1、2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标（XPRG2016033）2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标招 标 文 件项目编号：XPRG2016033 采 购 人 : 贵港市土地储备中心 招标代理机构:广西鑫磐工程项目管理有限责任公司 日 期：2016年8月35目 录第一章 招标公告2第二章招标项目采购需求4第三章 投标人须知及前附表7第四章 评标方法及评标标准18第五章 合同主要条款格式21第六章投标文件格式25第一章 招标公告广西鑫磐工程项目管理有限责任公司2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标（XPRG2016033）招标公告广西鑫磐工
2、程项目管理有限责任公司受贵港市土地储备中心委托，根据中华人民共和国政府采购法等规定，现对2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标进行公开招标，现将本次公开招标有关事项公告如下：一、项目名称：2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标二、项目编号：XPRG2016033三、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍: A分标招标范围为通过公开招标确定2016年度勘测定界图测绘定点服务供应商，B分标招标范围为通过公开招标确定2016年度勘测地形图测绘定点服务供应商。具体内容详见招标文件。四、采购预算金额（人民币）：叁拾万元整。五、本项目需要落实的政府采购政策
3、：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）。六、A、B分标投标人资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（2）具有独立法人资格；（3）具有测绘资质乙级以上（含乙级）资质；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（5）具有履行合同所必需的仪器设备和专业技术力量； （6）有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （7）潜在投标人及其法定代表人均须提供经检察机关进行行贿犯罪档案查询，确认近三年内无犯罪行贿记录证明；（8）本次招标不接受联合体投标；（9）投标人须提供本地化服务。七、招标文件的获取：1.发售时间：2016年8月25日至2016年8
4、月31日止（工作日）,每日上午8:00时至12:00时，下午15:00时至18:00时。2.发售地点：贵港市公共资源交易服务中心（贵港市文化商业广场东侧龙脉华庭3栋2楼大厅） 3.售价：招标文件工本费每本250.00元，售后不退。本项目不代办邮购。持银行卡刷卡报名。4.获取招标文件的方式：企业法定代表人或委托代理人（持法人授权书原件）携带经办人身份证原件及复印件、企业营业执照副本（或事业单位法人证书）复印件各一份（须加盖单位公章）。5、报名联系人:黄健林 联系电话：0775-2911848八、投标保证金(人民币)：A、B分标投标保证金金额均为人民币壹仟元整（￥1000.00元）。投标人应于20
5、16年9月14日上午9时00分前将投标保证金以电汇、转帐、汇票等非现金形式交至以下账户，将银行转帐底单复印件装订在投标文件相应部分。投标保证金缴纳帐户:1、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：中国工商银行股份有限公司贵港市贵城支行账 号：21167100292000027772、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：中国建设银行贵港城北支行帐 号：450501750093000000113、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：中国银行贵港桂林路支行账 号：6119683037264、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：农行贵港分行港北分理处账 号：2045
6、53010400077445、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：交通银行贵港分行账 号：4581001000180101252456、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：广西北部湾银行贵港分行账 号：8000975025898997、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：柳州银行贵港分行账 号：607005000000000014598、帐户名称：贵港市公共资源交易服务中心开户银行：中国邮政储蓄银行贵港市分行账 号：945007010013008891九、投标文件的递交：投标人应于2016年9月14日上午9时00分前将投标文件密封提交到贵港市公共资源交易服务中心（
7、贵港市文化商业广场东侧龙脉华庭3栋2楼）开标厅，逾期送达的将予以拒收。十、开标时间及地点:本次招标将于2016年9月14日上午9时00分在贵港市公共资源交易服务中心（贵港市文化商业广场东侧龙脉华庭3栋2楼）开标厅开标，投标人可以由法定代表人或委托代理人出席开标会议（携带本人身份证原件，委托代理人出席应携带单位授权委托书原件）。十一、联系事项：1.采购人名称：贵港市土地储备中心地址：贵港市荷城路1032号联系人及电话：邓先生0775-67878362采购代理机构名称：广西鑫磐工程项目管理有限责任公司地址：贵港市港宁花园一区北面3栋43号（兴贵路137号）联系人及电话：戈伟梅；联系电话：0775-
8、4556706监督部门：贵港市财政局政府采购监督管理科 电话：0775-4555290贵港市公共资源交易监督管理办公室 电话：0775-4563428 代理机构：广西鑫磐工程项目管理有限责任公司 2016年8月24日第二章 招标项目采购需求一、招标项目总体说明为了进一步规范贵港市土地储备项目报批、出让土地、闲置土地处置的勘测定界图和地形图测绘工作，公开、公平、公正地选择专业测绘机构作为贵港市土地储备项目、闲置土地处置2016年度的勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商。二、招标内容及标段划分本项目分为两个标段，其中A分标招标内容为贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度勘测定界图测绘
9、定点服务供应商招标；B分标招标内容为贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度地形图测绘定点服务供应商招标。招标选择6家贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商，即：在所有潜在投标人中择优选取3家测绘机构作为贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度勘测定界图测绘定点服务供应商，选取3家测绘机构作为贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度地形图测绘定点服务供应商。三、测绘机构投标的资格条件（一）勘测定界图测绘:1. 投标人资格条件：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（2）具有独立法人资格；（3）具有测绘资质乙
10、级以上（含乙级）资质；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（5）具有履行合同所必需的仪器设备和专业技术力量； （6）有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （7）潜在投标人及其法定代表人均须提供经检察机关进行行贿犯罪档案查询，确认近三年内无犯罪行贿记录证明；（8）本次招标不接受联合体投标；（9）投标人须提供本地化服务。2提供的本项目所需服务必须符合下列作业依据：（1）工程测量规范（GB500262007）（2）城市测量规范（CJJ/T82011）（3）土地勘测定界规程（TD/T 10082007）（4）土地利用现状分类标准（GB/T 21010-2007）（5）土地利
11、用现状调查技术规程的技术要求。3.成果要求：（1）坐标系统必须采用国土资源部统一要求的1980西安坐标系。（2）中标后中标人所提交的项目成果必须符合测绘成果规范要求。（3）每个项目提交用地的勘测定界图、土地利用总体规划图（局部彩印件）、土地勘测定界技术报告书及用地报批所需的其他图件材料等测绘成果及数据光盘。用地必须符合贵港市土地利用总体规划（20062020年），用地地类必须符合广西壮族自治区国土资源厅远程报批系统的项目占用地类情况要求。(二)地形图测绘服务：1. 投标人资格条件：（1）注册（指按国家工商管理有关规定要求注册的）经营范围达到本次招标服务要求、具备合法资格的企业；（2）具有独立法
12、人资格；（3）具有测绘资质乙级以上（含乙级）资质；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（5）具有履行合同所必需的仪器设备和专业技术力量； （6）有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （7）潜在投标人及其法定代表人均须提供经检察机关进行行贿犯罪档案查询，确认近三年内无犯罪行贿记录证明；（8）本次招标不接受联合体投标；（9）投标人须提供本地化服务。2提供的本项目所需服务必须符合下列作业依据：（1）城市测量规范（CJJ8-99）；（2）1:500、1:1000、1:2000地形图图式（GB/T20257.1-2007）；（3）卫星定位城市测量技术规范（CJJ/T73201
13、0）；（4）1:500、1:1000、1:2000地形图数字化规范（GB/T17160-2008）；（5）国家三、四等水准测量规范（GB129898-2009）；（6）全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（CH/T2009-2010）的技术要求。3.成果要求：（1）成果坐标系必须同贵港市城市规划坐标系一致。（2）提供每个项目的数据光碟。五、中标的贵港市土地测绘承办机构的管理（一）资格复查。合同签订后，由招标人对各中标的测绘机构审核，确认其符合招标文件规定的条件后，方可参与贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘服务。经检查不符合招标文件要求特别是不配备规
14、定的测量仪器、测绘人员、不具备测绘条件和资格、无法实现本地化服务的，或经年度复查发现行业协会或贵港市有关部门认定该机构在2015年度有违纪或不良行为记录的，招标人有权取消其中标资格及下一年度投标资格，由候选中标人递补。（二）本地化服务要求。中标入围的测绘承办机构均应提供本地化服务，如中标人在入围贵港市本级土地储备项目、闲置土地处置2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商前没有在贵港市设立分公司或办事处的，必须在与招标人签定合同后2个月内设立分公司或办事处，有固定办公场所、设备和从业人员。固定并长期从业的专业技术人员不少于10名（含中级及中级职称以上3人），未按要求达到上述条件的，取
15、消其中标资格，由候选中标人递补。（三）测量仪器要求：必须有达到乙级或乙级以上资质所必须的专业设备仪器，且须经过相关质检机构检验合格。（四）测绘结果的监督。中标测绘承办机构应积极配合招标人开展土地测绘活动，及时、客观、科学、准确地出具土地测绘报告。如因测绘机构工作不认真、不负责、不按规范要求测绘，造成测绘面积出现数据偏差和地面地形与现状不符，由测绘部门承担法律责任，取消该测绘机构的招标入围资格。同时，测绘承办机构应严格遵守国家和自治区及行业协会的有关规定，如有违法违纪行为，招标人有权解除与测绘承办机构签订的土地测绘委托合同。（五）单宗土地测绘机构的选择。通过摇号确定每宗土地测绘业务的测绘承办机构
16、，测绘承办机构不得以任何理由拒绝参加该宗土地的测绘活动，否则招标人有权解除与测绘承办机构签订的土地测绘委托合同。（六）测绘费用。受土地储备中心委托的每宗土地测绘的费用按国家测绘局文件（国测财字20023号）文件规定类难度系数的收费标准60%支付。（注：所有投标人无须对本项目进行报价，报名参与的投标人均默认为认可本次招标的测绘费用标准。此费用包含所有需要申领测绘成果资料的费用。）第三章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标项目编号：XPRG20160332A、B分标投标人资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第
17、二十二条的规定；（2）具有独立法人资格；（3）具有测绘资质乙级以上（含乙级）资质；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（5）具有履行合同所必需的仪器设备和专业技术力量； （6）有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （7）潜在投标人及其法定代表人均须提供经检察机关进行行贿犯罪档案查询，确认近三年内无犯罪行贿记录证明；（8）本次招标不接受联合体投标；（9）投标人须提供本地化服务。3投标报价及费用：1、所有投标人无须对本项目进行报价，报名参与的投标人均默认为认可本次招标的测绘费用标准；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目的招标代理服
18、务费按发改价格2015299号文执行，为人民币捌佰元整（￥800.00）/每家中标人；方式为由每个中标人向采购代理机构支付。领取中标通知书前，每个中标人应向采购代理机构一次付清采购代理服务费。否则，采购代理机构将视之为违约，取消该中标决定并对中标人已提交的全部投标保证金不予退还。41、A、B分标投标保证金金额均为人民币壹仟元整（￥1000.00元）。2、投标保证金应在投标有效期内保持有效，投标人应于2016年9月14日上午9时00分前将投标保证金以电汇、转帐、汇票等非现金形式交至投标保证金指定的账户，并将银行转账底单复印件装订在投标文件内。投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。本
19、项目不接受现金形式或从个人账户转出的投标保证金。3、投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金。在退还投标保证金时，投标人必须由法定代表人或授权委托代理人（持授权委托书原件）携带委托书原件、委托人身份证复印件、申请退还投标保证金的函（格式详见附件）、银行转帐底单复印件、开户许可证复印件前往贵港市公共资源交易服务中心办理。中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内，递交一份与招标人签订的本项目合同复印件至广西鑫磐工程项目管理有限责任公司贵港分公司后，同时备齐以上资料前往
20、贵港市公共资源交易服务中心办理退还投标保证金。注：退付保证金材料须加盖单位公章。4、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标供应商无正当理由不与招标人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标招标人同意，将中标项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱政府采购程序的。5演示时间及地点：无6现场踏勘：无7答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于购买招标文件后7个工作日内，以书面形式要求招标采购单
21、位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；答疑内容是招标文件的组成部分，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。8投标文件组成：资信及商务文件、技术文件合并装订成册，并提供正本一份，副本肆份9投标截止时间及地点：投标人须于2016年9月14日上午9时00分前将投标文件密封送交到贵港市公共资源交易中心（贵港市文化商业广场东侧龙脉华庭3栋2楼），逾期送达将予以拒收。投标人的法定代表人或委
22、托代理人必须出示本人有效身份证件，经验证后递交文件。10开标时间：2016年9月14日上午9时00分；开标地点：贵港市公共资源交易中心（贵港市文化商业广场东侧龙脉华庭3栋2楼）11评标方法：综合评分法12网上查询地址：（中国政府采购网）、（广西壮族自治区政府采购网）、（贵港市财政信息网）。13中标公告及中标通知书：采购代理机构在采购人依法确认中标人后三个工作日内发布中标公告和发出中标通知书，中标公告发布于上述媒体。14采购资金来源：预算资金15付款方式：按服务合同支付。16投标文件有效期：投标截止日期后90天。17解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。181、本文件中描述投标人的“公章”是
23、指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其它形式印章均不能代替公章。2、本文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或被授权人亲自在文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。一、总 则（一） 适用范围本招标文件适用于2016年度勘测定界图测绘和地形图测绘定点服务供应商招标项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采
24、购单位系指组织本次招标的采购人及采购代理机构。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、安装、装卸、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式公开招标方式。（四）投标委托投标人代表须携带本人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第五章
25、投标文件格式）。（五）投标费用投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定的除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包 1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标人所拥有。投标人投标的采购项目负责人必须为投标人员工（或必须本投标人或其控股公司员工）。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到
26、损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。投标人对被质疑的采购人或采购代理机构的答复不满意或者被质疑的采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3.质疑书面要求质疑人质疑时须提交质疑书，质疑书至少包括下列主要内容：（1） 质疑人和被质疑的采购人或代理机构的名称、地址、电话、邮编等；（2） 质疑项目的名称、编号；（3）
27、权益受到损害的事实及理由；（4） 相关证明材料；（5） 提起质疑的日期；（6） 质疑人法定代表人签名和加盖单位公章。（7） 如质疑委托代理人办理时，须提供质疑人的授权委托书，授权委托书须由法定代表人签名并加盖单位公章，载明委托代理的具体权限和事项。如不按上述要求进行质疑的，视为无效质疑，不予受理。4.投诉的书面要求符合政府采购供应商投诉处理办法（财政部第20号令）要求。二、招标文件（一）招标文件的构成。1.招标公告；2.招标项目采购需求；3.投标人须知；4.评标方法及标准；5.合同主要条款格式；6.投标文件格式。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件
28、在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，应当于购买招标文件后7个工作日内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式
29、及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。5、采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信及商务文件、技术文件两部分组成
30、。1.资信及商务文件：(可以由以下文件组成, 属于必须提供的文件均必须于本项目截标前与投标文件同时提交并加盖单位公章，否则，投标无效。其余的由投标人视自身情况自行提交。)（1）投标保证金银行转账底单复印件或电汇底单复印件、投标人的账户开户许可证复印件；（必须提供，加盖单位公章）（2）投标人有效的“营业执照”副本复印件或者事业单位法人证书副本复印件；（必须提供，加盖单位公章）（3）投标人有效的“税务登记证”副本复印件、投标人有效的“组织机构代码证”副本复印件（已办理三证合一的仅须提供营业执照复印件或者事业单位法人证书副本复印件，加盖单位公章）；（4）法定代表人身份证明；（必须提供，加盖单位公章）（5）投标函；（必须提供，加盖单位公章）（6）法定代表人授权委托书及委托代理人有效身份证件正反面复印件（如为委托代理时必须提供，加
