1、13配电工程达标投产考评标准表序号考核项目（指标）评分标准责任单位备 注一工程综合管理50分1工程投资管理1.1决算资金与计划资金的偏差在15以内每超出2%扣1分，最多扣5分。属客观不可抗因素的逐减。建设单位1.2不得擅自调整工程方案扩大建设规模和内容不符合规定的扣3分建设单位1.3不得由于管理原因造成返工返工造成的损失每超过十万元扣2分建设、监理单位1.4按有关规定完成竣工结算或决算不符合扣1分建设、监理单位1.5核准项目，立项资料及审批手续齐全，立项依据充分，立项手续不齐全扣3分，依据不充分扣2分建设单位2工程招标及合同管理2.1设计、施工、监理、物资采购是否按规定进行招标未招标每项扣3分
2、建设单位2.2是否按照规范签订设计、施工、监理及物资等合同及相关协议未签订每项扣2分建设单位3工程工期管理3.1编制工程建设计划并及时进行修正未编制计划扣2分，未及时修正扣1分建设、施工、监理单位3.2工程建设按合同工期有序组织施工每超过一个月扣1分。最多扣5分，属客观不可抗因素的逐减。建设、施工、监理单位4工程施工质量管理4.1工程施工质量管理体系完善，未发生一般质量事故每发一起一般质量事故扣2分施工单位4.2落实了业主项目经理制，建立了质量管理体系，项目质量管理体系健全未落实项目经理的扣5分，质量管理体系未建立或不全，扣2分建设单位、施工单位4.3编制施工组织设计，进行审批、交底并严格执行
3、未编制或执行不严，扣2分不符合要求每处扣1分施工、监理单位5工程监理5.1超过100万元的配网工程应委托监理不符合扣2分建设单位5.2监理专业人员配套齐全且具有相应资格，现场投入的人员素质及数量符合投标承诺并满足工程需要每一项不符合扣1分监理单位5.3按照合同约定，参加施工图纸审查不符合扣2分监理单位6运行准备6.1投产的新设备的使用、操作培训到位，运行、维护人员掌握相关技能及操作。未经岗位培训或考试不合格扣1分/人建设单位、运行单位6.2已在配电GPMS中进行异动，有关主接线、设备参数及相关资料与现场实际相一致。未及时异动扣2分，不符合要求每项扣0.5分建设单位、运行单位二工程规划设计50分
4、1线路走廊及站址选择1.1配电站房选址：1开闭所宜建于方便电缆线路进出、负荷中心或两座变电站之间。配电站、配电室、箱式变应设置在负荷中心。2配电站房选址应考虑建设期间和投运后的设备运输方便，并留有消防通道，3.站房设计时应满足防火、通风、防进水、防潮、防尘、防小动物、防震、防噪音和防爆等各项要求。4.设在客户内部的公用配电装置应与其设备（或其他性质用途的用房）以防火墙形式隔离，并具有独立门户，通道畅通。5.配电站房以独立建筑物为宜，净高不小于3.9m。箱式变不应设置在户内。6. 新建站房选址应取得相关规划审批或协议文件。不符合要求，每条扣2分建设单位、设计单位1.2电缆的路径选择：（1）避免电
5、缆遭受机械性外力、过热、腐蚀等危害。（2）满足安全要求条件下使电缆较短。（3）便于敷设、维护。（4）避开将要挖掘施工的地方。（5）电缆在任何敷设方式及其全部路径条件的上下左右改变部位，都应满足电缆允许弯曲半径要求。（6）电力电缆与其他管线及其他设施间的平行和交叉距离应符合规程要求（7）新建电缆走廊应取得相关规划审批或协议文件。不符合要求，每条扣1分，较为严重的每条扣2分。建设单位、设计单位1.3架空线路走廊:配电架空线路通道规划应选择在地质情况稳定、不易遭受雷击及台风袭击的地方，并充分考虑地形地貌及沿线的土质情况，在线路走廊允许的条件下，尽量降低线路海拔高程，避开风口、垭口、迎风坡面、背阳坡面
6、、湖泊的下风侧等可能增加风速、覆冰严重的地形，避开滞洪去，选择交通便利的通道、土壤地质稳定的位置；应尽量避免跨越铁路、高等级公路、民房建筑物等设施，并保证安全距离。有条件可以选择更好的地方而未论证选择扣1分；新设计的线路走廊不符合安全距离要求的扣2分。建设单位、设计单位2设计质量及进度2.1配电架空线路施工图设计应包括设计施工说明、图纸目录、路径示意图、电气接线图、杆塔明细表、主要材料表等设计内容；如属改造工程设计，还应有改前、改后系统接线图。未按要求进行的，每项扣1分，设计质量差扣13分设计单位2.2配电站所工程：施工图设计应包括设计说明、图纸目录、电气平剖面布置图、电气主结线图（或改造前后
7、）、开关柜组合接线图、主要设备材料表等。未按要求进行的，每项扣1分，设计质量差扣13分设计单位2.3电缆工程：施工图设计应包括设计说明、图纸目录、电缆敷设路径图（断面图）、系统主结线图（或改造前后）、电缆清册等。未按要求进行的，每项扣1分，设计质量差扣13分设计单位2.4电缆管沟工程：施工图设计应包括设计说明、图纸目录、电力管沟路径图、断面图等。未按要求进行的，每项扣1分，设计质量差扣13分设计单位2.5施工图设计积极采用福建省电力公司配电及业扩典型设计（2007版）的有关内容。可采用典设而没有采用的，每处扣2分，最多扣10分设计单位2.6设计文件应按设计合同及时交付，并满足工期要求延误的扣1
8、分，影响工程进度的扣3分设计单位2.7认真进行设计交底，参加施工图会审 不符合要求，每次扣1分建设、设计单位4投资控制4.1由于设计造成的重大设计变更的、未按规定要求批准而进行设计变更的每发生1项扣2分设计单位（如与1.1条重复，则不再扣分）4.2工程投资不超过限额设计控制指标每超过1%扣0.1分每降低1%加0.1分设计单位最多加2分三安全健康环境管理及文明施工50分1事故考核1.1施工和达标考核期间不发生人身轻伤取消该项目达标资格施工单位事故统计按规程1.2施工及达标考核期间不发生一般设备事故、一般火灾事故、负主要责任的一般交通事故取消该项目达标资格施工单位1.3施工期间不发生倒杆塔、倒跨越
9、架、倒抱杆及大型塌方等事故每发生一次扣5分施工单位运行考核期发生非不可抗力引发的倒杆塔、断线等事故，则本工程不达标2安全管理及措施2.1参建单位按国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定健全安全制度，安全责任制落实到人，措施到位不符合每项扣3分参建单位2.2施工单位应组织制订施工安全技术、文明施工组织措施；重要跨越施工、特殊施工、关键工序作业必须编制作业指导书，进行危险点分析和预控，并报监理审核确认。无安技措施扣4分，安技措施不完善扣1分，应使用而未使用作业指导书扣1分。施工、监理单位查项目监理部相关资料2.3安全管理人员、特殊工种（起重、焊接等）人员应持证上岗，并报项目监理审核确认不符
10、合每项扣1分施工、监理单位查项目监理部相关资料2.4分包单位应具备相应资质，总包与分包单位安全责任明确，总包对分包单位的安全管理到位，主体工程不得分包，分包单位的资质必须报监理审核确认不符合要求的扣2分， 施工、监理单位查项目监理部相关资料2.5施工单位投入本项目主要的起重机械等应按规定进行试验鉴定，并报监理审核确认起重机械无检验合格证的扣2分施工、监理单位查项目监理部相关资料 2.6安全工器具、防护用品配置齐全、规范，符合安全规程，须选用经鉴定合格的产品并定期进行检查和试验不符合要求每项扣1分施工、监理单位2.7工作施工现场线路设备标志、名称、编号、相位标志和安全防护警示等应安装齐全，正确、
11、醒目、牢靠每一处不合格，扣0.5分运行、施工单位按计算式计算扣分，最多扣3分2.8严格认真执行“两票、三制”无票作业扣5分，未认真执行每次扣1分施工单位3文明施工3.1施工过程临建、设备材料定置化管理、标牌设备、环境保护措施满足安全文明施工标准化管理要求不满足每项扣1分施工单位3.2土石方开挖、混凝土浇注等施工过程均应符合环境保护的要求不符合要求每项基扣1分施工单位按计算式计算扣分最多扣3分3.3工程竣工后，应做到工完料净场地清不符合要求每基扣0.5分施工单位按计算式计算扣分，最多扣3分四施工工艺、质量管理及技术指标150分(一)配电线路部分1施工工艺1.1基础1.1.1混凝土强度、钢筋和地脚
12、螺栓规格，必须符合设计要求不符合要求每基扣5分施工、监理单位按计算式计算扣分1.1.2水泥杆埋深符合设计要求不符合要求每基扣5分施工、监理单位1.1.3 基础坑深允许偏差为+100mm、-50mm；岩石基础成孔深度不应小于设计值。 整基铁塔基础中心与中心桩间的位移（施工偏差），直线塔横线路方向及转角塔横、顺线路方向均不得大于50mm。基础根开中心偏差不超过30mm。基础混凝土表面应平整，无蜂窝、麻面及露筋等明显缺陷每处（项）不合格扣1分监理、施工单位按计算公式计算扣分，最多扣10分1.2杆塔、拉线1.2.1杆塔连接螺栓应逐个紧固，其扭紧力矩不应小于验收规范规定的标准或设计要求，螺杆与螺母的螺纹
13、有滑牙或螺母的棱角磨损以至扳手打滑的螺栓必须更换。螺栓穿入方向符合规范或设计要求，紧固率达97%及以上每处（项）不合格扣0.2分按计算公式计算扣分，最多扣10分1.2.2 普通钢筋混凝土电杆不得有纵向裂缝、横向裂缝宽度0.1mm；预应力混凝土电杆不得有纵、横向裂缝；杆顶应封堵。 凡段与段连接的钢管杆或带钢圈的混凝土杆，其焊口质量要求是：不允许存在焊缝不足或表面裂缝的情况、母材咬边深度0.5mm;接头处应进行防腐处理;焊口不正造成的弯曲度2。 镀锌质量符合规范要求，且锌层厚度均匀。采取防松、防卸措施满足设计要求每处不合格扣1分施工单位按计算公式计算扣分，最多扣10分1.2.3拉线盘的埋设深度和方
14、向，应符合设计要求。 跨越道路的拉线，应满足设计要求，且对通车路面边缘的垂直距离不应小于5m。拉线安装时不应损伤线股，弯曲部分不应有明显松股，拉线断头处与拉线主线应固定可靠，线夹处露出的尾线长度为300500mm，尾线回头后与本线应扎牢。拉线当装设绝缘子时，在断拉线情况下，拉线绝缘子应在带电部位下方0.3米以上，且距地面不小于2.5m组合拉线的各根拉线受力应一致。每处不合格扣1分施工单位按计算公式计算扣分，最多扣10分1.3架线1.3.1导规格符合设计要求，导地线损伤处理符合规范要求每耐张段不符合要求，该耐张段扣5分施工、监理单位按计算式计算扣分，最多扣15分1.3.2导线的固定应牢固、可靠，
15、且应符合下列规定：直线转角杆：对针式绝缘子，导线应固定在转角外侧的槽内；对瓷横担绝缘子导线应固定在第一裙内。直线跨越杆：导线应双固定，导线本体不应在固定处出现角度。每处不合格扣2分施工、监理单位1.3.3在同一档距内，同一根导线上的接头，不应超过1个。导线接头位置与导线固定处的距离应大于0.5m，当有防震装置时，应在防震装置以外。 同档内各相导线弧垂宜一致，水平排列的导线弧垂相差不应大于50mm。 交叉跨越和对地距离符合设计规程要求110kV线路每相引流线、引下线与邻相的引流线、引下线或导线之间，安装后的净空距离不应小于300mm；1kV以下电力线路，不应小于150mm。每处不合格扣1分施工、
16、监理单位按计算公式计算扣分，最多扣10分1.4横担金具、绝缘子安装1.5.1横担安装应平正，安装偏差应符合下列规定：横担端部上下歪斜不应大于20mm。横担端部左右扭斜不应大于20mm。每处不合格扣0.5分施工、监理单位1.5.2线路单横担的安装，直线杆应装于受电侧；分支杆、90转角杆(上、下)及终端杆应装于拉线侧。每处不合格扣0.5分施工、监理单位1.5.3 金具规格、数量符合设计要求不符合要求，每基扣5分施工、监理单位按计算式计算扣分1.5.4绝缘子安装应牢固，连接可靠，防止积水应清除表面灰垢、附着物及不应有的涂料。绝缘子裙边与带电部位的间隙不应小于50mm。瓷横担绝缘子直立安装时，顶端顺线
17、路歪斜不应大于10mm；水平安装时，顶端顺线路歪斜不应大于20mm。每处（项）不合格扣1分施工、监理单位按计算公式计算扣分，最多扣10分1.5电气设备1.5.1杆上电气设备安装应牢固可靠，电气连接应接触紧密，不同金属连接，应有过渡措施，瓷件表面光洁，无裂缝、破损等现象。每处（项）不合格扣1分每处（项）不合格扣1分施工、监理单位1.5.2杆上变压器及变压器台的安装，应符合下列规定： 水平倾斜不大于台架根开的1/100。 一、二次引线排列整齐、绑扎牢固。 油枕、油位正常，外壳干净。 接地可靠，接地电阻值符合规定。 套管压线螺栓等部件齐全。 呼吸孔道通畅。每处（项）不合格扣1分施工、监理单位1.5.
18、3跌落式熔断器的安装，应符合下列规定：各部分零件完整。转轴光滑灵活，铸件不应有裂纹、砂眼、锈蚀。瓷件良好，熔丝管不应有吸潮膨胀或弯曲现象。熔断器安装牢固、排列整齐，熔管轴线与地面的垂线夹角为1530。熔断器水平相间距离不小于500mm。操作时灵活可靠、接触紧密。合熔丝管时上触头应有一定的压缩行程。上、下引线压紧，与线路导线的连接紧密可靠。每处（项）不合格扣0.5分施工、监理单位1.5.4杆上开关的安装，应符合下列规定：水平倾斜不大于托架长度的1/100。引线连接紧密，当采用绑扎连接时，长度不小于150mm。外壳干净，不应有漏油现象，气压不低于规定值。操作灵活，分、合位置指示正确可靠。外壳接地可
19、靠，接地电阻值符合规定。每处（项）不合格扣1分施工、监理单位1.5.5杆上隔离开关安装，应符合下列规定：瓷件良好。操作机构动作灵活。隔离刀刃合闸时接触紧密，分闸后应有不小于200mm的空气间隙。与引线的连接紧密可靠。水平安装的隔离刀刃，分闸时，宜使静触头带电。三相连动隔离开关的三相隔离刀刃应分、合同期。每处（项）不合格扣0.5分施工、监理单位1.5.6杆上避雷器的安装，尚应符合下列规定：排列整齐、高低一致，相间距离：110kV时，不小于350mm；1kV以下时，不小于150mm。引线短而直、连接紧密，采用绝缘线时，其截面应符合下列规定：引上线：铜线不小于16mm2，铝线不小于25mm2；引下线
20、：铜线不小于25mm2，铝线不小于35mm2。与电气部分连接，不应使避雷器产生外加应力。引下线接地可靠，接地电阻值符合规定。每处（项）不合格扣1分施工、监理单位1.6接户线1.6.1对地跨越距离：跨越汽车可通行的道路时不小于6米，跨越汽车不可通行的道路时不小于3米，沿墙敷设时对地垂直距离不小于2.5米。对建筑物距离：与接户线下方窗户的垂直距离不小于0.3米，与接户线上方的阳台或窗户的垂直距离不小于0.8米，与阳台或窗户的水平距离不小于0.75米，与墙壁、构架的距离不小于0.05米。对弱电线路的交叉距离：在弱电线路上方时不小于0.6米，在弱电线路下方时不小于0.3米，或采取加装绝缘护套等措施进行
21、隔离。接户线线间距离：从电杆引下且档距在25米以下时不大于0.15米，沿墙敷设且档距小于6米时不大于0.10米。1kV以下接户线不应从高压引习下线间穿过，严禁跨越铁路。接户线安装于公共走廊（如骑楼）等的天花板内时，不得有中间接头，线间距离不小于0.2米，且应通过当地消防部门的验收。每处（项）不合格扣1分施工、监理单位1.6.210kV及以下电力接户线的安装，尚应符合下列规定：接户线档距内不应有接头，两端应设绝缘子固定，绝缘子安装应防止瓷裙积水。进入建筑物之前应有防止雨水侵入的措施。采用绝缘线时，外露部位应进行绝缘处理；两端遇有不同金属连接时，应设有过渡措施。进户端支持物应牢固。在最大摆动时，不
22、应有接触树木和其它建筑物现象。档距大于25米的中间应有支持点。 接户线最小截面：铜芯导线不小于10mm2，铝芯导线不小于16mm2。 同种金属的接户线连接时绑扎长度不小于下表规定：导线截面(mm2)绑扎长度(mm)35及以下1505020070250年雷暴日超过30日的农村地区接户线上的绝缘子铁脚应接地，接地电阻不大于30。接户线与低压干线接地点距离超过50米的，进入建筑物前零线应重复接地，接地电阻不大于30。每处（项）不合格扣1分施工、监理单位1.6.310kV及以下由两个不同电源引入的接户线不宜同杆架设。施工、监理单位3.5接地工程3.5.1接地电阻值符合设计要求不符合要求每基扣5分施工、
23、监理单位按计算式计算扣分,最多扣20分3.5.2 接地体的规格及埋深不应小于设计规定。 接地装置的连接应可靠，引下线与杆塔连接应接触良好每处（项）不合格扣0.5分监理、施工单位按计算公式计算扣分，最多扣3分(二)配电电缆线路部分1电缆管沟走廊1.1电缆管、沟道上的附属设施不应有损伤电缆的毛刺或尖锐棱角；每处（项）不合格扣1分施工、监理单位1.2每根电缆管的弯头不应超过3个，直角弯不应超过2个。电缆管沟走廊的弯曲半径不应小于电缆允许的敷设半径。1.3电缆管沟应有完善的排水和防火隔离设施，施工后未使用的电缆排管应配置管堵。1.4电缆管的埋设深度不应小于0.7m；在人行道下面敷设时，不应小于0.5m
24、。1.5电缆走廊上方应按照规定设置标识且清晰。1.6电缆沟内排水应畅通，支架间的距离符合设计要求1.7电缆管沟的路径的弯曲半径应满足拟敷设电缆的最小弯曲半径的要求1.8电缆沟、排管工井等构筑物内无排水设施完善，无严重积水现象有积水扣1分，严重积水影响运行扣3分1.9电缆管沟与其他管线的平行及交叉距离符合安全规定或采取合适防范措施不符合规定扣没处扣1分，情况严重的加扣13分1.10电缆管沟工井盖板齐全完备盖板破损没出扣0.5分2电缆敷设2.1电缆敷设时，电缆应从盘的上端引出，不应使电缆在支架上及地面摩擦拖拉。电缆上不得有铠装压扁、电缆绞拧、护层折裂等未消除的机械损伤。每处（项）不合格扣1分施工、
25、监理单位2.2电缆敷设时应使用防捻器，最大牵引强度不得超过范围2.3电缆敷设时应排列整齐，不宜交叉重叠，距离符合要求。2.4电缆线路敷设后应及时装设标志牌，部位如下：1）电缆终端及电缆接头处；2）电缆两端，人孔及工作井处；3）电缆隧道内转弯处、电缆分支处、直线段每隔50100m；2.5电缆进入电缆沟、隧道、竖井、建筑物、盘(柜)以及穿入管子时，出入口应封闭，管口应密封。2.6直埋电缆之间，电缆与其他管道、道路、建筑物等之间平行和交叉时的最小净距，应符合规程规定。严禁将电缆平行敷设于管道的上方或下方。2.7电缆最小弯曲半径符合要求，电缆无损伤。电缆护套破损一处扣0.5分，进水扣1分2.8电缆上杆
26、（墙）抱箍、保护管固定良好，铭牌悬挂位置正确、清晰、准确无误。每处（项）不合格扣1分3电缆附件安装3.1电缆附件安装工艺符合产品安装工艺要求，质量合格每处（项）不合格扣1分，考核期出现故障扣5分施工、监理单位检查监理隐蔽工程验收资料3.2电缆中间接头安装后不应弯曲受力，应平直并固定每处（项）不合格扣1分3.4电缆终端头的鼻子连接应牢固、相色标识、相低及相间距离符合要求； 每处（项）不合格扣1分3.5电缆终端上杆或进入设备时应固定牢固，与线路或套管的连接应自然、平顺，无受力。明显受力或扭曲变形扣1分4电缆试验结果和防火阻燃符合设计、合同要求试验必须合格，其余每处（项）不合格扣0.5分监理、施工单
27、位(三)配电站房部分1建筑工程施工质量与施工工艺1.1配电站房设置在建筑主体内的，应提供主体工程建设站房相关部分验收合格的相关权威依据或有关协议文件。无法提供的扣2分施工、监理单位1.2配电站房为独立建筑的，应按照土建的有关验收规范验收，监理部门应提供相关隐蔽工程的中间验收资料不符合要求的每处扣0.5分1.3配电站房配套的设备安装基础、门窗、建筑电气照明、通风空调等配置应满足配电站房规范化要求不符合要求的每处扣0.5分1.4配电站房内管沟无积水现象，位于地下室的站房配套抽排水设施完善不符合要求的扣1分、地下排水设施不完善或积水严重的扣3分1.5接地装置符合及电阻值符合设计要求不符合要求扣2分2
28、电气设备安装工程2.1室内、外配电装置的最小电气安全净距，应符合10kV 及以下变电所设计规范（GB50053-94）表4.2.1的规定。每有一项不符合要求，扣1分施工、监理单位2.2高压配电室内各种通道最小宽度，根据开关柜排列方式、区分固定式和手车式，应符合设计规范的要求。每有一项不符合要求，扣0.5分2.2新建、扩建或改造后的配电站房规范化配置设施应同步投产，并符合福建省电力有限公司配电网规范化管理办法（闽电营销20061257号）附录D配电网现场规范化建设标准中有关配电站房的部分。没有同步投产的扣2分，一项不合格每处扣1分。2.3基础型钢安装的允许偏差：不直度和水平度1 mm/m（全长5mm），位置误差及不平行度 5每有一项不符合要求，扣0.5分，严重的加扣12分2.4基础型钢安装后,其顶部宜高出抹平地面 10mm;手车式成套柜按产品技术要求执行
