1、规章制度流程规章制度流程 第1篇：规章制度制定流程 企业规章制度的制定程序 企业规章制度是指用人单位为加强劳动管理，在本单位实施的保障劳动者依法享有劳动权利和履行劳动义务的行为准则。这种行为准则对单位的全体人员都具有约束力。按照劳动合同法的规定，企业制定劳动规章制度应该遵守法定程序。 劳动合同法第四条第二款规定：“用人单位在制定、修改或者决定劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”；第四款规定：“用人单位应当将直接
2、涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”企业规章制度的制定是企业的一种内部“立法”行为，这是法律赋予企业的一项重大权利，用以体现和贯彻企业的管理意志。但是，企业规章制度必须按照法律规定的程序来制定。企业如何制定和执行规章制度，才能最大限度地起到维护经营秩序的作用?根据劳动合同法的规定，需要从以下几个方面加以考虑： 一、企业职工民主参与 现代企业是以民主管理为基础的，它强调全员管理，充分调动广大职工的积极性，从而提高内部管理水平，增强企业经营决策的准确性和透明度。而且，劳动规章制度只有在吸收和体现职工一方的意志，或者得到职工认同的情况下，才能确保很好地实施。但是，职工代
3、表大会的通过不能作为劳动规章制度生效的要件，因为职工代表大会仅存在于全民所有制企业，而我国公司法只对国有股参股的公司要求有职工代表大会和职工股东、监事，而对非国有股参股的公司却没有规定。按照劳动合同法和有关法律、法规及最高法院司法解释的规定，制定企业规章制度应通过以下程序： (一)召开职工大会或者职工代表大会通过； (二)由企业工会参与制定； (三)如果既未召开职工大会或者职工代表大会，也未设立工会，则应通过适当方式，在制定规章制度的过程中使员工有提出意见、建议的权利，并且员工的建议和意见应充分反映在规章制度的制定过程中。 值得注意的，企业在采取上述方式制定规章制度的过程中，应注意保留职工大会
4、、工会或者员工参与制定规章制度的证据。 二、规章制度的公示 企业内部规章制度的适用对象是本企业的全体职工和本企业行政的各个组成部分，所以它必须为企业的所有成员所知悉。劳动合同法对此已有明确规定；最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十九条也规定，用人单位根据劳动法第四条的规定：“通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理案件的依据”。目前，在我国的一些企业中，仅将劳动规章制度写在员工手册里就作为正式公布，这是不妥当的，此种方式仅是使劳动规章制度的内容为员工所知晓，而不是对劳动规章制度的正式公布。企业对规章制度进行公
5、示的时候，要注意保留已经公示的证据。通常，以下方法可以达到这样的效果： (一)将规章制度交由每个员工阅读，并且在阅读后签字确认。阅读规章制度 的签字确认，可以通过制作表格进行登记，也可以制作单页的声明由员工签字，内容包括员工确认“已经阅读”并且承诺“遵守”； (二)在厂区将规章制度内容公告，并且将公告的现场进行拍照、录像等方式的记录备案，并可由厂区的治安、物业管理等人员见证； (三)召开职工大会公示，并以适当方式保留证据； (四)委托工会公示，并保留证据。 三、规章向劳动行政部门报送备案 用人单位劳动规章制度的内容体现了国家法律、法规、劳动政策的执行，因此各国立法都将劳动规章制度的制定置于国家
6、的监督之下。在我国，因为不能将职工代表大会的通过作为用人单位劳动规章制度的生效要件，所以，报送备案就显得更为重要。报送备案的环节能够及时发现和解决用人单位在制定劳动规章制度的过程_叶t可能存在的问题，预防违法行为的发生，以此保障劳动规章制度内容的合法性，保护全体职工的利益。但是，企业在向劳动行政部门报送的过程中，要注意以下几点： (一)企业规章制度生效及生效时间，应以是否符合规章制度生效要件为准，是否送交劳动行政部门审查备案，并不影响规章制度的效力； (二)遇到劳动纠纷需要适用企业规章制度时，如果证明规章制度生效的三个要件存在一定困难，那么，经过劳动行政部门审查和备案的程序在一定程度上能够起到
7、证明和使规章制度合法化的作用。 因此，如果企业当地的劳动行政部门对企业规章制度提供审查和备案服务，建议企业在规章制度制定后送交劳动行政部门审查和备案。篇二：规章制度制定程序 xxxxxxxxx有限公司 规章制度制定程序-操作规程内部文件 规章制度制订程序【2021】001号 第一章 总 括 第一条、为了规范公司的规章制度制订程序，使之符合法律规定，同时也为了提高公司的管理效能，特制订本制度。 第二条、本制度适用于公司在制定涉及到员工重大切身利益关系的规章制度时，如员工福利待遇、员工奖惩、休假、考勤制度、员工守则等。 第三条、执行本制度时，应严格遵守中华人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法
8、关于企业制定重大规章制度程序的规定。 第四条、本制度仅限于在公司最高管理层及人力资源部门内部公开。 第二章 分 述 第五条、公司在制定员工福利待遇、员工奖惩、休假、考勤制度、员工守则等涉及到员工重大切身利益关系的规章制度时，应将前述各项规章制度的草案内容公示于公司公示板。 第六条、在公司公示板，应显示如下内容（附件1公司规章制度草案征询意见书示例）： 一、题目：公司规章制度草案征询意见书 二、正文： 1、征询意见书说明 为了广泛听取员工对公司即将出台的规章制度草案的意见，任何员工均有对本意见书所涉及到的规章制度草案发表不同意见的权利。自意见书发布/发出之日起三日内，员工均可向公司总经理递交，对
9、规章制度草案不同意见的书面材料，并在书面材料上亲笔签署自己的姓名及日期。 发表不同意见的员工只能： 1）向公司总经理递交 2）三日内 3）必须是书面材料 4）亲自署名及日期 未全部做到前述四点的员工，不视为其向公司提出了对规章制度草案的不同意见，亦既表示其同意了公司草拟的规章制度草案。 对于已发表了不同意见的员工，公司的人力资源部门人员会代表公司与其充分协商、沟通，以期最终制订出员工与公司均满意的规章制度。 2、规章制度草案内容 三、落款及日期 1、落款：xxxxxxxxxxxxx有限公司（注：张贴于公司公示板上时，须加盖公司公章） 2、日期：发布/发出日期 第七条、当员工对公司规章制度草案征
10、询意见书无异议时，或虽有异议但经协商、沟通后，已达成一致，公司应以公司公示板张贴的方式向全体员工告知规章制度。 告知内容（附件2公司规章制度公告示例）： 一、题目：公司规章制度公告 二、正文： 1、公司规章制度公告说明 经公司与员工协商，双方对规章制度草案达成一致，现将规章制度正式文本向全体员工公布。 2、公司规章制度内容 三、落款及日期 1、落款：xxxxxxxxxxxxxxxx有限公司（注：张贴于公司公示板上时，须加盖公司公章） 2、日期：发布/发出日期 第八条、在公司规章制度已经发布后入职的员工，应向其公示所有公司规章制度，并让其签署已阅公司各项规章制度回执表。 第九条、本制度自正式发布
11、之日起生效。 xxxxxxxxxxx有限公司（盖公章） 授权代表人（签字）： 年 月 日篇三：制定规章制度工作流程图 制定规章制度工作流程图 规章制度制定、修改立项程序 规章制度制定、修改起草程序 规章制度评审程序 规章制度审议、公告程序 规章制度执行程序 执行规章制度信息反馈程序存档程序 规章制度废止、修改起草程序规章制度废止、修改立项程序规章制度制定、修改、废止申报程序 规章制度废止、公告程序篇四：各项规章制度制定流程图 各项规章制度制定流程图 篇五：管理制度制定程序001 编号：rq/gz-001-2021 管理制度制定程序 版本：第一版次 发布日期：2021年 1月 15 日 实施日期
12、：2021年 1 月 1 日 大连日牵电机有限公司 1 目的 为了明确公司各类制度的制定和更改程序及责任，特制定本程序。 2 范围 本程序适用于公司制定、发布各类制度。 3 术语 无 4 职责 4.1综合管理部为本程序的主管部门，负责实施与管理。 5 内容 5.1文件类别 5.1.1公司文件：从公司角度在业务流程、职责、权限及相互关系等方面，为涉及到若干部门或具有特别重要意义的业务确定原则。 5.1.2程序文件：在公司文件中已有原则性规定的情况下，规定具体工作的开展程序和工作规范。程序文件涉及两个以上部门。 5.1.3作业文件：规定一个部门内或某个工作岗位的工作流程或操作程序等。 5.2文件制
13、定及签发 5.2.1公司文件由企业管理部负责组织制定，总经理签发。 5.2.2程序文件由各部门负责组织制定，总经理签发。 5.2.3作业文件由各部门负责组织制定，部门领导签发。 5.3文件制定程序 5.3.1企业管理部可根据公司需要，指定某项业务的主要负责部门形成公司文件草案。该主要负责部门须对草案同相关部门进行协商，并将协调后的草案及文件会签单（见附录1）报企业管理部。 5.3.2企业管理部按照公司的管理要求对草案进行审核，并形成正式文件报总经理签批后生效。新发布的公司文件颁发至各部门。各部门经理有义务使本部门的全体员工了解公司文件。 5.3.3公司各有关部门原则上均可根据工作需要提出相应的
14、在全公司范围内执行的公司文件草案，同文件中涉及到的部门协商取得一致意见后，用文件会签单履行会签手续送企业管理部审核，由总经理签字，然后分发至有关部门，同时各部门须将该程序文件签字原稿和软盘备份送交企业管理部备案。程序文件由各部门负责管理与维护。 5.3.4各部门可在公司文件和部门程序文件规定的原则下编制所需的作业文件，作业文件经企业管理部审核并由部门经理签字后生效，同时各部门须将作业文件签字原稿和软盘备份送交备案，由企业管理部办理存档,作业文件由各部门负 责管理与维护。 5.4 文件会签要求 公司文件、程序文件需要相关部门会签，各会签部门经理在收到文件并在会签单上签字后2个工作日内必须出具会签
15、意见，交该文件的负责部门。 5.5 文件编码 5.5.1公司文件按首次发文的先后顺序由企业管理部给定序号，编码结构如下： 三位序号 001-999 公司文件英文缩写字母 cd 部门代码 5.5.2程序文件的编码由各部门给定，结构如下： 三位序号 001-999 程序文件英文缩写字母pd 部门代码 5.5.3作业文件的编码由各部门给定，结构如下： 三位序号 001-999 作业文件英文缩写字母od 部门代码 5.5.4 文件后付的表单或附录编码由各文件制定部门统一按顺序给定，结构如下： 三位序号 001-999 纪录的英文缩写字母 r 部门代码 5.6文件更改 现行各类文件如不能适应工作需要，可
16、进行修改或废止，更改工作按本制度第5.3款的程序进行。 5.7文件编写要求 5.7.1文件构成 各类文件一般应由如下几个内容构成： 文件名称：明确文件反映的对象和主题。 目的：明确文件内容要解决的实际问题。说明为什么开展该项活动或说明程序所控制的活动及控制目的。 范围：明确文件的适用范围或应用领域，如部门、人员、项目、过程、活动等，必要时还应明确写出不适用的范围或领域。 术语：对于文件中使用的概念、定义和标准在必要时应予解释，特别是注意那些对不同人有不同含义的词或那些对具体行业有特定含义的词必须给出一个完整的、统一的和明确的解释。 职责：说明该文件的管理和执行、验证人员的职责，或规定负责实施该
17、文件的部门或人员及其责任和权限，以及规定与实施该文件相关的部门或人员其责任和权限。 内容：明确该文件所要阐述的具体内容、项目和要求，包括文件所涉及到的程序、方法、措施和有关要求等，当内容与要求涉及部门较多时，应明确各部门间的协作关系、协作方式和相互制约关系，内容可用流程图及对流程的详细描述进行表述，如无法用流程来表达的文件则可按层次编写。 相关文件：与本文件相关的其他公司文件、程序文件、作业文件等。 记录（质量记录）：该文件中活动用到或产生的记录或表单。 更改记录：对文件进行的更改情况做出记录。 附加说明：明确文件的起草部门与人员、归口管理部门以及对该文件进行审核及批准的领导。 5.7.2文件
18、的规范格式 5.7.2.1文字要求 职责分明，语气肯定（避免用大致上、基本上、可能、也许之类词语）； 结构清晰、文字简明、文风一致； 遵循最简单、最易懂原则编写各类文件。 5.7.2.2文件的规范格式 文件的页面设置为a4纵版，关于页边距及字体、字号等，请参见本文件执行。 6.支持文件 7.质量记录 7.1文件会签单 8 本程序更改记录 附加说明： 本文件由 (部门、科室)归口管理。 本文件由 (部门、科室)负责起草。 本文件主要起草人： 。 本文件由 审核、批准。 第2篇：规章制度编写流程 规章制度编写流程 【篇1：规章制度制定程序流程图】 企业制度制定程序流程图 【篇2：规章制度编写规则】
19、 规章制度文件编写规范 一、规章制度的结构 【内容划分】 管理制度文件一般由表头、目的、适用范围、职责、管理内容、参考文件、附件、 附录、页码等部分组成。 【层次的描述与编号】 ? 章 章是管理制度内容划分的基本单元。在每项管理制度中，应使用阿拉伯数字从、 “一”开始对章编号。编号应从“目的”一章开始一直连续到附录之前。 每一章均应有标题。标题应置于编号之后，并与其后条文分行。 ? 节 节是章的细分，使用阿拉伯数字对节编序。如：1.1、1.2、1.3 ?，节可给 出标题，标题应置于序号之后，并与其后的条文分行。 ? 条 条是节的细分。应使用阿拉伯数字对条编号。如：1.1.1、1.2.1、1.2
20、.2?, 同一节中有两个或两个以上的条文时才可设条。例如，第3章的条文中，如果 没有3.2条，就不应设3.1条。条一般不列标题，序号后为正文内容，但有无 标题全文应进行统一。 ? 款 款是条的细分，同样使用阿拉伯数字对款编序。如：1.1.1.1、1.1.1.2?, 同 一条文中有两个或两个以上的款项时，才可细分序号，款以下的条文不再进行 细分序号。同一制度文件中，尽可能的避免采用款的细分序号，款不列标题。 ? 段 是制度正文内容自然的段落的设置，表示一个独立的内容，或对前一内容的补 充。段可以在章、节、条、款内独立使用，但不设立序号。 ? 列项 列项可用下述形式引出：一个句子；一个句子的前半部
21、分，该句子由分行列举 一项加上后带半括号的小写英文字母序号a)、b)、c)?。列项可以在章、节、 条、款内独立使用。 二、管理制度的内容 【表头】 ? 表头里面包含公司名称及logo、制度类型、制度名称、制度编写部门、编号、 版次以及编写及审核批准负责人。 ? 管理制度名称的结构为“管理主题+管理制度”。例如：劳动合同管理制度。制 度名称除采用“管理制度”以外，也可采用管理活动的主题与“程序”、“规则”、 “办法”、“规定”等的组合，例如：文件控制管理办法、财务管理制度等。 ? 制度名称力求简练，并应明确表示出管理制度的主题，使之与其它管理制度相 区分。名称不应涉及不必要的细节。 如下所示：
22、【目的】目的为必备要素，主要描述编写文件的目的或意图。它应置于每项管理制度正文 的起始位置。编写目的之陈述应使用“为了?，特制定本制度（或本办法、本规 定、?）”。 【适用范围】 适用范围为必备要素。它应置于“目的”之后。适用范围主要描述制度适用的区 域、部门、组织、人员等。 【职责】 职责为可选要素，主要简述执行制度的职责和权限分工。当管理制度中的事项需 要两个或两个以上部门参与完成，且需要界定他们的职责时，应明确加以说明。必 要时，即使管理制度中的事项只需一个部门完成，也可明确其职责。 【内容】 主要描述相关人员所进行的工作，描述内容包括执行工作的时间、由谁于何时何 地以何种方式执行什么工
23、作。管理内容和方式是管理制度的主体内容，可用一章或 若干章予以表述。 【其它】 其它为必备要素。它应作为每项管理制度正文的最后一章。在这一章中应明确表 明该管理制度的解释部门。当与现行管理制度相冲突时，应表明处理原则。处理原 则的陈述可根据需要使用下列表述其中之一项： ? 现行制度与本制度有抵触的，以本制度之规定为准。 ? 现行制度中与本制度之规定不相符的，应参照本制度予以修改。 【参考文件】 参考文件为可选要素。如在编写管理制度时，在内容中有引用其他制度中的内容 （如流程、表单等附件或附录），需在此章内分条列明被引用制度的文件编号与文 件名称。 【附件】 附件为可选要素。附件即为制度内容中所
24、包含的记录、表单（空白模版），须为公 司其它管理制度文件中所未包含的。 制度内容中首次出现第一个附件时，需在该附件名称后作“（见附件1）”标注， 首次出现第二个附件时则作“（见附件2）”的标注，依此类推。 【附录】 附录为可选补充要素，主要是帮助理解管理制度内容，以便正确贯彻执行。附录 的主要内容由下面列项中的一项或几项组成： ? 范例； ? 管理制度中所引用的专业术语解释或系统介绍； ? 对管理制度中内容的说明性资料或指导操作性资料。 三、编排格式 【幅面与页边距】 下边距2cm，左边距1.9cm、右边距1.9cm。页眉左上角为公司logo，右上角为制度名称，设置页码。 【表头】 文字内容统
25、一用宋体，公司名称用三号，制度名称用四号，其余文字为小四号， 表头置于文档中部。 【章、节、条、款、段、列项】 ? 章、节、条、款、段以及列项的编号顶格排，所有编号与文字之间不留间隙。 ? 章的编号与标题用四号宋体加粗排；节的编号与标题用小四号宋体加粗排；条、款、段、列项的内容用小四号宋体排。 ?章、节、条、款、段的段落格式：行距为1.5倍行距，无缩进，列项段落格式为行距1.5倍，悬挂缩进0.48cm。 【图、表】 ? 管理制度中每个图、表均应有图题或表题，并从图1或表1开始编号。即使只有一个图、表时也应编号。 ? 表的编号和表题应置于表上方的居中位置，用小四号宋体加粗排。表内文字内容用小四号
26、宋体排。 ? 图的编号和图题应置于图下方的居中位置，用小四号宋体加粗排。图内文字可用小四号宋体排。 【参考文件】 编写格式：“”+文件编号+文件名称。用小四号号宋体字排，每个参考文件单 列一行。 【附件】 ? 附件名称使用款的形式顶格排，用小四号宋体排，按附件在制度中出现的次序 排序，编排样式如下： 附件1： 附件2： ? ? 在每个附件的首页左上角（整个版面的第一行文字）标明附件序号，用小四号 宋体字排，如：“附件1”； 【附录】 ? 在制度中只列出附录的编号与标题。每项各占一行；编号与标题之间空1个字符。编号格式为“附录”+阿拉伯数字序号。附录内容用小四号宋体字排。 ? 在附录文本的左上角
27、（整个版面的第一行文字）标明附录序号，用小四号宋体字排，如：“附录1”。 ? 不同附录（或附件）应另起一面，以后各个附录（或附件）通常另起一面。如果有多个较短的附录（或附件），也可接排，接排的附录（或附件）之间距离宜大于20mm。 ? 管理制度中如果同时存在附录和附件时，附件应排在附录之前。 【篇3：规章制度编制要求】 附件1:规章制度编制要求 一、规章制度的编制要求 1、集团总部各部门、下属集团、公司在各自职责规定的业务范围内起草、修订相应的管理规章制度和业务流程文稿。 2、起草制度文稿必须在部门上级主管或集团及下属集团、公司负责人有明确决定之后进行。 3、文书制作遵守如下要领： （1） 一
28、事一议，简明扼要。 （2） 语言措辞力求准确规范，文书幅面整洁清晰。 （3） 制度内容、格式及编排均须遵照本要求的相关规定执行。 （4） 涉及人名、地名的文字必须准确。 （5） 正确使用标点符号。 （6） 必须使用国家法定计量单位、术语。 （7） 引用公文应先引用标题，后引用发文文号。 （8） 必须署明起草文稿的部门或个人姓名。 （9） 避免使用容易混淆、产生误解的文字，可省略敬语。 （10）制度内容指向或涉及的对象应使用机构或职务、岗位名称，禁止使用特指的人员名称或职务。 4、拟制制度草案须经认真斟酌，广泛征询意见，反复论证、修订，经部门主管或集团及下属集团、公司负责人审阅同意后方可定稿。文
29、书草案及修改、审批稿必须妥善保存，以备查考。 5、已完成制度文稿除符合规定的格式要求（见“二 制度文件的制作标准”）外，还须包括以下内容： （1） 制度名称 （2） 制度正文 ? 制定本制度的目的 ? 本制度适用范围 ? 相关管理体系、职责、权限 ? 具体管理内容（程序、方法、标准、要求等） ? 检查、考核与奖惩规定 （3） 其他说明 ? 内文注释或说明 ? 制度的解释、修订权属 ? 文件生效时间及时限 （4） 相关文件附件，等 （以上内容视需要可适当增减） 二、制度文件的制作标准 1、制发制度文件用纸统一采用4型纸幅。 2、文件文字统一应用现行的标准简体文字。 3、文字排列统一采用横向排列的
30、形式。 4、制度文件一般由制度文件标识、制度编号、标题、正文、?附件说明、生效标识、注释或特殊要求等部分组成。文件的格式及编辑要求如下: （1） 制度文件统一标识，每页顶端均须有制度标识方为有效。 （2） 制度文件标识。?制度文件标识由集团标识、加粗宋体五号字“卓达集团规章制度”以及制度编号三部分构成，在每页顶端左方顶格印刷。示例如下: 卓达集团规章制度 zdzd/xx-xxxx-xx （3） 制度编号。制度编号由制度文件代码、制度分类代码、发文年度和发文流水顺序号组成。统一采用五号字，标识于每页顶端右方顶格印刷。 zdzd/- 制度文件代码 制度分类代码发文年度发文流水顺序号 a.集团制度文
31、件代码为“zdzd”，系由“卓达制度”四字拼音的第一个字母大写组成。 b.集团制度按其内容所规范的业务范畴和性质划分为若干类别，每类用阿拉伯数字作为代码，前加“/”以示区别。制度分类代码列举如下，今后随着企业的发展，如有新业务的产生，另文规定代码编制规则。 两个以上部门联合发布的管理规章制度以主办部门代码排序，不再另行编制代码。 c.发文年度，采用小写公元纪年。 d.发文顺序号，按文件分类采用流水顺序编号，顺序号码采用阿拉伯数字。 （4） 标识区域与文件区域之间，紧贴发文字号居中划一条粗实线，作为二者的分界线。 （5） 标题。即文件的主题，采用黑体小二号字。同一名称的文件可在标题后加上一组自然数码以示区别。 （6） 正文。即文件的主体部分，采用宋体小四号字，内文段落标题或为突出某部分文字，可将该部分文字采用黑体或楷体加黑小四号字，特殊情况下可采用五号字。 （7） 其他各项要求参照卓达集团行政公文管理办法的有关规定执行。 请各系统、各部门严格按照要求编制流程、制度，并积极主动同相关部门沟通与协调，如果不
