1、安徽省XX县乡村建设规划编制招标文件模板安徽省XX县乡村建设规划编制招 标 文 件项目编号：XXY-GC* 招 标 人：XXX城乡规划局 二一七年八月第一章 招标公告（资格后审） 2第三章 评标办法 (综合评估法) 23第四章 建设工程勘察、规划编制合同 30第五章 规划编制要求 35第六章 投标文件格式 36招标人、代理机构、招投标监督管理部门意见 51安徽省XX县乡村建设规划编制招标公告1. 招标条件 本招标项目安徽省XX县乡村建设规划编制已经批准建设，具备招标条件，现委托XX公司对该项目的设计进行公开招标, 欢迎符合条件的投标人参与投标。1.1 项目名称：安徽省XX县乡村建设规划编制1.
2、2 项目编号：XXY-GC* 1.3 项目审批、核准或备案机关名称：XX市城乡规划局1.4 项目审批编号：XX办2017 33号1.5招 标 人：XXX城乡规划局1.6资金来源：自筹资金2. 项目概况2.1 工程规模 设计内容：县域乡村建设规划，结合产业发展、脱贫攻坚、特色小镇培育、美丽乡村建设、传统村落保护发展等，从县域层面梳理并确定乡村适宜的发展路径与建设模式，制定乡村建设项目库，实现乡村建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境有改善有措施。2.2投资规模:约134万元（包括地形图测绘费用、规划文本编制费用、评审费用等）2.3 招标范围 X
3、X县乡村建设规划编制及后续相关服务工作等。2.4标段划分：1个标段2.5编制周期：30日历天。2.6编制标准：符合国家现行规范的有关规定及招标人要求。3. 投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人具有独立的企业法人资格且应具备城乡规划编制甲级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目要求。项目负责人（且为本项目主要规划编制负责人，下同）资格要求：是本单位人员，具有注册规划师执业资格证书、高级职称。 3.2近三年内（自公告发布之日起向前追溯三年）无严重违约行为。 3.3本项目不接受联合体投标。 3.4本项目采取资格后审。 3.5近三年（自招标公告发出之日起向前追溯 3年）投标单位及其法定代
4、表人无行贿犯罪记录，投标人须检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件（有效期内），复印件加盖单位公章装入投标文件。4、招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，自2017年08月21日起可在XX县招投标网(*安徽省建设工程招标投标信息网*XX市公共资源（集中招投标）交易中心*安徽省招标投标信息网*XX县政务信息网*XX县招投标网*7.联系方式招 标 人：XXX城乡规划局 代理机构：XX公司地址：XX县 地址：XX市XX区 联 系 人：XXX 联 系 人：XXX 电 话：* 电 话：*/* 8.特别提示8.1、以投标人名义签署、澄清、递交、撤回、修改投标文件、领取中标通知书、签订合同、退还投标保证
5、金和处理质疑、投诉等有关事宜应当由法定代表人或其依法委托代理人办理，代理人应为投标人内部成员以社会保险缴纳证明确认，同一项目除特殊情况外只能同一人代理，否则不予受理。 8.2、中标人应按中标通知书规定的时间及时与招标人签订合同，否则视为不诚实信用，按有关诚信承诺处理。 8.3、定标前由招标人对中标候选人进行约谈及考察，如发现弄虚作假、围标、串标、出租、出借资质行为，取消其中标资格，投标保证金不予退还，并依法处理。 8.4、合同履行期间，经查实承包人有非法转包、违法分包、挂靠、转让、出租、出借资质或者其他方式允许他人以本单位名义承揽工程的行为将依据住建部建设工程施工转包违法分包等违法行为认定查出
6、管理办法建市201411号给予严厉打击，所签订的合同无效，发包人可以终止合同给予清场，不予退还履约保证金，提请监管部门记入不良记录，给发包人造成损失的应当赔偿，违法所得由有关部门依法予以没收。8.5合同履约期间由发包人、建设工程行业主管部门、招投标监管部门发现未按合同备案人员派住项目管理班子，进场机械设备，存在质量、安全、进度及其他严重违约行为将依法给予处罚，履约保证金不予退还，三年内限制在XX县范围内投标。8.6、合同履行期间，经发包人、行业监管部门、招投标监管部门查实，承包人有严重违反通用合同条款16.2.1的情形的，履约保证金不予退还，一至三年内不准参与XX县建设工程招投标活动。8.7、
7、本工程适用于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法。 2017年08月21日 第一章 投标人须知 (一)投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人XX县城乡规划局项目名称安徽省XX县乡村建设规划编制建设地点XX县 1.2.1资金来源自筹资金资金落实情况已落实1.3.1招标范围XX县乡村建设规划编制及后续相关服务工作等。编制周期30日历天编制标准符合国家现行规范的有关规定及招标人要求。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.本次招标要求投标人应具有独立的企业法人资格且应具备城乡规划编制甲级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目要求。项目负责人（且
8、为本项目主要规划编制负责人，下同）资格要求：是本单位人员，具有注册规划师执业资格证书、高级职称。2.近三年内（自公告发布之日起向前追溯三年）无严重违约行为。3.本项目不接受联合体投标。4.本项目采取资格后审。5.近三年（自招标公告发出之日起向前追溯 3年）投标单位及其法定代表人无行贿犯罪记录，投标人须检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件（有效期内），复印件加盖单位公章装入投标文件。1.4.2联合体不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10投标预备会不召开1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.2.2投标截止时间 2017年09月11日 15 时00分2.2.3投标人提出问题的递交方式、截
9、止时间电子邮件方式：*递交截止时间：投标截止时间10天前2.3.2招标文件的澄清、修改的截止时间网上发布时间：投标截止时间15天前。网 址：XX县招投标网*3.1.1报价唯一只能有一个有效报价。3.2.2招标人是否设有最高投标限价是，最高投标限价为*.00元 3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起计算 90 天3.4.1投标保证金投标保证金提交形式：银行转账账户名称：XX县集中招投标交易中心投标保证金专户开 户 行：XX公司颍上支行账 号：*-0023备 注 栏：填写 （项目名称简写） 投标保证金金额：人民币壹万捌仟元整备注：（1）投标保证金应采用银行转账形式从投标人的基本账户办理。投标
10、保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。 交纳保证金时须在交易附言中注明：“项目名称”项目投标保证金。 账号中横杠字符必须用半角字符输入。 在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。3.7.5投标文件份数一份正本，2份副本。4.1.2封套上写明招标人全称： （项目名称）投标文件在2017年09月11日15时 00 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点XX县集中招投标交易中心二楼开标室（XX县人民西路246号原消防队院内）。5.1开标时间和地点开标时间：
11、2017年09月11日 15 时 00 分开标地点：XX县集中招投标交易中心二楼开标室（XX县人民西路246号原消防队院内）。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：专业评委4人，业主评委1人评标专家确定方式：随机抽取。6.3评标办法 综合评估法7.1.1定标方式招标人依法确定中标人7.1.2约谈中标候选人公示结束后，如需要可约谈中标候选人。7.3.1履约保证金担保形式： 现金。担保金额：履约担保金额为中标合同金额的10%。中标人在签订合同之前将以上保证金转入XX县集中招投标交易中心保证金专户，否则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。9.5其它要求按颍上招投标监督管理部门规定办理
12、10.2时间规定如无特别说明，本招标文件 “近3年内” 所指范围为自公告发布之日起向前追溯三年；“近5年内”所指范围为自公告发布之日起向前追溯五年。其余以此类推，后文不再另行说明。11人员到场按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人携带本人身份证、法定代表人身份证明或委托代理人携带本人身份证、法定代表人身份证明及授权委托书参加开标会。（委托代理人应为投标人本单位在职职工，以劳动合同和社保证明为准）。法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供一份，以上证明、证件均为原件。备注：委托代理人身份证随评审证件、证书等资料原件一并提交。 (二)投标人须知1. 总则1.1 项目概况1
13、.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人、项目名称及建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源、出资比例及资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围和编制周期1.3.1 本次招标范围及编制周期：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉的要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列任一情形：(1)为招标人不具有独立法人资格的
14、附属机构(单位)；(2)为本招标项目的代建人；(3)为本招标项目提供招标代理服务的；(4)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(5)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(6)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(7)被责令停业的；(8)财产被接管或冻结的；(9)经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；(10)被省级及以上建设主管部门取消项目所在地的投标资格；(11)为投资参股本招标项目的法人单位。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。招标代理服务费、交易服务费均由中标人领取中标通知书时支付，此费
15、用计入投标报价。招标代理服务费：以中标价为基础，参照原国家计委计价【2002】1980号、【2003】857号及国家发改委【2011】534号文件标准的70%收取。交易服务费：应由招标人支付的40%部分免于收取，收费标准执行安徽省物价局建设厅皖价服（2007）226 号文件和皖价服函【2012】249 号文件。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和
16、国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1招标人不组织踏勘现场，投标人根据投标文件需要自行踏勘。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会：不召开1.11 分包：不允许。1.12 偏离：不允许2. 招标文件2.1 招标文件的构成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)投标文件格式；(6)投标人须知前附
17、表规定的其他材料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐；如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以邮件形式要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表第2.2.2条规定的投标截止时间15天前，以投标人须知前附表规定的方式发布给所有潜在投标人，但不指明澄清问题的来源；如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天且影响招标文件编制的，相应推迟投标截止时间。 2.2.3投标人因未及时上网查阅、下
18、载澄清文件造成的一切后果自行负责。2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人按投标人须知前附表规定的方式发布修改招标文件的内容；如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天且影响招标文件编制的，相应推迟投标截止时间。 2.3.2当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。2.3.3 投标人因未及时上网查阅、下载修改文件造成的一切后果自行负责。3. 投标文件3.1 投标文件的构成3.1.1投标文件应包括下列内容：投标函、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书（联合体投标的各成员均需提供）、投标保证金、规划编制方案、项目管理机构、资格审
19、查资料、投标人须知前附表规定的其他材料。3.2投标报价3.2.1投标人根据本招标文件、规划编制要求、国家有关标准规范结合本工程特点和投标人的现场考察，自行计算规划编制工作量、编制勘察费预算和报价并承担相应的风险。最终报价由投标人根据自身实力和条件报价，但不得超过国家规定标准。投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格表现，其应包括勘察测试、试验、机械和仪器使用、技术劳务、管理、现场办公、生活设施、交通和通讯设备、材料、服务、专利费用（如有）、后续服务费用、利润、税金及政策性文件规定和合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。 3.2.2投标人认为必须发生的技术措施费或勘察现场的场地
20、处理费用纳入总报价。此价格一次包死，不作调整，今后在合同实施过程中不得追加或补充。 3.2.3投标人应编制完整的报价书，招标人认为，投标单位对本工程的规划编制要求和招标文件的要求已充分理解，投标人对其报价的完整性和正确性是满意的。对没有填报的费用项目，招标人将不予支付，并认为此项费用已分摊在其它项目中或已包含在投标报价中。 3.2.4投标文件如被接受，其最终报价除合同条款另有规定外，其单价和合价均不得调整，如今后有政策性的调价文件也不再执行。 3.2.5投标文件的单价和合价均用人民币表示，金额数字与文字不一致的，以文字表示的为准。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期
21、内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标保证金有效同投标有效期，招标人如果按本章第 3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4
22、.3 投标人不按本章第3.3.1项和第3.3.2项要求提交投标保证金的，其投标文件不予评审。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）中标人无故放弃中标资格的。（2）在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。（3）在招标投标活动中串通投标、围标串标、弄虚作假、以他人名义投标。 (4）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（5）中标候选人放弃中标候选资格的或以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，经查证属实的。(6）中标人无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（7）投标人以投诉为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活
23、动的正常进行的。（8）投标人（或联合体各方）使用虚假或伪(变)造证件参加投标，经举报查证属实的。3.5 资格审查：投标人须提供以下证件原件备查：1、营业执照（副本）2、项目负责人资格证书3、资质证书（副本）（提供资质证书复印件加盖单位公章亦可）4、招标文件要求的其他证书、证件材料原件等。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关规划编制周期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.
24、3 投标文件正本应用不褪色的材料书写或打印；并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章；委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书；投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除；如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本一份, 副本二份；正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，应采用胶装，否则其投标文件将不予受理。3.7.6 投标方案三册采用A3纸张打印并
25、采用非活动页装订成册并密封盖章，方案内不得体现投标人名称，主要效果图展板一份采用A1尺寸打印并裱板密封加盖公章。4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识4.1.1投标文件的正本与副本应集中包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项和第4.1.2项要求进行密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
26、4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，现场确认。4.2.5 逾期送达的或者未按招标文件密封的投标文件，招标人不予受理。4.2.6在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间；在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7款的要求签字或盖单位章；招标
27、人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分；修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人将按照本章投标人须知前附表第5.1款规定的开标时间和地点对投标文件公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，否则视为放弃。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序对投标文件进行开标：(1)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；(2)宣布开标纪律；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(
28、5)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标函的相关内容，并记录在案；(6)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(7)征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（授权委托人签字）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。(8)开标会议结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责；评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成；评标委员会人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家人数应不少于成员总数的三分之二，具体构成见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有
29、下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。6.3 评标本项目采用的评标方法见投标人须知前附表。评标委员会按照第三章“评标办法”的规定对投标文件进行评审；第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和评分值，不作为评标依据。6.4 评标结果公示评标结果在XX县招投标网站上公示。7. 合同授予7.1 定标7.1.1除投标人须知前附表
30、规定授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.1.2如有必要招标人可约谈中标候选人，并签订承诺书，否则，招标人将取消中标候选人的资格。7.2 中标通知在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约保证金7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造
