1、水利线型引水工程的施工管理研究昆明理工大学成人高等教育 毕 业 设 计（论文）姓 名：李应三 学 号：2014A307010063 专 业：工程造价 年 级：2014级 学习形式： 函授 夜大 脱产 学习层次：高起本 专升本 高起专 函 授 站： 昆明站 昆明理工大学成人高等教育毕业设计（论文）任务书设计（论文）题目：水利线型引水工程的施工管理研究姓 名：李应三 学 号：2014A307010063 专业、 年级：工程造价、2014级 学习形式： 函授 夜大 脱产 学 习 层 次：高起本 专升本 高起专 函 授 站：昆明站 毕业设计（论文）内容：本次毕业设计以本人参与施工管理的龙开口水电站水资
2、源综合利用一期工程第02标段为研究对象。本工程是云南省大中型水电站进行水资源综合利用启动的第一个水利项目，水源地从龙开口水电站水库取水，引水线路沿金沙江左岸布置，涉及丽江市永胜县涛源镇与大理白族自治州鹤庆县龙开口镇，供水任务为永胜县涛源镇片区农业灌溉供水及人畜饮水。工程线路总长65.7km，建筑物由明渠、隧洞、压力钢管道、渡槽、暗涵、泵站组成。工程等级为等，规模为小（1）型，主要建筑物级别为4级，次要建筑物及临时建筑物级别为5级。工程具有施工线路长、建筑物多、过水断面小、隧洞单工作面长、沿线地理环境复杂的特征。工程沿线居民区众多，施工干扰大，外围协调困难。施工成本、施工进度成为该工程的控制重点
3、。通过本次研究，为以后同类的水利线型引水工程积累施工管理经验，也对其他类似工程提供了很好的借鉴价值，同时也有利于提高施工企业的综合实力和经济效益。专题（子课题）题目： 内容： 设计（论文）指导教师（签字）： 主管教学院长（签字）： 年 月 日题目：水利线型引水工程的施工管理研究 摘要本文的研究背景主要是以云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段为研究对象，根据工程的特点，结合以往项目施工管理经验进行分析，探索适合水利线型引水工程的施工管理方法。云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段存在施工线路长、建筑物多、过水断面小、隧洞单工作面长、沿线地理环境复杂等特征。工程处于金沙江
4、河谷地区，地质条件复杂，多为卵石及砂砾胶结体，且地下水丰富，沿线居民区众多，施工干扰大，外围协调困难。施工成本、施工进度成为该工程的控制重点。 基于上述研究背景，本文在以往项目施工管理经验的基础上，对云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段的施工管理进行分析，结合云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段工程的实际情况，以工程建筑物特点为主线，分别阐述明渠、渡槽、隧洞、倒虹吸等工程的施工管理手段，进一步分析项目的特点和难点，找出项目施工管理中存在的问题，结合以往的项目施工管理经验，对云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段工程施工管理进行策划，制定合理的施工管理方案
5、及施工管理保障措施。通过就地取材选择筛分金沙江砂砾料作为混凝土粗、细骨料，降低材料成本。成立对外协调小组，负责协助、配合业主征地协调工作，减少外围环境对施工管理的干扰，保证了施工进度，确保了施工工期。随着我国对农业生产，水资源开发利用的重视与发展，水利线型引水工程会越来越多，工程规模也会越来越大。本次研究对象为以后同类的水利线型引水工程积累施工管理经验，也对其他类似工程提供了很好的借鉴价值，同时也有利于提高施工企业的综合实力和经济效益。关键词：云南省，龙开口水电站，水资源综合利用，施工管理第一章 绪论1.1研究背景及研究意义水利工程建设对国家的长治久安，具有特别的重要意义。近年来，由于受全球性
6、极端气候的影响，造成我国干旱、洪涝灾害频繁发生，国家加大了水利工程项目的投资。水利工程成本、质量、工期与安全等项目管理要素存在较大不确定性，项目管理难度大。目前，我国在项目管理上还缺乏权威的、专业的、系统的研究机构，而且大量研究工作主要在理论方面，应用性研究较少。我们需要站在项目管理的角度，结合水利工程，尤其结合水利线型引水工程的特点进项目管理的研究。通过研究可以明确在云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段施工管理过程中，在实施组织方面，控制施工成本方面，控制工程进度方面，控制工程质量方面，控制施工安全方面还存在哪些问题，理论知识在指导项目管理过程中能发挥多大作用。同时，对其他类似
7、工程项目在项目管理上具有很好的借鉴价值，具有重要的理论意义和实践意义。1.2 国内外研究动态水利工程项目施工成本是水利水电施工企业为完成水利项目的建筑安装工程任务所耗费的各项生产费用的总和，它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值及以工资补偿费形式分配给劳动者个人消费的那部分活劳动消耗所创造的价值。施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值如税金和计划利润，也不应包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出1。研究施工项目成本，既要看到施工生产中的耗费形成的成本，又要重视成本的补偿，这是对施工项目成本的完整理解。按照现行财务制度规定，施工企业工程成本分为直接成本和间接成本。建筑安装工程费由直接工程
8、费、间接费、计划利润、税金等四个部分组成。直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费组成2。赵蓉、陈学杰、韩丽艳等提出，成本控制是指企业根据一定时期预先建立的成本管理目标由成本控制主体在其职权范围内于生产经营耗费发生以前和成本形成过程中，对各种影响成本的因素和条件采取一系列预防和调节措施以保证管理目标实现的管理行为。它贯穿于原材料供应、产品生产、产品销售等各个领域。成本控制的基本程序一般分为三个阶段；第一、设计阶段，称为事前控制；第二、执行阶段，称为事中控制；第三、考核阶段，称为事后阶段。这三个阶段密切相关，缺一不可3。宋伯约提出，一般来说，在建筑产品成本形成过程中，通过对产品成本形成过程的监督
9、，并对发生的偏差采取纠正措施，使生产、经营、管理过程发生的各种消耗和费用，被限制在成本计划和费用预算标准的范围内，以保证达到降低成本的目标，即为成本控制4。王成莲提出，施工阶段成本控制的内容包括合同、技术、质量和安全、机械管理、材料、行政管理、财务等5。邝伟文提出，成本控制的对象和内容，有：（1）以施工项目成本形成的过程作为控制对象；（2）以施工项目的职称部门，专业施工队伍和生产班组作为成本控制的对象；（3）以分部分项工程作为项目成本的控制对象；（4）以对外经济合同作为成本控制的对象6。任宏、祝连波提出，建设工程成本是成本的一种具体形式，它有狭义和广义两种定义。狭义的定义是指在项目施工现场耗费
10、的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其它直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和。广义的定义是指建筑企业生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价7。文洪奇提出，成本控制准标多种多样，主要有计划成本、目标成本、理想成本、标准成本。其中标准成本是指在正常的生产经营环境良好的管理水平条件下，所应达到的标准。只有标准订得先进、可行，才有利于调动积极性，实现有效地控制成本8。王贵宝、朱华认为，在项目管理过程中，要主次分明，抓住主要矛盾，强化各项流程管理，加强制度规范，不断提升管理水平9。李新伟认为，施工企业应坚持每个项目单独核算，落实项目成本，以项目成本作为项目经理经济责任的重要考核指标，
11、如此，才能使建筑企业以最少的成本投入获取最大的效益10。罗春霞、李文雄等人提出应将全面质量管理的原理应用于项目的进度控制、成本控制、质量控制和安全控制11。王家远、部小伟认为，从项目生命周期的角度来识别建设项目的各种风险，考虑风险发生的可能性和风险对项目目标实现的影响程度具有重要意义12。杜坤镁认为，建立一个完善的信息获取平台，需要配备信息化系统，将透明化和公开化相结合，实现“不跑现场”办公，对于提高项目进度管理效率非常重要13。陈栩婕指出，工程项目的投资、进度、质量三大目标的控制是一个相互关联的整体，它们之间是既相互矛盾又相互统一的关系。进行工程项目管理，必须充分考虑三大目标之间的对立统一性
12、。注意统筹兼顾，防止出现盲目追求单一目标而影响其它目标实现的现象14。汪国胜认为在项目管理中，应该建立一套科学的成本管理控制体系，从招投标开始直至项目结束，对项目各个环节实施成本控制，才能提高项目效益15。王立国、狄雅婵对国际上流行的美国项目管理协会的PMBOK、国际项目管理协会的ICB和英国政府商务部的PRINCE2这三大现代项目管理知识体系进行综合比较之后，指出PMBOK具有培训和技能两大功能,实践性强，国内的项目经理可以合理应用这种项目管理方法，进行项目管理本土化建设16。1.3 研究内容在对以往工程项目施工管理的基础上，对云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段的工程特性及工
13、程环境进行分析，提出项目施工管理方案。从项目成本、进度、质量、安全方面进行分析和统筹规划，主要研究内容如下：（1）成本管理；（2）进度管理；（3）质量管理；（4）安全管理。1.4 研究方案及难点根据云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段的工程特点，策划出适合本工程施工管理经验。由于施工线路长，工期紧，施工过程中不可控因素大，没有很好的类似工程施工管理经验借鉴。1.5 预期成果及可能的创新点对云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段进行策划研究分析，以提高本工程综合经济效益为宗旨，对工程的进度、质量、成本和安全控制进行系统性研究策划，通过研究策划各个阶段中的问题，总结各个环
14、节的内在联系，将研究成果用于本工程的建设，为本工程取得良好的经济效益夯实基础。通过云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段实例分析，为小型水利线型引水工程的施工管理提供理论和案例支撑。第二章 施工管理理论综述2.1成本管理理论施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括：所消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用；周转材料的摊销费或租赁费；施工机械的使用费或租赁费；支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴；以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出等。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本组成 17 。2.2进度管理理论建设工程项目管理有多种类型，代表不同利
15、益方的项目管理（业主方和项目参与各方）都有进度控制的任务，但是，其控制的目标和时间范畴并不相同。建设工程项目是在动态条件下实施的，因此进度控制也就必须是一个动态的管理过程。它包括：（1）进度目标的分析和论证，其目的是论证进度目标是否合理，进度目标有否可能实现。如果经过科学的论证，目标不可能实现，则必须调整目标；（2）在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划；（3）进度计划的跟踪检查与调整：它包括定期跟踪检查所编制进度计划的执行情况，若其执行有偏差，则采取纠偏措施，并视必要调整进度计划 18 。2.3质量管理理论质量是建设工程项目管理的主要控制目标之一。建设工程项目的质量控制，需要系统有效地应用
16、质量管理和质量控制的基本原理和方法，建立和运行工程项目质量控制体系，落实项目各参与方的质量责任，通过项目实施过程各个环节质量控制的职能活动，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故，在政府的监督下实现建设工程项目的质量目标 19 。2.4安全管理理论施工安全是各个行业工程建设中所遇到的安全问题。施工安全涵盖了在作业过程中所有的安全问题并且涉及管理、财务及后勤保障等相关内容。我国政府历来重视生产安全、人民生命和财产安全，并制定了相关的法律法规，对中华人民共和国领域内从事工程建设行业的人员及单位进行了明确的要求。第三章 云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段的施工管理分析3.1 工程背
17、景概述龙开口水电站水资源综合利用一期工程第云南省大中型水电站进行水资源综合利用启动的第一个水利项目，水源地从龙开口水电站水库取水，引水线路沿金沙江左岸布置，涉及丽江市永胜县涛源镇与大理白族自治州鹤庆县龙开口镇，供水任务为永胜县涛源镇片区农业灌溉供水及人畜饮水。第02标段工程线路总长65.7km，沿线建筑物由明渠、隧洞、压力钢管道、渡槽、暗涵、泵站组成,其中:明渠40段，长度共计43.3 km；隧洞15条，长度共计15.7 km；渡槽10座，长度共计1.8km；倒虹吸16座，长度共计4.2 km；暗涵1座，长0.7km。沿线共设25个自流灌溉分水口，13座提水灌溉泵站。工程等级为等，规模为小（1
18、）型，主要建筑物级别为4级，次要建筑物及临时建筑物级别为5级。主要工程量表项 目单位数量土石方开挖m895373土石方回填m187150土方洞挖m345256石方洞挖m370515C15混凝土m317156C20混凝土m390517C25混凝土m370886钢筋制安t9620挂网钢筋t49砂浆锚杆（洞内）根114223砂浆锚杆（洞外）根178916钢支撑t2107M7.5浆砌石m17712回填灌浆m243152固结灌浆m13607Q235-B压力钢管t1168球墨铸铁管m15483.2 施工管理的特征本工程为小型线型工程，具有施工线路长、建筑物多、过水断面小、隧洞单工作面长、沿线地理环境复杂的
19、特征。工程沿线居民区众多，施工干扰大，外围协调困难。施工成本、施工进度成为该工程的控制重点。3.3 施工管理的难点（1）施工线路长（65.7km）,工程沿线居民区众多，施工干扰较大，施工安全管理较为困难； （2）隧洞工程比例较大，围岩条件差，类围岩约占12.76%；类围岩约占57.56%，施工过程不确定因素较多； （3）12#隧洞全长4.2km，仅有1个施工支洞，单工作面最长1.3km，施工进度难以保证。 3.4 施工管理中潜在的问题（1）施工外围因素：征地、协调难度大；（2）工程地质因素：隧洞位于地下水位线以下，地下水丰富，且围岩条件差；（3）12#隧洞关键线路：洞径小，单工作面长，通风、散
20、烟条件差，出渣运输困难；（4）施工管理因素：因受施工条件的限制，隧洞工程无法使用先进施工设备，采用传统的爆破开挖工艺。第四章 云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段的施工管理方案4.1成本管理方案（1）成本管理风险分析物价波动引起的价格调整风险：工程开工后，材料价格下行，按签订合同，存在材料调差风险；工期风险：由于征地及设计图纸提供滞后，以及施工过程中与当地村民频发纠纷，造成经常性停工，导致工期滞后和施工成本增加；审计风险：在单月完成产值中，扣留15%作为审计预留金，存在审计风险；施工安全风险：由于地下工程比重大、施工线路长、地质条件复杂等特点，存在较大的安全隐患及风险；质量风险：
21、由于本工程施工线路长，参与施工的协作队多，施工水平参差不齐，存在一定的质量风险；经营风险：本工程存在一定的特殊性，部分工程项目由甲方指定分包，以及在投标过程中个别项目单价偏低，在整个经营活动过程中，存在一定的经营压力及风险；分包风险：施工工期能否按合同要求完成，分包单位工期也至关重要，对其工期管控是管理的主要风险。其次，很多施工单位第一次合作，存在经营扯皮纠纷风险； 隧洞施工技术风险：隧洞线路较长，且地质条件复杂，围岩类别多为五类围岩、地下水丰富等情况，需要投入更大的人力物力去满足施工要求，增加费用投入，施工风险加大。（2）保障措施抓住主要矛盾，制定相应的增盈扭亏的方法和措施a砂石混凝土骨料调
22、整措施工程处于金沙江流域，天然砂砾石众多，开采容易，成本低廉。经采取样品进行混凝土配合比分析，完全满足本工程质量要求，经与业主协调沟通后，同意项目部采用筛分天然砂砾料作为本工程混凝土粗、细骨料。此举不仅降低了项目部材料成本，也减少了业主征地投入。b村民阻扰施工应对措施积极主动与业主及当地政府部门沟通协调，尽早解决纠纷，恢复正常施工。做好原始资料收集与记录，对业主提起索赔。抢工投入亏损的应对措施积极主动与监理、业主沟通，做好原始资料收集与记录，对业主提起索赔。施工期后延导致成本增加的应对措施根据工程性质，加快地面工程施工进度，缩短地面工程工期，工作面尽可能收缩，减少人员、设备等成本。内部经营管理
23、风险的应对措施内部经营管理风险主要是来自分包施工队伍的管理方面，双方最终分包协议虽已正式签订，但由于对分包施工队伍的管理能力不了解，存在较大的质量风险和工期风险。项目部应加强对协作方的合同管理，降低风险成本。根据工程量清单分析，对每个子项工程量清单项目制定增盈扭亏的方法和措施。重视概算清理工作，成立工作领导小组并建立运行体系，最大限度的增盈扭亏。重视过程管理，降低生产成本，推行精细化管理，以达到管理创效的目的。（3）项目经营管理策划 项目经营管理制度汇总为加强项目的经营管控能力，项目部拟建立的经营管理制度包括：合同管理实施办法、分包工程管理办法（按公司文件要求编制）、施工队管理制度、劳务用工管
24、理办法、计量支付管理办法、工程款预支结算管理办法、投资计划统计管理办法、验工计价管理办法、成本控制管理办法、材料核销管理办法、农民工工资应急预案、变更索赔管理办法、农民工工资管理办法、分包商考核管理办法、内部经营绩效考核办法、工程项目收尾管理办法等。项目经营管理台帐汇总为准确及时的为项目经营成本管理及数据分析提供资料，项目部拟建立的经营管理台帐包括：业主计量支付统计台帐、材料核销统计台帐（内、外部）、内部分包结算台账、内部验工计价统计台帐、内外部结算工程量对比统计台帐、签证量与实物工程量对比台账、实物工程量统计台账、分项工程单位消耗量统计台帐、物资管理台账、业主指定价格材料进货台账及各类辅助台
25、账、内部分包合同台帐、收发文台帐、变更设计统计台帐、工程索赔项目统计台帐、其他台帐等。项目成本控制与分析策划项目成本控制与分析分为三个阶段，第一阶段为项目策划阶段，通过项目经营策划，确定项目总成本目标和分项工程成本目标，对项目主要盈利点与亏损点进行分析并提出详细的增盈扭亏措施和方法；第二阶段为过程控制阶段，通过制定的经营管理制度和相关台帐，对项目全体员工进行“大成本观念”引导，定期进行成本分析，根据工程实际情况对项目总成本目标和分项工程成本目标进行分析、调整与纠偏，提出降低成本、增加效益的方法和措施，以达到成本管理过程可控在控的目的；第三阶段为检查、总结与反馈阶段，对项目策划和过程管理进行检查
26、和总结，找出管理过程中的不足和弱项，总结经验教训，以达到提升下一阶段项目管理工作的目的。经营管理制度的执行与考核为达到管控目的，项目的经营管理制度重在执行，因此必须强化制度的执行力，树立执行文化，项目部制定的各项经营管理制度以红头文件的形式印发各部室、施工队，各部室、施工队均应遵守并严格执行各类经营管理制度。计划合同部按月对各类经营管理制度的执行情况进行检查与考核，并将检查与考核结果与内部经营绩效考核办法挂钩，以绩效工资的形式反映，以达到强化执行力的目的。（4）项目经营策划的全过程管理项目经营策划成果分析与交底 在项目执行过程中，为达到使项目全体员工树立“大成本观念”的目的，最终形成“以成本管
27、理为中心”的经营理念，计划合同部必须对项目经营策划成果进行分析，并将项目经营策划成果中的项目主要盈利亏损点和增盈扭亏的方法和措施以成本分析会的形式对项目部员工进行交底，以达到成本管理过程中人人重视成本的管理目标。项目经营策划的过程管理及修正项目经营管理过程中，有了详细可行的项目经营策划，还必须重视项目经营策划的全过程管理，通过制定经营管理制度和相关台帐，定期进行成本分析，根据工程实际情况对项目策划的总成本目标和分项工程成本目标进行分析、调整与纠偏，提出降低成本、增加效益的方法和措施，以达到成本管理过程可控在控的目的，并对成本控制过程进行检查、总结与反馈，找出管理过程中的不足和弱项，总结经验教训
28、，以达到提升下一阶段项目管理工作的目的。（5）项目变更索赔策划 设计变更 项目变更分为设计变更和变更设计两部份，设计变更是设计单位提出的变更，变更设计主要指承包方提出的变更。项目要以技术先行为理念，明确各部门的职责和分工范围，重视过程中变更基础资料的收集和及时上报，重视与设计单位的及时、有效沟通，制定可行的奖罚措施，以达到管理创效的目的。索赔管理项目索赔管理分为索赔和反索赔两部份，通常说的索赔是承包方提出的索赔，反索赔是发包方提出的索赔，我们应重视项目部提出的索赔，同时更应提高履约意识，重视发包方提出的反索赔。项目应明确各部门的职责和分工范围，重视过程中索赔基础资料的收集和及时上报，制定可行的
29、奖罚措施，最大限度的维护项目部的利益。（6）项目材料核销与调差 项目部与业主的材料核销与调差施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依据。项目部与分包商的材料核销项目部与施工队的材料核销根据工程分包策划和分包合同的具体约定执行，项目部制定材料核销管理办法，对于构成工程主体的材料拟实行项目部统一调拨供应
30、并按月/季进行调拨材料核销的方法执行。在工程分包合同中明确各类材料及混凝土的基础价格和损耗系数，在项目施工过程中，按月/季由计划合同部进行材料核销，核销合同范围内应由项目部承担的材料费用，扣除超耗部份的材料费用（超耗部份按市场价格的一定倍数扣除）；材料核销的本意不是扣施工队材料费，而是督促施工队在施工过程中注意减少不必要的材料损耗，保证项目部材料使用过程可控。（7）项目收尾管理策划为了更好的对工程项目进行全过程管控，规范项目收尾的各项管理工作，提高收尾效率、降低收尾成本，实现项目效益最大化，以达到最终实现项目的经营成果和履约目标的目的，项目部应根据收尾项目管理办法的相关规定制定项目部工程项目收
31、尾管理办法，当项目进入收尾阶段，满足收尾项目的标准之后，可按收尾项目管理办法进入收尾程序，项目部申请或被认定为收尾项目后内部撤销项目部班子，成立收尾小组；收尾项目应从收尾组织机构设立、收尾工作内容及安排（工作内容包括竣工资料收集整理、物资设备的退场转场、营区拆除复垦、各类废旧物资的处理、清概、缺陷修补及保护、工作面移交、施工队的最终结算及退场、人员退场及收尾人员安排等）、收尾工作目标的确定和进度安排、收尾期间费用预算以及最终项目盈利情况等几方面来开展项目收尾工作。4.2进度管理方案龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段施工总工期32个月，开工日期为2013年8月11日，完工日期为2015年11月15日。为保证按期完工，项目部采取以下措施：（1）开工前组织保证措施尽早建立起适合本工程特点的项目管理机构，使各级人员尽快进入角色，以保证各项施工任务的分解尽早得到落实；按项目法组织施工，
