1、区文化创意产业发展会议区长讲话材料与区文化局文化中心扩建情况通报汇编区文化创意产业发展会议区长讲话材料与区文化局文化中心扩建情况通报汇编区文化创意产业发展会议区长讲话材料岁末年初，工作繁忙之际，区委、区政府在这里召开全区文化创意产业发展大会，是继今年 月底全区现代服务业发展大会之后，召开的又一个重要的产业发展大会。这次会议准备了近半年时间，前期在广泛调研的基础上，制定了规划，梳理了政策，提出了建议。总的来说，会议一是贯彻落实中央十七届四中全会精神的一项行动。党中央领导在布置明年工作时，都提到要加快现代服务业发展，而文化创意产业作为现代服务业中的重要内容，也被国家领导所重视。李长春同志在许多场合
2、多次提到发展文化创意产业，在浙江的几次调研中也指出，浙江有条件发展文化创意产业。因此，省委专门召开文化产业会议，研究浙江加快发展文化创意产业工作；新华社、人民日报社等中央媒体正在积极探索的体制管理改革，一定程度上也推动了文化创意产业的发展。二是贯彻省委、市委产业结构调整、发展方式转变的一项行动。浙江改革开放三十年的先发优势已渐渐淡出，省委也在研究浙江经济发展下一步该如何走。最近，市委向省委常委会汇报工作时，省委对 产业结构调整中提出的“3+1”产业发展战略给予了充分肯定，尤其是在现代服务业、文化创意产业发展方面，希望 能够率先带头，勇争一流； 也将文化创意产业作为重要产业来发展，并提出把 打造
3、成全国文化创意产业的中心。昨天，王国平书记在贯彻中央经济工作会议精神时，在布置明年工作中也用了较大篇幅阐述了发展文化创意产业，发展势头之猛，既体现了 独特的资源优势，也反映了 打造低碳城市的要求。三是贯彻区委、区政府构建现代产业体系战略的具体体现。在区委十二届八次全体（扩大）会议确定的构建现代产业体系目标中，我们也把现代服务业、文化创意产业作为一项重要的产业来发展，精心准备，细致谋划。刚才， 同志通过总结树立信心，通过分析增强工作的责任感、紧迫感、使命感，通过明确任务推进“ 市文化创意产业示范区”这一目标的实现，讲得很全面；人民书店、万科南都、西溪湿地作了很好的典型发言，区政协课题组就文化创意
4、产业发展，提出了很好的建议，给我们很多启示。下面，我讲三个方面的意见。一、要充分认识发展文化创意产业的重要性和紧迫性文化创意产业是指依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，产生出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。联合国教科文组织认为文化创意产业包含文化产品、文化服务与智能产权三项内容，它具有高知识性、高附加值、强融合性等特征。文化创意产业的分类有很多，国家将文化创意产业分为五大类，我们大体按照 市八个门类的分类方法，发展文化创意产业。经历了从农业向传统工业、现代工业、文化创意产业逐级发展过程，根据经济社会发展的普遍规律，区要率先迈
5、入以高新技术产业为主导、以现代服务业为支撑的后工业化时代，就必须加快实现“提升发展文化创意产业”这个“第三级跳”。加快发展文化创意产业，为我区经济安装一个强大的“驱动引擎”，时不我待，机不可失，我们必须进一步提高认识，增强紧迫感，抢抓机遇，奋发有为。（一）发展文化创意产业，是遵循经济发展规律和趋势的必然要求在“全球化、新经济、互联网”时代，全球产业结构和经济组织结构发展巨大而深刻的变化，作为21世纪的朝阳产业，文化创意产业正蓬勃发展，方兴未艾。据联合国统计，目前文化创意产业占全球GDP的比例已经超过7%，每年以10%以上的速度快速发展；在发达国家，文化创意产业增加值占GDP的比例很高，美国、英
6、国分别超过14%、12%。据国外媒体报道，美国交互式广告局(IAB)近日发布的一项最新研究报告显示，美国网络广告产业已为美国经济贡献了3000亿美元的产值，占美国GDP的2.1%，但这些网络广告企业的规模都很小，员工数量一般在10人以下；Facebook网站创立短短几年，就为美国创造GDP十几个亿美元，派生出的产值至少有数百个亿美元；迪斯尼更是创造了财富神话。文化创意产业不仅产生了巨大的经济效益，更已成为引领国家产业创新和发展的一股重要力量，是知识经济时代下的发展潮流，势不可挡。金融危机加速了我们对文化创意产业的认识，加强了我们对文化创意产业的发展力度。胡锦涛总书记在近期的中央经济工作会议上讲
7、到，国际金融危机对中国经济的冲击表面上是经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。区在新一轮的国际产业结构调整中，面临着承接国际资本和产业转移、利用国际市场和资源的重大机遇。我们必须摆脱单纯依靠资源和能源消耗、劳动力密集投入的粗放型发展模式，克服路径依赖，另辟蹊径，大力发展文化创意产业。（二）发展文化创意产业，是我区加快构建现代产业体系的必然要求改革开放以来，经济得到飞速发展，但无须讳言，在这背后还必须要解决很多问题。我们不能够只靠原始资源和廉价劳动力的简单投入，也不能靠传统工业和加工业，让国际金融资本赚取高额的附加值，我们一定要抓紧构建核心竞争力，抢占产业链和价值链的高端，实现可持续
8、发展。这也是区委、区政府提出构建现代产业体系，推进经济转型升级这项重大决策的初衷。有学者指出，当下产业和企业做大做强主要有三种模式，第一种是资源控制型，顾名思义就是通过对重要资源进行控制来提高话语权并获得收益，如石油、矿山、地产等行业；第二种是技术领先型，如微软（Microsoft）、谷歌（Google）、思科（Cisco）这样的企业；第三种是模式创新，本身不掌握重要资源和先进技术，却通过创意、整合进行模式创新，开发市场、占有市场，如Youtube，刚才讲到的Facebook，还有国内的分众传媒，还有我们身边的淘宝网等，这些都是典型的文化创意企业。可以预见未来以商业模式创新企业、技术领先型企业
9、将会越来越多，而传统的资源控制型所占比重会越来越小。目前，区正处在社会结构转型、产业结构升级、城市功能转换的关键阶段，结合以上三种模式，对应地要做好发展高新技术产业、现代服务业、文化创意产业三篇文章。文化创意产业作为我区现代产业“3+1”体系的重要组成部分，具有消耗低、污染少、附加值高、渗透性强等特点，是克服环境资源制约、转变经济发展方式，实现可持续发展的战略抉择。其作用不仅仅是产业自身的规模大小，更在于其与三次产业间的融合互动、对其他产业的直接服务作用；它处在产业链和价值链的高端，本身就能带来较高的直接经济利润；它的核心环节是创新，能形成孵化作用，带来品牌效应，提升区域核心竞争力；能够“跨界
10、”促成不同行业、不同领域的重组与合作，通过注入创意元素，能够使许多传统产业和传统产品提升产业附加值，重新焕发生机。文化创意作为新兴的生产要素，逐步成为经济价值创造的主体，成为提高三次产业附加值的重要因素。（三）发展文化创意产业，是适应未来消费需求转变方向的必然要求根据现代经济理论，地区人均GDP达到3000美元以上，人民生活水平从温饱走向小康后，社会对文化产品的需求就会凸显，在去年年底我区户籍人均GDP已接近9000美元。发展文化创意产业，能够满足地区文化消费需求，促进卫生、体育等各项社会事业发展，提高人民生活水平和质量。在未来，工业足够发达的情况下，产品的差异化绝对不是质量。而应该是产品给消
11、费者的心理感受，这些心理感受靠的是什么？一是产品的表面设计和一些创意元素的结合，二是产品的内涵和它背后的故事。迪奥（Doir）、路易斯威登（LV）等欧美品牌，在很多顾客心中，他们的产品不只是一种产品，而是一种自身的价值彰显，是一种心理的自我实现。未来消费品的设计、制造和销售，需要进一步满足高质量、短时间、个性化、智能化等要求。良渚的开源艺术品公司，就是抓住生活水平提高后，人们对艺术的需求，他们就走高端路线，做传统字画、西洋油画产品，厂房不大，人员不多，效益却很好，年产值可望达到8000多万元。我区一定要顺势而为，顺应消费转变的大潮流、大方向，加快发展文化创意产业，引领生活消费时尚，前景广阔，舞
12、台很大！（四）发展文化创意产业，是抢抓国家、省、市加快发展文化创意产业机遇的必然要求今年7月，国务院常务会议通过了文化产业振兴规划，这是继纺织、轻工等规划等十大产业振兴规划之后，出台的又一个重要产业振兴规划。国家将重点推进影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业，将文化创意产业提到了产业结构调整的战略产业地位。10月中下旬，国务院常务会议要求抓紧研究提出促进战略性新兴产业发展的总体思路和近期工作安排，设立创业投资基金支持新兴产业发展。浙江省高度重视文化产业发展，省第十二次党代会确立了走“创业富民、创新强省”之路的核心战略，提出要“构建和谐文化，切实加快文化大
13、省建设步伐”；省委又专门召开文化工作会议，提出要建立文化产业体系，推动文化大发展大繁荣。 市发展文化创意产业已进入快车道，市委十届二次全会提出打造“全国文化创意产业中心”，市委十届四次全会更进一步确立文化创意产业的战略产业地位，提出构建“3+1”的现代产业体系，其中“1”就是文化创意产业；出台了一系列政策措施，加快重点文化创意项目和配套设施的建设，形成了文化创意产业发展的政策高地。国家、省、市加快发展文化创意产业，为提供了难得的历史机遇，我们不能“单兵作战”，要积极争取资源，上下联动，借梯登高。我们一定要深入学习领会这次中央经济工作会议的精神，把握调控的节奏，争取主动，善谋发展。（五）发展文化
14、创意产业，是发挥竞争优势的必然要求有得天独厚的生态环境，地貌呈山地丘陵与水网平原交接型，富有建设田园城市的天然禀赋；有三面拱卫主城区的优越区位优势，随着城际高铁和地铁的建设，将进一步分享到长三角经济一体化和 大都市经济圈建设的成果；有深厚的文化底蕴，良渚文化、运河文化、径山禅茶文化源远流长，还有滚灯、龙舟等一大批非物质文化遗产；有良好的产业基础，引进了阿里巴巴“淘宝城”等重大项目和华东勘测设计院等企业，也有开源艺术品有限公司这样市场潜力巨大的本地企业。但如何把现有竞争的优势转化为发展的胜势，需要我们重新审视，深入思考，否则就会耽误战机，坐失机遇。发展发展文化创意产业，是我区六大战略的最佳结合点
15、之一，是发挥现有优势的绝佳途径：一是可以提升城市文化品位，使城市有了灵魂，为城市品牌打造和产业发展提供了良好的基础，营造宜居、宜游、宜业的氛围；二是可以传承、弘扬、发展传统文化，通过文化与产业的互动，既为文化注入活力，丰富和满足群众的文化生活需求，也使文化成为经济发展的要素和动力，培育新的增长点；三是可以拓展吸收外部特别是主城区的资金、技术、人才资源的渠道和形式，形成更多创新创业主体，推进产业发展的水平的提升。文化创意产业必将使这块“风水宝地”，长出更多“摇钱树”，产生更大的“黄金效益”。同时，我们也要清醒地正视我区文化创意产业发展存在产业基础薄弱、新型业态起步较缓、产业带动示范作用不强等一些
16、问题和不足。规划中产业结构还需完善，产业链中上下产业的关联度不强，产业空间布局中集聚集群的特点不够突出，人才集聚程度不高，服务品牌和配套设施缺乏等等。同时，还要深刻认识到我们面临的挑战，一个就是区域竞争更趋激烈，远的不说，几个城区都在抓文化创意产业，抓得比我们早，力度很大，效果也好，我们怎么样才能在和这些高手比较时，更多地争取外部资源为我所用；还有一个挑战，目前工业经济相对来说处于一个经济周期的低谷，我们要加快发展，必须找到新的增长极、新的驱动力。因此，从发展的现实要求看，我们必须要有紧迫感，加快发展文化创意产业。二、我区发展文化创意产业的重点根据市委、市政府关于打造“全国文化创意产业中心”的
17、总体目标，我区发展文化创意产业的重点是“锁定一个目标，打造四大基地，发展六大行业”，力争到XX年全区文化创意产业实现增加值150亿元。（一）要坚持打造“全国文化创意产业中心的综合示范区”这一目标不动摇人有了目标，才有主心骨。目标导向，计划管理，是很好的方法论。 市在确立了打造全国文化创意产业中心这个目标之后，各项工作得到扎实有效推进，在缺地貌资源、缺港口资源、缺政策资源的情况下， 的GDP增长速度大大超过了宁波等城市，这就是找准了文化创意产业这个“杀手锏”，将高教资源优势、电子商务资源、文明文化优势发挥得淋漓尽致，今年上半年全市文化创意产业总量达到284.02亿元，超过旅游业位居服务业八大类之
18、首。 发展文化创意产业所取得的成绩，得到了江泽民、李长春、尉健行等领导同志的充分肯定、高度评价。的成功经验告诉我们，从发展文化创意产业的角度看，心的境界有多高，成就就会有多大，这是一片可以创制神话的领域。目标就是面旗帜，目标就是命令，一定要高标准树立目标，这个目标就是打造“全国文化创意产业中心的综合示范区”。不仅仅是要进入全市发展的第一梯队，而且还要走在最前列。这个目标是个系统工程，包含了产业发展、环境建设、制度改革等方方面面的要求。从具体目标看，到XX年全区文化创意产业实现增加值150亿元，年均增长22%；到XX年全区文化创意产业实现增加值要达到50亿元以上。（二）要加快构建“4+X”的产业
19、发展新格局产业发展必然有对应的空间组织形式。区域经济发展到一定阶段，企业不仅仅追求个体利益最大化，更重要的是在合作中追求整体利益最大化，然后从整体利益中分成，企业之间的合作也不断加强，形成了联系密切的产业集群，呈现很强的区域竞争力，如美国的硅谷地区、德国的南部地区等。优化空间布局、实现产业集聚发展，是提升区域竞争力、推动经济增长的重要方式，是区域创新系统的一种重要实现方式。在综合考虑资源禀赋、城市格局、产业布局等因素，结合我区实际，区委、区政府在几经调研，充分论证，广泛征求意见建议后，提出发展文化创意产业，要以“创意良渚”、“创意临平”、“创意西溪”、“创意径山”四大基地为核心，以若干个特色鲜
20、明的功能区块为配套，加快构建优势产业集群和新型产业格局。创意良渚基地。以良渚文化为依托，打造以良渚博物院为核心的美丽洲公园、良渚国家遗址公园、良渚玉产业创意园、玉鸟流苏时尚创意街区等区块，擦亮良渚“文明之光”金字招牌。做优做强文化休闲旅游业和文化会展业；重点发展艺术品业；培育影视传媒、艺术创意体验等产业。吸引大学文化产业园进驻，打造新型运作模式的“国家级文化创意产业示范基地”。创意西溪基地。重点打造 信息产业国家高技术产业基地西溪（）拓展区、西溪湿地国家公园西区、南湖新城等三大区块，塑造西溪“智慧绿洲”品牌。发展信息服务业、研发培训业；发展以室内外建筑设计和园艺设计等为重点的建筑设计业、以艺术
21、创作与经营为主的艺术品业、湿地生态特色的创意旅游业。创意临平基地。发展以先进装备制造设计、服装设计、包装设计等为重点的工业设计产业；以人民书店总部、中国出版集团公司南方基地为依托，发展以数字出版平台研发为重点的文化传媒业；以临平绸厂时尚创意园、天都城时尚创意创业中心为依托，发展广告与咨询策划、创意生活等产业；以超山综保、运河综保等重点项目为依托，创新展现梅文化、金石文化、运河文化，发展艺术与休闲会展、文化休闲旅游等产业。创意径山基地。以禅茶文化为纽带，以西部四镇山地生态资源为载体，将“茶文化、竹文化、宗教文化、农耕文化”有机融合，培育西部特有的大径山“禅意山水”品牌。开发禅茶文化体验，打造国际
22、禅修文化交流中心；提升现有旅游项目，发展主题公园、休闲观光、创意农业、度假疗养等文化休闲旅游业、文化会展业，将基地建设为具有国际水准的综合性文化休闲胜地。建设四大创意基地，配套发展若干个文化创意产业园区，做好高端、高效、特色化、高辐射力的文章，打造“4+X”的产业发展新格局，加快形成“群居价值链”，是统筹空间与产业的协调发展的必然选择。（三）要形成优势行业引领的产业发展新态势文化创意产业涉及的范围很广，我们不能眉毛胡子一把抓，要抓住重点，形成突破，构建具有竞争优势的优势行业。在 市明确信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业等八大重点行业
23、的基础上，我区要找准能发挥地区特色、适应未来趋势的重点行业，原则上与 城区形成垂直分工，与其他副城形成水平分工。我们在区构建现代产业体系规划纲要中进行了系统分析，统盘考虑，已经梳理出了重点发展的行业。结合我区实际，我们要集中力量、配置资源优先发展的主要有信息服务业、设计服务业、文化休闲旅游业、艺术品业、文化传媒业、创意生活业等六大行业，配套发展其他相关产业。以软件、动漫、服务外包等为主要内容的信息服务业，是我区着重发展的产业之一，我们已经有了创新基地这样的产业承接平台，有阿里巴巴、恒生电子这样的龙头企业，还有几个国际知名的动漫企业正在和我们接洽，应该说这一块的潜力非常巨大。发展建筑设计、工业设
24、计、服装设计、广告与咨询策划等设计服务业，多家国内知名的建筑和工程设计院即将入驻，设计服务业可能本身产值的体量不大，或是作为一个环节统计到制造业中，但是它具有倍增效应，大幅提升产品的附加值和竞争力。通过激活丰富的文化与生态资源，结合超山、运河、西溪等旅游综合体中文化创意区块的建设，做优做强文化休闲旅游业，这是一直以来重视也做得比较好的，下一步还要围绕建设“省级旅游强区”目标，挖掘亮点，促进文化创意与休闲旅游的融合互动发展。八大门类的发展要有选择，按照规划要求，抓住重点，促进优质资源集中。着力开发以玉文化产业为重点的艺术品业，北京大学创意产业园就有意和我区进行合作，将南方基地落户到良渚；利用城市
25、时尚消费圈，发展以数字出版、影视传媒、文化与休闲会展、教育培训等为主的文化传媒业。培育发展以艺术创意与体验、时尚消费为主的创意生活业。同时，我们也要积极发展文化创意产业其他新兴行业。三、我区发展文化创意产业的工作要求根据区委十二届八次全会精神，我区今后一个时期服务业加快发展文化创意产业的总体战略已经很清晰，目标已经很明确；刚才旭微同志也已经布置了明年的具体工作目标任务。要实现上述目标，必须抓好以下几方面工作。第一方面工作是要整合资源，进一步集聚产业发展要素一是加快创意人才的引进和培育。文化创意产业依托的最根本的资源就是人才，必须集聚人才要素，夯实我区文化创意产业的根基，很典型的一个说法，对于文
26、化创意产业，有时来一个人，就能带来一个产业链。有优越的区位优势，但已面临着主城区对人才“磁石效应”影响，我们要转变思路，不求所有，但求所用，坚持引进和培育并举。要加强人才奖励、促进科技成果转化，通过个人所得税优惠、社会保险、公积金缴存等政策杠杆，大力引进懂运营、管理，能创意、创新的高端人才到我区工作，特别是要吸引一些有重大带动示范作用的名人名家；强化与院校合作进行人才培养，建立产学研一体化的人才培训基地，扩大对外交流，鼓励人才培养和进修。要提升对创意人才的吸引力，构筑在 市乃至浙江省范围内的人才高地。二是拓展企业的投融资渠道。文化创意产业正因为主要依靠创意等非物质资源，企业往往都是中小型甚至是
27、微型企业，本身没有太多的固定资产，无法通过抵押等方式获得贷款。因此，融资难是摆在文化创意企业面前的现实难题。我们要鼓励银行等金融机构积极探索以无形资产质押贷款或以无形资产质押为主的组合贷款业务，为文化创意企业提供融资服务，这方面我们可以借鉴北京银行“创意贷”产品。同时，要降低市场准入，采取切实有效措施，创造有利条件，推动投资主体多元化，动员社会力量参与文化创意产业发展；通过培育战略投资者，积极引进风险投资，着力打造文化创意产业旗舰，形成一批有生命力、有竞争力的文化市场主体；借鉴 “宝石流霞”基金，探索设立我区的文化创意产业发展信托债权基金；借创业板的东风，帮助有实力的文化创意企业上市融资。三是
28、发挥财政投入的引导作用。优化财政资金使用投向，注重扶持效果，重点支持带动作用强、经济效益好、贡献大的企业和项目发展；紧紧抓住国家、省和市加快发展文化创意产业发展的机遇，加大上级资金和资金申报力度。只有做到创意与资本的水乳交融、有机结合，才能转变为现实生产力，这是我要讲的第一项工作，解决的是发展要素的问题。第二方面工作是要强化培育，进一步完善产业发展路径这方面工作主要解决的是发展手段的问题。我区的文化创意产业，还处于起步阶段，要精心培育，悉心呵护，通过品牌、项目、基地建设，通过提升招商引资质量，来有效促进文化创意产业做大做强。一是注重培育优势品牌。品牌对于文化创意产业尤为重要，我举个例子，好莱坞
29、创造的产值，远远超过波音公司，品牌反映了虚拟经济价值与实体经济价值的比例，是“软实力”的重要表现。我们已经有了“良渚论坛”等活动品牌、中泰竹笛等产品品牌、超山梅花节等节庆品牌，下一步还要优化资源配置，加大培育力度，打造一批既有社会效益又有经济效益的优势品牌，探索具有自我发展能力的产业化运作机制，努力拓展品牌的产业内涵和外延。二是加快推进重大项目。项目是财富之基、增量之源、发展之本，我区通过实施“项目建设行动年”，有效地应对去年以来的金融危机的严重影响。同样，我区在发展文化创意产业上，也要实施大项目带动战略，实行立体化管理和服务，强化系统化控制，推进高效化运作，从而增加该领域的有效投资。坚持把启
30、动民间投资放在重要位置，采取政府引导、社会参与、市场运作的模式，确保项目加快推进，夯实我区文化创意产业发展的基础。三是提升招商引资水平。招商引资事关下一阶段发展基础和潜力，区委、区政府对此高度重视，每年都召开全区性的招商工作大会。当前资金、人才等要素流动性更强，但竞争也非常激烈，要将招商引资作为“第一项目”，在提高质量上下功夫，着力引进优势企业和项目。文化创意产业项目存在特殊性，区别于传统项目，它的形式可以很多样，比如与西泠印社全面战略合作；比如以总部经济的形式，人民书店总部就是一个典型，区里正在策划依托南湖区块和创新基地，筑巢引凤，按照浙商回归的思路，打造一个全新的“浙商总部经济园”。明年，
31、要加大招商力度；近期，请抓紧落实几个在谈的合作项目。第三方面工作是要加大力度，进一步优化产业发展环境这方面工作主要解决的是硬环境和软环境问题。硬环境包括基础设施建设、住房生活配套等；软环境包括服务水平、行政效能、政策优惠等。可以说，软环境比硬环境显得更加重要，大家也深有体会，应该进一步优化文化创意产业的发展环境。一是建立健全工作机制。文化创意产业发展工作，要进一步加强组织领导，完善工作机制，明确工作机构，细化目标，落实任务；完善协调机制，建立联席会议制度，构建畅通的部门、园区（基地）、企业联络网。特别是各镇乡（街道）、开发区，行政一把手要亲自抓文化创意产业，产业、宣传等各条战线要密切配合、形成
32、合力；也可以结合现代服务业发展工作，分工合作，进行优化配置。二是提升产业发展理念。区有关部门、镇乡（街道）要深刻领会贯彻国家、省、市、区发展文化创意产业的战略，要从构建现代产业体系、推进经济转型升级的高度，充分认识发展文化创意产业的紧迫性，增强责任感，要解放思想，勇于实践，容许失败。三是提高产业管理水平。以“三力提升”活动为契机，提高认识水平，提升业务能力，注重调查研究，克服本领恐慌，要结合当地实际，找到切实有效发展文化创意产业的方式和途径，创造性地开展各项工作任务。四是营造良好发展氛围。加强产业政策的宣传，定期开展培训，加强与企业的沟通，切实解决企业面临的困难和问题，努力营造产业发展的良好氛围，这方面区委宣传部作为文化创意产业管理部门很具优势。五是完善产业政策体系。要在财税、用地、人才、市场准入、投融资等各方面构建一个全方位、系统化的文化创意产业发展政策体系。区里已经在系统梳理农业、制造业、服务业和文化创意产业的政策，先做减法，再做加法，确保政策的实效性，更具针对性。这次，我们拟出台四个政策，一是统筹扶持发展文化创意产业的实施意见，另外三个是配套政策，包括专项资金管理办法、园区的认定和扶持，利用工业遗存发展文化创意产业等具体政策，这就形成了统分结合、可扩展的政策体系，可以根据需要，增加和调整具体政策。我们还加大扶持力度，对特别重大项目的政策可以一事一议，量身订做；对重点项
