1、中华人民共和国侵权责任法司法解释中华人民共和国侵权责任法司法解释草案建议稿（草案）（讨论稿2010年6月30日）最高人民法院关于适用中华人民共和国侵权责任法若干问题的解释 发文单位：最高人民法院文 号：法发201023号发布日期：2010-6-30执行日期：2010-6-30各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 中华人民共和国侵权责任法（以下简称侵权责任法），自2010年7月1日起施行。为了正确适用侵权责任法，现就有关问题通知如下： 一、侵权责任法施行后发生的侵权行为引起的民事纠纷案件，适用侵权责任法的规定。侵权责任法施行前发生的侵权
2、行为引起的民事纠纷案件，适用当时的法律规定。 二、侵权行为发生在侵权责任法施行前，但损害后果出现在侵权责任法施行后的民事纠纷案件，适用侵权责任法的规定。 三、人民法院适用侵权责任法审理民事纠纷案件，根据当事人的申请或者依职权决定进行医疗损害鉴定的，按照全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定、人民法院对外委托司法鉴定管理规定及国家有关部门的规定组织鉴定。 四、人民法院适用侵权责任法审理民事纠纷案件，如受害人有被抚养人的，应当依据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第二十八条的规定，将被抚养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金。 各级人民法院在适用侵权责任法过程中
3、遇到的其他重大问题，请及时层报我院。 中华人民共和国最高人民法院中国人民大学民商事法律科学研究中心“侵权责任法司法解释研究”课题组课题组负责人 杨立新课题组成员 杨立新 张秋婷 岳业鹏 王丽莎 谢远扬 朱 巍 宋正殷 陈 怡第一章 一般规定 第一条 【侵权责任法保护的民事权利范围】 侵权责任法第二条第二款规定的“等”人身、财产权利，应当包括身体权、名称权、人身自由权、性自主权、配偶权、亲权、亲属权、债权等所有的民事权利。 宪法规定的具有人格权性质的民事权利，可以适用侵权责任法的有关规定予以保护。 第二条 【侵害身体权】 侵害他人身体，应当承担侵权责任。 故意或采取违背善良风俗的方式侵害他人身体
4、，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第三条 【侵权债权】 行为人明知他人享有债权，故意以引诱、胁迫或散布虚假信息等方式致使债务人不履行债务，或者以其他方式侵害他人债权，造成财产损失的，应当承担侵权责任。 债务人明知行为人的故意，与行为人共同实施上述侵权行为侵害债权，造成财产损害的，应当与行为人承担连带责任。 第四条 【侵权责任法保护的民事利益范围】 违反保护他人的法律，或者故意违背善良风俗，侵害下列民事利益的，应当认定为侵权责任法第二条第二款规定的民事利益保护范围： （一）法律规定的具体人格权不能保护的其他人格利益； （二）死者的姓名、肖像、名誉、荣誉、隐私以及遗体或者遗
5、骨等人格利益； （三）胎儿的人格利益； （四）法律规定的身份权不能保护的其他身份利益； （五）法律规定的物权、债权和知识产权不能保护的占有、纯粹经济利益损失等其他财产利益。 前款规定的死者的人格利益，由死者的近亲属予以保护。胎儿的人格利益受到损害，在其出生后有权就其受到的损害提出赔偿请求；胎儿遭受损害没有出生或出生时为死体的，该损害视为对其母亲的损害。 第五条 【侵权责任法大的一般条款的补充作用】 依侵权责任法第六条第二款和第七条规定的“法律规定”无法获得保护的被侵权人，得依侵权责任法第二条规定，请求行为人承担侵权责任。 第六条 【侵权请求权的优先性】 侵权人的财产不足以承担侵权责任与刑事责任
6、，应当先承担侵权责任的，人民法院的执行庭应当先执行民事判决确定的侵权责任，剩余财产再执行刑事判决确定的刑事责任。 侵权人的财产不足以承担侵权责任与刑事责任，应当先承担侵权责任的，应当先执行民事判决确定的侵权责任。行政机关已经先执行了行政责任的，在被侵权人起诉的民事判决中，应当将行政机关列为第三人，同时确定侵权责任优先执行，行政机关应当执行人民法院的判决。 侵权请求权不能对抗其他债权。 第七条 【侵权特别法的效力】 其他法律对侵权责任另有规定，且具特别意义的，应当依照该特别规定确定侵权责任。 其他法律对侵权责任另有规定，但不具有特别意义的，在使用侵权责任法的有关规定时，可以作为确定侵权责任的参考
7、。 其他法律的规定与侵权责任法的规定相冲突的，适用本法规定，其他法律的规定不再适用。 第二章 责任构成和责任方式 第一节 归责原则 第八条 【过错责任原则的适用范围】 行为人因过错侵害他人民事权益，造成他人人身或财产损害的，应当承担侵权损害赔偿责任。 侵权责任法第十五条第（一）项至第（五）项、第（七）项和第（八）项所列责任方式的适用，不以行为人具有过错为要件。 侵权责任法第三十三条第一款、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条和第五十四条规定的侵权责任类型，参照侵权责任法第六条第一款规定适用法律，不适用第六条第二款和第七条规定。 第九条 【一般侵权责任的构成要件】 依据侵权责任法第六条第
8、一款规定主张侵权责任，应当具备下列条件： （一）行为人的行为违反法定义务、违反保护他人的法律或者故意违背善良风俗，具有违法性； （二）受害人的人身或财产受到实际损害； （三）行为人的侵权行为与损害之间具有因果关系； （四）行为人具有故意或过失。 前款第四项规定的故意，是指行为人有意致人损害，或者明知其行为会造成损害仍实施加害行为；前款第四项规定的过失，是指行为人由于疏忽或者懈怠而未尽合理注意义务。 第十条 【过错推定原则的适用范围】 侵权责任法第六条第二款规定的“法律规定”，是指侵权责任法第四章至第十一章规定应当适用过错推定原则的侵权责任类型，包括第三十三条第二款、第三十四条、第三十五条、第三
9、十八条、第八十一条、第八十五条、第八十六条、第八十八条、第八十九条、第九十条、第九十一条。 其他法律规定应当适用过错推定原则的，例如道路交通安全法第七十六条第一款第二项，依照其规定。 第十一条 【无过错责任原则的适用范围】 下列侵权责任依照侵权责任法第七条规定的无过错责任原则确定侵权责任： （一）第五章规定的产品责任； （二）第八章规定的环境污染责任； （三）第九章规定的高度危险责任； （四）第十章规定的饲养动物损害责任，但第八十一条规定除外； （五）其他法律规定的工伤事故责任。 第十二条 【无过错责任情况下加害人有过错】 依照侵权责任法第七条规定应当承担侵权责任，被侵权人能够证明侵权人对于造
10、成损害具有过错的，不适用侵权责任法以及其他法律关于赔偿责任限额的规定。 第二节 共同侵权与连带责任 第十三条 【共同侵权责任的本质特征】 侵权责任法第八条规定共同侵权行为，包括主观的共同侵权行为和客观的共同侵权行为。 二人以上基于共同故意而实施侵权行为造成他人损害的，为主观的共同侵权行为，应当承担连带责任。 二人以上虽无共同故意，但每一个人的行为都针对同一个侵害目标，造成同一损害结果，每一个人的行为都是损害发生的共同原因，且其损害结果无法分割的，为客观的共同侵权行为，应当承担连带责任。 第十四条 【教唆帮助人的责任份额确定】 行为人、教唆人、帮助人承担连带责任的责任份额，应当根据各自的过错程度
11、和行为的原因力大小，依据侵权责任法第十四条规定确定。被侵权人可以依照侵权责任法第十三条规定主张权利。 第十五条 【被教唆、帮助无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的监护人有过错的责任】 依据侵权责任法第九条第二款规定确定教唆人、帮助人承担侵权责任，监护人承担相应责任的，为连带责任。监护人已尽到监护责任不应当承担相应责任的，教唆人、帮助人应当单独承担责任。 监护人依据侵权责任法第九条第二款规定承担“相应责任”的范围，应当根据其过错程度以及原因力比例确定。 教唆人、帮助人与监护人应当承担连带责任的，被侵权人可以主张教唆、帮助人承担全部责任，教唆人、帮助人承担全部赔偿责任后，有权向监护人追偿；也可
12、以主张教唆人、帮助人与监护人承担连带责任；但不得主张监护人承担全部赔偿责任，由监护人向教唆人或者帮助人追偿。 第十六条 【共同危险行为的免责】 二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为并造成损害后果，不能确定具体侵害行为人，共同危险行为人能够证明损害后果不是由其行为造成的，不承担赔偿责任。 第十七条 【叠加的共同侵权行为】 依照侵权责任法第十一条规定确定的共同侵权行为，行为人承担连带责任的，原则上平均分担责任。能够确定责任大小的，按照责任大小确定赔偿责任。 第十八条 【按份责任】 不符合本司法解释第十三条第三款规定的侵权行为，应当适用侵权责任法第十二条规定确定按份责任。 第十九条 【连带责任中
13、被侵权人只起诉部分连带责任人的处理方法】 被侵权人起诉部分连带责任人的，人民法院可以追加其他责任人作为共同被告。被侵权人不同意追加的，依照被侵权人起诉的连带责任人承担全部赔偿责任。 因人民法院判决确定的部分连带责任人丧失赔偿能力，不能赔偿全部责任，被侵权人又起诉其他连带责任人的，应当判决新起诉的连带责任人承担人民法院判决已经确定的连带赔偿责任。 被侵权人另行起诉其他连带责任人，请求重新判决承担连带责任的，人民法院不予支持。 第二十条 【连带责任人责任份额的确定方法】 确定侵权责任法第十四条规定“各自责任大小”，应当根据各连带责任人的过错程度和行为的原因力大小综合判断；无法判断过错程度或原因力不
14、可分的，平均分担责任。但法律另有规定或当事人另有约定的除外。 第三节 侵权责任方式与损害赔偿责任 第二十一条 【侵权请求权与物权请求权的关系】 侵害物权，权利人既可以依据物权法第三十四条、第三十五条、第三十六条规定主张权利，也可以依据侵权责任法要求侵权人承担侵权责任。 被侵权人依据物权法第三十七条起诉财产损害赔偿的，应当适用侵权责任法的有关规定确定侵权责任，并依照第十九条规定确定赔偿责任数额。 第二十二条 【人身损害赔偿的计算】 被侵权人可以请求赔偿的为治疗和康复支出的合理费用包括护理费、住院伙食补助费、营养费等。 医疗费、护理费、交通费、误工费、残疾生活辅助具费、丧葬费及前款所列各项为治疗和
15、康复支出的合理费用的计算，依照最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第十九条至第二十六条和第二十七条规定确定。 残疾赔偿金、死亡赔偿金按照国家上年度城镇职工年平均工资标准，按十五年计算，并根据受害人的年龄、收入等因素，适当增加或者减少。 侵权人承担了残疾赔偿金或者死亡赔偿金的，不再承担被扶养人生活费的赔偿。 第二十三条 【因同一侵权行为造成多人死亡的等额赔偿金的计算】 因同一侵权行为造成多人死亡的，可以不考虑受害人年龄、收入等因素，以相同数额确定死亡赔偿金。 第二十四条 【侵权请求权人的范围】 侵权请求权人包括人身或财产受到直接损害的受害人，以及生命权受到侵害的死者近亲属和
16、支付受害人医疗费、丧葬费等合理费用的人。 侵权请求权人还包括生命权受侵害的死者生前依法承担扶养义务的被扶养人，但请求须在死亡赔偿金范围之内。 死者的人格利益受到侵害的，死者的配偶、父母和子女为侵权请求权人。没有配偶、父母和子女的，其他近亲属为侵权请求权人。 胎儿受到伤害的，在其出生后得为侵权请求权人。 第二十五条 【间接受害人】 间接受害人，是指侵权行为造成了直接受害人的人身损害，因而使人身权益受到间接损害的受害人。 间接受害人的侵权请求权是独立的请求权，可以和其他直接受害人一并提起诉讼，也可以独立提起侵权诉讼。 第二十六条 【被侵权人死亡时没有近亲属的损害赔偿责任】 被侵权人死亡时没有近亲属
17、的，侵权人的损害赔偿责任消灭。但支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人，有权请求侵权人赔偿相关费用。 民政部门作为社会福利机构，有权对侵害没有近亲属的人实施侵权行为的人追究侵权责任，但所得赔偿金应当纳入社会福利基金。 第二十七条 【侵权人死亡时损害赔偿责任的承担】 侵权人实施侵权行为死亡的，应以其遗产为限，承担侵权损害赔偿责任。其遗产已经被继承人继承的，应当在已经继承的遗产范围内承担侵权损害赔偿责任。 第二十八条 【财产损害赔偿的范围】 对财产造成损害的，应当赔偿受害人实际损失，包括对现有财产造成的损害以及侵权行为发生时预见或者可以预见到的可得利益。 第二十九条 【财产损害赔偿的计算】 依照
18、侵权责任法第十九条规定按照损失发生时的市场价格计算不能保护被侵权人的合法权益的，应当适用其他方式确定财产损害赔偿责任。 市场价格，按照损失发生时侵权行为地的市场价格确定；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。受损害的财产无市场对应价格，可以采用评估等其他方式计算。 第三十条 【侵害财产超出行为人行为时预期的损失的赔偿】 侵害财产的侵权行为人对自己的行为所造成的损害，远远超过其行为的预期，承担该赔偿责任显失公平的，应当依照侵权责任法第十九条规定的其他方式，确定适当的赔偿责任。 第三十一条 【人身利益损害中的财产损失的确定】 侵权责任法第二十条规定的侵害他人人身权益造成财产损失，是指
19、侵害人格权、身份权、人格利益、身份利益以及知识产权中的精神利益而造成的财产损失。 第三十二条 【侵权行为禁令】 有充分理由相信侵权行为可能危及他人人身、财产安全的，被侵权人在提起诉讼前，可以请求法院依照本法第二十一条规定发布临时禁令，要求行为人停止侵害、排除妨碍或消除危险。 请求侵权行为诉前禁令的被侵权人，应当提供相应的担保。 请求侵权行为诉前禁令的被侵权人应当在三个月内起诉，超出该期限的，临时禁令予以撤销。 第三十三条 【精神损害赔偿】 受害人因生命权、健康权、身体权、姓名权、名称权、名誉权、肖像权、隐私权、人身自由权、性自主权、婚姻自主权等人格权以及监护权等身份权受到侵害的，受害人可以请求
20、被侵权人承担精神损害赔偿责任。 被侵权人因其他人格利益、死者人格利益、胎儿人格利益、身份利益受到侵害的，可以请求被侵权人承担精神损害赔偿责任。 具有人格象征意义的特定纪念物品，因永久灭失或者毁损，受害人除了可以请求财产损害赔偿外，还可以请求人格利益受到损害的精神损害赔偿责任。 第三十四条【严重精神损害】 具有下列情况之一的，可以认定为严重精神损害： （一）受害人因侵权行为造成死亡、残疾或者伤害的； （二）侵害其他人格、身份权益，造成社会不良影响，或者给受害人的生活造成较大影响的； （三）因为侵权人的行为使受害人遭受医学上可证明的生理或精神损伤的。 第三十五条 【名义损害赔偿】 侵害他人人身权益
21、，虽然没有造成严重精神损害，人民法院可以根据实际需要，确定侵权人承担名义损害赔偿。 确定名义损害赔偿的数额，由人民法院根据实际情况确定，但数额不宜过高。 第三十六条 【震惊损害】 有下列情况之一的，受害人可以请求加害人承担精神损害赔偿责任： （一）侵权行为致他人遭受实际危险，受害人虽未遭受身体伤害但因惊吓造成严重精神损害的； （二）因侵权人的行为，造成与受害人密切联系的第三人受到严重精神损害的。 前款第二项规定的密切联系，是指受害人与第三人之间具有特殊的身份关系。 第三十七条 【公平分担损失的地位】 侵权责任法第二十四条规定的公平分担损失规则，应当在法律、法规或者司法解释有特别规定的情况下予以
22、适用。 确定公平分担损失的实际情况，主要是双方当事人的经济状况。 第三十八条 【一次性赔偿和定期金赔偿】 侵权责任法第二十五条规定的一次性支付和分期支付，包括以下情形： （一）人民法院判决确定已经发生的损害的赔偿，应当一次性赔偿；一次性支付确有困难的，可以分期支付； （二）人民法院判决确定将来发生的损害的赔偿，可以一次性赔偿，也可以以定期金方式赔偿。 前款规定的定期金赔偿，其范围包括：残疾赔偿金、残疾辅助具费以及其他在判决确定时确定的今后应当赔偿的项目。 第三章 不承担责任和减轻责任的情形 第三十九条 【过失相抵与归责原则的关系】 侵权责任法第二十六条规定的过失相抵，适用于适用过错责任原则和过
23、错推定原则的侵权责任案件。适用无过错责任原则的侵权责任案件是否使用过失相抵，应当依照法律的特别规定；法律没有特别规定，且没有禁止适用规定的，受害人具有重大过失的，可以适用过失相抵的规定。 第四十条 【过失相抵的职权主义】 人民法院在审理侵权责任纠纷案件中，发现受害人对于损害的发生或者扩大也有过错的，可以不待当事人主张，依照侵权责任法第二十六条规定减轻责任。 第四十一条 【损益相抵规则】 基于同一原因事实受有损害并受有利益者，其请求的赔偿金额，应扣除所受的利益。 损益相抵的适用，可以不待当事人主张，依人民法院调查事实的结果直接适用。 第四十二条 【受害人过错作为免责事由】 在适用过错责任原则或者
24、适用过错推定责任原则的侵权责任纠纷案件中，受害人过错是全部损害原因的，可以依照侵权责任法第二十七条规定免除行为人的责任。 第四十三条 【第三人原因的不同类型】 侵权责任法第四章至第十一章对第三人原因或者第三人过错另有规定的，不适用该法第二十八条规定。 侵权责任法第八十五条、第八十六条第一款规定的“其他责任人”，相当于第三人的概念。 第四十四条 【不可抗力】 依照侵权责任法第二十九条规定，以不可抗力作为免责事由的，其不可抗力对于损害的发生，应当对损害的发生具有全部的原因力。不具有全部原因力的，应当减轻行为人的责任。 第四十五条 【正当防卫】 正当防卫以不法侵害的存在为前提，该不法侵害应以在客观上
25、危害他人利益为标准。 错误的防卫构成过失侵权。防卫过程中故意侵害他人权益的，应当承担侵权责任。 正当防卫人对防卫超过必要限度的部分承担责任，此限度通常以不法侵害的手段和强度以及防卫权益的性质为依据。 第四十六条 【紧急避险】 自然原因引起的紧急避险，避险人不承担民事责任或者依据公平分担损失规则在其受益范围内承担补偿责任。由他人行为引起的紧急避险，由避险造成的损害由引起险情发生的人承担赔偿责任。 避险人能够证明行为人明知对方是紧急避险而进行防卫的，防卫人不能免除责任。 第四十七条 【职务授权行为】 行为表象足以使一般人相信其行为人具有授权人授权，并在授权的范围内实施行为的，为职务授权行为。职务授
26、权行为造成的损害，行为人不承担侵权责任。 职务授权行为超出必要范围造成他人损害的，由授权人承担损害赔偿责任；被授权人对损害的发生有过错的，授权人在承担赔偿责任后可以向其追偿。 第四十八条 【受害人同意】 加害人在受害人同意的范围内免除责任，但合同法第五十三条规定的同意除外。 受害人同意可以通过受害人的明示表达，也可以依照社会一般标准从受害人的先行为中推断。 受害人同意的范围可以通过受害人的明示确定，也可以依照社会一般标准或者习惯以受害人先行为所可能遭受的通常危险为限。 第四十九条 【意外事件】 依照侵权责任法第六条第一款规定的适用过错责任的侵权责任纠纷案件，加害人可以主张意外事件而减轻或者免除
27、责任。 第五十条 【自甘风险】 受害人明知活动存在危险而自愿参加，对于损害的发生，不得请求他人承担赔偿责任。但活动的组织者有过错的，不在此限。 危险的范围，以受害人先行为所可能遭受的通常危险为限。 第四章 关于责任主体的特殊规定 第一节 监护人责任 第五十一条 【被监护人的范围】 民事行为能力欠缺者造成他人损害的，准用侵权责任法第三十二条规定。 民事行为能力欠缺者，是指因生理或精神原因无法独立行使民事权利的人，包括连体人、植物人、老年人、智障者等。 在确定民事行为能力欠缺者的监护人时，可以由被监护人与监护人约定。 第五十二条 【被监护人死亡的赔偿责任】 被监护人死亡的，由监护人承担侵权责任。被
28、监护人死亡时有财产的，先从本人遗产中支付赔偿费用，不足部分，由监护人赔偿。 第五十三条 【亲友、单位作为监护人的责任】 监护人的顺序，依民法通则第十六条、第十七条确定。关系密切的其他亲友或单位作为监护人的，被监护人的财产不足以承担全部责任的，应当依照其过错承担相应的补充责任。 依照监护协议确定的监护人，无论是否为被监护人的近亲属，均应承担监护责任。 第二节 用人者责任 第五十四条 【用人单位的范围】 侵权责任法第三十四条第一款规定的用人单位，包括国家机关、事业单位、社会团体、企业、合伙、个体经济组织和民办非企业单位等。 第五十五条 【劳务派遣责任的性质】 侵权责任法第三十四条第二款规定的接受劳务派遣的用工单位承担责任与劳务派遣单位有过错的相应责任，是连带责任，适用本司法解释第十五条第二款和第三款的规定。 第五十六条 【用人者的追偿权】 用人单位、劳务派遣单位和接受劳务一方在承担了赔偿责任后，对在执行工作任务或者因劳务造成他人损害中有过错的工作人员或者提供劳务一方，有权进行追偿。 第五十七条 【因执行工作任务和因劳务的解释】 侵权责任法第三十四条规定的“因执行工作任务”以及第三十五条规定的“因劳务”，是指执行职务。 执行职务应当以用人者的授权或者明确指示为限。行为超出授权或者明确指示范围的，其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为执行职务。 第五十八条 【提供
