1、13施工安全生产管理制度1.3施工安全生产管理制度目 录1.3.1安全生产资金保障制度1.3.2专项施工方案编审制度1.3.3安全生产技术交底制度1.3.4安全生产教育培训制度1.3.5安全生产检查制度1.3.6班组安全活动制度1.3.7安全生产责任制考核制度1.3.8危险源监控与管理制度1.3.9应急救援制度1.3.10机械设备安全管理制度1.3.11临建设施验收制度1.3.12有害作业劳动保护制度1.3.13劳动防护用品（具）管理制度1.3.14特种作业人员管理制度1.3.15生产安全事故报告制度1.3.16分包单位安全管理制度1.3.17文明施工管理制度1.3.18卫生管理制度1.3.1
2、9环境保护管理制度1.3.20消防防火制度1.3.21治安保卫制度1.3.22农民工业余学校管理制度1.3.23施工车辆管理制度1.3.24安全隐患排查制度1.3.1安全生产资金保障制度1、工程开工前，项目经理应组织技术员、施工员、安全员、预算员及财务人员等按相关规定制定安全文明施工措施费的使用计划，并将该计划报送公司（或分公司）主要负责人批准。2、安全生产文明施工措施费应用于采购和更新安全防护用具、落实安全施工措施和改善安全生产条件。3、安全生产文明施工措施费应专款专用，不得用于其他方面，财务人员对安全文明施工措施费的支付实施监督，并建立专项帐户。4、安全文明施工措施费用的支付应根据工程施工
3、进度和实际情况，由施工负责人申请，经项目经理批准后，方可向财务部门支付。5、安全文明施工措施费用的支付和使用应建立相关台帐，并留存相关凭证。6、公司（或分公司）安全管理部门、工会等对安全生产资金投入及使用情况进行监管。7、补充内容：1.3.2专项施工方案编审制度1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。2、专项施工方案主要包含：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。4、专项方案
4、编制完成后应先报公司（或分公司）相关专业部门审核，再报给公司（或分公司）总工程师（或技术负责人）进行审批。5、公司审批后的方案还应按照相关规定的要求报项目监理部，经项目总监理工程师批准后方可实施。6、分包工程的专项施工方案若由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，由项目技术负责人再报公司（分公司）和总监理工程师审核审批。7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（具体要求根据建质200987号文件），项目部应对专项方案组织不少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后还须履行报审手续。8、专项施工方案变更时，
5、还应履行报审程序，经论证审查的应经论证专家组认可。9、专项施工方案在履行相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。10、补充内容：1.3.3安全生产技术交底制度1、施工项目部技术负责人必须在施工全过程中认真做好安全技术交底。2、安全技术交底应严格执行有关规范和规程，做到详细，周密，并根据各分部分项工程的特点使内容具有针对性和可操作性，不得千篇一律。3、安全技术交底内容要根据施工场所、周围环境（高压线、地下管线等）、施工进度、用电、防火及季节性等特点编制。4、交底书应对施工工艺、施工程序中所使用的主要机具和装备作出明确的安全技术要求。5、各工种作业前应进行书面安全技术交底，交底必须以书面的形式进
6、行，交底人、接底人、项目部安全员三方应履行签字手续，各执一份。6、项目安全员按照交底内容进行现场监督。7、补充内容：1.3.4安全生产教育培训制度1、施工现场的项目负责人、安全员等必须经过行业主管部门的安全培训和年度继续教育，经考试合格，持证上岗。2、施工现场的电工、电焊工、架子工、塔吊司机和指挥工等特殊工种，都必须经培训考试合格，持证上岗。3、工程开工前，项目部应制定详细的教育培训计划，并按计划组织实施。4、教育培训应形式多样，内容丰富，必须使全体职工充分认识到安全生产的重要性、必要性，并自觉遵守各项安全生产规章制度。5、认真抓好施工现场特殊工种的持证培训和日常教育工作，各特殊工种应定期参加
7、复审，安全员应及时组织送培。6、新工人、复岗人员和变换工种人员必须经三级安全教育，考试合格后上岗，并登记教育卡片和考核台帐，未经三级教育考核合格的职工不得上岗操作。7、施工现场每年应对工人进行一次有系统性的安全教育并进行书面考试。8、施工现场应根据季节性特点进行有针对性的安全教育。9、现场所有施工作业人员必须经过行业安全知识考核合格后持证上岗。10、各类教育培训应建立台帐档案，认真做好记录。11、补充内容：1.3.5安全生产检查制度1、项目部应每周组织一次全面安全检查，班组应每天组织一次安全检查，施工操作人员应在作业前进行安全自检。2、项目部各施工班组应认真做好自查自纠工作，做好记录。3、项目
8、部安全员应对施工现场进行日常安全检查，项目部对大型机械设备、各类安全防护设施应定期进行量化检查验收，并做好记录。4、项目部施工员在组织生产过程中应密切掌握各班组的安全生产状态，督促施工班组开展自查自纠活动，并及时复查。5、安全检查应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据JGJ59-99检查评分标准，对照规范、规程，根据分部分项的施工特点查安全措施落实情况，排查及消除事故隐患。6、在安全检查中应认真监督各类操作人员的安全行为，努力提高其执行规范的自觉性和防范事故的能力。7、在检查中所发现的各类事故隐患和问题，应认真落实整改，必须做到定措施、定人员、定时间，整改后进行复查。8、项目部对于
9、各类检查（自查、企业检查、上级检查）应认真做好记录。9、项目部应认真配合上级部门的有关安全检查，对检查中所提出的问题,应及时组织整改，项目经理应亲自组织复验，及时消除各类隐患。10、补充内容：1.3.6班组安全活动制度1、班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对班组开展安全活动的监督和指导。2、班组成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高全员安全生产的预防能力。3、每天班前，班长应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点提出安全生产的要求，落实各项安全防护措施。4、班组在施工过程中应认真执行各类操作规程和安全规范，正确使用好劳
10、动保护用品，开展自查自纠工作。5、施工班组的班前、班后活动应每日进行，班前做好安全交底和落实工作，要求每天每个职工在班前、班中、班后进行安全自查，坚持先防护后施工的原则。6、每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状况进行分析、评比，排除隐患，吸取教训，使全员受到教育。7、施工班组应配合上级部门开展各项安全活动，责任到人，具体落实。8、建立、健全班组活动台帐，对安全生产活动内容应详细记录。9、补充内容：1.3.7安全生产责任制考核制度1、公司与项目部、项目部与各施工班组（包括各劳务分包队伍）必须逐级签订安全生产责任书，明确管理关系和职责，制定考核办法。2、责任制考核应“
11、横向到边，纵向到底”，应严格考核到各级各类人员。3、项目安全生产目标由项目部集体研究制定，在实行目标管理过程中，针对每位职工在安全生产中的责任进行量化考核。4、责任制考核不得千篇一律，应定人、定岗、定责，具有针对性和科学性。5、责任制考核和奖惩应建立台帐。6、责任制考核和奖惩情况应与年度总结、评比相挂钩。7、补充内容：1.3.8危险源监控与管理制度1、项目开工前，项目经理应组织人员对施工危险因素进行辨识。2、危险源辨识应根据施工作业活动、施工作业流程和施工工艺，确定采用科学合理的辨识方法，分析辨识可能存在的危险源，列出危险源清单。3、对已辨识出来的危险源采用科学的方法进行定性和定量评价，分析导
12、致事故发生的可能性和事故后果，确定风险等级。4、根据风险等级，制定相应的控制措施，并指定专人负责落实。5、对确定的重大危险源应列出重大危险源清单，对重大危险源必须实施跟踪查验制度，并做好相关记录。6、对确定的重大危险源应报工程所在地的安全监督机构备案。7、在施工现场的醒目位置设立“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、存在部位、作业时间、防护措施和责任人等内容。8、重大危险源公示牌应随施工情况及时更新。9、补充内容：1.3.9应急救援制度1、开工前，由项目经理组织技术、施工、安全、财务等相关人员根据公司（或分公司）预案制定施工现场的应急救援预案。2、施工现场的应急救援预案应根据项目部危险源辨
13、识情况来制定，要具有针对性、科学性和可操作性。3、应急救援预案应报公司（或分公司）相关部门审核后报主要负责人批准。4、建立应急救援组织，确定组织成员和分工职责，登记联系方法。5、确定所需的应急救援物资、设备的配备，明确专人负责。6、确定应急救援物资、设备的资金来源，明确专人负责。7、确定救护单位的联系电话和行驶路线。8、组织1-2次预案演练，对演练情况进行分析评价，及时对预案进行完善和改进。9、应急救援预案应报工程所在地建筑安全监督机构备案。10、在施工现场醒目位置设立“应急预案公示牌”，将主要内容向现场人员进行公示。11、补充内容：1.3.10机械设备安全管理制度1、按规定配备专业设备管理人
14、员，建立设备使用管理制度。2、采购、租赁的机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。3、机械设备在安装调试后由项目部设备技术、安全、施工以及监理人员共同组织验收，合格后方可投入使用。4、起重设备安装、顶升、附着、拆除应由相应起重安装资质的单位组织进行，并签订合同。5、进行上述作业时，项目设备管理人员及安全员应进行现场监护。6、采购、租赁的起重设备应在当地建设行政主管部门办理使用登记及产权备案手续。7、起重设备安装后，应按相关规定由具有资质的检测检验机构进行安装质量检验，合格后方可使用。8、设备管理员应对各种设备进行日常监督检查，对存在的问题及
15、时处理。9、禁止设备带病作业，保持设备的安全防护装置齐全、灵敏、可靠。10、补充内容：1.3.11临建设施安全管理制度1、现场临建设施应按照施工总平面布置图进行合理布置。2、临建设施的设置应符合相关标准规定，体现企业文化内涵。3、现场作业区、生活区、办公区应分开设置，并保持一定的安全距离。4、现场围档采用硬质材料，做到稳固、美观。5、现场搭设轻钢结构的活动用房应符合江苏省建筑施工现场装配式轻钢结构活动板房技术规程，并组织验收。6、食堂应远离厕所、垃圾点等污染源，做到通风、卫生、地面排水良好。7、临建设施严禁采用水泥预制板式活动房屋，禁止使用石棉瓦。8、宣传栏、报栏等设施做到稳固、美观、防雨。9
16、、配电房应符合施工临时用电规范要求。10、安全检查时也对临建设施的安全使用状况进行检查，对存在的问题及时处理。11、补充内容：1.3.12有害作业劳动保护制度1、项目部在开工前应组织辨识现场可能存在的职业危害作业类别，并制定相应的控制措施。2、对从事有害作业的人员要定期进行体检。3、按规定发放劳动防护用品（具）。4、采取有效的措施，降低危害作业对人员的伤害。5、患有皮肤病、眼结膜病、外伤风过敏反应者，不得从事有毒危害作业。6、不得在有毒危害作业场所内吸烟、吃食物等。7、保持有害作业场所通风良好。8、配备必要的检测工具和采取有效手段，控制有害作业场所毒物浓度。9、职业危害作业人员应劳逸结合，避免
17、疲劳作业、带病作业。10、不得安排怀孕女职工及未成年人从事有毒有害作业。11、补充内容：1.3.13劳动防护用品（具）管理制度1、劳动防护用品（具）由项目部统一购买，所买产品必须具有生产许可证、产品合格证等，产品质量达到规范标准。2、项目经理和项目安全员应对购置的劳动防护用品（具）进行查验。3、劳动防护用品（具）应按规定抽样送检，合格后方可发放并使用。4、项目部应明确专人负责对劳动防护用品（具）进行保管和发放，并做好记录。5、劳动防护用品（具）由施工技术人员或安全员根据现场环境和有关规定要求告知作业人员正确的使用方法。6、班组长应督促所有作业人员正确配戴使用劳动防护用品（具）。7、不得以货币或
18、其他物品替代劳动防护用品（具）发放。8、补充内容：1.3.14特种作业人员管理制度1、认真执行本单位、本部门内所制定的岗位职责，坚持原则，坚决抵制违章指令。2、特殊工种的作业人员必须遵章守纪，严格实行岗位责任制，如有违反一律按公司有关条例处理。3、特殊工种的作业人员要与其他工种积极配合，不违章作业，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。4、要对特种作业人员上岗前进行安全技术交底，无安全技术交底，不得上岗作业，上岗后要严格实施安全措施。5、特殊工种的作业人员要服从指挥人员的统一指挥，不得擅自主张，违反施工程序。出现事故要及时上报，发现隐患立即组织人员整改，不得拖延。6、要建立特殊工种的
19、作业人员档案。坚持安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故案例分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。7、特殊作业人员应当正确使用、保管各种安全防护用具及劳动保护用品。8、持有特种作业操作证的人员，必须严格执行有关部门的持证复审规定，按限期进行复审，凡超过时限未经复审者，不得继续从事原岗位（工种）作业。9、严禁酒后上岗、无证上岗。10、补充内容：1.3.15生产安全事故报告制度1、施工现场发生生产安全事故后，应立即报告企业负责人和当地建筑安全主管部门，及时填报事故快报。2、发生生产安全事故后，应当保护事故现场，并迅速启动应急响应程序，抢救人员和财产，防止事故扩大。3、项
20、目部及相关人员应配合事故调查组做好事故的调查取证工作，应实事求是，并做好事故的善后处理工作。4、分包队伍发生生产安全事故，总分包单位应同时向上级主管部门报告。5、施工现场应建立生产安全事故台帐。6、补充内容：1.3.16分包单位安全管理制度1、总包单位应对各分包单位实行安全生产监督管理。2、分包单位应具备相应的资质和安全生产许可证，并服从总包单位的安全管理。3、总分包单位应签订安全生产协议，明确双方在安全生产中的职责和责任、权利和义务。4、分包单位应建立、健全和落实各级安全生产责任制，对新进场施工人员进行三级安全教育和日常安全教育。5、分包单位应密切配合总包单位开展施工现场的安全质量标准化达标
21、活动。6、分包单位发生生产安全事故，总分包单位都必须及时上报给上级主管部门。7、总包单位必须建立、健全分包单位的管理台帐，并督促分包单位加强安全资料管理。8、补充内容：1.3.17文明施工管理制度1、项目部应组织编制文明施工措施并组织实施，倡导企业文化。2、现场应规范设置围挡，做到坚固、稳定、美观、整洁，不得使用安全网、竹芭片等做围挡材料。3、施工现场进出口设置大门，大门应有企业名称及标志，出入口应设置传达室，配备专职的门卫，应制定门卫管理制度。施工车辆出入口应设置警示桩、减速带、限速牌等。4、施工现场入口处设置八牌二图（按无锡市建管处关于建设工程文明施工标准化管理的通知要求，八牌分别是工程概
22、况牌、工地主要管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产无事故计数牌，文明施工牌、应急预案告示牌、重大危险源告知牌、民工权益告知牌；二图分别是施工总平面图、工地文明卫生包干责任图）。5、施工现场在合适的位置设置茶水亭、吸烟室、文娱活动室、淋浴房等设施。6、施工现场应按规定进行硬化、干化，做到平整坚实。设置可靠的排水系统和沉淀池，保证场内无积水。7、材料按总平面布置图分类有序堆放，并设置标识。8、办公生活区与施工作业区应严格分开，办公生活设施应齐全并做到整洁、美观、卫生。9、施工现场按规定设置消防器材，严格执行消防防火制度。10、施工现场应设置卫生保健室，配备必要的医药器材和药品。11、补充
23、内容：1.3.18卫生管理制度（一）、施工现场1、场内整洁卫生，无乱堆、乱放、乱搭建和场地积水等现象。2、施工现场无暴露的生产、生活垃圾并做到分类堆放，及时清运。空闲场地布置绿化，无鼠、蚊、蝇孽生地。3、禁止随地大小便，加强现场厕所的保洁工作，落实专人管理；高层建筑在施工层应设由专人管理的便桶。4、施工现场无游烟。5、施工现场应划分卫生包干区，明确专人负责卫生保洁工作。（二）食堂1、按规定申领卫生许可证。2、食堂内外整洁，远离污染物（如厕所等）30米。3、食堂有通风排烟设备，吊顶刷白，地面铺设地砖，灶台要镶贴瓷砖。4、食堂内物品放置有序，生熟食分开，防止交叉污染，做好食品留样保存记录，垃圾、泔
24、水容器加盖密闭。5、食堂应设置纱门纱窗和必要的上下水设施，定期消毒，做到无蝇蛆、无蟑、无鼠、无变质食物。6、炊事人员需持有效健康证。操作时穿戴白衣、白帽、白口罩。（三）、宿舍1、宿舍内要严禁使用通铺，必须定人定铺，宜使用定型钢制床架，住宿人员名单上墙并明确室长，遵守宿舍卫生值日制度。2、宿舍内不得酗酒、赌博、打闹，不得私拉乱接电线，禁止生明火，不准使用电炉、油炉、酒清炉、电饭锅等物品，保证宿舍区的消防安全。3、宿舍内严禁男女混居，不得擅自留住闲杂人员，来访人员必须在门卫处做好登记手续。4、污水、废物、垃圾等应集中在指定场所倾倒，严禁随地大小便，厕所、沐浴室专人管理。5、宿舍区规定统一晒衣场所，
25、不得乱晒乱晾，不得破坏绿化。6、注意宿舍内卫生，勤开窗、勤洗衣被、床上用品，个人生活用品摆放整齐，保持室内窗明地净、通风良好无异味。7、爱护公物公共设施，节约水、电资源，保持宿舍区环境卫生的良好状态。（四）厕所1、厕所应男、女分开并标识，内外整洁，通风挡雨。地面及便槽应镶贴瓷砖，设置自动冲洗设施。2、厕所应配备人员及时清扫，定期消毒，做到无蚊蝇老鼠。3、必要时，在施工作业区设置一定数量的便桶，做到及时清理。4、厕所内不得有乱涂乱画的现象。（五）补充内容：1.3.19环境保护管理制度1、遵守环境保护的法律法规和要求，对环境危害因素进行辨识和登记。2、自觉保护环境，最大限度地减少施工产生的噪声与环
26、境污染。3、清运施工垃圾采用封闭式灰斗，垃圾出场用苫布覆盖。4、严禁抛撒建筑垃圾，现场道路指定专人适量洒水，场内堆土采用可靠的覆盖措施，减少扬尘。5、现场入口处设置车辆洗轮槽，配备冲洗设备。6、控制夜间施工时间，晚10点至第二天早6点禁止施工，特殊情况下应经环保部门许可。做到无社会投诉。7、设置沉淀池和储水池，现场污水经沉淀后排入储水池，用于冲洗石子和道路冲洗。8、尽量减少夜间光照，严禁把强光源辐射到周围居民区。9、补充内容：1.3.20消防防火制度1、认真学习消防业务知识并宣传防火的重要性，建筑施工现场必须采取有针对性的消防措施，必须坚决贯彻“预防为主，防消结合”的方针，严格动火审批制度。2
27、、项目部应成立消防防火领导小组，成立义务消防队。3、在施工作业时开启各类电源、电动机，机械设备前进行全面检查，不得违章作业，凡有火种工作的地方（如食堂）工作人员在完成工作后要检查各种易燃物，并熄灭火种后方可离开。4、施工现场的食堂、仓库、木工间、配电房等必须悬挂醒目的防火禁烟标志，配全配齐防火设施和器材，现场须合理安排，留出消防通道。5、电工必须加强现场和宿舍用电管理，经常检查工地所属电器设备、线路，发现问题及时维修更换，严格遵守操作规程。6、现场设置易燃易爆物品仓库，现场气瓶应分开放置。7、电（气）焊工必须遵守操作规程和安全防火制度。使用中气瓶间距不小于5M，距工作明火点不小于10M。吊运气
28、瓶应采取可靠措施。焊割作业应有可靠的防焊花飞溅措施，并有专人监护。8、消防器材不得随便移动，并定时检查，保证可靠有效。9、补充内容：1.3.21治安保卫制度1、项目部应建立由项目经理为组长的治安保卫领导小组，维护正常的施工生产秩序和生活秩序。2、项目部严禁招用身份不明的人员，加强对职工的法制宣传教育，认真疏导、缓解各种矛盾，对不遵守制度的人员及时教育处理，保持工地正常秩序。3、项目部进出口设立门卫室，制定门卫值班制度。门卫人员必须严守岗位，不擅离职守，认真履职，做好出入登记工作。4、现场宿舍定人、定位集中住宿，不准男女混住，禁止携带家属及小孩进入施工作业场所。5、加强值班巡逻工作，值班人员不得
29、喝酒、脱岗、擅自离岗。发现异常现象，果断处理，情况紧急时及时向110报警。6、发生打架、斗殴、滋事及赌博行为者，按有关制度严肃处罚。7、补充内容：1.3.22农民工业余学校管理制度1、按规定在项目部成立农民工业余学校，场所可放在食堂或会议室，建立农民工业余学校管理网络，制定农民工业余学校教育计划。2、农民工学习内容主要有安全知识、操作技能、职业道德、卫生防疫、职业病防治及权益保护等。3、农民工业余学校组织学习培训的方法可采取灵活多样、通俗易懂的方式，如演讲、挂图、影像等。4、农民工业余学校应根据现场环境及职工心理状态变化及时调整，做好节假日、农忙季节前后的教育工作。5、农民工业余学校的老师可聘
30、请有关安全专业管理人员或有关专家。6、为鼓励职工参加农民工业余学校的各项活动，项目部可适当给予一定的物质奖励。7、补充内容：1.3.23施工车辆管理制度1、严格执行市政府关于印发无锡市工程运输安全专项整治工作方案的通知。2、对外来车辆进行认真询问登记，未经许可不得入内，未戴安全帽的人员禁止进入施工现场，外来人员严禁留宿工地。3、施工单位必须在投标文件中明确承诺将工程运输业务发包给有资质和证照齐全的工程运输单位。4、工程运输业务发包时，建设单位与施工单位、施工单位与工程运输单位必须签订道路运输安全责任书，明确双方在工程运输中的安全管理责任及责任追究措施，自觉接受政府和有关部门的依法监管，自觉接受
31、社会各界的广泛监督。5、值班期间要做好交接班记录，对发现的问题车辆要及时上报。6、对所有进出施工现场的车辆，认真做好验证工作，办理有关手续。7、认真做好门前环境卫生工作，保持清洁。8、补充内容：1.3.24安全隐患排查制度1、严格执行安全生产事故隐患排查治理暂行规定和江苏省生产经营单位安全生产事故隐患排查治理工作规范关于安全隐患排查的相关规定。2、项目部需建立安全隐患排查领导小组，落实相关责任人及分管内容。3、项目开工时，应制定安全隐患排查计划，针对项目特点，分阶段、按进度实施排查计划，有重点的进行排查。4、安全隐患排查，应每十天进行一次，排查应由监理单位共同参加。5、排查情况应每十天上报至主管部门，并将整改情况和复查结果放入安全台帐存档。6、补充内容：
