1、再生纸扩建生产项目纸品厂再生纸扩建生产项目环境影响报告书1 建设项目概况汕头市潮阳区金浦金辉盛纸品厂位于汕头市潮阳区金浦街道梅东前陇，1998年5月经潮阳市环境保护局审批同意，汕头市潮阳区金浦金辉盛纸品厂上马建设了再生纸生产线2条(配套1台1800型瓦楞纸机及1台1092型南金纸机)，配套1台4t/h手抄燃煤蒸汽锅炉，年生产瓦楞纸、南金纸11500吨。其后在未经环境保护主管部门审批同意的情况下，在原厂区擅自进行再生纸生产线扩建（扩建1台2400型瓦楞纸机及1台3600型瓦楞纸机）并投入生产，项目经潮阳区政府同意列入拟保留造纸厂项目，现补办扩建项目环评手续。扩建后项目总投资为人民币3000万元，
2、占地面积7000平方米，建筑面积3646平方米，年产瓦楞纸3.3万吨，南金纸0.3万吨。项目建设有再生纸生产线4条（1台2400型瓦楞纸机、1台3600型瓦楞纸机、1台1800型瓦楞纸机及1台1092型南金纸机），6t/h、10t/h燃煤锅炉各1台以及其他配套设施设备。原有1台4t/h手抄燃煤蒸汽锅炉淘汰。2 工程分析项目为补办扩建项目环评手续，排污情况及环境影响评价按扩建后项目总规模3.6万吨年进行估算分析，并计算扩建项目排污“三本帐”。2.1 污染物排放情况(1) 废水扩建后项目废水主要来源于造纸废水、除尘废水和生活污水，产生量为1313t/d，主要污染负荷分别为：CODCr 1898kg
3、/d、BOD5440.5kg/d、SS1511.8kg/d。废水经废水处理设施后70%回用于生产，废水总回用率达90%，排放废水量为400t/d，单位产品废水排放量为3.33吨/吨(产品)，符合汕头市环保局汕头市印染、造纸、电镀行业环保准入标准关于造纸行业废水回用率应达到80%以上、单位产品基准排放量20吨/吨（产品）的准入标准要求。扩建后项目COD排放总量10.8t/a符合汕潮阳府办2008146号关于下达潮阳区“十一五”主要污染物排放总量控制目标的通知中本厂COD排放控制总量40t/a的总量指标要求；废水排放总量减少了20.22万t/a，COD排放总量减少了13.41t/a，实现了增产减污
4、。(2) 废气扩建后项目废气主要为锅炉燃煤烟气、车间工艺废气和员工食堂油烟废气。锅炉燃煤烟气为主要的大气污染源。扩建后项目1台10t/h及1台6t/h锅炉满负荷运转，烟气经麻石旋流板泡沫除尘脱硫设施+低氮燃烧器处理后，SO2、NOx、烟尘排放浓度分别为262mg/Nm3、251mg/Nm3、82mg/Nm3，均符合锅炉大气污染物排放限值（DB44/765-2010）中B区排放标准。扩建后项目锅炉废气排放总量增加了9823万Nm3/a，SO2排放总量增加了30.71t/a，无法实现增产减污，但SO2排放总量33.9吨/年仍能满足汕潮阳府办2008146号关于下达潮阳区“十一五”主要污染物排放总量
5、控制目标的通知中本厂SO2排放控制总量40t/a的总量指标要求。(3) 噪声扩建后项目噪声来源于造纸系统、锅炉、污水处理系统等设备，以机械噪声为主，噪声源强范围均在7090dB(A)之间。(4) 固体废物扩建后项目固体废物主要为锅炉燃煤产生的炉渣、粉煤灰，废纸中拣出的不能打浆的废料，制浆废渣，污水处理系统产生的污泥、废机油等工业固体废物及员工生活垃圾等，总产生量为12008.5t/a，污水处理过程产生的2520t/a污泥中，约1764t/a的物化污泥(占污泥总量70%)回用于生产工艺中，约756t/a的物化和生化污泥(占污泥总量30%)经压滤后妥善处置。项目固体废物实际产生量为10244.5/
6、a。3 环境质量现状调查与评价(1) 环境空气厂址周围环境空气质量现状良好，调查区域SO2日总平均浓度为0.016mg/m3，NO2日总平均浓度为0.019mg/m3 ,PM10日总平均浓度为0.073mg/m3，均符合环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准。(2) 水环境调查水域太和坑已受沿途排入的工业废水及生活污水所影响，水质达不到地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准，已呈现较重程度的有机污染。溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷等污染指标出现超标现象，一次浓度值超标率分别为75%、75%、75%、100%、75%。 (3) 声环境厂址所在区域声环
7、境现状良好，环境昼间Leq平均值在552.8dB(A)54.3dB(A)之间；夜间Leq平均值在47.0dB(A)48.1dB(A)之间对照声环境质量标准(GB3096-2008) 2类区标准(昼间60dB(A)、夜间50dB(A)，厂址各边界昼、夜间Leq值均符合标准要求。4 环境影响预测与评价(1) 大气环境大气环境评价按1台6t/h及1台10t/h的链条炉满负荷运转情况下进行预测，锅炉采用含硫率低于0.6%的燃煤，产生的烟气采用麻石旋流板泡沫除尘脱硫设施+低氮燃烧器处理后由1根35及1根40米高的烟囱引至高空排放。经预测，项目排放的SO2、NOX、PM10对区域大气环境的影响较小，SO2
8、下风向最大落地浓度值为0.0216mg/m3，出现在下风向446米处，占评价标准的4.31%，符合评价标准的要求；PM10下风向最大落地浓度值为0.0067mg/m3，出现在下风向446米处，占评价标准的1.5%，符合评价标准的要求。NOX下风向最大落地浓度值为0.0207mg/m3，出现在下风向446米处，占评价标准的8.62%，符合评价标准的要求。扩建后项目排放的SO2和PM10对周围大气环境的影响是可以接受的。(2) 水环境 正常排放，即工艺水回用80%后废水经物化和生化相结合的废水处理设施处理达标后70%回用，其余外排，CODCr排放浓度90mg/L，在评价范围内不引起的CODCr浓度
9、增大，但增加了COD污染负荷。非正常排放，即工艺水回用80%后废水未处理未回用直接排放情况下，在评价范围内所引起的CODcr浓度增值为40.70460.395mg/L，浓度增值占地表水类标准的101.76%150.99%。可见项目废水若未经处理全部排放，对太和坑水体水质会产生严重的影响。由于目前太和坑已存在一定的有机污染，CODcr浓度出现超标现象，项目运作后，排放废水将相应加重纳污水体的水质污染。扩建后项目采用节水工艺，并回用废水，配套了物化和生化相结合的废水处理设施，废水总回用率达到90%，废水排放总量比原项目减少了20.22万t/a，COD排放总量比原项目减少了13.41t/a，实现了增
10、产减污。汕头市潮阳区污水处理厂的建设运营将起到削减区域COD排放量，腾出环境容量的重要作用；同时政府相关部门应对区域污染源进行综合整治，才能从根本上改善区域的水质现状，解决区域水环境容量问题；建设项目自身通过提高清洁生产力度，提高末端治理深度，确保废水经处理回用并达标后方能排放，杜绝事故性排放。(3) 声环境扩建后项目各边界噪声贡献值在53.2dB(A)61.5dB(A)之间，对照工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中2类标准可知，东边界昼间超标1.5dB(A),夜间超标11.5dB(A)；南边界夜间超标5.8dB(A)；西边界夜间超标3.2dB(A)；北边界夜间超标5.1
11、dB(A)。可见项目噪声排放对边界会产生一定影响。与项目距离最近的敏感点为东南侧558米处的梅花农场。项目排放噪声经距离衰减后的贡献值昼间为31.6dB(A)，符合声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类区标准。因此项目噪声排放尚不会对周围环境保护目标构成影响。(4) 固体废物环境影响分析扩建后项目固体废物实现零排放。工业固体废物和生活垃圾均经综合利用或妥善处置，不对外排放，对周围环境影响不大。(5) 锅炉运行安全事故风险分析项目燃煤蒸汽锅炉运行过程中可能存在一定的安全隐患，如果安全防护设施不健全，操作人员不按规范进行操作，容易发生人身伤害事故。5 项目政策相符性、选址合理性分析(1)
12、 产业政策相符性扩建后项目利用废纸生产瓦楞纸、南金纸，共有瓦楞纸造纸生产线三条，南金纸生产线一条。除原已环保审批的1092型造纸机产能为0.3万吨以外，项目其余生产线最大产能均超过1万吨年，根据汕头市潮阳区经济贸易局关于汕头市潮阳区金浦金辉盛纸品厂等2家企业造纸产能核定的函(2010.9.1)，扩建后项目造纸总产能达3.6万吨/年。依据国家发展和改革委员会（第40号令）产业结构调整指导目录（2005年本）、广东省产业结构调整指导目录(2007年本)、汕头市环保局汕头市印染、造纸、电镀行业环保准入标准，项目属鼓励类，符合关于再生资源回收利用产业化政策，符合国家及地方产业政策要求。(2) 选址合理
13、性扩建后项目位于汕头市潮阳区金浦街道梅东前陇，属未规划用地，但目前厂址周边是一个已形成初具规模的再生纸生产基地。该区域对外交通便捷，水、电等公用工程配套完善，其运营条件基本可行。但项目所在地水环境质量现状较差，发展生产受到环境制约。扩建后项目采用节水技术，并回用废水，采取了污染防治措施，确保污染物达标排放和满足总量控制要求。另外，结合汕头市潮阳区污水处理厂的建设运营、区域污染整治方案的实施以腾出相应环境容量，确保项目投产后不会使环境质量现状出现降级。可见，项目选址基本可行。6 清洁生产分析扩建后项目在清洁生产水平等级为二级，即总体上处于国内清洁生产先进水平。项目在资源能源利用上还存在一定的清洁
14、生产空间。为达到国际先进清洁生产水平的技术要求，项目还需要进一步优化生产工艺，采用先进生产辅助设备，减少物料的流失，回收纸纤维并回用于生产工艺中。7 污染治理技术分析7.1 废水治理措施及对策扩建后项目配套物化和生化处理设施。处理工艺采用“絮凝气浮+接触氧化+沉淀池+砂滤池”，规模为物化处理部分4000m3/d，生化处理部分1200m3/d。废水治理方案由韶关市佳铭环保科技有限公司、佛山市顺德区顺环市政工程设备有限公司提供。废水处理工艺流程见下图： 图7-1 项目废水处理工艺流程图项目采用物化+生化法处理废水，废水经处理后各项指标均达到制浆造纸工业水污染物排放标准(GB3544-2008)中新
15、建企业水污染物排放限值（制浆和造纸联合生产企业），满足评价标准的要求。扩建后项目废水排放总量减少了20.22万t/a，COD排放总量减少了13.41t/a，实现了增产减污。水污染防治对策与建议如下：(1)项目排入污水处理站物化处理设施处理的生产废水量为1254m3/d，治理方案设计的物化处理设施处理规模为4000m3/d，可满足项目废水物化处理规模的需求；生活污水、除尘废水与物化后排放的生产废水一并汇入污水处理站生化处理设施处理废水量为555m3/d。治理方案设计的生化处理设施处理规模为1200m3/d，可满足项目废水生化处理规模的需求。建议厂方应做好各处理工段工艺参数的调试工作，提高各处理工
16、段去除率，确保系统稳定运行，同时保证废水达标排放，杜绝废水非正常排放或事故性排放；建立有效的水循环回用系统，减少外排废水量。(2)项目配套食堂，应将食堂污水经隔油池预处理后与除尘废水及其他生活污水汇入生化处理工艺中处理。(3)应采用机械脱水的形式处理物化阶段产生的部分污泥和生化阶段产生的污泥，确保堆放安全，不造成二次污染。(4)设置专职操作人员和监测人员，确保操作人员和监测人员经培训后持证上岗。随时检查设备是否正常运作，随时检查各个处理工序的反应情况，定期检测排放口出水水质。加强废水处理站的管理，保证废水达标排放，杜绝事故性排放。(5)项目厂区外排废水只能设置一个总排污口。7.2 废气治理措施
17、及对策扩建后项目淘汰原有一台4t/h手抄燃煤蒸汽锅炉，新增6t/h和10t/h燃煤蒸汽锅炉各一台，均为链条炉。其中，项目2台锅炉产生的燃煤烟气采用麻石旋流板泡沫除尘脱硫设施+低氮燃烧器处理后分别由1根35米及1根40米高的烟囱引至高空排放，锅炉烟气处理工艺流程见图7-2。图7-2 锅炉烟气处理方案扩建后项目锅炉经配套的麻石旋流板泡沫脱硫除尘设施+低氮燃烧器处理后，烟气中污染物排放浓度分别为SO2262 mg/Nm，NOx251mg/Nm，烟尘82mg/Nm，均符合广东省锅炉大气污染物排放限值（DB44/765-2010）中B区排放标准；SO2排放总量为33.9吨/年，能满足汕潮阳府办20081
18、46号关于下达潮阳区“十一五”主要污染物排放总量控制目标的通知中本厂SO2排放控制总量40t/a的总量指标要求。处理后的烟气中主要大气污染物SO2、NOx、烟尘的排放浓度也均符合广东省锅炉大气污染物排放限值（DB44/765-2010）中B区排放标准要求。大气污染防治对策与建议如下：应采用低硫分、低氮分和低灰分燃料，燃煤含硫率应低于0.6%。锅炉烟气采用麻石旋流板泡沫除尘脱硫设施+低氮燃烧器处理，应同时添加片碱、石灰脱硫，确保除尘率不低于95%，脱硫率不低于70%，脱硝率不低于52%；烟囱高度应不低于35米及40米，锅炉烟气排放应符合广东省锅炉大气污染物排放限值（DB44/765-2010）中
19、B区排放标准的要求。此外，应加强车间通风排气处理,减少湿尾的影响；锅炉房、煤场、渣场容易产生粉尘污染，应该提高操作管理水平，适时洒水，大风天气时加强覆盖；食堂厨房产生油烟废气可通过加装水喷淋油烟净化设备来消除其对环境的影响。7.3 噪声治理措施及对策噪声控制从噪声源、传播途径和个体防护三方面进行考虑。选用先进低噪声型机械设备；合理布局噪声源，尽量将主要噪声源集中布置；对噪声污染大的设备配套减振降噪措施，主要噪声源(锅炉房、废水处理站、制浆车间和造纸车间等)应使用消声、隔声和减震等措施；锅炉房建成隔声房；增高四周边界围墙高度。通过合理布局以及隔声、消声、减振等技术对噪声源进行综合治理，确保厂区边
20、界噪声达标排放。对作业工人配套必要的劳动保护措施。7.4 固体废物治理措施及对策建立固体废物产生和处置台帐。严禁焚烧废塑料和废纸。从资源综合利用出发，将制浆废渣回用到生产工艺中；生产过程中产生的废料统一收集后定期外卖综合利用；灰渣应全部综合利用(供建材厂、制砖厂作生产原料)，并采取措施减轻二次扬尘的污染。生活垃圾应统一收集后定期定时运送至区外进行填埋处置。造纸废水污泥属于广东省严控废物，应统一收集贮存，送无害化填埋场进行填埋处置。建议在厂址内建设独立贮存设施，贮存容量不得小于5t。机械设备产生的废机油属于危险废物，也应统一收集贮存，委托有资质的单位妥善处置并签订处置协议。建议在场内建设独立贮存
21、设施，贮存容量可根据年废机油产生量确定。7.5 工程绿化措施工程绿化不仅美化环境，而且对净化空气，防止粉尘污染，降低噪声有着积极的作用。应认真作好绿化工作，保证厂区绿化覆盖率达到25%以上。8 公众参与参加本次调查的人员来自各行各业，代表了社会不同阶层、不同方面的反映。第一次公众参与在汕头市环境保护局官方网站公示期间，未收到公众反馈意见。第二次公众参与调查采取现场走访、派发公众参与调查表的方式，大多数公众认为项目建设选址合理，项目的建设一定程度上能促进地方经济发展。少数一部分受调查者认为该项目的建设对周围环境质量、人群健康、附近的农田灌溉会产生轻度的影响。第三次公众参与在汕头市环境保护局官方网
22、站公示期间，未收到公众反馈意见。9 结论与建议9.1 结论汕头市潮阳区金浦金辉盛纸品厂再生纸扩建生产项目的建设符合国家产业政策的要求。根据汕头市潮阳区经济贸易局关于汕头市潮阳区金浦金辉盛纸品厂等2家企业造纸产能核定的函(2010.9.1)，扩建后项目造纸总产能达3.6万吨年。项目申报总生产规模3.6万吨/年符合产能核定。项目在落实相关污染防治措施后，污染物能做到达标排放，COD和SO2年排放总量能符合上级部门分配的总量指标要求，所造成的环境影响在可以接受的范围内。因此，从环境保护角度考虑，本项目建设是可行的。9.2 建议(1) 制订节能减排运行体制。建立有效的水循环回收系统，确保工艺水回用率达
23、到80，处理后废水回用率达到70。挖掘节水潜力，进一步提高工艺用水循环回用率，降低新鲜水用量，减少外排废水量。(2) 食堂污水经隔油池预处理，除尘废水经沉淀池处理后与其他生活污水汇入生化处理工艺中处理；加大调节池容量（兼做应急事故池使用）；建立完善的事故防范制度，一旦出现事故排放，应立即停产。项目出水水质应达到制浆造纸工业水污染物排放标准(GB3533-2008)中新建企业水污染物排放限值（制浆和造纸联合生产企业）。(3) 锅炉废气治理方面，采用优质煤种（低硫分、低氮分和低灰分燃料，含硫率0.6%）为燃料，锅炉烟气应经麻石旋流板泡沫除尘脱硫设施+低氮燃烧器处理达标后分别由1根35米及1根40米
24、高的烟囱引至高空排放。锅炉烟气排放应符合锅炉大气污染物排放标准(DB44/765-2010)B类区在用、新建、扩建、改建锅炉污染物排放限值的要求。(4) 加强车间通风排气处理,减少湿尾的影响；锅炉房、煤场、渣场容易产生粉尘污染，应该提高操作管理水平，适时洒水，大风天气时加强覆盖；食堂厨房产生油烟废气可通过加装水喷淋油烟净化设备来消除其对环境的影响。(5) 做好排污口规范化管理。项目两个锅炉房可各设一根锅炉烟囱排，只准设置一个污水总排放（采样）口，安装在线废水监控设施，并与环保部门联网，在线监控设备必须监控污染治理设施关键设备工作电流、监测废水排放量以及监控进水水泵工作电流。废气采样口的设置应符
25、合污染源监测技术规范要求并便于采样监测，采样口位置无法满足规范要求的，其位置由当地环境监测部门确认。废水总排放口要按照污染源监测技术规范设置规范的、便于测量流量、流速的测流段和采样点。(6) 噪声控制从噪声源控制、噪声传播途径控制和个体防护三方面进行考虑。选用先进低噪声型机械设备；合理布局噪声源，尽量将主要噪声源集中布置；对噪声污染大的设备配套减振降噪措施，主要噪声源(锅炉房、污水处理站、生产车间)应使用隔声或加贴吸声材料、锅炉房建成隔声房等。通过合理布局以及隔声、消声、吸声、减振等技术对噪声源进行综合治理，确保厂区边界噪声达标排放。对作业工人配套必要的劳动保护措施。噪声污染防治工作应执行“三
26、同时”制度。(7) 建立固体废物产生和处置台帐。严禁焚烧废塑料和废纸。从资源综合利用出发，建议将制浆废渣回用于瓦楞纸生产原料制备中，生产过剩情况下外卖给其他造纸生产企业；生产过程中产生的废料统一收集后定期外卖综合利用；灰渣应全部综合利用(供建材厂、制砖厂作生产原料)，并采取措施减轻二次扬尘的污染。生活垃圾应统一收集后定期定时运送至区外进行填埋处置。(8) 造纸废水污泥属于广东省严控废物，应统一收集独立贮存。建议每2天一次处置，每半年一次委托有资质的单位进行监测，符合无害化填埋要求的可送无害化填埋场进行填埋处置，不符合的应委托有资质的单位妥善处置并签订处置协议。建议在厂址内建设独立贮存设施，贮存
27、容量不得小于5t。(9) 机械设备产生的废机油属于危险废物，也应统一收集贮存，委托有资质的单位妥善处置并签订处置协议。建议在场内建设独立贮存设施，贮存容量可根据年废机油产生量确定。(10) 从加强原材料管理、采用先进的工艺技术和先进设备、加强物料的循环利用、强化企业管理等方面着手，提高项目的清洁生产水平，减少资源消耗和污染物的排放，从而达到经济效益和环境效益的统一。(11) 建议厂区绿化覆盖率达到25%，厂区道路两旁在不妨碍作业的条件下可种植行道树，树种以常绿且生长快、耐旱、抗风力强为主，如棕榈等常绿植物。废纸堆存车间和打浆车间应注意做好通风、消毒等卫生工作，其周围应种植吸尘、防尘的绿色植物。
28、(12) 制订环境管理制度,做好环境监测计划，建立应急处理反应机制，制订应急反应预案。尤其是出现废水、废气处理设施故障时，应启用应急预案，尽可能减少对环境的不利影响。为确保锅炉安全运行，保护人身安全，建设单位应采取风险防范措施，并制定锅炉风险事故应急预案。(13)树立清洁生产思想，以节能、降耗、减污为目标，以管理和技术为手段，通过节约原料、良好的企业管理、合理的工艺改进和先进的设备等途径，实施工业生产全过程控制，使污染物的产生量最少化、资源化和无害化。(14) 实施总量控制，推荐污染物总量控制指标如下：废水排放总量控制指标为12万t/a、CODCr排放总量控制指标为40t/a。锅炉废气排放总量控制指标为12925104Nm3/a，SO2排放总量控制指标为40t/a，烟尘排放总量控制指标为10.6t/a，NOx排放总量为32.5t/a。固体废物总量控制指标为0。(15) 建设单位应与公众建立畅通的交流渠道，及时充分吸纳公众提出的合理化建议，达到“全员参与”的最终目的。并付诸行动，落实污染防治措施，切实保护好项目周围的环境质量。在严格执行环保法律、法规、环保“三同时”制度，切实落实本报告书的环保措施及实施区域和流域污染整治前提下，从环保角度考虑，汕头市潮阳区金浦金辉盛纸品厂再生纸扩建生产项目在汕头市潮阳区金浦街道梅东前陇的临时生产是可行的，但今后随着规划建设需要，该项目应无条件搬迁。
