1、喀什市第XX小学效能建设活动实施方案为扎实有效地开展效能建设活动，进一步改进作风建设，规范教育行为和业务指导，建立办事高效、运转协调、行为规范的教育体系，提高办事效率和服务质量，按照要求，结合学校实际情况，制定本校效能建设实施方案。一、 组织机构组长：XX（党支部书记） XX（党支部常务副书记）副组长：XX（校长） 成员名单：XX（德育主任） XX（教务主任） XX（副教导主任） XX（党办主任） XX（少先队大队辅导员） XX（团支部书记） XX（语文教研组组长） XX（数学教研组组长） XX（综合课组长）二、总体要求、基本原则和方法步骤(一)总体要求：全面贯彻党的十八大精神、十八届三中全会
2、，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高学校工作效率和服务质量，更好地服务经济社会发展为目标，以突出思想教育，改进工作作风，坚持依法治校，深化校务公开，切实解决学校效能建设中存在的突出问题，努力形成行为规范运转协调，公正透明，廉洁高效的运行机制。紧紧围绕我校教育工作目标，突出道德教育，强化制度措施，树立爱岗敬业的教师队伍形象，不断提高教育教学质量，为全面推进教育现代化而努力作出新贡献。(二)指导原则：围绕教育教学中心，服务大局，优化发展环境，增强领导力、凝聚力、执行力，确保学校政令畅通和各项决策部署全面贯彻落实；标本兼治、综合治理
3、，既要解决当前突出问题，又要构建提高学校行政效能长效机制；抓住关健、突出重点，以解决重点问题带动整个学校效能的全面提升；全面推行依法治教、依法治校，办好让人民满意的学校。(三)方法步骤：第一阶段：动员部署，学习提高。第二阶段：查找问题，制定措施。主要任务是通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本校近年来存在的主要问题和领导干部的思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。第三阶段：集中整改，解决问题。主要任务是针对本单位查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍教育改革发展、效能低下、执行力不够强等问题；着力解决教职工和群众反映强烈的问题；着力强化广
4、大干部的责任意识、服务意识、公仆意识和法治意识，开创“为民、务实、高效、清廉”的新局面。第四阶段：考核总结，健全机制。主要任务是组织对各处室效能建设活动的情况进行考核，认真总结经验、完善各项规章制度。要以建立首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度为突破口，建立健全岗位责任制、服务承诺制、办事公示制、行政问责制、责任追究制等各项制度。各处室对活动开展情况要认真组织自查；学校要组织有关人员对各处室效能建设活动情况进行社会满意度调查；学校效能建设活动领导小组要对活动开展情况进行抽查，并组织力量对各处室效能建设情况进行社会评价。三、 全面实施“三项制度”，完善学校效能制度体系建全完善首问责任制。严
5、格实行责任追究制。一是实行部门领导问责制。学校对所属工作机构不履行或者不正确履行职责造成重大失误或不良影响的行为，要追究该主要领导的责任。二是实行行政过错责任追究制。学校行政及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响教学秩序和办学效率，贻误学校管理工作或损害服务对象合法权益，影响干群关系的，要追究该学校行政人员及其工作人员的责任。三是开展效能监察。四、 明确目标，扎实开展学校效能建设。效能建设就是要以高效能为基本目标，把行政管理的诸要素有机地结合起来，建立起严格机关管理、消除管理障碍、增强服务功能、提高机关效能、强化监督检查的长效机制。效能建设，不是一个点、一条线，也不是一个面，而是一个纵
6、横交织的立体网络工程。要通过开展效能建设，真正在五个方面收到实效：一是管理有明显改善，向制度化、规范化迈进；二是为人民服务的宗旨在单位具体工作中得到体现，工作作风有明显好转；三是单位中梗阻现象得以消除，工作效率有明显提高；四是工作中的不良风气得以纠正；五是党风廉政建设责任制和从源头上预防、治理腐败的各项措施得以落实。根据学校的实际，当前要着重抓好以下几方面工作。（一）加强制度建设。无规矩不成方圆，制度规范是效能建设的基础和保证。制度建设要体现改革的要求、转变机关职能的要求和从严管理的要求，从机关基本工作职能和具体业务事项出发，进一步健全岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、效能考评
7、制、失职追究制、监督反馈制等一系列基本制度，逐步形成比较完善的制度体系。规范到岗，责任到人，逐步实现以制度管人管事的科学化管理。（二）坚持依法行政、依法治校。这是效能建设的内在要求，只有依法行政、依法治校才能做到廉洁高效。要进一步贯彻落实宪法、教育法、教师法等法律法规，严格管理学校工作，履行岗位职责。要对以往的规章制度进行认真的清理审定，不完善的要修订完善，并针对新情况制定新制度。要制定依法办事的规则，保证县委、政府、教育局、学校的政令畅通，决议、决定落实到位。对违法违规违纪的行为要认真追究、严肃查处，加快依法治校、依法行政的步伐。（三）推进校务公开。校务公开的实质是对行政权力运作进行有效的监
8、督制约。凡关系学校改革、发展的重大问题、学校建设的重点问题、教职工切身利益的热点问题，都要在一定范围内按照程序予以公开，增加工作透明度，保证公平、公正原则的贯彻，便于师生监督，让师生满意。（四）增强服务意识。要加强学校劳动纪律，严格上下班考勤制度，做到教辅后勤人员和领导干部上下班要签到，请假有手续，公差明去向。要增强公仆意识，树立窗口形象，摆正与师生员工的关系，提高服务的主动性。要切实精简会议、文件、报表，牢固树立脚踏实地的工作作风，克服官僚主义和形式主义。要深入基层，广泛听取意见，及时改进工作方法，认真调查研究调研，提高服务质量，使我们的服务不断上新水平。（五）增强校长的执行力。要进一步对校
9、长强化“四种意识”，建立“一种制度”：第一要求校长增强质量意识。质量是学校的生命，没有较好的教育质量，学校的名气就不大、生源就不足、教师就不稳定。因此要求每个学校的校长必须以质量为中心，加强素质教育，深化课程改革，全面提高学校的教育质量，使学校的发展走上良性循环的轨道。校长要进一步增强质量意识，就必须真正做到“三个所有”一是所有人员的主要精力都要投入到抓质量中去；二是所有的改革创新都要以提高教育质量为核心；三是所有的措施和办法都要围绕抓质量展开。第二要求校长进一步增强法纪意识。力求每个校长做到“三个必须”一是重大事项必须依法办理；二是学校的日常事务必须按制度办理；三是学校必须制定突发事件应急处
10、理预案，力求做到忙而不乱、快捷高效。第三要求校长进一步增强开放意识。一是把学校的重大决策向教职工开放，集思广益，从而调动广大教师的积极性；二是向干部群众尤其是向党委政府开放，做好党政的参谋，主动地向他们通报学校的重大工作安排等，争取得到当地党政和社会各界对学校的了解、理解、支持、帮助和合作；三是向同行开放，通过走出去，请进来的办法，学习借鉴先进的管理经验，促进本地区的教育发展。第四要求校长进一步增强自律意识。严格自律是校长待人处事的最基本的要求。要求校长必须从“要求别人做到的，自己要首先做到；要求别人不做的，自己首先不做”的高度，进一步增强自律意识。第五要强化学校领导联系年级制度。（六）建立学
11、校目标考核办法。绩效考评是现代行政管理的重要组成部分，也是确保效能建设不走过场的重要手段。在机关效能建设中要从岗位责任制入手，逐步建立健全科学合理的、有定性定量要求的、便于操作的效能考评考核制度，在道德规范、纪律约束、法律惩处之外，制定效能告诫、诫免教育的办法。要把效能建设列为评先奖优、年度考评考核的重要内容，今年内制定出考评奖惩的实施办法，切实推进效能建设。五、加强对学校效能建设的组织领导(一)加强组织领导。开展学校效能建设活动在学校统一领导下开展，具体由县教育局效能建设活动领导小组统一安排部署、组织领导、指导协调。各处室要坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，做到目标明确、机制健全、责任落实
12、。(二)明确工作职责。在学校效能建设领导小组的统一领导下，学校效能办负责指导查找问题、集中整改和整改考核工作。学校建立行政效能投诉和举报，接受群众的投诉和举报。学校效能领导小组负责协调、调查、处理、监督和建议。(三)建立联系制度。活动领导小组要定期不定期召开联系会议，通报活动开展情况，解决存在问题，促进活动深入开展。(四)搞好舆论宣传。学校要利用板报、宣传栏、校园广播等开设开展学校效能建设活动专栏，宣传活动开展的重大意义，好的做法、经验和成效，为活动开展营造良好的舆论氛围。(五)实行目标考核。学校要建立和完善相应的考核评价体系，做好日常监控和年度考核工作，拟定对全校教职工开展效能建设的实施方案。
