1、城市广场景观监理大纲安溪县城市广场景观工程监 理 大 纲泉州市工程建设监理事务所安溪县城市广场景观工程项目监理部二0一二年 月第一节 工程概况 1业主：安溪县公用事业局2工程名称:安溪县城市广场景观工程3建设地点：安溪县涝港村4工程内容: 该工程为综合性景观建设工程，景观连桥、人工河道、亭、微型瀑布、茶韵广场、园林绿化等于一体，单项工程品种繁多，施工技术及监理技术要求较高。具体景观项目有：花坛、趣味空间、亲水平台、水景、景观桥、亭、景观小品、品茶广场景点、种植配备有高大乔木、乔木、造价人才网灌木、草坪等。 本工程的景观整治工程将为安溪县的建设发挥重要作用，同时也为安溪县的建设添上一道亮丽的风景
2、线，景观工程的建成将为安溪县人民提供了一个舒适、环境优美的生活的场所。5施工工期：本工程拟定于 年 月上、中旬开工，于今年春节前结束，预计工期为 天。6工程投资：本工程拟投入 万元。第二节 监理组织机构和人员情况1、项目监理组织机构框图2、项目监理机构主要成员：总监理工程师陈晓云专业监理工程师郑炜宏监理员苏永聪其他辅助人员第三节 监理工作范围、依据和目标 一、监理工作范围： 监理的阶段：施工阶段,保修阶段，养护管理阶段。本阶段的任务是对园林绿化工程中的种植地、种植材料进场，苗木养护管理，土建工程，景点小品等工程进行质量控制、进度控制、投资控制、工程监理合同管理，信息管理和组织协调等措施来全面实
3、现监理工作目标。二、监理依据：1、国家、省、市的现行规范、标准及批准的有关文件；2、设计院的设计资料、修改设计的通知和技术资料；3、施工承包合同、监理合同文件及与建设工程项目相关的合同文件。三、监理目标：在监理过程中自始至终采取事前、事中、事后控制相结合的原则，通过风险管理，项目目标规划和项目目标的动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到预期的目标和标准。 本项目的质量控制目标为：确保工程质量优良等级，争取市、省优，同时确保业主要求的使用功能得以圆满实现。本项目的进度控制和造价目标为：由于是下半年施工，往后天气渐冷，部分土建工程需在一定的温度
4、以上才能实施，及园林绿化种植具有季节性，苗木种植应在最佳季节完成以保证植物种植的成活率，因此进度控制尤为重要，直截关系到工程质量和工程是否能够按期完工。工程造价在没有设计变更增加及合同外工程量，控制在不突破业主投资计划。如有相关方认可，视情况另行决定。监理将严格控制各分部分项工程的工作量，不突破工程量清单内的数量。四、人员岗位职责、总监理工程师的职责 （1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； （3） 审查分包单位的资质（如果有），并提出审查意见； （4) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况
5、可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； （8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请：组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理
6、资料。、总监代表的职责 （1）在项目总监理工程师领导下及授权范围内，组织全体监理部人员，具体实施监理任务； （2）审核承包单位的施工组织设计(方案)、工程进度计划和用款计划； （3）主持召开经常性工地会议及各类专业技术会议，必要时发布会议记录； （4）协助项目总监理工程师做好发布开工令的审核工作； （5）研究索赔要求并向总监理工程师提出建议； （6）核实与掌握工地各种情况，合理处理索赔问题，减少索赔损失； （7）工程实际情况，发出必要的指令； （8）核实审批计量结果，审核各种付款书； （9）定额外试验和检查；（10）承包单位的违约行为进行检查、纠正； （11）不符合规范、规程、合同要求的工程材
7、料、设备和工艺质量有否决权； （12）批准分部工程开工和对分部、分项工程质量进行验收； （13）签署一般性工程变更和签发工程变更通知单： （14）调整施工现场的管理，处理质量、进度、投资之间的关系；（15）参与工程质量事故的检查及处理；（16）审核竣工资料及竣工图纸；（17）协调项目总监理工程师组织好竣工初验，参与甲方的竣工验收与质量监督站的核验；（18）协助处理工程延期及索赔事宜；（19）参与审核工程结算；（20）不定期地向总监理工程师及业主提交反映工程动态的有关报告；（21）做好项目监理工作总结；（22）做好保修责任期的监理工作，督促承包单位进行保修责任期的维修工作。 、专业监理工程师的职
8、责 （1）负责编制本专业的监理实施细则； （2）负责本专业监理工作的具体实施； （3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为
9、有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、造价、合同、信息和资料管理人员的职责 （1) 专业监理工程师签报的已完工程的工程量和工程实物量，核定月度工程进度款额，编制付款证书报项目总监理工程师； （2）合同管理制度做好合同管理工作； （3）处理文件和资料，如发现问题应及时与有关专业监理工程师联系解决； （4）建立监理台帐； （5）参加监理方召集或监理工程师参加的工地会议，整理会议纪要并印发给有关监理人员和有关各方； （6）负责项目监理部使用的计算机软硬件的维护和管理； （7）负责项目监理部文件、资料、图书的收
10、发、保管、借阅、传递和立卷、编、归档工作； （8）对来自业主和承包商的文件、资料及时传递给有关监理工程师处理： （9）收发、借阅、传递文件、资料必须进行登记，完备手续； （10）管理项目监理部的办公用品、劳保用品，保管工程检测工具： （11）协助项目总监理工程师进行考勤：5、监理员的职责： （1）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； （2）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； （3）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； （4）担任旁站工作，发现问题及时指出
11、并向专业监理工程师报告； （5）做好监理日记和有关的监理记录第四节 监理工作的程序与方法一、 准备阶段监理工作程序和方法1、查承包商的资质。2、审查承包商选择的分包单位的技术资质（如果有）。3、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。4、检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计。施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。5、参加设计单位向施工单位的技术交底。6、审查施工单位上报的实施性施工组织设计重点对施工方案、劳动力、材料设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见。7、监督落实各项施工条件，审批一
12、般单项工程、单位工程的开工报告，并报指挥部核备。二、工程质量监理的工作程序和方法1控制目标依据与工程项目有关的法律、法规、规范和标准，通过控制影响工程质量的各种因素，使工程项目的实体质量、使用功能等方面满足业主的要求，实现施工承包合同内明确的质量目标。2控制措施（1）工程项目施工招标阶段 a) 协助业主编制招标文件中的技术规范和质量要求，评审投标书中有关保证质量部分的内容。b) 协助业主考察投标单位施工现场的质量，检查投标单位的质量保正体系。c) 协助业主进行施工承包合同洽谈。(2)、工程项目开工建设前的准备阶段a）现场的复查，包括界桩、标准点的定位复核。b)施工环境调查，对所发现的影响质量的
13、重大外部因素写出评估报告及制定预防措施。 c) 由项目总监组织专业监理人员熟悉监理合同、施工承包合同，认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解项目设计意图和各项技术要求。d) 协助业主组织设计交底及图纸会审工作。e) 审查承包商的施工准备工作，包括承包商的管理机构和负责人名单承包商现场人员及进场计划，进场设备、机械的数量、型号、规格等。f) 对承包商编制的施工组织设计、重要技术方案进行审查，必要时建议业主组织专家进行专项评审。g) 根据合同条款规定，审查现场开工条件。(3) 工程项目施工阶段a) 质量的事前控制 根据招标文件及合同条款规定，审查分包商的资质； 根据工程承包合同有关条款，依
14、据设计文件，对承建商采购材料、设备及构配件进行控制，主要材料的规格、型号、样式应征得业主的认可。业主提供的材料设备时，应业主的要求，专业监理工程师可以帮助业主进行设备选型，设备到货后依照合同组织验收；要求承包商建立健全质量保证体系，并检查督促其有效实施； 要求承包商实施目标管理制度，在项目监理过程中，如发现承包商的施工管理人员或技术操作工人的技术水平低劣，管理混乱，忽视施工质量，将要严重影响整个工程质量时，项目总监应按实向业主汇报，提请业主撤换不合格的施工承包商或施工管理人员和工人。总监组织专业监理工程师审核施工组织设计，提出审核修改意见，总监组织审查承包单位质量管理体系，技术管理体系和质量保
15、证体系：审核施工方案，尤其要认真审核新材料、新工艺、新技术等施工方案；对进场的材料、设备严格按合同约定或有关工程质量管理文件规定进行抽样检验，并按比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，合格后方可用于本工程。b) 质量的事中控制要求承包商建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素均纳入管理状态，对重要工序应建立质量控制点，及时检查或审查承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表。项目监理部按监理质量目标的要求，督促承包商加强施工工艺认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制,对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行监理旁站，中间检查和技术复核，防止质量隐患。严格验收制度，
16、严格检查验收各道工序，达到要求验收通过后方可进行下道工序施工； 各监理人员作好监理日报，认真做好数据统计分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由项目总监签发送业主及承包商。检查承包商是否严格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。 专业监理工程师应经常深入现场检查施工质量，发现质量问题，及时向有关责任人提出口头整改意见或发监理工程师联系单，如整改不力或坚持不改，可由项目总监直接向承包商签发书面整改通知单、指令单。审查技术变更和会签设计变更。凡因施工原因需修改设计，应通过现场设计代表，经设计单位研究确定后提出设计修改通知。 监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，以预控为主，及时
17、发现问题，早期处理，防止一般性工程质量事前控制。杜绝重大工程质量事故。当发生工程质量事故时，按事故报告处理程序进行处理。c) 质量的事后控制按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程，单项工程进行检验；工程验收:收到承包商工程验收申请报告，项目总监组织有关单位进行预验收，将预验收结果通告承包商，并督促承包商对不合格项目进行整改； 协助业主组织竣工验收工作；审查承包商提交的竣工资料和竣工图，整理工程项目技术文件资料。 d) 项目保修阶段 项目监理部将委派专业监理工程师作定期回访工作，掌握该建设项目使用情况，作好回访记录； 在回访过程中发现的质量问题，及时落实返修，并做好返修记录工作。 三
18、、工程进度监理的工作程序和方法1、监理进度控制目标根据本工程监理招标文件，本工程已于2012年6月份开工，计划到 年 月结束。2、项目监理进度控制的任务 （1）、协助业主进行工程项目建设周期总目标的分析、论证。 （2）、协助业主提出工程项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时及时与业主协商调整总进度计划。 （3）、审查总承包商提出的施工总进度计划，并控制其执行，必要时要求总承包商作及时调整。 (4)、审查施工方和材料设备商提出的进度实施计划，并检查、督促其执行。 (5)、在项目实施过程中，进行进度计划值与实际值的比较，发现进度偏差时通过分析查明原因，提出纠偏措施，并于每月、季、年提交
19、各种进度控制报表。3、项目监理进度控制措施 （1）、组织措施：在项目监理组织机构职能分工中设专人负责对项目监理进度控制进行负责，各专业监理工程师负责各自专业的进度控制监理工作，对项目进度监理控制工作做到目标明确、专人牵头大家辅助的组织模式。 （2）、技术措施：严格审查施工单位的施工组织设计，要求施工单位对其进度计划进行劳动力资源平衡和工期成本平衡，以防现场施工人数大起大落，给劳动力资源调配带来困难并影响工人的积极性。同时要检查现场水电能否满足施工单位施工组织设计中临时用水、临时用电提出的要求，对不满足要求的要进行增容。还要检查施工机械能否满足现场垂直和水平运输的要求。（3）经济和合同措施：在协
20、助业主进行施工招投标过程中，就把分阶段进度控制目标进行明确，将分阶段进度控制目标作为合同条款写入合同，并在工期条款中对工期的提前和滞后给予适当的奖励或惩罚，这样既有利于调动施工单位的积极性，又有利于对项目工期进行控制。4、项目施工阶段进度控制实施要点 (1) 事前进度控制 a) 由项目总监组织专业监理工程师审核或编制施工总进度计划。项目实施进度计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它是确定施工承包合同条款的依据，审核内容如下： 施工总工期应符合合同工期； 各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的时间安排是否符合工期目标的要求，相互之间的安排是否协调： 计划中各施工项目(工作)的施工顺序是否
21、符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调； 关键线路是否正确： 在冰冻、炎热、雨季等季节工程施工的合理安排，并应采取有效的预防和保护措施： 对运行、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。 b) 项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后，签署工程进度计划报审表，并报业主批准，作为监理的控制目标；c) 审核承包商提交的施工进度网络图，分项流程图。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性合理性； d) 审核承包商提交的施工方案和施工总平面图； e) 与业主协商，制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划； f) 督
22、促并检查承包商做好施工准备工作，其主要内容应包含如下： 所需主要材料和设备的到货日期是否有保证； 主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实； 测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，试验室的建设及设备是否已落实： 驻地建设、运输道路、供电、供水等临时设施是否已经解决或已有可靠的解决方法等；计划目标与施工能力的适应性。g) 项目总监对上述各事项进行审核、协调后，在正式开工之前，可向业主就进度控制专题报告，其主要内容为：对进度计划的分析，主要分析进度计划是否合理，能否实现；进度目标实现的风险分析，主要结合本工程特点，就施工技术、施工力量、施工方案、施工环境等方面进行风
23、险分析； 业主应注意的问题，主要就设计图纸进度、设备供应进度、周边环境协调、资金到位情况等进行论述； 监理的建议，主要就如何使进度目标的实现提出设想和建议。h)进度控制专题报告采用监理工程师联系单，在报送业主同时报送公司管理部： （2）、事中进度控制 a) 协助承包商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况； b) 检查和审核施工承包商提交的年度、季度、月度计划，由项目总监审核施工承包商填写工程进度计划报审表； c) 严格进行进度检查，为了解施工进度的实际状况，避免承包商超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度
24、分析提供可靠的数据资料。进度分析的重点为： 计划进度与实际进度的差异； 形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。 d) 建立反映工程进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等； f) 进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以监理工程师联系单向施工承包商提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等：g) 通过与业主及承包商协调，调整工期目标并与业主协商后由项目总监核签延长
25、工期申报表，制定重新调整的进度计划，并付诸实施； h) 组织现场进度协调会，主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内、外关系问题(如物资供应、资金、外界干扰等)：检查上次协调会结论执行情况：总结管理上的问题；现场其它有关事宜； i) 项目总监定期向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的监理月报中向业主报告工程进度控制情况。 (3)、事后进度控制a) 与承包商制定保证工期不突破的对策措施： 技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等： 组织措施：如增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次等； 经济措施：如实行包干奖金，提高计价单价，
26、提高奖金水平等： 合同措施：利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督包括加快工程进度： 其他配套措施：如改善外部配套条件，改善劳动条件，实施强有力的调度等。 b)因进度差异导致原进度计划不能如期完成，则项目总监应书面向业主提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承包商调整一相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写工程进度计划报审表报项目总监审核。c) 处理工程索赔与反索赔(主要是处理工期方面的索赔及反索赔)及延期审核工作；d) 根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展；e) 工程项目进度资料的
27、收集整理。四、工程费用监理的工作程序和方法 本项目投资控制的目标是使本工程的实际投资额不超过本工程的投资概算。 1 本项目投资控制的工作程序是： （1）、参与本工程项目总投资的分析、论证。 （2）、协助业主编制总投资分解规划，并在项目实施过程中控制其执行，在必要时及时建议业主调整总投资规划。 （3）、协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行。 （4）、协助业主确定招标文件和合同文件中有关投资控制的条款。 （5）、严格控制工程变更，根据本工程合同文件，审核承包商申报的工程增减预算和决算。 （6）、在项目实施过程中，进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表。 （
28、7）、对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。 （8）、确认己完成工作量，审核承包商提出的工程付款申请并报业主确认。 （9）、计算、审核各类索赔金，做好索赔受理与反索赔工作，维护业主的合法利益。、投资控制计划 投资控制工作就是要做好项目投资的事前控制、事中控制、和事后控制工作，所以投资控制的工作计划也从项目投资的事前、事中和事后工作进行安排。 （1）、投资事前控制 熟悉并掌握工程项目概算，对项目概算进行投资分解，协助业主根据合同和工程进度计划编制详细的资金使用计划，对项目风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少索赔事项。 （
29、2）、投资事中控制 对已完成的分部分项实物工程量进行复核；详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息，测算各特殊项目的定额单价并报业主审核，每月审核承包商提交的工程月报，并由项目总监签署合格工程量，作为业主支付进度款的依据。 （3）、投资事后控制 严格把关，做好竣工决算的审核工作。 3、投资控制的措施和方法 要保证投资控制目标的实现，就要对投资控制的过程采取一定的措施和方法。 （1）、投资控制的措施 a) 组织措施 在以项目总监为领导的项目管理组织机构中落实专门的投资控制人员，实行任务分工、职能分工和与其它专业监理工程师相互配合相互协调的工作制度，对投资控制实行
30、专人管理。 b)经济措施 协助安溪县城市广场建设指挥部财务组编制详细的资金使用计划，确定分解投资控制目标，进行已完工程量的计算复核，签发工程计量证书和工程付款证书，对工程施工过程中的投资和支出作好分析和预测，经常或定期为业主提交项目投资及其投资控制过程中存在问题的报告，严格执行工程计量及设计变更程序，对有可能增加工程造价和零星签证的工程项目进行重点审查。 c) 技术措施 审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析和比较，积极宣传新技术、新材料、新工艺，协助施工单位优化施工方案，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高综
31、合经济效益，降低成本。 d)合同措施 熟悉合同条款，严格按合同条款来控制投资，这就要求监理积极协助业主进行合同谈判，将影响投资控制的条款在合同加以明确，做到合理分担风险共同控制投资的效果。所以监理要做好工程监理纪录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜，加强投资信息管理，定期进行投资分析比较，协调业主、设计、施工、材料与设备供应及其它各方的关系，为投资控制服务。 (2)、投资控制的方法 投资控制的工作很多，要将投资控制的各项工作做好，对每项工作都要有一套科学实用的方法。a) 协助业主做好设计方案经济优化比较工作；b) 配合工程进度做好工程计量工作；c) 严格按合同和工程费用的支付程序进行工程款的支付；d) 及时准确地进行工程变更计量；e) 做好项目施工索赔处理； f) 进行风险分析和识别降低业主投资风险。五、合同和信息管理 1、合同管理措施 （1）合同管理的任务 a
