全压倒一切、事故否定一切 、 煤矿安全生产不出事故是硬道理 和 生命至上、健康至上 的意识，进一步认清形势、统一认识，提高对安全工作极端重要性和安全工作 高于一切、重于一切、压倒一切 的认识，为搞好安全整治活动创造了良好的舆论氛围。强化重大隐患排查与治理，为安全生产创造条件。坚持每月一次的重大隐患排查与治理和每周一次的安全管理重点的排查，采取相应的措施，在矿安全办公会上进行安排和落实，由各有关部门、单位按各自的职责组织实施，并对落实情况进行复查。做到了及时消
7、除隐患，为安全生产创造条件。坚持党政工团大检查、专项检查和日常抽查不断线，加大现场安全质量管理力度。对现场的安全隐患进行了集中、全面、拉网式的安全大检查，并采取了有力的措施，按照 三不生产 和 六落实 的原则，进行彻底整改，保证了安全生产。今年以来，共开展党政工团安全大检查和一通三防、顶板、防治水等专项检查次，有力地促进了我矿安全生产形势稳定。突出矿井防治水、一通三防、机电提升运输、顶板和火工品五大安全管理重点，确保了矿井安全生产。（4）深入开展 全国安全生产月 活动。六月份是全国第四个 安全生产月 ，同时六月份，海域首采面投产，将填补我国无海下采煤的空白，是公司的大事，可以说也是我们国家的大
8、事，更是我矿的大事，是我们工作的重中之重，同时六月份又是实现上半年安全生产的关键月份，又是麦收季节，这给我们的安全工作提出了更高的要求，压力很大。我们要从讲政治的高度出发，切实抓好安全工作，要严防死守，要加大现场管理力度，抓好安全基础工作，要采取挂牌整改，而不是以前的限期整改，深入开展 全国安全生产月 活动，通过签名启动仪式、法制宣传、技术比武（采掘机运通五大专业分别进行）、安全大检查等活动，不断提高员工法律意识、安全意识和业务素质，保证了海域首采面按期投产和顺利回采。二、以开展 岗前三分钟安全自律 活动为契机，强化安全教育培训，全面提高员工素质 安全管理、以人为本。 人的因素是保障安全生产的
9、最基本因素，提高员工安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。国家安全总局李毅中局长在上任后提出了安全生产的五个要素，其中第一个要素就是安全教育，宋子安董事长根据集团公司的实际情况，提出了 以人为本、安全为首 的安全管理理念，常总说过 人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。 3月22日，在全国安全电视电话会议后，包矿长针对我矿的实际情况，提出了 加强员工素质教育，实现以素保安 的要求。这充分说明了安全教育培训的重要性，要保持安全形势的长期稳定，就要以加强教育培训、提高员工素质为切入点，实现 以素保安 。尤其是进入XX年以来，我
10、们针对新工人增加、岗位工不足、员工素质不高的情况，加大员工素质教育，创造性地开展了 岗前三分钟安全自律 活动，以此为契机，采取各种形式，强化员工素质教育，逐步实现 以素保安 ，收到了很好的效果。1、创造性地开展了 岗前三分钟安全自律 活动。 岗前三分钟安全自律 活动，就是在岗位工到达现场投入正式工作前3分钟，做 看、想、诵 三件事来保证安全。即：查看一下现场工作范围内是否有不安全因素或不安全隐患；静想一下班前会的内容和有无遗忘的安全工作事宜；背诵一下本岗位的操作要领（安全口诀）、工作要求和应注意的问题等，预防出现违章、冒险、蛮干等行为发生，达到上标准岗、想安全事、干规范活的目的，以员工的行为规
11、范保证安全生产。? 岗前三分钟安全自律 活动，必须立足岗位，来源于实践，浅显易懂，好背好记。因此，我们首先开展了全矿性的岗位操作口诀征集活动。在集思广义的基础上，层层筛选，加工提炼，形成了全矿64个岗位的安全口诀，汇编成册，下发执行。各单位将安全口诀制成牌板，悬挂至工作面、迎头及工作岗位，印发成随身携带的小卡片，人手一卡，方便随时随地学习掌握。2、深入开展 学规程、学知识、学业务、提素质、保安全 活动。新版规程一下发，我们就组织全员进行学习。进入三月份，按照公司的统一部署，在一二月份学习的基础上，深入开展 学规程、学知识、学业务、提素质、保安全 活动（北煤政发32号文），结合煤矿安全质量标准化
12、标准和评级办法、 双基 矿井建设标准、煤矿安全程度评价办法、 三创 标准，重新对新版规程进行了学习，整个活动分学习培训和考试竞赛两个阶段，第一阶段三月份结束，四月份进行全员考试和竞赛活动，以检验学习效果。前后我们两次规程全员考试，一月份全员考试2102人，并组织了全矿竞赛；三月份全员考试2285人。6月份在组织矿抢答竞赛的基础上，参加了集团公司组织的竞赛取得了较好的成绩。3、开展了事故案例剖析教育。我们将我矿近年来发生的几起重大事故，汇编上网发布，开展事故案例教育，各专业、各部门、各单位组织员工，进行深入剖析，找出事故发生的深层次原因，算好 政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐 四笔帐，从中接受教训
13、。4、开展了员工自救互救常识培训工作。为提高广大员工的安全生产意识，增强员工现场自救护救知识的能力，最大限度的减少伤亡事故，结合目前正在开展的 安全整治活动 ，从3月5日 3月10日共计六天时间，对我矿井下采掘、生产辅助单位及地面选煤厂15个单位全体员工进行了自救互救常识的培训。共计培训44场次，参加人数2125人。5、大力实施 七个一 安全教育工程。具体由安监处、人力资源科、职教中心、政工科负责。一是建立从井口安全文化走廊到井下运输大巷为主的安全教育 一条龙 ；二是以地面工广文化广场为主的安全教育 一广场 ；三是以广播、电视、板报为主的安全教育 一阵地 ；四是以采掘头面为主的安全教育 一条线
14、 ；五是以区队安全活动为主的安全教育 一园地 ；六是以三、四级安全教育培训为主的安全教育 一重点 ；七是以对 三违 人员多种形式帮教补课为主的安全教育 一课堂 。充分利用各种会议、宣传媒体、事故案例分析、安全录像、安全漫画展、安全活动日、班前班后会等形式开展安全教育，班前唱龙矿集团之歌和安全宣誓，推广安全操作口诀，促使员工自觉按章作业，上标准岗，干标准活。以安全文化影响、渗透和熏陶职工，达到寓教于乐，生动感人，努力营造一种 关爱生命，关注安全 的浓厚氛围。6、 加强安全第一责任者的教育。安监处、人力资源科要每月召开班组长安全会议，利用多种形式，对班组长以上安全第一责任者进行安全法律法规、事故案
15、例分析、安全职责等方面的教育，不断增强安全第一责任者的安全意识和抓好安全工作的使命感、责任感。7、加强对特殊工种和新工人的教育。特别是独立性很强的工种，坚持参加上级三、四级培训，做到持证上岗。对新工人和转岗工实行强制培训，做到 六个不准 ，即：不经培训不准上岗、考试不合格不准上岗、不写安全保证书不准上岗、不签定师徒合同不准上岗、师徒不在一起工作不准上岗、身体不适者不准上岗。8、强化对 三违 和安全不放心人物的管理和教育。严格执行 三项制度 ，对违章人员实行教育和处罚相结合，对一般 三违 ，区队和所在班组必须进行分析，公开处理；对严重 三违 ，由安监处按事故进行分析，在全矿通报，公开处理。同时，
16、对违章积分达到60分、严重 三违 或事故责任者给予停岗一周的安全培训，考试合格经矿领导和家属签字后，方准上岗作业。停岗期间只发给生活费，培训费自理并在电子屏上亮相，同时还要追究单位主要领导、班组长和帮教对象的责任。对 三违 多、问题多、群体违章的单位，勒令停产整顿，进行全员安全培训。对安全质量最差的单位，单位领导坐黄椅子。对安全不放心人物坚持定期排查，集中培训，考试合格，签定工友帮教合同后，方可重新上岗。在整个教育活动中，我们同时做到了与新工人的培训相结合、与新版煤矿安全规程的学习相结合、与 三个一 （一日一题、一月一考、一季一评）自我培训相结合、与准军事化管理相结合的 四个结合 ，尤其是二季
17、度以来，我们又深入开展了员工 安全素质提高月 等活动，有力地推动了安全素质教育的整体发展。三、严格落实安全生产责任制，逐步实现 以责保安 。安全生产责任制是安全管理制度的核心，要抓好安全管理，必须把各级安全生产责任制的落实作为贯穿于安全生产的一条主线。为此，我们狠抓了各级干部安全责任制的落实，切实加强全矿安全工作的组织领导。一是矿对每项安全活动和重要的工作均成立以党政一把手为首的安全工作领导小组，加强对安全工作的组织、领导和监督。二是在全国重要会议、节假日、农忙及各种安全活动等特殊时期，各级干部在坚持24小时值班、跟班制度的同时，矿领导值班，实行正、副班制，正班值班，副班下井检查安全管理重点地
18、点和薄弱环节，重点岗位和各级干部上岗情况，及时解决现场存在的问题，并实行了干部请消假制度。三是各级干部认真履行各自的安全职责，切实转变作风，真正做到 五敢、五谁、十三不准 ，起到了表率带头作用。矿定期对各级干部的工作进行考评，对涌现出的 五敢 干部给予大张旗鼓的表彰与奖励，弘扬了正气，推动了干部作风的进一步好转。四是在全矿干部职工中进行思想整顿，对照安全上不良现象进行自查自纠，查找各自存在的问题和不足，写出自查自纠报告，经过自查自纠，切实达到了提高认识，统一思想，改正问题，克服不足的思想整顿目的。五是开展了四次安全第一责任者的教育活动，制定了教育培训规划，精心编制了培训教案，从安全法律、法规、
19、国务院、省府的安全工作决定、重大事故案例及各级安全责任等方面，系统的进行了集中培训。全矿班组长以上的各级安全第一责任者和矿副总以上领导，全部参加了学习、考试。进一步提高了安全第一责任者的安全认识，增强了安全工作的压力感和紧迫感。六是明确责任，坚持党政工团齐抓共管。坚持每月至少开展一次党政工团大检查。工会、团委充分发挥安全教育、安全管理的作用，加强群监员、协管员和青年监督岗员的业务培训，加大管理和考核，充分发挥好群众监督检查作用，把好第二道安全防线。工会、团委对全矿群监员、青年岗员和协管员进行了安全知识培训，组织井口送温暖6次。安全监督岗每月组织一次集中上岗，5月25日，参加了由集团公司青年安全
20、监督岗总岗组织的三矿青年安全监督岗互检工作，有力地促进了全矿的安全工作。七是坚持对全矿各级管理干部下井情况月度通报制度。每月25号对当月全矿管理干部下井情况进行统计，上到矿级领导，下到一般管理人员，全部在安全办公会上及井口电子屏上进行通报，有力地促进了各级管理人员下井盯紧一线，深入井下抓现场，促进干部作风的转变。四、深入开展 双基 和 三创 活动，进一步夯实安全基础实践证明， 双基 和 三创 活动是新形势下，进一步改变煤矿现场面貌，提高质量标准化水平，保证安全生产的有效途径。今年以来，全国煤矿安全形势严峻，重特大事故频发，从中央到地方抓安全工作的力度不断加大，在这种形势下，如何在XX年的基础上
21、，再深化、再提高、再推进？我们认为，抓住 双基 和 三创 就抓住了安全的主动权，必须始终如一、坚定不移地走 抓双基 、搞 三创 、保安全 的路子不动摇，做到两个不论，即 不论现场条件多么恶劣，不论生产任务多么繁重，都要把 双基 、 三创 摆在第一位 。抓好三个基础工作，即 从细节入手，抓好员工素质基础；从管理入手，抓好制度基础；从现场入手，抓好质量基础 。坚持 高、新、全、严 四字方针，即 高标准、新思路、全方位、严考核 ，再深化、再提高，不断扩大达标范围和提高标准，全面建设安全质量标准化一流矿井和本质安全型矿井，促进了安全生产的健康发展。（一）倡导 四个领先 ，创新管理抓 三创 。1、倡导制
22、度建设领先，抓基础。根据常总提出的 抓好制度建设和体系建设，保证 三创 活动的深入开展 的要求，我们在坚持完善 三个制度一个办法 等行之有效制度的同时，结合现场实际，不断创新完善各项制度，建立了目标考核、领导责任、物质保障、监督考核、技术创新五个机制，充分发挥经济杠杆的调控作用，实现 责、权、利 有机统一，从根本上调动全矿广大干部员工抓质量、搞 三创 的积极性和主动性。同时，以建立矿井职业健康安全管理体系为契机，充分运用系统化预防管理机制，彻底消除事故隐患，严格控制各种职业健康的风险，最大限度地减少安全事故和劳动疾病的发生，实现安全工作由管理型向研究型转变，实现安全管理科学化，推动 三创 活动
23、的有序、稳定开展。2、倡导精细化管理领先，促发展。XX年，在 三创 活动与 双建塑 活动的结合上，我们尝到了 甜头 。今年以来，我们继续把 双建塑 活动作为推动 三创 活动的一项重要措施，在行为养成和管理推进上下功夫，进一步强化 基层的精细化管理，以此促进 三创 不断取得新变化、新突破。同时，不断加强安监、质量队伍建设，通过学习、培训、技术比武、竞争上岗等行之有效的管理方法，不断提高安监、质量队伍综合素质。对 三违 、挂牌、工程质量、达标竞赛等12个方面的内容，做到班考核，日小结、旬总结，用数据说话，严格考核兑现，有力地促进了安全生产。3、倡导安全文化领先，树品牌。近几年来，我们不断挖掘建矿20多年来的企业文化积淀，秉承 厚德载物，创新创造 的北煤精神，解放思想，与时俱进，改革创新。
