1、2009年，区档案局在区委、区政府的正确领导及上级档案部门的业务指导下，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以服务民生为重点，以优化服务质量为宗旨，以强化监督指导为手段，以提高档案管理整体水平为目的，加大档案执法力度，夯实档案业务基础，全面促进档案事业发展，更好地为我区经济社会发展服务。现将我局一年来的工作回顾如下： （一）加强政治理论和作风建设，强化队伍建设 1、以开展学习实践科学发展观活动为契机，提高党员干部素质。深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，也是我们档案部门不断强化队伍建设，提高工作水平，推动档案
2、工作全面进入科学发展轨道的迫切需要。我局自开展学习实践活动以来，不断深化对学习实践科学发展观重要性和必要性的认识，并以此为契机，不断强化档案队伍建设，努力建设一支政治坚定，业务精通，作风优良的档案队伍，收到了较好的效果。我们按照区委关于学习实践科学发展观统一部署和抓好党员干部理论学习的有关要求，重点围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”，切实加强干部职工的理论学习，提高干部队伍素质。通过中心发言、专题讨论、辅导讲座、知识竞赛、撰写体会文章、征集“我为档案工作献一计”等多种形式开展学习活动，不断营造学习氛围。为巩固好学习成果，积极开展调研活动、撰写调研报告，召开组织生活会
3、、民主生活会和座谈会，并向机关、企事业单位、社会团体等组织发出征求意见函100多份，广泛征求意见，在认真归纳的基础上撰写分析检查材料。同时把学习实践科学发展观与创建文明机关、“服务型”党支部活动结合起来，与档案工作实际紧密联系，开展“重新认识档案工作”大讨论，组织学习解放军优秀档案专家刘义权同志的先进事迹和崇高精神，增强为人民服务的意识，牢固树立立党为公、执政为民、艰苦奋斗、勤俭创业的宗旨观念。一段时间下来，使党员干部树立了求真务实的工作态度，积极向上的工作态度，解放思想、科学发展的理念进一步增强。 2、以加强党风廉政建设为抓手，强化廉洁自律意识。 一是认真落实党风廉政建设责任制，党支部将党风
4、廉政建设责任制进行了分解，层层抓落实。制定了我局2009年党风廉政建设责任制和反腐败工作责任制以及反腐倡廉建设组织领导和责任分工，明确了一把手对全局党风廉政建设总负责，班子成员对分管科室的党风廉政建设工作负责，进一步加强领导责任，确保党风廉政建设工作扎实有效的开展。 二是深入开展党纪党纪条规学习，党支部将党风廉政建设的有关党纪法规和文件纳入了学习的重要内容，认真组织学习区委全会精神和政府廉政工作会议精神、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等文件精神，坚持经常学、全面学，使党风廉政建设成为日常行为规范。上半年我局还开展了“我学条例我讲案例”活动，从思想上牢筑拒腐防线，增强干部职工的廉洁自律意
5、识。 三是以创建文明机关和“服务型”党支部为目标，认真落实各项创建工作要求。一年来，我局全面推行重大事项公示、重点工作通报、政务信息查询等政务公开制度，以机关电子政务、政府信息公开、档案信息网络、档案查阅利用平台，认真抓好各项制度的贯彻实施，努力提升本局服务水平和办事效率。 3、以转变机关工作作风为切入点，不断拓展服务领域 一是变被动为主动，及时上门服务。为更好地服务基层，服务农村，今年我局改变了以往电话联系以创建文明区级机关和“服务型”党支部为目标。一年来，我局（馆）内部全面推行重大事项公示、重点工作通报、政务信息查询等政务公开制度，坚持做到统筹抓好各项制度的贯彻实施，同研究、同安排、同落实
6、。以电子政务、政府信息公开、档案信息网络为平台，认真抓好各项制度的贯彻落实，全面提升本局服务水平和办事效率。 4、贯彻落实区纪委有关会议精神，进一步增强谦洁自律意识。认真学习了区纪委全会精神和政府廉政工作会议精神、中国共产党党员干部廉洁从政若干准则等文件精神以及有关廉洁自律的规定。利用一些典型案例开展了警示教育，从思想上筑牢拒腐防线，并组织学习了刘义权同志先进事迹，发扬吃苦耐劳、求真务实、真抓实干、团结奉献的精神，干部职工廉洁自律意识明显增强。 （二）、围绕档案规范化管理，加快档案业务建设 1、加强业务监督指导，积极开展档案规范化管理升级工作。我们把机关、事业单位档案综合管理达标升级工作列为全
7、局的重点工作。年初，我们通过全面走访摸底调查，制订了2009年档案目标管理工作计划，拟定了抓目标管理带一般，抓试点带全面的工作方法，对列入计划的单位提前布置任务，通过电话、上门服务加强监督指导，已完成了残联、牡丹社区、老干部局等10家单位的达标验收，区招商局、白蚁防治中心、卫生局等单位紧锣密鼓的做好档案达标验收准备工作，有望在年底进行考评验收。通过抓档案目标管理达标工作，进一步促进全区档案管理水平。 2、抓好农业农村档案工作，更好地为新农村建设服务。为统筹全区村级档案工作协调发展，我局积极创造村级档案工作交流平台，突出培训重点，不断建立和完善村级档案工作的长效机制。一是认真贯彻执行浙江省档案局
8、关于积极开展行政村创建规范化、示范化档案室的文件精神，一年来，我们组织全区街道、乡镇档案员召开了座谈会，明确创建工作的要求和任务，要求各档案员及时向领导汇报，制订出符合实际的创建计划，根据上报情况，区档案局的业务同志分别对各街道、乡镇行政村的档案员进行了业务培训，共计举办培训班8期，受训人员200多名。组织召开镇（街道）档案工作分管领导座谈会，交流了镇（街道）档案目标管理升级工作和行政村创建工作经验，进一步提升了农村档案工作管理水平，推动了行政村档案室创建工作的有序开展。全年共有42个行政村通过省级规范化（示范化）档案室达标验收。区档案局设立20万元专项经费，对创建单位行政村进行了一定的补助。
9、二是做好街道、乡镇征收集体所有土地房屋拆迁档案管理工作。为规范我区征收集体所有土地房屋拆迁资料的管理，记录我区农村房屋变迁过程的历史，保存有利用价值的资料，为城镇建设和拆迁工作服务，区档案局同区征地拆迁办公室联合下发了宁波市北仑区征收集体所有土地房屋拆迁档案管理办法。办法要求拆迁人明确专人负责管理房屋拆迁档案，严格执行档案管理有关规定，确保房屋拆迁档案的完整、准确和有效利用。每个项目拆迁结束后，拆迁人应按要求将房屋拆迁有关资料收集齐全，自被拆迁人补偿安置结束之日起三个月内完成整理归档工作。 3、服务民生，全面推进民生档案工作。党的十七大把保障和改善民生工作作为新时期的一项重要任务，提出完善教育
10、、就业、社保、医疗、经济收入、社会管理等方面制度。为落实十七大报告提出的“学有所教、劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”的民生建设，我们认真贯彻落实区委办、区府办印发的关于加强民生档案工作的意见的通知，积极发挥档案行政管理部门的作用，针对民生涉及工作范围广、涵盖面宽、关联部门多的特点，一年来，局领导和有关工作人员多次走访了劳动、民政、医疗、房产、土地等部门，详细掌握了我区民生档案的类型、数量及主要内容，民生档案的形成保管情况以及民生档案的整理、保管和利用等情况的第一手资料。 4、重点建设项目和重大活动档案工作得到加强。我们从服务区委、区政府扩内需、促发展的经济社会发展建设重大决策部署、服务
11、“会战攻坚”、“创新服务”专项行动的高度，加强了对重大活动、重点工程档案工作的监督指导。近年来，我们认真贯彻执行区委、区政府下发的关于做好重点工程档案整理归工作的通知精神，今年又下发了关于开展重点工程项目档案登记工作的通知，由专人负责登记工作，对登记的单位进行逐一上门调查指导，并邀请市档案局毛凌翔处长为重点工程项目单位有关人员进行了一次实务性培训，大家一致表示，通过培训，对档案的整理归档工作有了进一步的了解。加强对区学习实践科学发展观活动档案工作的指导。 5、民营企业档案管理指导工作走上正轨。民营企业档案管理指导一直是我区的薄弱之处，今年，根据浙江省档案局关于在全省民营企业中开展“档案管理示范
12、企业”创建活动的通知，局领导下大力气，把做好民营企业档案管理工作和“双服务推进年”活动、深入开展学习实践科学发展观活动有机结合起来，认真安排，抓好落实，力求实效。年初，我们把民营企业档案管理指导工作作为全年的重点工作列入考核，通过摸底调查、座谈了解，初步明确了阿拉老酒厂、海天公司、海伯公司、东方线缆等单位作为创建全省“档案管理示范企业”的试点单位。 6、继续做好转制企业档案的整理保管工作。为方便原转制企业职工来馆查阅档案，2009年，我局设立专项经费，请专人对原移交进馆的五家转制企业档案进行规范化整理、编目、上架。全年共整理供销社下属企业档案 卷。 （三）、深化档案资源建设，优化馆藏结构。 1
13、、加大档案资源整合力度，全面开展我区的档案接收进馆工作。一是继2008年北仑区档案馆关于档案接收进馆的通知下发后，继续做好全区机关事业单位、街道、乡镇的档案接收进馆工作，截止目前，共接收进馆档案57441卷。二是做好建区以来各单位照片档案进馆工作。各单位的照片档案全面形象地说明了我区建区以来的取得的主要成绩、工作情况，作为我馆馆藏的一个空白，接收照片档案进馆是我局2009年的亮点工作。年初，我局下发了关于要求照片档案接收进馆的通知，要求全区各直属机关和街道、乡镇严格按照片档案的整理规则，做好建区以来照片档案的移交工作。2009年共移交照片 张。 2、加大征集力度，优化馆藏结构。通过拓宽征集渠道
14、，加大档案资料征集力度，进一步发挥档案义务征集员的作用，广泛收集档案资料线索，注意对民间收藏品和珍贵档案资料的征集工作。一是在北仑档案网上发布档案馆史料征集办法的通告，广泛向社会大众征集档案史料；二是召开档案义务征集员会议，通过奖励先进，鼓励大家多为档案征集工作出谋划策；三是由专人负责该项工作，平时多走访基层，加强与义务征集员联系，获取更多的信息。主要征集到家谱等资料 册，老照片18张，光盘14张，贺友直作品28件。 （四）、坚持依法治档，规范档案法律宣传工作 1、进一步加强档案法律建设。一是利用多种形式进行档案法律法规宣传，以提高全民的档案意识。充分利用北仑档案网进行广泛宣传；利用上门检查指
15、导的机会进行宣传；对前来查阅档案的当事人进行宣传。二是组织档案执法检查组，对全区机关、企事业单位开展档案执法检查，确保了全区机关、企事业单位档案的安全与完整。对存在的问题责令限期整改，由单位提出整改措施，督促进行整改。三是加强档案执法人员的业务培训，今年我局有2名同志参加了省档案局组织的执法培训，并顺利通过了考试。 2、全面开展档案年度检查工作。档案年检工作是区档案局掌握和了解各单位档案工作情况的重要途径，是监督指导各有关单位做好文件材料收集、整理、归档、保管和利用工作的有效措施和手段。多年来，我局一直认真开展此项工作，今年年检工作主要对各有关单位2008年度文件材料的形成、整理及计算机管理、
16、档案利用、电子文件的收集与管理等工作进行监督和指导，采取以各有关单位预报档案工作年检登记表、档案工作年检评分表、档案工作总结、有关档案目录等材料审阅为主和以现场检查为辅相结合的方式。11月份起，档案局充分发挥档案协作小组的力量，分组分块对全区机关单位的档案工作展开全面检查。 3、区爱国主义教育基地功能得到充分发挥。局领导十分重视对爱国主义教育基地的建设，投入20万元的经费对档案展示厅布局作了新的调整，3月，自北仑档案史料展和北仑籍现当代文化名人展正式开馆以来，共接待省内外参观者 人。爱国主义教育基地资政育人的功能得到进一步发挥，区档案馆“四位一体”的功能更加完善。我局和区委统战部将共同举办关于
17、北仑籍爱国人士在海内外的专题展览，展厅设在档案馆内，将于2010年初动工。 4、加大培训力度，实现档案干部队伍建设的新突破。改过去集中理论培训为上门一对一的实际操作培训。以档案检查为契机，在检查过程，对各单位档案人员进行一对一的现场指导培训，并针对在检查中发现的问题现场指导解决。这种培训方式，既方便灵活，又不影响各单位档案人员的正常工作，比集中培训效果更好，受到了各单位的好评。同时，今年我局还举办了档案人员上岗证培训班，全区40名新档案从业人员参加了业务培训。 5、加大档案宣传力度，提高全社会的档案意识。今年是新中国成立60周年和北仑建区25周年，为充分展示北仑区建区以来在城市建设、农村发展、
18、精神文化等方面的崭新风貌，让全区群众共同感受改革发展带来的日新月异的变化。北仑区档案馆、北仑区（开发区）征地拆迁办公室、北仑区信息中心举办了以“新北仑新风貌”为主题的摄影比赛活动。此次活动共收到摄影爱好者500多幅照片，并评出了一、二、三等奖10名和若干优秀奖。区档案馆将此次获奖照片征集进馆，并制作展板到社区、街道等地巡回展出，以提高档案馆的社会地位，扩大档案工作的社会影响力。配合市档案局“档案宣传周”活动，我局在北仑新区时刊和北仑档案网上举办了一期档案法律法规知识竞赛，全区共有200多名同志参加。 （五）、转变作风，深化服务，不断拓展服务功能 1、变被动为主动，及时上门服务。为更好地做好全区
19、行政村省级规范化、示范化档案室创建工作，今年我们改变电话联系、文件通知、集中培训的服务方式，主动上门服务。为了更全面的提供服务，业务科同志到各街道、乡镇行政村至少上门服务了一次，有的二、三次，主要是进行检查督促、指导培训，现场解决实际问题。 2、积极搞好开发利用，提高档案服务的整体功能。我们努力提高服务质量，端正服务态度，热情接待，共接待社会各界档案利用1543人次，查阅档案3167卷（册），为我区经济建设、编史、修志、落实政策、调解纠纷、核实工龄、工作调动、婚姻登记、户口迁移、复退伍军人安置等方面提供了大量详实的原始资料，解决了大量的问题，增强了社会档案意识，扩大了档案工作的知名度。 3、积
20、极开辟“企业查档绿色通道”。 为深入学习实践科学发展观，根据上级部门“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的总体要求和国家档案局建立“两个体系”的部署，决定在全区开展档案工作“服务企业、服务基层”推进年活动。一是我们开设了企业档案服务热线，做到有求必应，为企业提供最优质的服务。二是在区档案馆查阅大厅设立了“企业查档案绿色通道”。 （六）、加强档案的信息化建设，促进档案信息资源共享 1、馆藏档案信息数据积累不断增加。北仑区档案馆作为全省档案资源整合5家试点单位之一，一直把档案馆数字化建设作为重中之重。今年，我们又投入59万元经费进行数字化二期工程，开发档案软件，尽快实现全区机关事业单位、街道、乡镇档
21、案资源的共享。 2、继续开展专题数据库建设工作。我局历来重视档案数据库建设建设工作。今年新增全区知青档案机读目录9506条，53年房产分户清册档案机读目录11300条。到目前为止，区档案馆运用泰宇软件共建立婚姻档案机读目81000多条，私人建房档案机读目录21560多条，城建档案目录30000余条，地籍档案目录信息80000多条，实现部分馆藏档案数字化，信息化管理，不仅丰富了我馆的档案信息资源，而且能更好地为公众提供、便捷、快捷的服务。 3、利用网站平台，加强“北仑档案网”建设。我们充分利用网络分布广泛性、开放性、动态性和非线性等特点，在网上定期或不定期发布档案信息，让外界了解馆藏概况、档案管
22、理情况、先进经验、开放利用服务等的信息。同时配合区信息办，及时在区政务网发布档案工作信息，满足了社会各界和广大人民群众对档案资源及政府公开信息的需求，使广大群众能够及时在网上了解档案工作动态。 （七）、开展学术交流活动，活跃档案学会工作 1、积极组织全区档案学会会员开展考察学习研讨会。我们组织金融系统的档案分管领导赴东阳考察学习，大家就档案在金融系统的作用和地位，如何在新形势下做好金融系统档案信息化工作进行了座谈。3月份，我们还组织学会常务理事赴新昌档案馆学习了民生档案管理的先进经验，通过学习交流，开阔了会员眼界，开拓了会员思路，受到会员的欢迎。 2、积极开展档案学术交流活动。年初，我们下发了关于档案学术交流的通知，要求全区档案学会会员根据各自的工作特点，积极撰写论文。8月份，全区召开档案学术研讨会，学会会员就不同的领域自己的档案工作特点畅所欲言，交流经验，取得了较好的效果。 在看到取得成绩的同时，也要清醒地认识到，我区档案工作与区委、区政府的要求，与人民群众的期待还有不少差距，主要表现：档案工作发展还不平衡，村级档案达标率不高，档案信息化建设进程较慢，档案执法力度有待于进一步加强。在今后工作中我们将进一步解放思想，更新观念，迎难而上，奋发图强，艰苦创业，开拓前进，开创档案工作新篇章。
