1、阜新市服务业发展情况汇报省政府召开全省加快发展服务业工作会议后，阜新市委、市政府立即落实，按照会议精神和省政府1号文件的要求，结合阜新实际制定了加快服务业发展的实施意见，启动实施四年行动计划。现将有关情况报告如下：一、阜新市落实全省服务业工作会议精神情况阜新市委、市政府高度重视服务业发展，铁民书记亲自主持服务业发展调度会，并视察推进服务业重点项目。忠林市长亲自主持召开了全市加快服务业发展工作会议，明确了任务目标，责任主体和推进步骤。市政府相继印发了关于加快发展服务业的实施意见、加快服务业发展重点工作任务分解表和2014年服务业发展任务分解表，明确了工作目标、具体任务和完成时限，市直各相关部门和
2、各县区分别制定了本行业和本地区的四年行动计划，形成了条块结合、共同推进的工作格局。进一步完善了服务业的工作机制。调整了由主要领导任组长的市服务业发展领导小组，各县区也相应成立了领导推进机构。建立健全了服务业发展的调度机制、统计体系和运行分析机制。实施每月一调度，两月一评估，季度一通报，督促重点工作的落实。提出了加强服务业统计工作的意见，建立了33项服务业统计监测指标体系。加强了对服务业工作的督导考核。二、全市服务业主要指标完成情况一季度全市服务业实现了首季开门红，服务业增加值实现49亿元，同比增长10.7%，高于GDP增速2.6个百分点。占地区生产总值比重为39.5%，比去年同期提高2.2个百
3、分点。社会消费品零售总额预计实现63.66亿元，增长12.8%，高于全省平均0.6个百分点。全市服务业实现税收14.03亿元，同比增长24%，占全社会税收比重为56.8%。全市营业税实现2.53亿元，受“营改增”影响同比下降8.99%，按照可比口径增长5.5%。服务业固定资产投资保持快速增长的良好势头，一季度，全市服务业共完成投资12.1亿元，增长48.1%。一季度，房地产和金融业成为拉动服务业增长的主要动力，增加值增速分别达到15.3%和15.6%。四月份以来，阜新服务业仍然保持良好的发展态势。房地产和金融业势头良好。房地产业预计1-4月份完成投资12亿元，同比增长16.51%。商品房销售面
4、积25.46万，同比增长27.94%，销售额10.21亿元，同比增长34.35%。截止4月底，全市金融机构存款余额为790亿元，增长10.5%，贷款余额657亿元，增长20.3%，新增贷款额29亿元。批发零售业企稳回升，1至4月份全市批发业预计实现销售额76.8亿元，同比增长9%；零售业预计实现销售额91.8亿，同比增长16.6%。中低端餐饮市场平稳增长，住宿业市场逐渐回暖。1至4月份，全市住宿业预计实现营业额2.4亿元，同比增长12%；餐饮业预计实现营业收入9.5亿元，同比增长11%。金融业、房地产业和商贸流通业是支撑阜新服务业的基础性产业，三个产业增加值占服务业增加值的48%，提供的税收超
5、过了服务业税收的65%。三个产业发展良好的另一个标志是四月份营业税实现1.03亿元，同比增长4%，摆脱了一季度以来负增长局面。三、服务业重点工作推进情况1、服务业集聚区增长较快。年初以来，我们通过着力解决服务业集聚区存在的定位不明确、规划不完善、建设不规范等问题，加大招商引资和项目建设力度，推动营业收入稳步增长。1-4月份，阜新中央商务区、阜新温泉旅游度假区、阜新汽车贸易与专业市场集聚区等11个已经投入运营的服务业集聚区完成营业收入113.3亿元，同比增长20.1%。其中阜新汽车贸易与专业市场流通集聚区和站前服务业集聚区增长较快，分别实现营业收入19.8亿元和10.9亿元，同比增长23.5%和
6、29.2%。2、小微企业贷款工作取得实效。按照年初制定的阜新市小微商贸企业专项贷款扶持工程工作方案，我们把指标分到各县区，纳入服务业考核项目，每月召开一次工作调度会，确保各项工作落实到位。截止目前，上报调查企业数量315户，已远远超出200户的任务指标。目前，阜新新联科技发展有限公司、慧中普华电子经营部、多多爱专业儿童摄影世界、彰武远方商厦4户企业由市工行进行授信，逸贷卡额度172万，贷款金额104万；8家小微企业已进行逸贷卡签约；经初步筛选符合小微贷款条件企业48户，有关审核工作正在进行。3、扎实分离生产性服务业工作。市政府经过统一部署，印发了关于推进工业企业主辅分离工作的实施意见，市政府成
7、立了由常务副市长任组长的工业企业主辅分离工作领导小组，下设办公室专门推进。将全年任务指标细化分解到各县区，分片负责，确保分离工作扎实有效推进。目前已经完成了对53家有条件进行主辅分离的工业企业的摸底调查，并到辽阳进行了考察学习，准备近期召开全市专题工作会议推进，确保超额完成26户分离任务。4、金融服务业提速发展。按照四年行动计划要求，我市印发了关于大力发展全市金融服务业的实施意见，明确了每年的工作目标和重点工作任务，并着手编制我市金融服务业集聚区建设规划，筹划推进金融业集聚区建设。一季度，全市金融业实现税收1.38亿元，同比增长70.27%。广发银行、盛京银行等商业银行设立前期工作正积极开展。
8、5、房地产业实现“开门红”。房地产投资稳步增长。一季度，全市完成房地产投资5亿元，同比增长28.2%；全市104个续建、8个新开工房地产项目全部开工复工，施工面积824.55万，新开工面积40.23万。6、旅游业发展势头良好。我们通过培育旅游业的新增长点，策划了50个都市农业项目，重点推进了松涛湖生态旅游区、千佛山观光采摘园等20个项目，设计了“禅修温泉、玛瑙购物”2条精品旅游线路推向市场。积极引进国内百强旅行社入阜，目前辽宁广大国际旅行社、辽宁海峡国际旅行社和中国环境国际旅行社阜新分公司正在筹建中。一季度，预计全市实现旅游总收入20.5亿元，同比增长20.5%，入境人次完成0.55万，同比增
9、长23%。旅游外汇收入实现550万美元，增长66.7%，三家规模以上旅行社实现营业收入244.1万元，同比增长178.3%， 4月新华旅行社、风帆旅行社和五洲国际旅行社等重点旅行社继续保持了200%、150%和20%的高增速。7、物流业稳步发展。今年续建和计划新开工的物流项目3月底前已经全面实现复工、开工。其中，世通物流园区二期项目已于3月中旬开工；皮革产业基地物流园区项目完成三通一平等基础设施建设；彰武县综合物流园区和阜新煤炭物流基地均已完成初步规划，计划5月底前开工建设。 1-4月份全市货运量实现969万吨，增长9.4%，货运周转量实现16.5亿吨公里。 1-4月，阜新市双汇物流有限公司、
10、辽宁丽君商贸有限公司等4家重点商贸物流企业实现营业收入1.37亿元，增长12.1%。8、文化产业平稳发展。一季度，5家规模以上文化企业实现营业收入352.9万元，增长26.5%。文化产业重点项目积极推进，阜新十家子玛瑙创意产业园已经完成规划，近期启动建设，彰武县影院主体已经完工，年底投入使用，阜蒙县影院目前正在建设，预计明年投入使用。1-4月份，全市玛瑙业产值预计实现6.7亿元，增长20%；玛瑙销售额预计实现5.55亿元，与去年同期基本持平。9、电子商务、市场建设工作有序推进。年初以来，在制定全市电子商务规划基础上，编制了我市电子商务四年发展规划，其中由辽宁方宇公司研制的阜新农产品市场电子平台
11、“菜价宝”，已经开通运行。阜新市电子商务产业园正在规划阶段，目前已与大连和广州的两家电商企业开展招商接洽工作。市场建设方面，投资4.1亿元阜新北方皮革交易中心建设项目已完成主体施工，现开始进行内外部装修工程。投资30亿元的阜新煤炭物流园，目前沈阳铁路局已完成审批，正准备进行开工前各项工作。围绕沈阜200万亩现代农业示范带建设，今年计划完成冯家农产品专业批发市场、关东牧业肉羊交易市场等2个市场建设。10、中介服务业、信息技术服务和科技服务业扎实推进。年初以来，由市发改委和市工商局对全市中介组织情况进行了一次调查摸底。下一步将由市发改委会同市工商局抓紧推进政府主办的各类市场中介组织市场化工作，积极
12、引进国际国内知名事务所等中介组织。一季度，全市信息技术服务业实现营业收入1514万元，同比增长20.3%。7个科技服务业平台和7个技术研发中心建设工作取得实质进展。四、下一步重点工作下一步，要围绕四年行动计划确定的目标，咬任务指标不放松，抓好工作调度和企业运行，推动重大项目建设，确保双过半和全年任务完成。一是要落实好省政府支持服务业发展的财政转移支付奖补政策，确保营业税全年可比口径实现10%以上的增长。二是要重点抓好生产性服务业分离工作，确保超额完成26户分离目标。三是要重点抓好金融业、房地产业和商贸流通业等三个主要产业发展，为做大服务业总量发挥基础性作用。四是要抓好旅游、玛瑙文化等特色产业发展。五是要充分发挥市服务业发展领导小组作用，加强调度推进，完善统计体系，强化资金要素保障，确保服务业四年行动计划首战告捷。总之，我们要认真落实全省加快发展服务业的各项部署，认真领会好邴省长和各位领导讲话精神，进一步加大工作力度，推动全市服务业发展再上新台阶。二O一四年五月八日7
