1、农村基层组织建设考察报告农村基层组织建设考察报告为全面掌握基层情况，有针对性地提高全市农村基层组织建设工作的整体水平，按照省委组织部的统一安排部署，我市于4月1日至4月15日，集中利用半个月的时间，对全市农村基层组织建设进行了深入调查研究。为保证调研工作取得实效，市委组织部专门起草下发了调研工作方案，召开会议进行了动员部署。从全市基层组织建设联系会议成员单位抽调3名县级领导干部带队与有关人员组成3个调研组，分赴昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县开展调研。期间，重点对3个县的3个乡镇87个村进行详细调查，共召开县委领导座谈会3个，乡镇党委书记座谈会3个，村干部群众座谈会25个，走访农户近百户，下发调
2、查问卷1915份，其中乡镇干部调查问卷290份，农村党员干部群众调查问卷1625份。从调研情况看，党的十四届四中全会以来，全市各级党组织在推进农村基层组织建设工作中，坚持与时俱进、开拓创新，围绕中心谋党建，着眼发展促党建，突出重点抓党建，使农村党组织的凝聚力、战斗力不断提高，在调整农业产业结构、发展农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定等方面发挥了的积极作用，为农村的小康建设和促进改革、发展、稳定奠定了坚实的组织基础。现将情况报告如下： 一、基本情况*市辖4县3区75个乡镇2286个村，总人口268.19万，耕地面积195329公顷，20*年农民人均纯收入2657元。目前全市共有农村党支部（
3、总支）2286个，农民党员71573人，占党员总数的39.8%。调查结果显示，随着近年来农村基层组织建设工作力度的不断加大，各级党组织的认识明显提高，指导思想逐步明确，摸索出了一整套行之有效的工作新机制，经过几年的努力，农村基层组织建设基本实现了规范化、制度化，走上了健康发展的轨道。主要表现在： （一）夯实基础，农村基层党组织的凝聚力、战斗力有了新提高。几年来，全市始终把提高乡村两级党组织的班子建设、队伍建设和作风建设水平作为工作的重中之重，不断夯实农村基层组织建设的基础，取得可喜效果。一方面，大力加强乡镇领导班子建设。按照“六个好”的目标要求，切实把那些政治坚定、事业心强、经验丰富、年富力强
4、、开拓进取的优秀人才选进乡镇领导班子。全市乡镇党委书记、乡镇长年龄在45岁以下的123人，占总数的82%。加强对乡镇工作的指导，改进工作方法，县委在工作中具体帮助和指导，县级领导干部定期到分包乡镇现场办公，不断提高乡镇干部在各种情况下克服困难、解决问题和推动工作的能力。同时建章立制，认真改进工作作风。各乡镇普遍建立了民主生活会、廉洁自律、民主评议干部、重大事项报告等一系列制度，乡镇党委书记切实履行“直接责任人”的职责，扑下身子真抓实干。多数乡镇干部能按照县委的要求，走村入户蹲点调研，摸实情，察民意，办实事，有力地推动了农村工作的开展。青龙满族自治县马圈子镇要求机关干部走出大院，深入田间地头、矿
5、山企业，为群众解难题、办实事，仅去年就解决民事纠纷150起，有效劝止12起集体上访。目前，全市“六个好”乡镇党委达到28个，占乡镇总数的37.3%。另一方面，不断加大以党支部为核心的村级组织建设工作力度，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。从20*年开始，我们大力推行了“两推一选”选拔农村干部方式。目前，全市党支部换届或届中调整采取“两推一选”方式的村达到95%以上，使一大批有能力且党员群众拥护的农村干部走上了村级领导班子岗位，进一步增强了农村党支部的凝聚力和战斗力。加强对村两委日常工作的管理，基本上达到了“五规范”，即记录规范化、制度建设规范化、党员组织生活规范化、村干部办公规范化、村级干部档
6、案管理规范化。“一制三化”工作机制基本得到落实，在党支部领导下的村民自治运行机制初步形成，农村两委关系进一步改善，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。到20*年底，全市实现“五个好”的村618个，占总数的27%。 （二）提高素质，农村干部党员队伍呈现新面貌。近几年来，县乡党委通过深入实施素质工程，突出抓了任职资格培训、专业素质培训和不同形式的正规化学历教育，不断提高农村基层干部队伍的政策水平、民主法律意识、科技示范能力。据不完全统计，仅20*年3个县就采取集中培训、外出考察、电视函授等形式培训农村干部5000多人次。截至20*年底全市乡镇党委书记、乡镇长具有大专以上文化程度的117名，占总数
7、的78%。村党支部书记、村主任具有中专以上文化程度的1774名，占总数的39%。通过培训，使全市乡村干部党员的年龄结构、文化层次、思想作风都得到了较大改善。主要表现在： 1、带领群众致富的意识和能力增强了。这次调研的所到之村，普遍结合本村的实际，因地制宜地谋划了发展经济、增加村民收入的新路子。昌黎县新集镇吴家坨村党支部书记马驰，带头在村内搞起大棚油桃，并积极向农民提供技术、物资扶持，带动全村90%以上村民从事温室大棚种植业，20*年设施农业实现产值1600万元。 2、农村干部的政策水平提高了。农村干部中简单、粗暴施政的现象日益减少，依法行政、依法办事的意识得到进一步增强。昌黎县靖安镇曾各庄等村
8、的村干部为了推进依法治村进程，从律师事务所聘请律师担任法律顾问，在农业税收缴纳、农贷发放、农村各业承包合同签定等各项工作中由法律顾问提供法律知识并监督村干部依法施政，收到了良好的效果。 3、农村党组织的形象好了。在1625份调查问卷中，认为村党支部工作好的13*份，占总数的80%，认为较差的6份，仅占0.37%。由此可见，村党支部的工作得到了广大群众的普遍认可。 （三）巩固学教成果，农村党群、干群关系出现新变化。农村“三个代表”重要思想教育活动结束后，各县认真落实中央和省委学教活动表彰会议精神，全面总结了学教活动的成功经验，充分运用学教活动成果，指导农村基层组织建设工作实践，紧紧围绕“使干部经
9、常受教育，让农民长期得实惠”的目标，进一步健全和完善加强农村基层组织建设的长效机制，着力扩大和巩固“学教”活动成果。卢龙县针对群众普遍反映酒葡萄卖难的问题，协调有关部门在木井、七百户、万庄等村筹建了3个酒葡萄批发市场，同时引进资金20*多万元，新上年可加工1万吨酒葡萄榨汁项目，深受群众欢迎。北戴河区朱庄、苏庄村针对村民普遍反映的行路难问题，积极从有关部门筹措资金，仅用20天时间，就修建了一条从两村通往北戴河火车站的长1500米、宽5米的混凝土公路，解决了两村行路难、卖菜难的问题。昌黎县农业局转变服务观念，强化市场意识，围绕市场搞服务，帮助农民找销路，成功地将昌黎马坊营旱黄瓜打入了北京市场。抚宁
10、县水务局针对北部贫困山区群众用水难的问题，组织机关干部职工11次深入贫困村找水源、修水利、搞服务，成功地解决了1.3万人的吃水问题。各学教单位帮助修建村级道路1637.4公里，架桥177座，打井3487眼，帮扶困难户8673户，协调解决生产资金2356.1万元。诸多热点难点问题的解决，密切了党群干群关系。 （四）围绕中心，促进了农村经济的新发展。各县在抓基层组织建设工作中，始终注重围绕发展农村经济这个中心来展开，通过扎实有效的工作，促进农业产业结构调整，提高农村经济活力，不断增加农民收入。昌黎县乡（镇）村两级党组织按照“五带兴昌、七业立县”的经济发展战略，立足本地实际，因地制宜，出点子、想法子
11、，千方百计带领群众调整结构、增加收入，农村经济健康发展，高效种植业、浅海养殖业、畜禽养殖业、粮油食品加工业等和农业发展密切相关的立县产业得到较快发展，涌现出了马芳营、刘李庄、吴家坨等一批农业结构调整先进村，形成了小规模、大群体的产业化格局，较好地增加了农民收入。20*年全县农业总产值达到24.99亿元，农民人均纯收入达到3221元。调查问卷显示，有88.6%的乡镇干部认为乡（镇）党委抓乡村工作的侧重点是“经济、党建两手抓”。 二、主要经验和做法近年来，全市各级党组织在农村基层组织建设过程中，坚持夯实基础、巩固成果、探索新路、全面提高的原则，紧紧围绕全面建设小康社会这个目标，创新活动载体，强化基
12、层组织功能，提高了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动农村的改革、发展和稳定提供了坚实的组织保证。 （一）坚持党要管党，形成农村基层组织建设齐抓共管合力近年来，各县始终把农村基层组织建设作为一项系统工程来抓，健全并落实了一套行之有效的责任制，充分发挥县委“关键作用”和乡镇党委书记“直接责任人”的作用，形成了齐抓共管的格局。1、县委立足“关键”带头抓。三个县都把农村基层组织建设列入重要议事日程，坚持和完善了工作例会制度、现场办公制度、县级领导包片联系村制度、蹲点调研制度等。青龙满族自治县在具体运作中，坚持做到“五个一”，即每季度研究一次基层组织建设工作，每人每月到片点指导工作一天以上，每人
13、年内完成一个基层党建课题，抓好一个党建工作典型。县委每年召开一次基层组织建设经验交流会。这些制度的坚持和完善，有力地强化了县委的“关键”意识，促进了“关键”作用的发挥。几年来，各县委共出台了关于进一步加强农村基层组织建设的意见、关于实行“两推一选”方式选任农村党支部班子成员的实施方案、农村两委“一制三化”规范化管理（试行）和关于进一步加强和完善村民代表会议制度建设的意见、实施三级联创意见、农村干部管理办法、保持党员先进性教育实施方案等一系列规范性文件40余个，明确了农村基层组织建设的总体工作思路和目标要求，增强了工作的预见性和针对性，较好地推动了基层组织建设的健康开展。同时各县委还将基层组织建
14、设列入对乡镇党委进行考核的重要内容，各乡镇党委也能够充分发挥“主角作用”，成立由乡镇党委书记任组长的基层组织建设领导小组，完善了“一把手”抓党建责任制，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。 2、县级领导履行职责主动抓。3个县的县委书记认真履行“第一责任人”的职责，始终高度重视基层组织建设工作，亲自包村，亲自调研，亲自谋划和指导，带动和影响其他县级领导。其他县级党员领导干部也都分包一个乡镇，抓一个先进典型，联系一个后进支部，经常深入基层蹲点调研，解剖麻雀，指导工作，为县委指导全县农村基层组织建设提供可靠的决策依据，为充分发挥县委的宏观指导作用奠定坚实的基础。昌黎县县委书记张士邦带
15、头包难村，帮助村谋划经济发展思路，改造村内贫瘠的沙地，协调包村单位投资40多万元为村内新修3公里柏油路。青龙县委副书记、县长柳春青20*年先后5次率领有关部门到分包的石城子村现场办公，驻村21天，帮助该村谋划经济发展思路，千方百计解难题办实事。争取资金52.3万元，打深井、建村部、修路桥。责成畜牧局、林业局、果蚕局多次上门搞好技术、信息等服务,大力发展种植养殖，全村牛饲养量达到40头，羊1200只，完成退耕还林210亩，栽植板栗2.3万株。全村集体收入1.38万元，结束了集体收入为零的历史。 3、典型引路引导抓。针对农村基层组织建设中存在的难点问题，各县普遍加大了调研工作力度，认真谋划工作思路
16、，并积极培树典型，带动全县基层组织建设的全面推进。青龙满族自治县树立了以祖山镇为代表的学教活动典型、以青龙镇为代表的民主评议党员典型、以马圈子、王子店等村为代表的发展村级集体经济典型、以牛心山村为代表的“一制三化”典型、以土门子乡为代表的党员教育管理典型、以娄丈子乡为代表的村级后备干部队伍建设典型、以肖营子镇为代表的组织发展典型等，通过推广这些乡（镇）、村的成功经验，有效带动了全县基层组织建设的深入开展。昌黎县提出“农村实践三个代表示范工程”，计划利用5年的时间，在全县建成50个村级班子战斗力强、群众物质生活富裕、农业产业结构调整到位、精神文明建设较好、初具社会主义新农村概貌的先进示范村，带动
17、全县农村物质文明、政治文明和精神文明建设提高到新的水平。 （二）坚持紧扣中心，把经济发展作为农村基层组织建设的第一要务近年来，我市各级党组织坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，牢牢把握发展第一要务，始终把农村基层组织建设的出发点和落脚点放在促进经济发展、增加农民收入、维护社会稳定上，并以此来检验农村党建工作的成效。在农村基层组织建设工作中，既抓班子整顿，又抓理清经济发展路子；既抓有人办事，又抓有钱办事，有章理事；既帮助村干部提高思想政治素质，又帮助增强带领群众致富奔小康的能力。1、加强指导促观念转变。青龙满族自治县出台了加快农村经济发展的实施意见和农村党支部书记致富工程实施方案，
18、选准发展村级经济的切入点和带头人，强化对发展农村经济的宏观指导。出台招商引资优惠政策，动员社会各种力量，多方引进项目、资金、人才和技术。两年来，共引进各类开发资金3000多万元，引进生产项目100多个。为进一步开阔农村干部的视野，各县采取多种形式组织参观学习。昌黎县大蒲河村组织党员和村民代表30多人到唐山市沙流河村、三河市养牛基地及抚宁县潘官营村实地考察学习。抚宁县李官营村、黑山窑后村以及青龙满族自治县双山子、董丈子、马圈子等一些村组织种养大户到市内先进村、企业参观学习了种养技术。通过参观学习，进一步解放了思想，增强了发展经济的信心和决心。 2、调整结构促经济发展。卢龙县八间房村全村推广种菜，
19、发展大棚蔬菜种植，并注册了春甘蓝商标，将产品出口到俄罗斯、新加坡。昌黎县垂柳庄村鼓励村民发展大棚，每建一个大棚村里补助20*元。海港区小高庄村利用近郊优势，加大投入，积极建设100多亩的“百果园”项目。北戴河区草场村加快建设渤海农业示范园步伐，种植苗木达200亩。山海关区回马寨村已将韭菜注册商标，着力打造品牌，更新品种，同时发展种植大樱桃600亩。 3、多措并举壮大集体经济。各县普遍重视发展壮大集体经济，不断提高村班子的“有钱办事”能力。青龙满族自治县马圈子村党支部一班人结合村情实际，科学谋划发展思路，充分发挥优势，大力开发资源，积极引入承包制、股份合作制，走出了一条“地矿开发、果林种植齐头并
20、进”的经济发展路子。先后引入资金4*万元，新建了8个黄金开采坑口，5个铁选厂，集体收入35万元,集体积累500万元。昌黎县何家庄村村党支部班子紧密结合本地实际，认真谋划集体经济发展路子，充分发挥区位优势，以地生财，筑巢引凤。截至20*年底，来该村投资的客商达78家，其中超300万元以上的有13家，共引进外来资金近亿元，项目涉及干红酒产业、商贸、饮食、服务、医疗、汽车维修等几大行业，使村集体增收近500多万元。目前全市集体经济收入2万元以上的1326个，占58%；5万元以上的792个，占34.7%；10万元以上的381个，占16.7%；20万元以上171个，占7.5%；50万元以上的68个，占2
21、.9%；100万元以上的28个，占1.2%。 （三）坚持以点带面，通过重点突破带动农村基层组织建设的整体推进几年来，三个县结合基层组织建设的工作实际，坚持“重点突破、以点带面”，突出抓好农村干部素质工程、建立“一制三化”工作机制、推行“两推一选”以及发展党员等重点工作，带动了农村基层组织建设的整体推进。1、大力实施农村干部“素质工程”。近年来全市认真贯彻落实省委关于实施县、乡、村三级书记素质工程的意见，结合我市实际，扎实开展了农村党支部书记任职资格培训、乡村干部岗位素质和专业素质培训和大中专学历教育。全市共对1740名农村支部书记进行了任职资格培训；对村主任普遍进行了岗位素质培训；对4000多
22、名乡村干部进行了专业素质培训；组织4名县委书记、5名乡镇党委书记参加了研究生学历教育，19名乡镇党委书记、128名村支部书记参加了大专学历教育，663名村支部书记参加了中专学历教育。市委组织部先后举办了5期乡镇党委书记、乡镇长培训班和1期贫困村党支部书记培训班，分别就农业产业化和乡镇企业、小城镇建设等内容进行了学习培训，并组织他们到江苏无锡等先进地区参观考察。20*年，市委组织部组织150名乡镇党委书记、乡镇长分四批到苏州市委党校进行培训。同时在市委党校举办了全市47个先进村党支部书记培训班，组织学员到邢台前南峪村，邯郸红街村、东巷村，三河市燕郊镇开发区、西柳河村，唐山丰润区沙流河镇沙流河村等
23、省内6个先进村镇进行学习参观，起到了开阔视野、增强本领、鼓舞干劲、推动工作的良好效果。昌黎县制定并印发了乡（镇）村两级书记“素质工程”实施方案。1999年以来，全县共有270名农村干部参加了县委党校和县农广校大中专班的正规化学历教育。县委先后4次举办了农村党支部书记任职资格培训班，对符合规定的310名村书记，进行半军事化、全封闭的集中培训，使全县农村党支部书记的整体素质和驾驭农村工作的能力得到了极大提高。同时注重提高农村两委干部和农村党员的整体素质。通过采取本人自学、乡镇辅导、县委集中培训考核的方法从政治理论、领导艺术、法律法规、实用技术等方面全方位强化村干部的培训。20*年，全县就培训两委干
24、部2218人次，培训党员2万余人次。 2、全面落实“一制三化”工作机制。各县借鉴武安市经验，积极推行“一制三化”工作机制，进一步理顺农村“两委”关系，规范村务管理。目前，“一制三化”机制在全市得到普遍推行，对改善农村“两委”关系、推动村务各项工作起到了积极作用，取得了良好效果。卢龙县制定了农村两委“一制三化”管理办法（试行），对农村党支部、村委会的地位、职责、议事程序等作出明确规定，并注意发挥先进典型的示范引导作用，剖析两委关系不协调的后进典型开展警示教育，通过正反典型对比，引导教育两委成员处理好关系。青龙满族自治县马圈子镇在推行“一制三化”工作中，建立并狠抓了四项制度，即“两委”联席会议制度
25、、“三审”财务制度、村委会重大事项向村党支部请求报告制度、民主评议村委干部制度，使各项村务工作走上规范化管理轨道。仅20*年，就公开处理各类承包、招商引资中征山占地纠纷36起。 3、广泛推行“两推一选”选拔任用机制。从20*年开始，大力推行了“两推一选”选拔农村干部方式。目前，全市党支部换届或届中调整采取“两推一选”方式的村达到95%以上，使一大批有能力且党员群众拥护的农村干部走上了村级领导班子岗位，进一步增强了农村党支部的凝聚力和战斗力。青龙满族自治县在农村支部换届或届中调整中，普遍采用了“两推一选”的办法，严格用人标准，规范操作程度，全县396个村已有381个村实行了“两推一选”，达到了9
26、6%。三十六磙子村崔玉国通过“两推一选”当上村党支部书记后，通过积极运作，当年建成一个投资500万元的铁选厂，到20*年底把一个外债累累的穷村变成年收入21万元的先进村。头道河子村书记原是镇经联社副主任，经“两推一选”上任后，大胆招商引资，20*年村收入达8万元，20*年达37万元。 4、切实做好党员发展工作。青龙满族自治县在发展党员工作中，严格发展党员程序和标准，推行“六制”，即公示制、票决制、备案制、考试制、组织员列席会议制、责任追究制，严格发展党员程序。在发展对象上推行“三为主、三倾斜”，发展党员年龄35岁以下为主、文化程度高中以上为主，以村民代表和致富能手为主，并且向村委会成员倾斜、向
27、妇女倾斜、向多年不发展党员村和党员年龄偏大的村倾斜，将一大批优秀农村青年吸收到组织中来，全县发展党员工作步入了规范化，经常化、制度化轨道。20*年全县新发展农村党员184名，其中年龄在35岁以下的87名，占总数的47.3%，高中以上文化程度的79名，占总数的43%。 （四）坚持创新思维，营造具有*特色的农村基层组织建设工作体系近年来，各级党组织针对农村出现的新情况、新问题，对农村基层组织建设内容、形式、方法等进行了改革和创新，使农村基层组织建设在三年集中整顿的基础上，整体工作质量和水平又有新的提高。1、昌黎县选派机关干部到村任职，解决落后村、难点村“无人管事”的问题。针对当前部分村两委班子瘫痪
28、，无合适人选，支部难选、班子难建的现象，昌黎县委坚持从县直和乡镇机关中选派基本素质好、作风过硬、工作能力强的干部到后进村担任村党支部书记，优先配齐、配强村党支部班子。在选派程序上实行个人自荐、单位推荐、县委严格审查把关相结合的方法，由组织部门对下派人选进行严格考核，保证每名下派人选的质量。在选派视野上坚持县乡两级双管齐下，逐步增大从乡镇机关选派人员的比例，并打破地域界限，实行异地任职。在派驻范围上突出“四个重点”：把基层组织软弱涣散、战斗力不强的村作为重点；把矛盾突出、派性严重的村作为重点；把经济发展缓慢、集体经济薄弱的村作为重点；把科技意识淡化、精神文明建设滞后的村作为重点。几年来,全县共从
29、县、乡镇机关中选派了120名干部到村任职，其中从县直机关选派42名，17名任支部书记，从乡镇机关选派78名。通过选派机关干部到村任职，部分村存在的“无人管事”、“无章理事”的状况得到根本扭转，一大批群众关心的热点难点问题得到有效解决，有力地推动了农村“两个文明”建设。据统计，下派干部协助乡镇党委整顿瘫痪半瘫痪支部12个，帮助105个村规范建立了村务管理制度，帮助78个村谋划出了新的经济发展路子，帮助引进技术270项，协调解决资金50多万元，解决各种问题600余件。目前，已有31个村进入优秀党支部行列，占下派村总数的25.8%。两山乡梁各庄村是一个全县有名的落后村，村两委班子瘫痪，宗族派性严重，
30、村民上访告状不断，村务工作无法开展。县委选派县房地产公司干部刘志宏到村任党支部书记后，在深入农村农户倾听呼声，摸准矛盾焦点的基础上，他首先健全了村两委班子，增强了两委班子的战斗力、凝聚力，进而带领两委班子成员化解农村矛盾、排除纷争、凝聚民心，使梁各庄村一年就实现了由乱到治的跨越，村党支部的凝聚力和战斗力得到增强。 2、青龙开展“三定一评促双带，千星引路奔小康”活动，激发党员的责任意识和先进意识。为发挥农村广大党员带头执行党和国家的各项政策，带领群众共同致富的自觉性和主动性，青龙满族自治县委建立了以“定目标、定职责、定任务、民主评议”为内容的“三定一评”党员教育管理机制，收到明显成效。一是定目标
31、。县委明确提出农村广大党员要做党在农村政策法规的明白人，做实现群众利益的贴心人，做发展市场经济的引路人，做公民道德建设的文明人。围绕这一目标，县委制定了农村党员五年培训规划，实施了“党员素质工程”。两年来，围绕学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党在农村的方针政策、市场经济知识、农村实用技术等内容，全县共举办长、短期培训班237期，党员电教播放2500多场次，下发培训材料6.9万份，培训农民党员6.3万人次。二是定职责。县委要求各党委、各支部根据党员的年龄、能力、居住地点等情况定岗定责。对年龄在65岁以上的老党员，要求他们发挥言传身教的作用，在宣传农村政策法规、调解民间纠纷等方面发挥余热；对
32、广大妇女党员，要求她们在尊老爱幼、崇尚科学、破除迷信、丰富群众文化生活等方面发挥带头作用；对有技术专长和致富能力的党员，要求他们每人联系一户贫困户，结成帮扶对子，及时提供技术支持和物资帮助，在带领群众脱贫致富方面发挥作用。两年来，全县党员共为群众化解矛盾1500余次，帮扶困难户900余户。三是定任务。县委要求每名联系户党员做到“五个一”，即扶持一个贫困户，为贫困户提供一条发展经济的建议，引进一项致富信息，上一个致富项目，让贫困户掌握一门农业实用技术，确保所联系的贫困户在三年内脱贫致富。两年来，全县农村党员干部与贫困户结对2357个，帮助上致富项目1154个，帮助协调资金400多万元，提供致富信
33、息2600多条。四是民主评议。县委每年都把发展经济、计划生育、遵纪守法、带领群众致富、参加组织活动、缴纳党费、调解纠纷等情况作为党员民主评议的主要内容。年初制定活动计划和目标，年底集中采取自评、互评的方法，组织广大党员和村民代表进行民主评议。县委根据民主评议的结果，对表现好的党员进行表彰；对表现一般的党员，要求他们改进工作方法，调整工作思路，制定改进措施；对不合格的党员，及时进行组织处理。为了激发广大农村党员切实发挥“双带”作用，县里专门拿出10万元作为奖励基金，奖励那些在开展“双带”活动中表现突出的单位和个人。两年来，县委先后评出了200个先进个人，在县电视台大力宣传了他们的事迹，先后涌现出1000余名“致富能手”和“文明标兵”。 3、抚宁县深入开展“三级联创”活动，提升基层组织建设整体水平。一是夯实基础。在全县开
