1、2007年滁州市教育科学规划立项课题 校 园 暴 力 和 学 校 德 育 结 题 报 告 执笔人：定远县池河中学 李发宝学校，本该是一方神圣的净土，是青少年学生接受教育成长的地方。 然而，在社会不断变迁与转型的过程中，由于家庭、学校、社会以及学生自身等一系列的原因，近年来，中学校园暴力现象日益增多，不断升级。从学生之间因琐事引发的互殴到师生冲突的发生，从普通的校园暴力侵害到校园暴力犯罪，从未成年学生跨校作案到社会黑恶势力的侵入，一幕幕让人痛心、令人震惊的惨剧不断地在上演。其所带来的严重危害性不只体现在被害学生个人合法权益和校园正常的学习秩序被侵犯，更主要的是危害到一些学生的人生观、价值观和世界
2、观的培养，甚至使其在社会化过程中产生人格的缺陷和心灵的扭曲，造成一种不良的暗示：邪恶比正义更有力量，武力比智力更有价值。这是相当危险的。校园暴力问题已不在是冰川一角，必须引起全社会的共同关注。课题组结合我校实际，并通过一系列的数据和事实的分析，阐述了校园暴力现象增多的深层次原因，认为近年来中学校园暴力现象增多，是学校教育、家庭教育、社会文化影响及学生自身等多种原因造成的。并从主客观两个方面剖析了校园暴力得以产生的根源，最后课题组从优化校园教育氛围、营造社会文明环境、健全家庭功能和完善立法等几个方面提出解决和防控的措施和建议。当然，有了这些措施和建议以后，我校领导狠抓落实，使我校校风校纪校貌发生
3、的可喜的改变，整治工作取得了较好的成绩，保证我校正常的教育教学秩序和师生的安全，增强了师生的自我防范能力，促进了校园人际关系的和谐。一、课题研究的背景思考（一）胡锦涛2007年10月15日在党的十七大报告中明确指出“先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。” 因此在平时的德育教育中必须贯彻德智体美全面发展的方针。加强对学生的人生观、价值观和世界观教育。把德育放在首位。（二）2009年9月4日温家宝总理在北京
4、第35中听课时指出：教育要符合以人为本的要求。学校要坚持“以人为本”的办学理念，以“依靠人、为了人、服务人”为基本出发点，尊重学生、关爱学生、服务学生，发现和培养学生的兴趣特长，塑造学生大爱、和谐的心灵。（三）公安部、教育部于2005年6月16日召开了进一步做好学校和幼儿园及周边安全工作电视电话会议，会上公安部正式公布了“八条措施”和教育部提出了“六条措施”，以维护学校和幼儿园周边良好的治安秩序，保障师生人身、财产安全。（四）2007年6月30日公布的新修订中华人民共和国教师法中就明确指出：关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；制止有害于学生的行为或其他侵
5、犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。这都明确规定了教师有保护学生合法权益的责任。同时教师也应当教育学生远离种种不良的社会现象。（五）中华人民共和国未成年人保护法中也明文规定：国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯；学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为。这表明国家高度重视对未成年人合法权益的保护。二、课题研究的理论依据（一）马克思主义认为人的全面发展离不开教育,更离不开全面发展的教育。为了培养全面发展的人,针对资本主义社会的教育,马克思、恩格斯提出了包括智育、体育、综合技术教育在内的全方
6、位的教育内容,认为通过这几方面的教育,人的体力和智力就可以得到和谐发展,成为身心健康、体脑结合、各种才能都得到全面发展的新人。教育的根本问题是培养人、造就人，为人的全面发展服务是其必然的本质。我们党和国家领导人非常重视马克思主义理论教育。江泽民同志提出：“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”。邓小平提出要把教育摆在优先发展的战略地位和“教育要面向现代化 ,面向世界 ,面向未来”的战略方针以及“有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神，不断追求新知识，具有实事求是，独立思考，勇于创造
7、的科学精神”的人给我国的教育改革和发展提供了新思路 ，为新时期教育的发展指明了前进的方向。党和政府都把加强马克思主义理论研究摆在重要位置。如何坚持社会主义意识形态的主导地位，用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想教育广大青少年，是我们广大教育工作者义不容辞的历史使命。（二）素质教育是我国现代教育的指导思想，是中华民族走向未来，实现伟大复兴的教育旗帜。积极主动、科学全面地推进素质教育是每一位中国人的责任，更是教育界人士的神圣使命，而心理健康教育是全面开展素质教育的基础。良好的心理素质是人的全面素质的重要组成部分，又是未来人才素质的一项十分重要的内
8、容。（三）教育学理论认为：世界观、人生观、理想是人的精神内核。对世界观、人生观和理想的培育是德育的最高目标，同时也是德育工作的基础性工作。只有确立了正确的世界观、人生观及美好的理想，学生才有可能有健康、自觉的价值生活，才能有真正合乎道德的行为,形成真正的文明习惯。青少年处在世界观、人生观和理想的形成、发展的关键时期。世界观、人生观和理想的基础教育应当成为学校德育的重要内容和根本任务。三、课题研究的目的、意义及内容（一）课题研究的目的、意义经济全球化的国际环境，改革开放的国内环境，使扩大开放的中国将迎接道德建设和道德教育的挑战，德育教育更是学校教育的首要任务，我们深感加强学校德育教育研究责任重大
9、，加上近年来，中小学校园暴力事件不断发生，成为社会各界关注的焦点。本课题着重探讨校园暴力的成因，进行有针对性的思想教育，实施有效地解决办法，以最大限度的预防和减少校园暴力活动、优化教育环境，稳定教育教学秩序，建设和谐校园，促进青少年身心健康发展，同时对预防青少年犯罪，稳定社会秩序，建设和谐社会也具有重要意义。（二）、研究的内容1、校园暴力事件案例收集与分析2、校园暴力问题的特点及危害3、造成校园暴力问题的原因4、综合治理解决校园暴力问题的方法和措施5、归纳总结形成解决校园暴力和学校德育工作的方法及措施四、研究阶段及做法1、准备阶段：（2007年12月2008年3月）(1)召开课题组成员会议，讨
10、论开题报告撰写。(2)课题分工根据课题成员的实际，进行合理分工，任务和负责分解到人，要求成员做到团结协作，树立全组一盘棋，分工不分家的思想。(3)制定课题研究实施方案召开课题组成员会，由课题组组长写出切实可行的实施方案。(4)准备资料，理论学习，聘请教育局专家指导工作。课题成员在长期的教学中都积累了一些关于处理、解决校园暴力的经验，并形成了文字性素材。我们还通过网络、报纸等媒体收集了一些国内外有关校园暴力研究实践和成果材料；另外，我们还收集了关于学校德育工作的大量文件及法律法规等。2、实施阶段：（2008年4月2009年10月）(1)制定相应的切实可行的研究计划，根据计划全面开展工作。(2)分
11、阶段召开课题组成员工作汇报、总结会，了解研究进展和成果。(3)整理资料及研究成果，形成文集、聘请教育局专家指导工作。3、成果整理形成阶段：（2009年11月）(1)暴力事件个案分析实录集(2)案例分析集(3)调查报告集(4)学术论文集(5)阶段性总结报告(6)终结性研究报告4、申请结题阶段：（2009年12月）召开专门会议，写好结题申请报告，展示各种研究成果。五、课题研究的主要成果根据一年多的研究，课题组对校园暴力治理在认识和举措上有了极大的提高。（一）、校园暴力发生的原因分析1、校园暴力行为主体的主观因素暴力行为是受个人的思想意识支配的，个人的主观因素是他们暴力行为形成的直接原因。学生时期是
12、人一生中急剧变化的时期，有许多矛盾和不稳定因素。校园暴力行为的施暴者主要往往是“问题学生”。课题组主要从施暴者的生理和心理因素两方面来阐述校园暴力行为产生的主观原因。（1）、生理因素。学生时期生理发育明显，身高，体重迅速增长，生殖系统开始逐渐成熟，机体需要增多，体内能量代谢也比成年人要大得多，性意识开始萌芽并逐渐成熟，这些生理特点决定他们精力旺盛，热情过高，特别好动，办事莽撞，缺乏理性思考，理智不够，甚至会去做一些力所不能及的或是富于冒险的事，如果此时不加以管制约束，放任自流，就会使他们误入歧途，为今后暴力行为的产生埋下隐患。（2）、心理因素。首先，极端的自我意识左右着学生的世界观和人生观，缺
13、乏社会责任感，对他人漠不关心，自命不凡，狂妄自大，目空一切，主张个人的绝对自由，“我想怎么做就怎么做”、“我想得到的就要想方设法得到”。我们课题组从调查统计中发现，31.5%的人和18.7%的人分别具有“谁要惹我决不轻饶”，“不允许他人超过我”的心理；其次，畸形的物质需求。不合理的金钱，物质的强烈刺激下，由羡慕到竭力追求，发展到盗窃，抢劫，以此来达到贪图享乐，不劳而获的目的，以致深陷泥潭，不可自拔；再次，是非观念尚未形成，对外界事物缺乏客观比较和评价。由于经历和阅历的限制，他们认识问题比较肤浅，如把赞扬他们，给他们点小恩小惠的人视为“朋友”，自以为懂的很多，将一切看的十分简单，逞强好胜，很少想
14、到失败或不利的方面，缺乏辨别是非和自我控制的能力，这就容易使他们一遇到困难便心灰意冷，自暴自弃，陷于苦闷和怨恨中，不思进取，得过且过，结果往往是容易接受社会上的不良诱惑，引致暴力行为。例如，他们中有的选择自己比较了解或性格懦弱的同学作为欺负的对象，以此来补偿自己受损的自尊心，树立在同学中的“威信”；有的看中那些家庭条件比较富裕的低年级学生作为对象，“得手”之后就一直盯着这些“软柿子”反复拿捏，假如碰到稍有反抗的就给他们点颜色“看看”，直到受害的学生顺从为止；最后，意志力比较薄弱，情感上处于“暴风骤雨时期”。学生的性意识觉醒较早，开始出现思恋和爱慕异性的倾向，然而，学生时代的异性交往，上学“搭伴
15、”等现象会受到家长和老师的批评甚至是严密的监督，如果处理不好就容易使学生产生强烈的逆反心理，将不满和愤怒发泄到他人身上，这也是校园暴力犯罪行为产生的主观因素之一。2、校园暴力犯罪的客观因素20世纪90年代以来，我国在校学生违法犯罪率明显上升。父母外出打工、单亲家庭的增多、应试教育体制的积重难返、网上黄色瘟疫的蔓延、各种不良社会现象等等，可以说，在社会转型期诱发学生暴力行为的因素在不断地增加。（1）、家庭因素犯罪心理学理论认为：家庭关系会决定孩子的犯罪人格、智力、状况以及与犯罪有关的知识的习得。家庭是社会的细胞，人生的第一课堂。学生的健康成长与家庭教育环境密不可分。因此不良的家庭教育环境是导致在
16、校学生违法犯罪的根本原因。随着对外开放进一步扩大和市场经济的深入发展，人员流动空前活跃，一些家庭放松了对子女的教育，一些家庭在教育子女特别是教育独生子女的观念和方法上存在误区；离异和残缺家庭破坏了家庭的完整与美满，不少子女缺少了家庭的关怀和温暖；父母对子女采取高压式管教，压抑打击了孩子的积极性；只关注子女物质上的满足，忽略了子女精神上的需求，与子女缺少沟通；作为父母自身素质低下，对子女不管不问，没有以身作则；对子女娇生惯养等等，这些不良因素引起的消极作用大大的提升了校园暴力的机率。家庭暴力的产生也为校园暴力的产生埋下了隐患。全国中小学生心理健康教育课题组组长、心理学家王加绵认为，家庭暴力是造成
17、校园暴力的根源。家庭气氛紧张、不和谐，家庭“战争”，使子女缺少了父母的关爱和家庭安全感，他们感到无人关心，精神无处寄托，心情异常痛苦，思想感情上受到极大的创伤，这对孩子健全人格的培养产生了不利的影响，使子女很容易形成一种“攻击性人格”。犯罪学者西格尔在其论著青少年犯罪中指出：在一个有病态的家庭中成长的孩子，由于他们目睹了暴力和冲突，感情上的不和谐，其犯罪的驱力比其他青少年要大得多。因此他们往往通过欺凌弱小来释放压抑，获取一种心理上的平衡。据有关资料介绍，在我国当前的犯罪中，有70-80%是青少年犯罪，其中一半以上的家庭不重视家庭教育或有家庭缺陷。父母打工，无暇照顾，养成我行我素的性格。农村多数
18、父母外出务工、挣钱，把孩子们丢给爷爷奶奶、外公外婆，他们常年在外打工，年头或年尾回来一次，甚至几年都不回来。在隔代教育中多半是溺爱放纵，只管吃饱穿暖，无心也无能力考虑孩子的心理需要。在过多的物质满足情况下，孩子的许多恶习逐渐形成：赌博成瘾，并沉溺于网络游戏，埋下了走向歧途和犯罪的祸。例如：我校初中生吴某某因其父母长期在外务工，该生缺乏亲情，与社会闲散人员联系过多，形成一些恶习。2009年4月该生因参与群殴事件被判处有期徒刑2年半。（2）、学校因素在现代社会中，在校学习是绝大多数人的必经之路，学校是青少年人生观，价值观和道德观形成的主要场所，因此在德育教育中必须贯彻德智体美劳全面发展的方针。但是
19、现在很多学校都存在着校园暴力，就学校而言原因有如下几方面。学校大搞“应试教育”。由于片面的追求升学率，忽视对学生的思想道德和法制教育，许多学生道德低下，品质恶劣；成绩优秀的学生自视清高，性格孤傲，成绩差的学生得不到班集体的关怀，过分自卑，自暴自弃，学校带来的升学压力导致了校园暴力行为的产生。正应了心理学上一位名人的话：“每个人都渴望被关注，被接纳，应试教育却使一部分学生成了被淘汰者，于是，他们就用暴力来报复老师和同学，他们认为对物质的占有，对他人的伤害，都是对自我感觉，自我力量的肯定，可以因此重新使自己获取老师的关注和同学的认同。”教师素质参差不齐。少数缺乏师德的教师视差生为“包袱”，对学生冷
20、嘲热讽，态度粗暴无礼，甚至侮辱学生的人格，学生精神发展受挫，产生厌学情绪，师生关系紧张，久而久之，长期积极因素攒的怨气就会向教师进发，这也是近年来学生向教师施暴案件屡屡发生的原因。学校管理中存在漏洞。学校的管理状况与学生的成长关系极大，学校的管理无序就会打扰正常的教学秩序，容易让学生养成自由散漫的个性。例如，现在大部分学校都安排住宿，如果不加强校园管理，对学生的学习，食宿漠不关心，对学生喝酒、抽烟、赌博行为不加以制止，那么就在无形中助长了学生不良习惯的形成；另外，校园暴力行为多发生在无人的教室、楼道、厕所里，隐蔽性较强，如果学校不加强管理，待到校园暴力行为发生时学校就很难采取有效的措施及时地加
21、以制止。学校是校园暴力的集中地，最有条件在第一时间作出反应。然而，现在不少存在校园暴力的学校却讳疾忌医，尽管校园暴力行为已经发生，学校也已经认识到了它的危害性，但出于“家丑不可外扬”的想法，不愿向学生、家长和社会公开以便采取有效措施。（3）、社会因素社会上的不良风气，对校园暴力犯罪的发生起着推波助澜的作用。模仿理论认为：任何行为包括违法犯罪行为都能从后天学会。正所谓“近朱者赤，近墨者黑”。我国正处在社会转型期，市场经济带来的各种思想误区渲染熏陶着当代学生。以权谋私等腐败现象带来的消极作用。超前消费，权钱交易等一系列社会问题使在校学生的价值观、世界观和人生观发生了严重倾斜，“金钱万能”的拜金主义
22、，享乐主义充斥着他们的头脑，为追逐金钱而不择手段，以身试法。社会上一些领域道德失衡，诚信缺失，假冒伪劣活动滋生蔓延。所以，不难理解为什么现今的校园暴力犯罪多是侵犯财产型犯罪。受不良书刊，凶杀和色情网络文化的影响。近几年，文化市场日益繁荣，在经济利益的驱动下，市场上的淫秽书刊，音像等颓废文化到处蔓延，网络文化鱼龙混杂，大都演染色情、凶杀、赌博等暴力性的画面；互联网等新兴媒体以及网吧和各类文化娱乐场所快速发展，为我们开拓了知识的新领域，丰富了文化生活的同时也给我们带来了愚昧迷信的腐朽文化，有害信息乘机传播，这些精神毒品无情的吞噬着在校学生的心灵，让他们认为胆大蛮横就是“勇敢”，讲哥们儿义气就是“友
23、谊”。著名作家巴金无不感慨地说：“为什么长期培养起来的道德观竟轻而易举地被几场电影，几个电视剧，几首流行曲，几个手抄本推翻了呢？”例如：现在越来越多的网吧、歌厅、舞厅等娱乐场所吸引关青少年，作为学生根本就不可能有独立的生活来源，有的同学为了满足自己去网吧玩游的欲望，不顾一切的抢劫同年级或低年级学生，敲诈勒索学生钱财的现象最普遍，甚至绑架学生的现象也时有发生。总之，学生时期矛盾身心的发展，畸形的心理需求是校园暴力行为产生的内在因素；而不良的家庭环境，弱化的学校德育教育和不良的社会风气是校园暴力犯罪的外部因素，内因是通过外因起作用的。在此，通过对校园暴力行为现象诱因的分析和探讨，我们课题组郑重呼吁
24、家庭、学校和社会共同联合起来的构筑一道预防和控制校园暴力的“防护林”，共同努力将校园暴力消灭在萌芽中。为我们的孩子创设一个和谐平安的校园。（二）、校园暴力特点分析根据我们课题组近2年的研究和分析，我们发现我国校园暴力发展呈现以下特点：1、 低龄化参与校园暴力的学生低龄化趋势明显，根据我校近几年发生的校园暴力统计，1416周岁的学生占统计人数的64%。2、 暴力的恶性程度加大校园暴力事件已不再是学生与学生之间的摩擦打斗、彼此恐吓、对学校的破坏等轻微违背校规校纪，而发展到对学生或老师辱骂甚至不济后果的大大出手，且手段越来越野蛮、越来越残忍。3、 住宿生参与校园暴力的比例加大住校学生大都远离父母，自
25、控力和自制力都比较差，又脱离父母的管教和约束，自由空间增大了，一时的冲动和情绪化就有可能酿成大错。4、 校外闲散人员参与增多根据近期我校发生的校园暴力情况分析，校内外势力共同参与比例日益增多，有越演越烈的趋势，这应引起有关部门的足够重视。（三）校园暴力的预防和控制措施校园暴力是社会生活状况与社会发展的一个重要的晴雨表，它可以充分体现出社会生活与发展过程中的各种问题与矛盾，也影响到社会中的各个部门、各个方面，更重要的是关系到青少年的健康成长的重大问题。本课题在大量分析校园暴力成因的基础上，深入研究探讨了预防和控制校园暴力的措施。我们也认识到，预防和控制校园暴力的措施的落实不仅仅是学校的责任，而应
26、把它放在社会大背景中去考虑。从家庭，学校，社会三方面出发加以整体上的考虑，使学校，家庭和社会形成一个整体网络，共同防止校园暴力的发生。1、家庭方面：不良的家庭环境和家庭教育，是造成校园暴力诱因之一。中学生正经历身心巨变，他们与家庭之间的关系不同往昔。强烈的独立、自主的需要和家人的严加管教相矛盾。父母的自身修养、以身作则非常重要。所谓“上梁不正下梁歪”、“近朱者赤，近墨者黑”应值得我们反思。家庭和睦情况也影响到孩子的成长，因为家庭是青少年活动时间最长、受思想影响最深、联系最紧密的地方，家庭教育是教育的一种基本形式，是整个教育体系的重要组成部分。培养好、教育好子女是父母应尽的责任和义务。只养不教，
27、是父母的失职，教子不善，则是父母的不可饶恕的罪恶。可见一个家庭的环境，父母的教育方法、道德观念和行为规范，都直接影响着孩子的成长，对孩子良好品行的形成起着潜移默化的作用。因此我们非常有必要强化家庭教育职能，增强父母教育子女的责任感和紧迫感，重视父母对孩子的早期教育，培养健全的人格。2、学校方面： （1）、加强学校道德教育工作。首先对学校教职员工进行道德教育，做到教书育人、管理育人、服务育人，使学校形成一个良好的育人环境。努力提高教师素质，尤其注重教师政治素质和师德的培养。各教育部门要坚持不懈地进行师德建设，选拔和任用有爱心、有责任感、正义感的教师到第一线工作，要根据学生、教师、家长的反馈信息及
28、时对教师的师德进行评价，奖优惩劣，努力形成尊师爱生的教育观念，帮助老师们寻求解决问题的最佳途径，最大可能地实现教育目标，从而避免因老师在认识上的局限性而导致其采取一些违背教育规律的行为。加强教育法等法律文件的宣传和执行力度，在保证法律精神深入人心的基础上，对于违法行为予以坚决打击，以保护广大学生的合法权益。我国现已开始实行教师资格考试制度，应大胆改进教师制度，使教师能进能出，对那些品质低劣、不能为人师的人，要及时将其淘汰出局。其次对学生进行道德教育，帮助学生形成正确的人生观，世界观和价值观。尽管他们还处于识别能力和自控能力都比较差的阶段，但对于真善美，假丑恶还是有一定的分辨能力的，应当培养他们
29、遵守法律，法规及社会公共道德规范的观念，树立正确的人生观、世界观和价值观，以及自尊、自律、自强的意识，增强辨别是非和自我保护能力，自觉培养社会主义荣辱观，自觉抵御各种不良行为的诱惑和侵害。培养学生形成优秀道德品质，养成良好道德习惯，把社会公德的规范内化为自觉的行为。（2）、加强学校法制教育。增强和提高学生法律观念和法制意识，关键在于法制宣传与法制教育落到实处，使学生将法律与日常生活和行为规范融为一体。加强学生自我保护意识和学法用法能力的培养，法制课要作为必修课，配备专门的法制课教师，不仅要搞好课堂教学，同时还要利用课余时间，对学生进行丰富多彩的法制教育活动。使他们懂得自己的权利和义务，知道什么
30、行为是社会提倡和法律允许的，什么行为是法律禁止的，做到知法、懂法和遵纪守法。（3）、开设心理咨询，对学生进行挫折教育，培养学生心理承受能力。现在许多学生由于长期处在应试教育和竞争的压力下，心理负荷沉重，长期受到压抑却得不到释放和疏导，很容易产生心理疾病，出现偏激行为。例如：我校高中学生徐某某因迷恋上网，与其父亲经常发生口角。2009 年暑假该生因再次上网被其父发现并威吓后，跳河自杀。因此，学校应对学生进行挫折教育，学校不仅要给学生正面教育，也要教给学生抗暴御辱的道理和方法。美国教育界不否认社会存在犯罪，存在罪恶，他们认为教给学生基本的生存防范意识，生存逃生技能，是教育义不容辞的工作。我们应该教
31、给学生在面对暴力时的策略与勇气、遭遇暴力以后应该如何对待等。如面对高年级同学以及校外人员的侵害要及时向父母和老师汇报；对于老师的侵害要及时向父母和学校领导汇报；对于严重的侵害行为可以向公安机关报案或者向人民法院起诉等。教给学生应对危险的方法，帮助学生学会生活，适应社会。（4）、健全学校德育管理系统 进行学校德育管理，需要有一健全的组织机构。我们学校建立了校、处、班三级管理网络，明确德育管理的职责。由校长、年级主任、和班主任组成德育领导小组，从校长到基层，可形成一种垂直的联系并沟通教导处、政教处、团委、学生会之间的横向联系，这就使学校的德育工作从组织系统方面做到了上下左右联系密切，指挥灵活，步调
32、一致，信息畅通，充分发挥德育管理的效能，从组织上保证学校德育工作的实施。 （5）、明确责任，调动每位德育工作者的积极性 发挥德育组织作用必须明确学校各类人员德育工作职责，调动广大德育工作者的积极性、主动性和创造性，才能使德育工作落实。要调动全校教职工的积极性，首先、应调动管理者育人的积极性。学好中小学德育工作规程以及党和国家的方针政策等，统一认识，一致行动，建立和落实德育工作目标及工作步骤，使他们既明确自己的责任，又有一定的职权范围和利益。其次、应调动教书育人者的积极性。一是调动班主任教师加强班级管理的积极性。因为班级是学校教育教学的基本单位，班主任是班级工作的组织者和指导者，是学校贯彻教育方针、促进学生全面健康成长的骨干力量，是学校德育工作的骨干。为调动班主任育人的积极性，学校制定了班主任工作职责、考核细则，对班主任工作出色的同志在评先、评职、晋级等方面优先，如评职指标受限时，确有够条件的班主任，实行校内低评高聘的政策，并与奖金挂钩，大大调动了班主任的积极性，
