1、灵乡镇2011年度社会治安综合治理工 作 情 况 汇 报中共灵乡镇党委 灵乡镇人民政府（2011年11月）2011年，是灵乡镇社会治安综合治理工作接受重大考验、战胜严峻挑战、取得令人瞩目成绩的一年。一年来，全镇政法干警和全体综治信访维稳中心干部上下同心、负重前行、凝心聚力、克难攻坚，在危难紧急中接受使命、在百姓期待中开拓创新、在团结奋进中赢得信任。这一年当中，我们以市委、市政府和镇党委有关社会综合治理重要部署为指导、以维护社会稳定为己任、以创建“优秀平安灵乡”为总抓手，紧紧围绕灵乡城乡一体化建设和经济社会平稳发展、跨越式发展这一主题，结合灵乡实际，紧抓“一条主线”、构建“两个平台”、把握“三个
2、重点”，立体化协作，全面完成了既定的各项目标任务，创造了灵乡社会综合治理工作又一个精彩的一年。一、转变观念，紧抓“一条主线”，社会综合治理走向科学化社会治安综合治理的最终目的就是社会稳定。为此，今年我镇党委政府高度重视，以确保湖北省城乡一体化试点工作现场会前后社会稳定为主线，从组织机构的建立、规章制度的健全、各项措施的落实以及综治维稳中心规范化建设和综治保障等方面入手，竭尽全力，不断更新观念，确保全镇大局稳定。1、打造谈桥片区综治维稳中心圈。7月份，全省城乡一体化试点工作现场会在我市召开，灵乡谈桥片区是入会领导重要的参观点，涉及子山、谈桥、南畈3个行政村，范围广、时间紧、任务重。为确保现场会期
3、间全镇社会稳定，我们强化指挥，落实工作责任，建立了以现场会期间社会综合治理工作指挥部为中心，以排查化解稳控、信访维稳、重点村庄稳控等小组为主力军，以谈桥片区社会稳定为主阵地的立体综治维稳中心圈，横向辐射到宫台村、长坪村、岩峰村、红峰村等周边行政村，纵向深入到一湾一户，依托基层、多方参与，依靠村干部和联防队员，层层有人抓、事事有人管，立体化协作，社会综治维稳不留“空白点”、“薄弱点”，维护了现场会期间社会的全面稳定。2、打造大金省道综治维稳安全带。大金省道处于我市城乡一体化试点工作“百里示范带”，也是今年我镇社会综合治理工作的“示范带”。我们以全省城乡一体化试点工作现场会为契机，重部署、抓落实、
4、严监督，在大金省道沿线7个行政村建立联动机制，大到镇区新街划出行车道，设置斑马线，规范停车点，安置电子视频监控系统，保证镇区交通有序、社会有序。同时，将电子防控设备延伸分布于整个镇区主要道路、治安复杂区域、重点要害部位等，维护镇区社会稳定。对于罗桥、戴岭这两个副中心城镇和大庄、大畈、坳头、宫台等行政村，我们在高标准建设农村综治维稳工作站的同时，建立了社会综治信息收集和报送制度、社情民意动态跟踪制度和社会治安巡逻制度，把沿线行政村尤其是处于路边道口、社会管理难度大、舆情监控存在疏漏的自然湾纳入重点维稳对象，尤其是成功处置了“黄咸高速工程纠纷”、“垴窖铁矿矿源纠纷”等容易引起社会不稳定的群体性事件
5、，保证了省道沿线社会稳定，无一例重特大刑事案件、集体上访、进京上访事件发生。3、打造农村社区综治维稳示范点。谈桥社区，是大冶市及我镇两级地方政府重点打造的一个城乡一体化试点工作样板。建设过程中，我们协同组织、纪检、民政、计生、供销等部门单位齐聚谈桥，让警务进社区、让治安进村落、让和谐幸福留在老百姓的心坎上。根据谈桥社区功能齐备、村民集中居住的实际，我们在社区成立“80后党员治安巡逻队”、“夕阳红治安小组”，不定期进村巡逻，及时反馈综治信息，保证了这一新型社区的社会稳定。此做法引起了中央电视台等多家新闻媒体的关注，并于7月中旬新闻联播节目中得以报道，社会反响强烈，使谈桥社区成为了我镇乃至大冶市农
6、村社会综治工作的一个示范点。二、整体联动，构建“两个平台”，综治维稳工作走向有序化社会治安综合治理工作是一项综合性的社会工程，我们从大处着眼，小处入手，全员动员，全面发动，以镇综治维稳信访中心为依托、以各村综治维稳工作站为阵地，构建“两个平台”，形成了一个完整的综治维稳工作体系。我们把功夫花在事前，把工作做到实处，把维稳解决在基层，力求“小事不出村、大事不出镇”。1、发挥平台宣传作用，扩大社会影响。一个和谐稳定的地区,群众应该都有较高的法律意识 ,人们知法、守法 ,甚至把法律作为一种生活的需要和信仰。为了发动全民积极参与社会维稳工作，我们采取了“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”
7、的办法，扩大综治维稳的影响力。我们有效利用村民大会、有线广播、有线电视台等平台，反复宣讲社会治安综合治理的要求、目的和意义，张贴标语、出墙报、挂横幅、刷写固定标语，大造声势。与此同时，还充分发挥综治维稳工作站的宣传教育功能，组织村干部、联防员、治安队员、调解员经常深入到农户家中，利用各种机会反复讲，使社会治安综合治理工作深入人心。我们把提高公民的法律意识 ,放在社会治安综合治理的首要位置来抓，由政府引导、学校主导，对公民进行法制宣传教育，使依法治镇，依法治村，依法治校，依法治厂深得民心。2、发挥平台防控作用，力求群防群治。一是在完善联防信息网和健全治安工作体系上下功夫，以村（社区）治保调解组织
8、为载体，坚持“一把手”亲自抓，负总责，把维护本村社会稳定作为农村发展的前提捆在“一把手”身上。二是发挥各村（社区）治保队员的关键作用，坚持每月集中研究一次综合治理和维护社会稳定工作，对影响社会稳定的问题及时研究，及时出台处置预案，及时解决问题；同时，我们注意适时调整充实村级治调组织，做到一级抓一级，层层抓落实。三是规范了村（社区）警务室，并按要求组织义务巡防队员开展巡防值守；严格按照公安管理、乡镇投入、综治办监督的运作模式，配齐了专职治安巡防队员，并协同派出所，开展日常巡逻防控和严打活动，截至11月底，我镇派出所共破获刑事案件34起，查获行政案件68起，刑事拘留19人，逮捕劳教18人。四是发挥
9、城建、华灵等部门的联动作用，大力开展街道环境整治、五小企业整治等活动，镇区无一起交通致死案例发生、对16家死灰复燃的“五小企业”进行重拳整治，并将整治活动效果纳入年终考核范围，建立长效管理机制，社会风貌得到良好转变。3、发挥平台调解作用，化解矛盾纠纷。为了认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，我们进一步健全了镇综治维稳中心的服务功能，联系各村（社区）综治维稳工作站，规范调解委员会、治保会。加强人民调解队伍建设，落实了“三调联动”工作制度。在各村（社区）建立和规范了“一会三员”队伍，即：一个规范化调解委员会，一支纠纷情报信息员队伍，一支义务调解员队伍，一支普法宣传员队伍，每月定期召开治调主任会议，反馈工
10、作情况，进行业务培训，不断提高治调主任的政治素质和业务能力，建立了一支齐、专、强、稳的调解队伍。强化了矛盾纠纷排查调处的力度，把各类群众内部矛盾处理在基层，化解在萌芽状态；建立健全了矛盾纠纷排查调处制度，坚持日常排查和重点时段排查相结合，全面排查和专项排查、行业排查相结合。对排查出的问题落实专人负责，落实调处措施，一抓到底。10月22日，我镇坳头村垴窖铁矿与罗汉脐铁矿因矿源发生纠纷，双方各组织几十人准备械斗，镇综治维稳中心得知消息后，立即组织派出所、华灵集团、坳头村、司法所赶赴现场，开展调处工作，组织双方负责人进行协商，及时制止了一起群体性事件。截至目前，全镇共排查调处各类矛盾纠纷256起，调
11、处成功248起，成功率达97%，化解多年积案16起，处理非正常死亡事件17起，群体性事件2起。其中，成功处置了久拖未决的马桥村陈朋才非正常死亡事件、11.7贺铺村刘诗英交通事故等案件，保证了一方平安稳定，受到了群众的大力欢迎。三、重拳出击，把握“三个重点”，专题整治活动走向常态化随着农村经济社会的快速发展，城镇转型的进一步深入，因非正常死亡、住房拆迁、建筑施工、土地征用、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷数量呈上升趋势，维稳压力不断加大。但是，我镇政法部门在市委市政府、市政法委的领导下，精心安排、专人负责、加强督促、认真细致，排除了各类不稳定因素，消除和化解了隐患，为全省城乡一体化试点工作现场会、镇村两
12、级换届选举、重大节庆和有关迎检工作期间的社会维稳及安保工作作出了突出贡献。1、全面安排村“两委”换届社会维稳。村“两委”班子换届选举工作是今年乡镇工作的重点之一，牵涉面广、敏感性强、群众关注度高，这一时期，往往是矛盾纠纷的多发期，涉及到宗族纠纷、财产纠纷、邻里纠纷（候选人）、历史遗留纠纷等多方面，矛盾错综复杂。这些都为换届期间的社会维稳工作带来了难度。我们立足实际，提前安排，超前谋划，以“稳定压倒一切”为宗旨，以“软弱涣散村”为突破口，以“搞好组织领导、搞好调查摸底、搞好教育引导、搞好督办指导”为抓手，组成了以村蹲挂点干部为主力，镇信访办、民政办协调配合的矛盾化解专班，涉及宗族斗争的矛盾深入群
13、众中第一时间化解、涉及村级财产的纠纷留在基层第一时间解决、涉及候选人确定的矛盾通过思想交流第一时间解决。积极做好了村“两委”换届选举期间的信访维稳工作，为换届顺利进行营造了良好社会氛围。2、细致部署重大节庆期间社会维稳。重大节假日、重要敏感时期、重大活动期间，往往是上访抬头、案件频发、社会躁动的时期。本着“谁主管、谁负责”的原则落实责任制，每逢“元旦、春节、七一、十一”等重要节点，我们都会制定相关安全保卫工作方案，精心组织，周密部署，重点地段派驻精兵强将，布下天罗地网，发现动荡苗头，及时迅速予以制止；维稳难点地段领导亲自挂帅，靠前指挥，敢啃硬骨头，采取有力措施，确保全镇社会政治、治安稳定和各项
14、活动的顺利进行。随着节庆期间安保及社会维稳工作的扎实进行，我们已经形成了一整套的治安防范体系，平时，市公安局8名特警队员长驻灵乡，协助维护治安，充分发挥政法机关社会治安、安全防范等职能作用，先后开展了“老虎机”等赌博游戏机整治、宾馆等公共场所赌博、涉毒、吸毒查处、安全检查考评等专项行动，收缴赌博游戏机30台、查处赌博案件7起、行政处罚8人、查处涉毒案件9起、行政处罚吸毒违法人员9人，安全检查12余次，涉及单位上百家，停改整顿6家，社会维稳工作已经走向了常态化。3、深入扎实做好多次迎检安保工作。今年，我镇先后接受了全省城乡一体化现场会的严峻考验，召开了全省城镇化建设专题培训班，接受了来自中组部、
15、省委组织部、省政协等组织领导的考察调研，先后有省委常委张昌尔、南亚四国贵宾以及全省兄弟县市考察团的检查与参观，接待级别高、安保要求严、任务之繁重，都超过了历年，一方面说明我镇经济社会建设成绩卓著，另一方面也对我们政法部门的安保能力提出了更高的要求。在市委市政府的统一部署下，每一次迎检任务，我们都会安排周密、措施得力，“三步一岗，五步一哨”，公安干警把守重要路口，所有迎检工作，没有出现一起伺机拦访、无故缠访、大势闹访案件，社会和谐稳定，我们的安保工作也得到了省市领导的充分肯定。总之，一年即将过去，我们在社会治安综合治理方面，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但离上级要求还有差距，面对严峻的综治工作形势，我们一定继续努力，不断提高工作理念，改进工作方法，创新工作机制，为维护社会稳定，确保灵乡平安，为优化我镇经济发展环境作出应有的贡献。8
