1、安全生产监督管理安全生产监督管理【摘要】本文通过论述生产与安全生产的关系来阐述安全生产监督管理的重要性，并且从实际出发说明怎样加强安全生产监督管理以及加强安全生产监督管理的重要性。【关键词】安全生产;安全生产监督管理;安全生产观说起安全生产大家都不陌生，但什么是安全生产影响安全生产的因素有那些安全生产监督管理的对象、范围是什么这些大家就不一定很清楚，大家要想对此有一个清晰的轮廓，必须首先理解相关的概念。1.什么是生产和安全生产生产就是人通过机械设备和工具，在一定的环境下，对某种物品进行加工，制做成某种产品的过程，这是一般生产的概念。安全生产就是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失
2、的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。从这个概念里我们可以不难看出影响安全生产的因素有三个：人、物和环境。2.三个因素对安全生产的影响人对安全生产的影响人的素质的影响：人的思想素质、业务素质、安全意识决定着人是否自觉遵守安全生产法律、法规和管理制度，是否严格遵守操作规章，随时提高警惕，加强防范。物对安全生产的影响物指机器设备(工具)、厂房，生产的原材料及不同阶段的产品等。机械设备的影响：设计、安装上的缺陷;陈旧、老化、破损和超负荷运行需要使用者釆取弥补，修正和调整。还有厂房的好坏、劳动保护用品的配备和使用，原材料、产品的摆放及管
3、理等。环境对安全生产的影响环境包括噪音、通风釆光、气温、粉尘、有毒有害气体、物体、放射源、工作时间，天气状况等因素，都可以危害身体健康，诱发安全事故的发生。在这三个要素里人实施监督管理，操作机械，选择、改善、控制环境，又是受伤害者，因此，人是能动的最重要因素。这个问题是讲安全生产的必要性、重要性，只有提高了对这个问题的认识，才能增强安全生产监管的责任感和自觉性。1.加强安全生产监督管理是贯彻落实科学发展观的需要科学发展观的主要內容是五个统筹发展，论述的中心是发展，论述的重点是怎么发展，而安全生产是发展的基础和前提，这是其一，其二，科学发展观的核心是坚持以人为本，而安全生产的目的就是保障人民群众
4、的生命财产安全。2.加强安全生产监督管理是构建和谐社会的需要安全是什么对个人是健康、是生命;对家庭是幸福、是和美;对企业是效益、是发展;对社会则是和谐和稳定。安全生产涉及到各行各业，千家万户。3.加强安全生产监督管理是法律、法规的强制要求随着我国安全生产法的颁布和实施，就意味着遵守安全生产法律法规，加强安全生产的监督管理开始具有法律的强制性。4.加强安全生产监督管理是企业自身发展的需要生产必须安全，安全促进发展。安全管理是企业管理的重要组成部分，安全生产对于企业可以说是最大的效益。5.加强安全生产监督管理是改变当前安全生产现状的需要从全国来看，近年来每年发生的各类安全生产事故多达二百多万起，死
5、亡人数超过10万。这充分暴露出了我们安全生产管理的漏洞和缺陷，严竣的现实逼迫我们要加強安全生产监督管理。安全生产的监督管理是一项复杂的系统工程，要多途径，多层面，全员、全方位、全过程的实施监管。1.加强安全生产宣传教育和学习培训员工的安全意识、业务素质，企业的安全理念、安全文化对企业的安全生产起着先导性的重要作用，抓好安全生产宣传教育和学习培训要注意四点：安全生产宣传教育的內容：主要是安全生产法律法规、各项管理制度以及相关的安全知识等，必须让全体员工知晓和遵守。安全生产宣传教育的形式：要人性化、多样化，让人乐于接受、便于接受。学习培训的对象：管理人员、一线员工、特别特种作业人员等企业所有成员。
6、学习培训的內容：主要是所在岗位应知应会的管理制度、安全知识、操作规程及操作技能、所使用设备的性能和注意事项、遵守规章制度和操作规程的自觉性、习惯性违规操作的纠正等。2.建立和完善安全生产监管体系要想安全生产监督管理覆盖全面，贯穿生产全过程，不留死角，不留漏洞，要做到以下三点：健全组织机构，构建监管网络：企业要成立一把手负总责，相关高层管理者参加的安全生产领导小组，覆盖全面的监管网络。建立、完善、落实各项管理制度企业要根据实际情况和需要建立一系列的规章制度，并在实践中不断总结和完善。实施科学的现场管理生产是复杂的动态过程，因此要加强现场物件、环境、特殊情况和关键环节的协调管理管理。3.完善安全设
7、施安全设施是保证安全生产的物质基础，也是提高生产效率的重要措施，因此，要加大安全投入，创造安全的良好的生产环境。要合理设置和安放消防设施、器械。要按规定配足配齐劳动保护用品并监督员工使用。要保证厂房的安全;完善防冻、防署降温以及防污染的设备和设施。使用先进工艺、先进设备既可以降低成本、提高效率、产品质量，又可以消除安全隐患、提高安全系数。安装摄像头等监控装置、防盗报警装置等。4.突出安全生产监管的重点不同行业、不同企业和单位都有不同的监管重点，同一企业的不同部位和环节也有不同的监管重点。只有区分监管重点才能收到事半功倍的效果，遏制重大安全事故的发生。四、树立正确的安全生产观安全生产观是对安全生
8、产总的看法和认识。只有牢固树立了正确的安全生产观，才能消除思想认识的误区，釆取积极的预防措施。这里选择五种观点简单说明。1.一切事故皆可防：一切事故的发生都是客观存在的安全隐患造成的，只要我们认识到了存在的隐患，及时整改到位，就可以避免事故的发生。2.细节决定安全：安全生产无小事，安全事故的发生往往是忽略了某些细节，做好小事，避免一些事故的发生。3.监督管理只要百分之百：这是评判安全生产监管好坏标准的观念。安全生产监督管理不能有遗漏，不能存侥幸。4.安全第一，预防为主：这是安全生产的方针。安全第一就是要把安全放在首位。顸防为主重点是预防，只有未雨绸缪，防微杜渐，预防事故的发生才是上策。5.知道
9、+做到=安全：要做到安全，必须熟悉和掌握安全生产法律法规、各项管理制、操作规程、以及相关的安全知识，还要严格遵守、认真落实、规范操作、切实做到。五、科学应对安全生产事故尽管我们谁都不愿意发生安全生产事故，但安全事故总是不以人的意志为转移，在我们不经意间突然发生，因此，我们必须学会科学地应对安全生产事故。1.编制应急预案。应急预案就是提前制定应对突发事件的方案。编制应急预案要结合本地本单位的实际，要注重预案的科学性、规范性和可操作性，达到一定的要求和水平。2.适时组织演练，确保预案顺利实施。预案编制后，要根据企业的生产实际选择恰当时机进行演练，不断完善预案，提高预案的实施能力。3.及时施救和报告
10、安全生事故发后要迅速启应急预案，在第一时间开展施救，施救要坚持以人为本的原则，先救人后救物。事故报告是安全生产法律法规的要求，有利于主管部门总结经验教训，指导面上的工作。4.认真总结经验教训事故发生后要认真分析原因，总结经验教训，要举一反三，切实加强整改，进一步完善和落实安全生产管理制度，避免事故特别是同类事故的再次发生。摘要:建筑业是重要的国民经济生产行业,由于建筑业的特殊性,其安全和健康状况一直不能令人满意,制约了建筑业产品质量的提高,影响了建筑业的声誉。本文对国内外建筑安全管理领域的最新研究成果进行了总结,提出了要重点关注的课题。做好建筑安全监督管理工作,对确保建筑业发展具有十分重要的意
11、义。关键词:建筑安全;问题;责任;培训;认识;治理;管理Keyword:contructionecurity;quetion;reponibility;training;undertanding;government;management建立科学的安全生产法规体系,就可以使安全工作做到法律化、制度化、规范化,有效地保证企业安全生产。贯彻执行安全生产法规,对加强企业进行安全生产、保护职工安全与健康、促进生产发展都具有十分重要的意义。1建筑安全生产管理存在的问题1.1安全生产监管不到位建设主管部门对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理,安全生产依法监管工作未完全到位,也未全面有效地履行对建筑业
12、和各类建设工程安全生产监督管理的职责;安全管理体系不健全,安全监管部门职责不明确,也缺乏有效手段,其指导、协调和监督工作的难度大。建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。1.2安全生产管理机构和人员不到位有的建筑安全技术标准及规范已明显落后,执法监督不力,对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。随着我国城镇化进程的加快和经济社会的发展,大量农村剩余劳动力向城市转移,农民工大量涌向市场,进入“门槛”低的建筑业。不少农民工未经培训、教育就上岗操作,虽然有的进行了培训,但缺乏针对性和有效性,难以满足施工安全的需要,是造成建筑事故多发的重要因素之一。一些建筑施
13、工企业未按照建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法建立施工企业的安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。部分施工企业未严格执行危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法,施工组织设计方案和安全专项方案的科学性、可靠性、操作性存在一些问题,埋下了安全隐患。2强化建筑安全生产管理对策2.1落实各级安全监督管理责任高度重视安全生产工作,落实安全生产责任制和责任追究制,采取更加有力的措施,及时排查和处理安全隐患,减少和避免重大安全事故。建设行政主管部门,要加强对企业的安全监督管理,督促企业认真贯彻执行有关法规和安全技术规范,落实安全责任。将安全监督检查工作规范化、制度
14、化。检查的主要内容是:贯彻国家和管理法规的情况;应对突发事件的情况。要通过安全检查,纠正不规范行为,消除安全隐患。2.2加强建筑安全宣传教育以加强安全宣传教育、培训为手段,提高职工安全意识和安全素质,实现以人为本的理念。在不同安全活动期间,开展了各种形式的安全宣传活动,在主要道口、活动场所和醒目处,设立宣传台,悬挂安全条幅,在重要位置与易发生事故处张贴安全标语、设置安全标识。形成良好的安全文化氛围。要坚持安全生产制度,没有劳动纪律和规章制度,也就没有办法组织正常的生产,安全也就没有保证。对规章制度,我们要严字当头,严肃对待,严格要求,严格执行;按照安全规章制度办事,符合客观规律,就要做到安全生
15、产。不断总结经验,坚持把高度的工作热情同严格的科学态度相结合,健全以岗位责任制为中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、编制安全技术措施、计划制度、事故调查报告制度等。建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。2.3提高安全工作重要性的认识施工和监理单位都要认真学习国务院建设工程安全管理条例和建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见,传达国务院安委会关于新疆独山子在建原油储罐“1028”特大爆炸事故的通报;要把学习安全生产法律、法规和贯彻落实国务院领导批示精神结合起来,深刻汲取事故教训,进一步提高对加强建
16、设工程安全管理重要性的认识。建设单位要树立大安全的理念,强化主体意识,抓好建设工程安全一体化管理,统一安全要求,抓好过程监督,确保工程建设的各个阶段、各个环节都处于受控状态,确保项目建设的安全、平衡、有序运行。2.4完善安全生产长效机制建立安全组织机构,明确分工。根据规定配备专职人员和开展安全宣传教育活动。落实安全责任,开展好内部的安全检查工作,对检查出的隐患要及时解决、不留死角。借鉴国外和其他行业经验,培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构,为施工企业提供安全生产咨询、技术、培训、条件评价、危险源评估等各项服务,推动施工企业安全生产管理水平提高;高度重视安全生产和社会稳定工
17、作。继续抓好安全生产工作,确保安全生产形势持续好转。切实抓好安全生产专项整治工作,加快建立安全生产管理长效机制,坚决遏制重特大事故的发生。全面落实工作责任制,切实解决好群众反映的突出问题。深入开展创建活动,加强社会治安综合治理,推动社会治安形势稳步好转。实行企业提取安全费用制度,以经济政策为杠杆,确保安全生产投入,加强安全生产管理。2.5开展安全生产专项治理建国以来,我国安全生产工作取得了很大进步,近年来我国在安全生产的专项治理和整顿方面成绩显著,安全生产状况好于前些年,但形势仍然十分严峻,任重道远。随着我国经济的发展,人民生活水平的不断提高,特别是社会主义市场经济体制的建立,安全生产工作急需
18、不断加强,以保障人民生命财产安全和经济可持续发展。为使我国的安全生产工作尽快走向良性、持续发展的轨道,我们认为我国今后安全生产工作的思路和目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;继续坚持“安全第一,预防为主”的方针;大力加强安全生产法制建设;推进安全培训教育和科技进步;以企业为主体,以人为本,标本兼治,综合治理;努力实现四个转变,按照“十六大”提出的全面建设小康社会的目标,力争通过15年20年的扎实工作,建立起适应社会主义市场经济的安全生产工作体制和安全生产的长效机制,使安全生产水平整体提高,实现安全生产状况明显好转,以满足新世纪全面建成小康社会的需要。2.6提高安全生产管理水平在安
19、全上应该贯彻从细处着眼,从大处着手的方针,从前期论证、可行性调研、物资采购、施工质量验收、操作规程的制定、生产过程控制、开停工、检维修等各个环节严格把关,按规范控制,及时修订完善,将安全生产管理纵向到底,不给任何行为提供违章的机会,发现问题及时进行延伸,分析出现该类问题的主、次要原因,制定相应的管理制度,积极地进行提前防范,将违章现象消灭在萌芽状态。对员工进行认真而有效的预案学习和演练,保证在生产出现异常时,科学规范地进行有序操作。对相关行业出现的事故案例进行认真的分析研究,避免类似事故的发生。我们在加强建筑安全管理方面做了一些工作,但是还存在不少问题,与主管部门的差距还很大。我们将加倍努力工作,力争在较短的时间里,使企业的建筑安全管理水平上一个新的台阶。
