1、朗县仲达镇仲达村创先争优活动先进典型事迹为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，全面提高党建工作整体水平，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员的骨干带头作用，推进仲达村经济社会的又好又快发展，仲达村在村党支部和党员中深入开展创先争优活动，使全村党员在“推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织”中做出新的贡献。按照“创先争优”活动的要求，仲达村围绕“筑牢基层堡垒，树立先锋形象”为主题，坚持以“与开展村级工作规范化管理、实行四议两公开工作方法、实行阳光村务工作相结合”为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合该村实际，扎实有效的推进创先争
2、优活动。仲达村通过“四项活动”和“四抓四促进”扎实推进争创活动有效开展。一、基本情况 仲达村为我镇8个行政村之一，是镇政府所在地，位于林芝地区西部，坐落雅鲁藏布江江畔，西与加查县靠近，距朗县30公里，平均海拔3100。全村共199户674人，其中：劳动力389人，共有党员70名，团员28名。该村2010年人均纯收入达5232元，其中现金收入达3507.1元。二、加强组织，落实责任，以领导小组带动全村党员创先进基层党组织，争做优秀共产党员为加强对创先争优活动的组织领导，该村于2010年5月26日召开村支委会、村“两委”会，研究制定了创先争优活动的实施方案，成立了以村主任罗布次仁为组长的领导小组及
3、大学生村官杨雅兰挂点党小组的指导小组，会议要求村“两委”及大学生村官要履行创先争优活动责任，时时处处发挥表率作用，努力成为创建“五好”基层党组织的推动者、争做“五带头”优秀党员的示范者。三、深入宣传，广泛动员为了带动广大党员积极参与，营造创先争优活动浓厚氛围。该村于2010年7月1日组织召开创先争优活动动员大会，传达了上级党委有关文件精神，部署了创先争优活动的重点工作，宣传了党的政策，拉近了干群关系，增进了干群感情。该村还通过悬挂宣传标语、张贴宣传专栏、组织党员集中学习等多种方法，大力营造争当先进、学习先进的良好氛围，从形式到内容一步一个脚印把争先创优工作做好。四、强化学习，夯实组织加强思想理
4、论学习是提升党员党性意识、强化党员教育管理、优化党员队伍建设的重要方法。7月中旬该村组织全体党员，开展“创先争优”主题教育活动，活动中全村党员集中学习了党在农村的各项路线、方针、政策，深刻领会党的十七届五中全会精神和学习党的先进理论著作，着力提升党员的政策理论水平和思想觉悟。五、树立先进典型，充分发挥党员先进带头作用在创先争优活动开展后，仲达村村主任罗布次仁率先争优秀共产党员。（一）、谋发展、富群众 仲达村虽然地处农牧区，但是没有牧场，也没有虫草资源，群众唯一的收入就是那几亩地的收成，除了温饱，基本没有结余，但是仲达村位于雅鲁藏布江畔，有这丰富的沙石资源，罗布次仁就想着能不能把这个优势利用起来
5、，给镇政府提出想法后，他们也觉得很不错，表示支持和赞同。通过他的努力和县委县政府和镇政府的协助，仲达村争取到了国家拨付的60万元扶贫项目资金，用来开办村集体砂石厂。沙石厂建设初期运作资金是全体村民通过集资凑起来的。在集资当天，他也是非常担心村民不肯出资，错过这样一次好机会。他先是给村两委班子成员做思想工作，然后召开村民大会，在会上，他拍着胸脯对大家说：“我们今天不够富裕，光靠辛苦种土种田也还远远不够。我们要寻求新的路子，现在机会来了，我们争取到一个扶贫国债项目，我们要开办一个沙石采挖厂，但是前期的运作资金需要集资，请大家相信两委班子，相信我，沙石采挖厂一定能给我们带来经济效益，让我们都富起来，
6、赚了是大家的，万一亏了，我就是将我自己的房子卖了，一定还上大家的集资。”砂石厂开工后，他起早贪黑，中午的休息时间也只有半个小时，有时连吃饭也顾不上。作为一名村主任，他一个月的工资只有300元，在砂石厂工作到现在整整三个月了，别人有周末他没有，别人有节假日他也没有。那时正值秋收季节，可他为了沙石厂，连自己家里的庄稼都顾不上收割。即便这样，他没有说苦，没有说累，也没有要过一分钱工资。一次他在干活时不小心从两米高的挡墙上摔了下来，他觉得右手剧痛，用不上劲了，村民叫他去医院做包扎，他没有去。硬是强忍着右手的疼痛，用左手操作装载机工作到天黑。他就是这样一名村主任，为了大家舍小家；他就是这样一名村干部，一
7、心为民；他就是这样一名好党员，清正廉洁。（二）、改村貌、乐群众 那个时候，村里两公里的村道还是土泥巴，给群众的生产生活和和出行造成了极大的不便。要让群众过上富足的生活，得先改善村容村貌。罗布次仁将想法给镇政府做了汇报，由镇政府协助向县安居办申请资金。通过努力，仲达村争取到了村道硬化项目资金20.5万元。2009年11月正式动工建设，施工时罗布次仁坚持每天到现场指导，督促。为期一个月的村道硬化终于完成了，县领导对此表示了极大的肯定，群众也发自内心的感谢。（三）、拓渠道、增收入 仲达村在之前的村道硬化和人居环境整治建设中，只要是涉及水泥工程方面的工作都是仲达村老百姓投工投劳头技术做的。当即决定在村
8、里组建一支农牧民水泥工程建设施工队，对外建设。仲达村在登木乡森木村建设的村道和球场、排污沟硬化都得到了县领导和登木乡的领导的肯定，这不仅打响了仲达村农牧民水泥工程建设施工队的名号，更是给仲达村的农牧民群众拓宽了增收渠道。六、村委班子齐努力、阳光村务落实显廉洁仲达村党支部、村委会一班人认真按照上级要求，搞好村级民主管理和村务公开。具体抓好以下的落实。（一）、认真落实村务公开制度，保障群众的知情权 仲达村在去年涉及的工程项目较多，村两委班子和大学生村官，在保证项目稳步落实的前提下，将财务收支情况整理的井井有条。仲达村为了确保群众对各项事务和知情权，对公开内容、公开形式、公开的程序都做了严格的规定。
9、一是内容具体化，按照上级的有关要求，结合该村实际确定公开内容，凡国家规定的和政策要求公开的事项，如粮食直补，村干部报酬，工程项目财务收支情况都及时公开。在公开的项目中，坚持以财务公开为重点，所有收支都列成明细账目的形式进行公开，让群众了解、监督村集体财产和财务收支情况。二是公开程序规范化。为了确保公开，内容的真实性，仲达村在公开程序上采取了四个步骤：1、由村委会确定公开的具体内容；提出公开方案。2、村务监督小组对方案和内容进行审核、补充、完善，同意后加盖公章或由组长签名；3、村两委会议讨论确定；4、村委会利用公开栏等形式公开。每次公开按照上级和统一规定，公开的内容主要是财务收支和一般村级事务。
10、 （二）、坚持民主决策程序、保障群众的决策权 为提高决策的民主化、科学化、在村级重大事项的决策上，仲达村广泛吸纳群众的意见，按照上级下发的决策程序要求，充分发挥村民代表会议的决策主导作用，尊重群众的愿望和要求。对一些重大事项，由村党支部提出议案，然后召集“两委”进行会议研究，提出具体建议和意见，然后分别召开党员大会和村民代表大会，征求党员和村民代表的意见。形成初步的决策方案后，召开村民代表大会，对决策方案进行评论的表决 （三）、加强民主管理，保障群众和参与权 为了有效地实行民主管理，仲达村以党支部为核心，健全完善了村民自治机制，建立了村党组织、村委会、村民会议、和村代表会议等组织，而且在村民代
11、表会议内通过民主选举建立了村务监督小组和民主理财小组。同时，健全了共青团、妇联、民事调解、卫生等群众性组织，保障了村级事务和日常管理有人抓，有人管。同时，根据上级的有关规定，仲达村结合该村的实际情况，健立健全了各项规章制度，党员承诺制度、村务公开制度村干部廉洁制度、村干部一对一帮扶制度、村干部制度等，并公开上墙。（四）、广泛民主监督、保障群众的监督权 在党务和村务监督上，我们在村级各项事务的决策中，广泛吸收党务、村务监督小组成员全程参与，对关系重大的财务活动中事情，提前介入，全程监督把关。七、深入开展四项活动，推进争创活动有效开展（一）深入开展集中检查活动，全面争优开展创先争优活动以来，仲达村
12、按照镇党委、政府的统一部署，按照创先争优活动实施方案，认真组织学习，深入调查研究，撰写分析检查报告、召开村“两委”班子专题民主生活会和支部组织生活会、研究制定切实可行的措施等环节开展工作。从党性、党风、党纪、工作作风、发展思路、创新能力等方面入手，分阶段查找影响和制约全村科学发展的突出问题，从思想根源深刻剖析了问题存在的原因，提出了整改措施，为下一步整改落实奠定了基础，使分析检查阶段的各项工作任务得到扎实推进。（二）深入开展公开承诺活动，确保成效按照县委、县政府的要求和镇深入开展创先争优活动的实施方案的安排，仲达村党支部在全村开展了“创先争优活动公开承诺表签署活动”。活动中，村“两委”班子精心
13、组织，做到公开承诺工作在支部和党员中全面覆盖，不留空白点。村党支部和全体党员分别签署了创先争优活动公开承诺表，从政治思想承诺、业务工作承诺和政治保障及自己的工作打算、努力方向、争优事项等进行公开承诺，公开接受全村党员群众的监督和组织的考核。村支部在公开承诺中承诺到：将继续完善村内基础设施，做好人居环境综合整治工作相关附属设施建设。围绕“农业增效、农牧民增收、农村繁荣”的目标，进一步推动全村农牧林业实现产业化经营。党员承诺帮扶困难群众，在秋收季节，党员自发帮困难群众抢收粮食，在节假日期间，党员带头慰问五保户和困难群众。通过此次签订活动，促使村“两委”班子和广大党员认真履行职责，充分发挥党员模范带
14、头作用，进一步确保了创先争优活动取得实效。（三）深入开展“领导点评”活动，推动争创进展在创先争优活动中，仲达村坚持把领导点评作为深化公开承诺、找准争创差距、发挥先锋作用的重要举措，通过集中点评、随机点评、定期点评、专题点评等形式开展领导点评工作，确保活动深入开展。通过领导点评工作的开展，全村形成了岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面，党员干部在急、难、险、重任务面前充分发挥了先锋模范作用，有效提高了村“两委”班子的号召力；切实增强了基层组织的凝聚力；整体提升了全体党员的思想觉悟；全面促进了各项工作的整体发展，取得了让人欣喜的成果。（四）深入开展群众评议活动，确保争创工作实打实为了更好地
15、发挥基层党组织、党员先锋模范作用，在创先争优活动群众评议阶段，在镇党委、政府的高度重视、精心部署、具体指导下，仲达村创新评议方式，拓宽评议范围，延伸评议层次，集中体现群众意愿，全力服务科学发展，使创先争优更好的体现服务人民群众这一目标，群众评议工作开展扎实有效，着力把群众评议过程变成进一步查摆问题、理清思路、推进创先争优活动深入开展的过程，进而推动争创工作切实取得实效。仲达村开展创先争优活动以来，该村充分发挥了基层党组织领导核心和党员骨干带头作用，使全村党员干部的素质有新的提高，业务能力有新的增强，工作作风有新的改进，服务质量有新的变化。今后，该村在镇党委、政府的具体指导下，将继续把创先争优活
16、动与服务中心工作、增强党员素质、提升服务水平、健全工作机制紧密结合起来，防止出现麻痹松动，流于形式、走过场等问题，确保创先争优活动取得更好的成绩。八、“四抓四促进”，扎实推进活动深入开展（一）抓学习型组织建设，促进党建基础。1、突出学习主线，把讲学习置于党建的重要位置。仲达村党支部高度重视党建工作，把党建工作纳入全村工作的一项重要内容。在实际工作中，村“两委”班子以全面提高干部队伍素质为突破口，以强化学习为推进各项工作深入开展的主线，以点引线，以线带面，明确了“抓学习、强素质、促工作”三位一体、互动互促的工作模式，把干部队伍建设放在各项工作的中心位置抓紧抓好。2、丰富学习内容，努力培养一专多能
17、的复合型人才。一是认真抓好日常政治理论学习。通过村党支部组织学习、党员自学等形式，组织党员干部系统学习了毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作、新时期党的知识读本、第五次西藏工作座谈会等知识，开展了学习贯彻党的十七大精神专题学习活动；二是加强专业技能的学习。积极组织动员广大农牧民群众积极参加县直各业务部门以及镇党委、镇政府组织的驾驶、村医、鼠疫防控、劳务技能培训等各种专业知识的学习； 3、强化学习手段，把创建学习型组织的各项工作落到实处。制定学习规划，围绕政治理论、业务知识学习以及技能培训、廉政教育等内容，制定科学合理的学习规划，增强学习的目的性、计划性。（二）抓作风转变，促进党员队伍建设。 以“两
18、个结合”为切入点，增强作风建设的针对性和实效性，切实促进党员队伍建设。 一是结合思想实际抓转变。以“勤政廉政，心系群众，干干净净做官；开拓进取，心系工作，认认真真做事；履职尽责，心系全村，踏踏实实做人”为标准，约束言行，转变作风。 二是结合生活方式抓转变。开展体育、联谊等活动，密切干群关系；（三）抓阵地建设，促进党建基础创新。 为了抓好阵地建设，确保党组织、党员有活动场所，进一步完善了“三点一室”。即全村配齐了宣传点、文化点、体育点和图书室。仲达村农家书屋，配备各类书籍400余种，1200余册；全村设有地面电视接收站1座，高频率广播接收站1个，安装远程教育设备1套，电视和广播覆盖率全村达到10
19、0%。 一是发挥好组织阵地作用，完善村级民主议事制度、村务党务公开制度、党建工作制度等软件建设，提高村级组织规范化建设水平，真正将村级组织活动场所建成党员干部和群众的决策议事中心； 二是发挥好教育阵地作用，定期组织开展党员和群众学习培训、实用技能培训、劳动力转移培训等专项培训，特别是要充分利用远程教育网了解信息，学习农牧林业技术，提高致富本领，真正发挥活动场所教育培训的功能； 三是发挥好服务平台作用，推行村干部轮流坐班制，定期接待农牧民群众来信来访、接受村务、党务咨询等，并在村务公开栏发布防虫治病、外出务工、鼠疫防控等信息，充分发挥活动场所管理农村、服务群众的功能； 四是发挥活动阵地作用，鼓励
20、有条件的小组成立图书室，设立文化活动室，利用民间传统节日，组织村民开展文体活动，努力营造文明、健康、和谐的生活风尚。真正把村级组织活动场所构建成农村党员干部群众议事的平台、学习的平台、沟通交流的平台，充分发挥了村级组织活动场所凝聚民心的作用。（四）抓争创落实，促进全村社会经济发展。 紧紧围绕全村经济发展开展争创工作，实行党委引路、支部落实、党员带动等办法，积极服务推动全村经济发展。1、2010年认真实施了仲达村人居环境综合整治试点工作，完成了“五化、四改、两室、一场所”的建设规划。该项目于2010年8月19日开工建设，在镇党委、政府引导下，全村农牧民参与工程建设，自己动手建设美好家园，男女老少
21、齐上阵，通过近55天的努力，村道硬化1045米；排污明沟716米，村级文化广场占地4000平方米，主要包括绿化广场、休闲庭2座、篮球场硬化、乒乓球台及全民健身器材、太阳能路灯18座；垃圾收集点7处。仲达村彻底改变了过去“晴天一身灰，雨天一身泥”的状况。地委书记、人大工委主任赵合，地区纪委书记罗布顿珠及其他地、县领导人多次前来调研并给予了充分的肯定。2、组织农牧民施工队。村“两委”积极组织仲达村农牧民施工队带上仲达村砂石厂的砂石前往登木乡森木村与该村村民一道完成了人居环境卫生综合整治建设工程关键部分，共为森木村修建了明沟950米，村主道、支道及篮球场硬化总面积共3948平方米。共获取砂石成本费和劳务费近10万余元。 13
