1、浅谈加强基层国税党建创新发布日期：2011年6月3日 文章来源：鄞州区国家税务局 内容摘要： 创新是一个国家发展永不衰竭的动力。在“三思三创”的大环境下，基层党建工作发展更需要不断创新。曾经邓小平同志提出对待工作要敢想、敢闯、敢干，如今我们的基层国税党建工作就要“勤思敢创”，要大胆创新，不能墨守成规，要虚心学习，敢走别人未走的路。基层国税党建工作，要在新的形势和任务面前提升整体水平，必须首先在观念上实现突破，在工作上要有新视野，在部署上要有新思路，在方法上要有新举措。本文就现今党建工作的现状作为出发点，结合鄞州国税邱隘分局的实际做法，探讨一下党建工作该如何创新，以推动国税事业不断向前开拓。 关
2、键词：创新 基层国税 党建 国税机关作为组织国家税收收入的重要机构，承担着聚财为国、执法为民的重要责任。坚持与时俱进，实施党建工作创新，是基层国税系统的党组织长期保持活力和创造力的决定因素，是税收工作发展的需要。如何创新性地做好国税系统党建工作，为税收收入的持续、稳步增长提供坚实的政治、思想保障已显得尤为重要和紧迫。 一、创新基层国税党建工作的重要性 “党建工作的着眼点在哪儿？实践证明，在基层。在基层党员，在基层党组织。党的基层组织，就是植根在人民中间的一个个战斗堡垒。党建工作的突破点在哪儿？还是在基层，在基层的创新，在实践的创新。如同改革之初，凤阳小岗村的十八个红手印。” “创新的成果来自基
3、层，创新的成果要用到基层去。要总结提炼基层的创新创造，找出有规律性的东西，用于指导面上的实践。” “只要社会发展不停顿，创新的探索就不能停顿。要坚持不懈地解放思想，坚定不移地推进改革创新，不断开创基层党建工作新局面。”（一）社会发展要求基层党建不断创新。改革开放以来，国情、世情、党情发生了广泛而深刻的变化，人的主体性大大增强，多种经济成份快速发展，社会流动性大大加强，大量农民进城务工，传统的单位人向社会人转变，互联网在社会生活中发挥越来越大的作用，世界各种文化的交流和碰撞日益深刻，所有这些都给党的建设提出了新的挑战。创新的可贵之处就在于看到了这种挑战，并且敢于应对这种挑战，以实际行动贯彻坚持了
4、党中央以改革创新精神推进党的建设的要求。面对社会大发展、大变动，墨守成规是不行的，只有始终坚持党的建设的优良传统，同时又敢于探索创新，切实回答实践提出的新课题才能使基层党的建设始终充满活力，也才能使整个党始终走在时代发展的前列。 （二）基层国税党建工作是促进国税事业发展的需要。党的十七大五中全会为今后的税收工作指明了方向。税收是国家财政收入的主要来源，是国家进行宏观调控的重要手段，在推动经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。为此，基层国税部门要结合实际认真学习好、贯彻好十七大和四中、五中全会精神，加强基层国税党的建设，努力做好各项国税工作，充分发挥国税职能作用，为全面建设小康社会作出新的、更大
5、的贡献。（三）创新基层国税部门党建工作是党员先进性建设的需要。党员先进性建设是基层国税部门党建工作的一个非常重要方面。党员是党的基本组织细胞和党的活动主体，党的所有工作都要依靠党员去完成，党的建设的各方面要求都要通过党员的模范作用去落实。没有党员的先进性作为前提和保障，党的先进性就成了无源之水，无木之本。创新党建工作，着重对党员进行科学理论武装、宗旨观念教育、党纪教育，加强党员管理，提高党员素质，使广大党员自觉履行党员义务，在全面建设小康社会中发挥先锋模范作用。 二、“创新，重槌要打在鼓心上！”-以鄞州区国税邱隘税务分局为例 “响鼓要用重槌擂”。创新的重槌打在鼓心上，创新的大鼓才会更响亮、更激
6、越、更豪迈。那么，邱隘国税党建工作创新的这柄槌究竟落在何处？ （一）、抓调研，在工作思路上创新。调查研究是谋事之基、成事之道。为此，邱隘国税大兴调研之风，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路、出对策、出成果；通过调研开拓视野、掌握脉搏，形成科学的认识。每年的党建论文都在区国税局获得奖项。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，提升为加强党的建设的办法、意见和规定，提高整体工作水平。 （二）、抓突破，在工作重点上创新。没有创新，就没有突破，就没有发展。抓住重点，就是抓住了主要矛盾。邱隘国税围绕重点工作，寻求工作的突破口，找准工作的主攻方向，开创“学
7、习型组织”建设。大胆实践，创造性地开展工作。从本地实际出发，围绕党建工作其他重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的“学习型组织”特色。 （三）、抓典型，在整体工作上创新。抓典型，就是采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动基层国税党建工作全面展开，促进整体工作上水平。深入全方位地选树各方面的典型，通过学习张苏红同志的优秀事迹，总结典型经验，动员全局干部学习，开展争先创优学习活动；通过微型党课学习，采取扶持、帮助、指导的办法，带动全分局党员争先授课，相互学习。党建工作在典型的带动下不断创新，整体推进。 （四）、抓规范，在工作机制上创新。党建工作要创新，必须以高效的工作机制为保证。邱隘国
8、税分局努力创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，真正形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。 三、现阶段基层国税党建创新面临的问题 近年来基层国税党建工作面对新形势下的新问题、衅挑战，广大干部在党建领域进行了一些创新性的探索。如在基层组织建设上，加强了民主政治建设，广泛推行了政务公开，等等，有效地拉进了党组织和群众的距离，密切了党群干群关系。这些有效的探索，与时代要求相呼应，在党和国家的政治生活中，产生了巨大的促进效应。但这些改革与创新仍然是初步的，
9、目前基层国税党建工作创新仍然面临着许多坚固的框框：思维定式，使党建工作与税收工作游离；党员干部在继承与创新关系上的犹豫与彷徨，都不同程度地影响党建工作的改革和创新。有些同志片面强调原则，习惯于照既定框子办事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出乱子，创新怕担风险；有的同志片面强调继承，缺乏辨证观点，对过去的经验全盘照搬，食而不化。所有这些，在本质上都是思想观念僵化的表现。而思想观念上的僵化，导致工作实践上出不了新意，生气就不足，党建工作跟“风”走，落伍于形势的变化发展，工作局面打不开。只有不懈地探索，持之以恒地创新，才能推动党建工作实现新的起点上的更大飞跃。 四、基层国税党建工作如何创新
10、基层党建是整个党的工作的基础，改革创新是活跃基层、打牢基础的根本途径。 （一）在创新推进基层国税党建过程中，我们要始终把握好这三个重点： 1、勇于攻坚。我们在基层党建遇到的问题和难题，不是等理论家拿出方案，也不是一味地等待领导同志的指示，而是从大局出发，按照唯物主义的辩证认识论，跟实践结合起来，这就是十分可贵的勇于攻坚的精神。 2、务实创新。必须坚持在实践中创新，在创新中求解党的事业发展中要实事求是，务实创新，在加强自身建设的时候也要实事求是，务实创新。 3、主体参与。加强基层党建，要造就一个充满生机活力而又具有内部凝聚力和外部感召力的党组织，要始终坚持以广大党员为主体，让广大党员享有党章赋予
11、的知情权、参与全、表达权、监督权、选举权和被选举权。让党员共同参与创新，发挥了党员的主体作用。 （二）在创新推进基层国税党建过程中，我们要始终做到两个坚持： 1、坚持“求活”，永葆党建工作的生机与活力 党建工作说到底是做人的工作，要做好人的工作，必须让人乐于接受，乐于参与，做到因人而异，生动活泼。要通过开展一系列丰富多彩、主题鲜明的活动来充分调动基层国税广大党员干部内在的积极性和主动性，永葆国税党建工作的生机与活力。 注重知识性。要将现代礼仪、文明服务、形势政策报告等相关知识纳入党员干部教育培训计划。通过系统学习，使广大党员干部不断加强道德修养，提高依法行政、文明服务的能力和水平。 注重趣味性
12、。通过开展一些文艺汇演、书画摄影展览等党员干部喜闻乐见、生动活泼的文体娱乐活动，不断丰富党员干部的业余文化生活，增强党组织的向心力、凝聚力和号召力。 注重服务性。在工作上支持和鼓励党员干部开拓创新，在生活上为党员干部创造良好的学习、工作环境，努力为他们解决后顾之忧，促进和服务国税事业的健康发展。 注重文化性。要坚持把党建工作与税务文化建设有机结合起来，在基层税务机关积极推进税务文化阵地建设。 2、坚持“求新”，努力开创党建工作新局面 基层国税党建工作要坚持开拓创新，通过开展“争先创优”活动、“三思三创”活动，努力开创党建工作新局面。 严格组织生活。加强对党员的教育、管理和监督，修订和完善党建工
13、作各项制度，同时积极组织开展基层征管单位负责人向纳税人述职述廉活动，自觉接受纳税人和社会各届群众的监督，努力实现“阳光执法”。 创新党建活动方式。要坚持用身边人、身边事教育党员干部，通过开展优秀党员先进事迹报告会，教育和引导广大党员爱岗敬业，无私奉献 积极开展文明创建活动。要结合国税工作特点，找准党建工作的载体，积极组织开展“文明单位”、“文明行业”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等文明创建活动，不断开创基层国税党建工作新局面。 （三）在创新推进基层国税党建过程中，我们要抓住一个亮点：让网络成为党建新方式。 以互联网技术为代表的技术进步，已给中国人的生活方式带来超乎想象的深刻变化。这种影响
14、力同样体现在党的建设之中。不少基层党组织顺应时代潮流，将互联网等新技术广泛应用于传统党建活动中，各种依托新技术的党建创新正在基层层出不穷。如何看待和把握这一新趋势，既是新时期党建面临的一个新挑战，更是一个重要的新机遇。 信息技术发展迅猛，基层国税的党务工作又该如何运用？ 将现代网络信息技术导入基层党建管理，是提高基层党建工作质量和效率，适应形势发展需求的必然选择。基层国税结合实际可以重点在以下四个方面利用网络参与党建工作：一是发布信息。利用新技术发布党建信息、通知、党员紧急动员等，另外还可以开辟“调查中心”板块，各级党组织和党员均可根据工作需要发布调查问卷。二是进行培训。利用新技术进行党员培训
15、，如“网络党校”，给入党积极分子进行网上党课教育；利用网络和基层党员互动，实施“网络开放式党建”。三是提供服务。例如可以通过手机缴纳党费；通过平台发送、接收公文；“干部测评系统”功能，并要求整个网上测评系统对参评人员的投票打分行为和网络、个人信息不采集、不记录。四是搭建互动新平台。试行“网上表决”：让党员通过网络进行某项党内事务的表决；给党员配备“党建手机卡”，每天定时发送党建手机报；创建“手机党支部”，利用手机为支部党员提供党务服务。通过采取电子邮件、视频对话、网上聊天、博客留言等多种方式，引导广大基层党组织、社会组织和党员群众同时进入党建信息平台进行交流，真正实现实时多方互动，实现了基层党建工作由单边灌输向互动交流的转变。
