1、 汉滨区老年公寓及汉滨区 残疾人托养中心工程安全管理制度及保证措施 编制： 审核： 编制单位：安康市汉滨区成瑞建筑工程有限公司 编制日期：二零一六年九月三十日 第一章 施工现场安全管理制度为了提高施工现场安全生产工作的管理水平，保障职工的生命安全和施工作业的顺利进行，特制定以下制度。一、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。二、工程开工前，施工单位必须详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。三、参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核
2、，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆驾驶、机动船艇驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。四、施工单位均应按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员。五、施工现场要设置足够的消防设备。施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并应组织一支经过训练的义务消防队伍。六、施工单位应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等预报，做好防范工作。七、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。八、操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人
3、和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。九、施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态；不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。十、下挖工程，施工前应根据设计文件复查地下构造物(电缆、管道等)的埋置位置及走向，并采取防护措施；施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应即停止下挖，报请有关部门处理。十一、重要的安全设施必须执行与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。1、安全生产检查制度为了贯彻执行安全生产方针，切实加强管理，做到安全生产和文明施工，特指定安全生产检查制度。1
4、）定期检查：由项目经理每月组织一次施工现场安全大检查，检查人员由安全员、技术部门等有关人员组成，按照安全检查评分标准项目、内容对安全管理、安全标志、施工道路、边坡防护、施工用电、施工机械等进行全面大检查。做好检查与总结相结合，检查与评比相结合，检查与奖罚相结合，检查与整改相结合。对危险隐患较多的现场进行停产整顿，对运行不良的电气设备、施工机械等要坚决停止使用。整改之后，有检查组复查合格方准使用。2）验收安全检查：脚手架、井字架由现场施工员组织安装工人参加，按照检查表列的项目，确实基本达到规程要求后由施工员和操作班组签字，然后在自检的基础上由项目部专职安全员检查验收并签字，验收合格后才能正式使用
5、。施工机械的检查验收，由施工员组织安装工人，司机参加，按照检查表的内容进行仔细检查，确认无损坏，运行正常后，由项目部专职安全员检查验收并签字，并挂牌后方能使用。3）班组安全检查：由班组长和兼职安全员负责进行班前班后安全检查。检查的重点是班组使用的设备、电动工具等及作业面防护措施，发现问题及时修复或更换，确保作业安全并作好记录。4）季节检查：针对季节气候特点，对可能给安全施工带来危害由公司或项目部生产和质安部门安全检查。冬季安全检查主要查防冻、防滑、防坠落、防火灾、防中毒的各项措施。暑季安全检查主要内容是露天作人员的作息时间是否调整，休息的宿舍是否通风。防暑降温的饮品供应是否符合卫生要求。检查组
6、由项目带队，安全、施工部门派员。风季检查主要内容是各种起重设备、架设工程、电杆、临舍等有无倒塌的危险，达到边检查，边加固的目的。5）整改与复查：对施工生产中危害职工生命安全和身体健康的各种危险因素，一旦发现，要认真研究对策，积极实施改进措施，消除危险因素，保护职工的生命安全和身体健康，促进施工生产顺利进行。检查中要本着安全生产，对广大职工的安全生产高度负责的精神，认真贯彻“边检查，边整改“的原则，积极、广泛地搞好整改。对查出来的问题进行分类，按立即要整改的问题和限期整改的问题，发出整改通知单，以便整改时采取不同的处理办法。务必做到条条有落实，件件有交待。对于签了整改通知单隐患，项目部必须组织力
7、量逐项复审，对整改及时彻底的要给以表扬，凡不认真整改者要给以批评，经济处罚直至行政处理。2、分项工程和各工种安全技术交底制度为贯彻落实“安全第一、预防为主“方针，保障职工生产安全和健康，增强职工安全自我保护意识，避免发生工伤事故，在下达生产任务的同时，必须切实做好安全技术交底工作。1）项目经理、施工员必须认真学习安全生产有关标准、规范、规程，熟悉安全技术施工方案的要求。2）项目部由项目经理和施工员在布置安排生产前，负责对各班组有针对性地进行作业的分部分项安全技术交底，同时在施工过程中进行检查落实。3）各班组长必须把交底内容要求逐条落实到每个作业人员和施工全过程，确保安全生产。4）施工员在交底时
8、，根据施工的工作流程，地理位置，周边环境在作业过程中可能发生的不安全因素和应该隔离的危险区措施及不得违章作业做法必须详细交底清楚。5）项目部必须按有关规定和安全技术措施的要求，为作业人员创造好安全设施和防护条件，防止事故发生。6）安全技术交底台帐必须经交底人、被交底人双方签字，下页留给被交底人，交底人不能随意为被交底人一手签字，如伪造交底，一经查实，追查责任。7）公司对项目部要经常进行检查督促指导，交底台帐和实施结果。8）公司在定期检查和不定期抽查中，进行监督检查交底台帐的执行是否符合要求，并列入管理项的奖罚中。3、班组安全活动制度1）班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，认真
9、执行安全交底，有权拒绝违章指挥。2）班前要对所使用的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。3）组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并建立记录台帐，每天由作业班长进行记录。4）班前安全活动记录，应统一集中在现场办公室，以备检查。5）发生工伤事故要立即向项目部或上一级部门报告。6）遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥工作时，思想集中坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，不得擅自离岗。7）严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟8）严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。9）按照作业要求，正确穿戴个人防护
10、个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽，在没有防护设施的高空，悬崖和陡破施工前必须系好安全带，高空作业不得往下投掷物料。10）正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置，防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除或随意挪动。4、施工现场消防制度1）积极贯彻“预防为主、防消结合”的方针，进行防火，防爆及消防常识的宣传教育。2）积极进行安全防火大检查，消除不安全因素。3）掌握列入消防目标的重点部位、重点工程的防火安全工作。4）严格执行各项防火规定，制定和明火作业审批制度的监督工作。5）易燃、易爆堆放处防火标志要醒目，并配备好不同的灭火器材。6）对节假日及不同季节气候及时进行防火工作检查。7）防火器具配
11、备要合理，并进行检查，过期的器材要及时更换。8）施工现场道路完好，便于消防车进出现场。9）防火器具配备要合理，并进行检查，过期的器材要及时更换。5、治安保卫制度1）认真学习国家法法规及治安管理条例，普及法律知识教育，使广大职工懂法、守法，增强法制观念，自觉维护社会治安秩序，搞好社会治安综合管理。2）对工地施工人员必须持有身份证，并在三天内到住地所管辖的派出所办理暂住证，外来临时工要及时签订劳动合同，办理就业证，工地所有人员必须三证(身份证、暂住证、就业证)齐全。3）实行群防、群治，严格遵守公司的规章制度，维护本工地内部公共场所的治安秩序和安全管理，调解纠纷，增进职工间的团结。4）严禁酒后高空作
12、业和操作施工机械等设备，严禁无证操作机械设备，做好易燃易爆物品的保管和使用和安全用电管理。5）加强治安保卫工作，做好人员、物品、材料进出登记，防止物资被盗。6）严禁职工赌博、打架斗殴、偷窃、卖淫、嫖娼等违法行为，违者作经济处罚，严重者送公安机关处理。7）对发生治安案件和灾害事故，必须保护好现场，及时报告主管部门和当地公安机关，并协助公安机关人员迅速侦破，严厉打击一切犯罪活动。8）认真做好“技防人防”密切结合，夜间值班做到勤巡逻、细检查，发现可疑情况立即向有关部门报告。6、食堂卫生制度1）重视食堂管理工作，明确专人负责管理。2）加强对炊事员的宣传教育，炊事员必须掌握食品卫生知识，树立服务于一线，
13、服务于职工的宗旨，不断提高技术业务知识，提高服务质量和饭菜质量。3）食堂必须具备必要的、整洁的，保证饭菜和茶水供应设施和冷藏、通风等设备。食堂要遵守食品卫生管理制度，保持室内环境清洁，应具备防灭蚊、蝇、鼠和蟑螂等害虫的设施，做到餐具消毒制度，防止食物中毒。4）库房整洁卫生通风，预防虫害、霉变，坚持定期消毒制度。炊事员必须持有健康证上岗，并每年必须体检一次，发现不适应炊事员岗位应立即调离。5）做好防火、防盗工作，严格资金，菜饭票保管制度，妥善保存原始凭证，做到手续完善，食堂工作台帐齐全，食堂配有灭火器。 7、安全管理奖惩制度 1）在项目安全生产工作中，具备条件的优秀安全生产班组和个人应给予表扬和
14、物质奖励。2）在项目施工中，因违章作业而导致轻伤、重伤、死亡、重大死亡（指一次死亡3人以上）事故，公司将根据造成事故的后果和经济损失对项目部和责任者给予的相应经济处罚和行政处分，特别严重的将追究刑事责任。 3）项目发生机械事故后对有关责任人的处罚，按照机械队奖罚制度和公司奖惩管理办法中的有关规定办理。 4）违反施工现场安全管理的有关规定的职工、干部处以经济处罚，处罚办法按公司奖惩管理办法中的有关规定办理。 第二章 施工现场安全保证措施一、 安全生产费用应当专款专用 建设工程安全生产管理条例第22条规定，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设
15、施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。二、 安全生产管理机构及人员的设置 建设工程安全生产管理条例第23条规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。三、编制安全技术措施及专项施工方案的规定 建设工程安全生产管理条例第26条规定，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技
16、术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： 土方开挖工程； 模板工程； 起重吊装工程； 脚手架工程； 拆除工程； 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 对上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 施工单位还应当根据施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或按照合同约定执行。四、对安全施工技术要求的交底 建设工程安全生产管理条例第27条规定、建设工程施工前，施工单位负责项目管
17、理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认。五、 危险部位安全警示标志的设置 建设工程安全生产管理条例第28条第：款规定，施工单位应当在施工现场人口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。六、对施工现场生活区、作业环境的要求 建设工程安全生产管理条例第29条规定，施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮
18、水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 七、环境污染防护措施 建设工程安全生产管理条例第30条规定，施工单位因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项保护措施。 施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。八、消防安全保障措施 消防安全是建设工程安全生产管理的重要组成部分，是施工单位现场安全生产管理的工作重点之一。建设工程安全生产管理条例第31条规定，施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定
19、用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场人口处设置明显标志。九、劳动安全管理规定 建设工程安全生产管理条例第32条规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。 作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。 建设工程安全生产管理条例第33条规定，作业人员应当遵守安全施工的强制
20、性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。 建设工程安全生产管理条例第38条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。十、安全防护用具及机械设备、施工机具的安全管理 建设工程安全生产管理条例第34条规定，施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。 施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。 建设工程安全生产管理条例第35条规定，施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。 安康市汉滨区成瑞建筑工程有限公司 2016年9月30日
