1、一、前言2（一）编制说明2（二）编制依据2二、工程概况3（一）工程概况3（二）临建概况4（三）安全生产文明施工管理目标4三、创优机构设置与分工4四、制度建设及过程控制措施策划6（一）制度建设61、安全管理制度62、消防管理制度73、环境保护管理制度94、卫生健康管理制度135、现场文明施工管理制度14五、施工现场临时设施创优策划15（一）围墙、大门16（二）办公区17（三）生活区18（四）施工场地、临时道路20（五）临时给水、排水、排污20（六）钢筋加工场及材料堆场20（七）库房、周转料具堆场21（八）外脚手架搭设21（九）临边洞口防护31（十）临时用电331、现场勘察及临电设计思路332、安
2、全用电技术措施34（）起重吊装40（十二）个人安全防护用品42（十三）人员形象、人员着装形象421、胸牌442、名片443、安全员月艮装454、职工服装42（十四）现场消防布置42（十五）洗车槽42安全生产文明施工样板工地创优策划一、前言编制说明惠州市万林湖八期工程，为惠州市重点工程，也是我司重点项目，是公司的 窗口工程。为达到业主、政府及公司的要求，将本工程建成窗口工程，确保实现 工程目标，特制定本策划书。本策划书是厦门海峡交流中心二期B工程项目进行全过程安全生产、文明施 工管理的行动指南，是厦门海峡交流中心二期B工程项目部在安全生产和文明施 工管理方面的纲领性文件。编制依据本策划书主要依据
3、下列法律、法规、文件进行编制：1）中华人民共和国安全生产法；2）中华人民共和国建筑法；3）建筑工程安全生产管理条例；4）建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）；5）危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查方法（建质2004213 号；6）福建省省级建筑施工文明工地评选办法（试行）7）厦门市建设工程市级文明工地创建、评选与管理暂行规定8）厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定9）建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定10）集团企业形象视觉识别规范手册施工现场分册；二、工程概况三、工程概况工程名称：厦门海峡交流中心二期B地块建设地点：厦门本岛东部，厦门国际会展中心北侧，北邻
4、纵二路，南邻蔡岭 路，西邻横二路，东邻横三路建设单位：厦门经济特区房地产开发集团有限公司厦门市土地开发总公司设计单位：中建国际（深圳）设计顾问有限公司厦门市泛华建筑设计有限公司工程规模：厦门海峡交流中心二期B地块由2号、3号二座48层塔楼、五层 商业裙房以及一个能容纳1414人的剧场以及三层地下室组成，两栋塔楼分居地块 两侧，裙楼前面形成集中广场。本工程位于厦门本岛东部，厦门国际会展中心北 侧。随着周边国际会议中心，建发国际大厦、五星级度假酒店、领事馆区、厦门 国际旅游中心、闽南戏曲艺术剧院、国际游艇码头、国际网球中心和海峡城居住 项目等一系列高标准项目的相继建成，本区域将逐步成为集现代化会议
5、展览、办 公、商业娱乐、酒店及高级住宅为一体的现代化生态型滨海景观城区，为厦门未 来海湾型城市一个功能非常重要的标志性建筑群。本方案适用于项目前期施工的地下室三层和地上裙楼五层阶段。（-）临建概况本工程办公区场地7623. 41 m2,生活区场地7379. 55m2 ,现场施工场地、临时道路。 办公区场地内布置活动房18栋，其中办公区为8栋双层活动房，有业主、监理、 总包（土建）、分包办公室共6栋、会议室3个、展示厅1个，餐厅1个；生活区， 管理人员宿舍为6栋双层活动房共49间，工人宿舍为18栋双层活动房共252间， 食堂、浴室、卫生间、洗衣房、便利店等生活配套设施为单层活动房。此外，场 内还
6、有停车场、晾衣场、篮球场、羽毛球场以及大片绿地、花坛等绿化，将为管 理人员和工人提供良好的办公环境和舒适的生活环境，保证绿色施工现场。（三）安全生产文明施工管理目标本工程安全生产文明施工管理目标为：无死亡事故无重大伤亡事故.无重大损 失事故无环境污染事故，达到厦门市文明施工样板工地，确保“福建省安全生产、 文明施工优良样板工地”。四、创优机构设置与分工为切实落实各级安全管理组织网络，运用好安全监督保证体系和施工技术保 证体系，切实做好日常安全管理工作，项目经理部设置一名安全总监，下设安全 管理部，配备2名专职安全监督员，对项目安全生产进行全面监督管理。各分包 单位按照建设部规定配备一定数量的专
7、职或兼职安全员，在项目统一指挥下对所 承担工程范围内的安全生产情况进行管理，安全员必须持证上岗。项目部建立以项目经理尹军华为核心的安全文明施工领导小组和相应的执行 小组，领导小组成员包括副经理、书记、总工程师、安全总监和各部门负责人。领导小组主要工作内容和职责是：每月召开一次安全例会，研究解决安全生 产上的重大事项。机构及人员的安全生产管理职责:一序号机构及人员安全生产职责1项目经理项目经理是工程项目安全生产、文明施工和环境保护第一责任人，对项 目施工过程中的安全生产、文明施工和环境保护工作负全面领导责任2项目副经理对工程项目的安全生产、文明施工和环境保护工作负直接责任，协助项 目经理贯彻安全
8、、环保等法律法规和各项规章制度3项目书记负责整个项目的CI策划，生活区、办公区的文明施工负责人3项目总工程师对工程项目的安全和环保工作负技术责任，贯彻落实国家安全生产、文 明施工和环境保护方针、政策，严格执行安全环保技术规程、规范、标 准以及上级安全环保技术文件4安全总监宣传和贯彻有关的安全和环保法律法规，组织落实上级的各项安全与文 明施工管理规章制度，并监督检查执行情况5安全环境管理部为项目安全的责任部门进行安全交底，负责安全设施的搭设、检查、维 护和安全检查6各专业分包单位认真执行有关的安全和环保法规和总承包单位制定的各项相关管理制 度及CI要求，接受总承包单位对安全生产、文明施工和环境保
9、护的监 督检查和统一管理，对承包范围的安全与文明施工负直接责任7工人严格执行安全操作规程，遵守安全生产、文明施工和环境保护的各项规 章制度五、制度建设及过程控制措施策划（-）制 度建设1、安全管理制度1）安全生产责任制明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自的业务范围内，对实现 安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边，层层负责；竖向到底，一 环不漏。2）安全专项方案编制及审查制根据建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 及单位技术手册的规定，针对本工程高大模板支撑体系、钢结构吊装施工、大型 设备安装等编写相关专项安全施工方案，并报相应部门论证、审批；做到使编
10、写 的方案具有可操作性、可指导性。3）安全专项资金保障制度项目经理部落实安全劳保防护用品资金、安全教育培训专项资金以及保障安 全生产的技术措施资金，并确保专项资金不被挪用。4）安全技术交底制根据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底， 并在施工过程中进行指导，检查技术交底的实施情况。5）安全活动制安全及文明施工管理部每周一组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方 面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底。安全责任 工程师每天督促与检查作业班组班前是否落实安全防护措施。6）定期检查与隐患整改制安全及文明施工管理部每周五组织一次由各施工配属队伍安全生产责
11、任人共 同参加的安全生产联合检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整 改，并作好隐患整改消项记录。7）机械设备安装验收制塔吊、施工电梯等大中型机械设备安装实行验收制，凡未经验收的一律不得 投入使用。8）持证上岗制进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，特殊工 种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。9）特殊工种证书年审制每年由单位统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识， 避免违章指挥、违章作业。10）安全生产奖罚制与事故报告制对施工生产中安全工作做得好的单位进行奖励，对施工过程中，不按安全生 产管理制度、方案措施执行的将进行处罚，以督促整改，对事故将按
12、程序及时进 行通报。11）危急情况停工制一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，及时采取措施排除险情, 同时即刻报告单位、业主及监理。12）责任领导值班制组织施工过程中，必须保证有本单位施工人员施工作业，就有本单位领导在 现场值班，不得空岗、失控。13）重要过程旁站制对于施工危险性大、工序特殊等施工生产过程，必须有管理人员现场指挥， 出现问题及时处理。2、消防管理制度为严格执行中华人民共和国消防法，坚持“预防为主，防消结合” 的消防工作方针，广泛开展防火宣传，提高广大职工、推动群众性的防火活 动的深入开展，保护生命企业财产安全，特制定本制度。1、一般规定1、1项目经理全面负责项目工程的消
13、防管理工作，书记具体负责消防责任制的组织落实与实施。1、2易燃易爆物品要分类专库储存，专人保管，使用上述物品的人员 要进行专业训练，否则，不准上岗，库区离周围建筑物要按规定留出足够的 安全距离，并要明显的防火标志及大幅防火标语，配备有效的足够的消防设 施器材，制定与经济挂勾的制度。1、3消防器材要布局合理，配备齐全，专人管理，要经常检查消防器 材是否完好，及时更换和维修对擅自挪用消防器材的人要进行教育和处罚。1、4严格施工用火，确需明火作业时，必须填写“三级动火证”，由主 管工长、安全、保卫人员检查动火场地后签字，由项目经理和总监理工程师 批准并派专人监督实施。1、5凡生产、生活需要临时搭设的
14、工棚，都要配备足够的消防设备、 生产、生活用电，必须由电工规定安装，严禁乱接乱拉电线和私接电源，因 工作需要使用电炉，要制定使用，保管安全制度，严禁私烧电炉，违者罚款。1、6生活区、仓库区、施工现场和大型机械设备，大宗材料堆场，必 须通路畅通，水源充足，利于消防。1、7进入施工现场严禁吸烟，吸烟应到吸烟室内。1、8发生火警，火灾应及时报火警“119”，奋力抢救，并保护现场， 事后要按“四不放过”的原则，认真追查处理。2、木工房防火制度2.1木工房内严禁烟火，房外要有明显的防火标志。2. 2电机应是封闭式（敞开式电机应设防护罩），电闸应安装闸箱。2. 3碎料、创花、锯木等易燃物品每班清扫一次，倒
15、在指定安全地点、禁止在室 内堆积或焚烧。2. 4电机、电闸等电器设备体保持干燥清洁，定期打扫，清除粉尘。2. 5木工房内禁止安装砂轮机。2. 6下班后必须将所有木工加工机械断电、拉闸。3、配电房防火制度3. 1非电工人员不得随便进入配电房。3. 2配电房要保持整洁，严禁存放易燃易爆和其它物品。3. 3定期对变压器、开关柜进行维护清扫，保持清洁。3. 4值班人员要坚守岗位，认真监护电压负荷的变化情况，填写运行记录，严格 执行交接班制度。3. 5停电清扫检查修理时，严禁用汽油等擦洗。3. 6电要在安装、维护电器设备、线路时，必须按规程作，不准违章作业。4、材料库房防火制度4. 1材料房有明显的“严
16、禁烟火”标志牌。4. 2材料房的通道及出入口不准堵塞，保持畅通。4. 3材料房不准与易燃易爆化学物品混装储存。4.4库区照明灯泡要距物资40厘米以上、电闸安在库外。4. 5材料员每天下班前对自己所管辖的材料房进行一次安全防火检查，无疑后关 好门窗，切断一切电源、锁好门。4. 6对本部门的消防器材在妥善保管，工作人员要熟悉放置地点及使用方法。5、施工现场防火安全制度5、1进入施工现场严禁吸烟，吸烟应到吸烟室内。5、2凡施工用火操作，必须在使用前报安全组、保卫部共同察看，采取措施后 开具动火证方可动火，并派专人监视。5、3各工种在完工或下班后，应将易燃废料清除干净。5、4非电工人员不准安装电器设备
17、。5、5消防器材处不得堆放材料和器材不准做它用。3、环境保护管理制度为了有效的控制施工现场的噪音污染、废气及粉尘排放、废液排放、光污染、 固体废弃物等环境因素，结合建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2004) 特制定本制度。1、项目环境管理责任部门为工程部，项目综合办、安全部、物资部等部门协 同。2 一般规定2.1施工现场的施工区域应与办公、生活区划分清晰，并应采取相应的隔离措施。2.2施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m。2.3施工现场出入口应标有企业名称或企业标识。主要出入口明显处应设置 工程概况牌，大门内应有施工现场总平面图和安全生产、消防保卫、环境保护、 文明施工等制
18、度牌。2.4施工现场临时用房应选址合理，并应符合安全、消防要求和国家有关规 定。2. 5在工程的施工组织设计中应有防治大气、水土、噪声污染和改善环境卫 生的有效措施。2.6施工企业应采取有效的职业病防护措施，为作业人员提供必备的防护用 品，对从事有职业病危害作业的人员应定期进行体检和培训。2.7施工企业应结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒 保暖、防煤气中毒、防疫等工作。2.8施工现场必须建立环境保护、环境卫生管理和检查制度，并应做好检查 记录。2.9对施工现场作业人员的教育培训、考核应包括环境保护、环境卫生等有 关法律、法规的内容。2. 10施工企业应根据法律、法规的规定，制
19、定施工现场的公共卫生突发事件 应急预案。3环境保护3. 1防治大气污染3. 1. 1施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放。裸露的场 地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。3.1.2拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离、洒水等措施，并应在规定期限 内将废弃物清理完毕。3. 1. 3施工现场土方作业应采取防止扬尘措施。3.1.4从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措 施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。3. 1.5施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实。水泥和其他易飞 扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。3. 1.6施工现场混凝土
20、搅拌场所应采取封闭、降尘措施。3.1.7建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。3.1.8施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并 应及时清运出场。3.1.9施工现场的机械设备、车辆的尾气排放应符合国家环保排放标准的要 求。3. 1. 10施工现场严禁焚烧各类废弃物。3. 2防治水土污染3. 2. 1施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入市政污 水管网或河流。3.2.2施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面应防 渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。3. 2.3食堂应设置隔油池，并应及时清理。3.
21、 2. 4厕所的化粪池应做抗渗处理。3. 2. 5食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线应设置过滤网，并应与市政污水管 线连接，保证排水通畅。3. 3防治施工噪声污染3. 3. 1施工现场应按照现行国家标准建筑施工场界噪声限值及其测量方法 (GB 1252312524)制定降噪措施，并可由施工企业自行对施工现场的噪声值进 行监测和记录。3.3.2施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，并应采取降低噪 声措施。3.3.3对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施 工的，施工前建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。3. 3. 4运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛
22、，装卸材料应做到轻拿轻放。4环境卫生4. 1临时设施4.1.1施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体 活动室、密闭式垃圾站(或容器)及盥洗设施等临时设施。临时设施所用建筑材 料应符合环保、消防要求。4. 1. 2办公区和生活区应设密闭式垃圾容器。4. 1. 3办公室内布局应合理，文件资料宜归类存放，并应保持室内清洁卫生。4. 1.4施工现场应配备常用药及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。4. 1.5宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小于2.4m,通道宽度 不得小于0.9m,每间宿舍居住人员不得超过16人。4. 1.6施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺
23、不得超过2层，严 禁使用通铺。4. 1.7宿舍内应设置生活用品专柜，有条件的宿舍宜设置生活用品储藏室。4.1.8宿舍内应设置垃圾桶，宿舍外宜设置鞋柜或鞋架，生活区内应提供为 作业人员晾晒衣物的场地。4. 1.9食堂应设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方。4. 1. 10食堂应设置独立的制作间、储藏间，门扇下方应设不低于0.2m的防 鼠挡板。制作间灶台及其周边应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不宜小于1.5m,地面应做硬化 和防滑处理。粮食存放台距墙和地面应大于0. 2m。4. 1. 11食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施。4. 1. 12食堂的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存
24、放其他 物品。4. 1. 13食堂制作间的炊具宜存放在封闭的橱柜内，刀、盆、案板等炊具应生 熟分开。食品应有遮盖，遮盖物品应有正反面标识。各种佐料和副食应存放在密 闭器皿内，并应有标识。4. 1. 14食堂外应设置密闭式沿水桶，并应及时清运。4. 1. 15施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化，门窗应齐全。 蹲位之间宜设置隔板，隔板高度不宜低于0.9m。4. 1. 16厕所大小应根据作业人员的数量设置。高层建筑施工超过8层以后， 每隔四层宜设置临时厕所。厕所应设专人负责清扫、消毒，化粪池应及时清掏。4. 1. 17淋浴间内应设置满足需要的淋浴喷头，可设置储衣柜或挂衣架。4. 1.
25、18盥洗设施应设置满足作业人员的使用的盥洗池，并应使用节水龙头。4. 1. 19生活区应设置开水炉、电热水器或饮用水保温桶；施工区应配备流动 保温水桶。4. 1. 20文体活动室应配备电视机、书报、杂志等文体活动设施、用品。4. 2卫生与防疫4. 2. 1施工现场应设兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁。4.2.2办公区和生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、嶂螂等措施，并应定期投放和 喷洒药物。4. 2.3食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗。4.2.4炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，并应保持个人卫 生。不得穿工作服出食堂，非炊事人员不得随意进入制作间。4. 2.5食堂的炊具、餐具
26、和公用饮水器具必须清洗消毒。4. 2.6施工现场应加强食品、原料的进货管理，食堂严禁出售变质食品。4. 2. 7施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必 须在2小时内向施工现场所在地建设行政主管部门和有关部门报告，并应积极配 合调查处理。4. 2. 8本工程大楼在8层以上每隔4层设置临时卫生间，生活污水通过一条 DN100立管排向地下一层，在地下一层排往生活区污水主管，最后通过现场布置的 化粪池处理后，排往市政污水管。4、卫生健康管理制度1）严格执行政府卫生防疫管理规定，制定法定传染病、食物中毒、急性职业 中毒等突发疾病应急救援预案，制定厨房卫生管理制度并严格遵照执行。2）
27、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证齐全，上岗必须穿戴洁净的工作服、 帽，并保持个人卫生。3）生活区食堂严格执行食品卫生管理规定，办理卫生许可证，炊事员需进行 健康体检并办理健康证后方可上岗。严格食品、原料进货管理，炊具、餐具及时 清洗，定期消毒。库房确保通风、防潮，采取防虫、防鼠措施。4）现场饮水机、开水炉设专人管理，每日清洗，定期消毒。5）现场就餐间、场外生活区设置密闭式的沿水桶，一日一清，并安排专人清 理和消毒。6）严格控制现场有毒有害施工原料的使用，限量出入库，划定敞开式的使用区域，为使用者配备个人防护用品，防止中毒。7）对生产性粉尘和金属粉尘多的场所、缺氧和易产生一氧化碳的场所为施工
28、人员配备专用的个人劳动防护用品并严格控制作业时间，降低对人身健康的危害。8）严格控制施工人员在高温区域和噪声区域的作业时间，为高温区施工人员 及时补充盐水等，并为在噪声大的区域施工人员配备耳塞等防护用具。9）发生法定传染病、食物中毒、急性职业中毒时，在2小时内向天河区建委 和卫生防疫站报告，并启动应急预案，采取措施处理。5、现场文明施工管理制度一、项目成立文明施工领导小组，由项目经理、项目书记及各部门负责人组 成，共同抓此项工作，并认真履行各自的职责。文明施工领导小组成员如下：组长：陈林副组长：胡阳平组 员：邓家美、郭应林、罗春、吴仲彪、丁李斌、蒋仲兰二、施工现场、材料堆码、以及生活区等区域文
29、明施工实行分区、分施工范 围、分作业队伍责任管理，主要责任人如下：生活区环境、文明施工责任人：胡阳平材料堆码区文明施工责任人：蒋仲兰施工现场文明施工总责任人：陈林施工用电、设备管理文明施工责任人：吴仲彪文明施工监督责任人：丁李斌三、施工现场要做到“五有、四整齐、三无；四净、四清、四不见、三好”， 具体内容如下：1、施工现场做到“十有、四整齐、三无”：十有：有企业宣传、公益宣传；五牌一图；组织机构岗位职责牌；重大危险 源告知牌；精神文明宣传牌；质量管理、安全教育宣传牌；民工维权牌、工资发 放牌；文件告知牌、时事宣传牌；环境保护宣传牌；职业健康宣传牌；安全生产 宣传挂图；安全标志牌。另计划设有进入
30、口标志牌；工程进度计划表；施工平面 布置图；场容分片包干图；安全着装示意图、形象镜，横幅、条幅与彩旗，企业 旗台等。四整齐：脚手架钢管，堆码一头整齐；各种材料、构件、模板分类堆码整齐； 临建工程、消防设施安置整齐。三无：现场道路畅通无阻；排水系统畅通无积水；现场场地无施工垃圾。2、施工期做到“四净、四清、四不见：四净：操作地点周围整齐干净；各种材料垛底要清理干净；门窗管道暖电卫 生器上残灰浆清理干净；现场临建工程室内外干净。四清：工完场地清；活完脚下清；当日作业当日清；磔、灰浆搅拌机洗刷清。四不见：不见零散砂、石、砖、瓦、水泥、构件、木板、铁件、钢管、工具、 定型组合模板等；不见杂物烂纸堆；不见电线、焊把线随地走；不见剩余砂浆、 刨花、废铁丝、短管、钢筋头。3、施工期做到“三好”：安全生产好，正确使用“三宝”搞好“四口”防护； 施工秩序好，按程序施工，不打乱仗，现场作业忙而不乱；成品、半成品保护好, 有防护措施，保护得好。四、施工现场必须每日进行文明施工自检，按照公司的检查方式要有整改通 知单和整改情况反馈记录。六、施工现场临时设施创优策划工地围挡及现场大门形象设计均按照经过业主、监理批准的CI方案进行布置, 大门两侧设置照明灯。施工现场大门入口处设立一个不锈钢质名称牌，用于书写 项目名称、业主、施工方、设计人、监理方、主要分包商的名称、责任人和企业 标志等，书写的格式、名称牌
