1、铁路小区安全监理细则目 录一、工程概况： 1二、编制依据 1三、安全监理目标 1四、安全监理控制措施 2五、监理的安全职责 3六、施工安全监理措施 4一、工程概况：建设路铁路职工住宅小区项目位于山东省聊城市建设路北、昌润路西、聊城京剧院南侧，站北花园五期东侧。本项目包括6栋楼，地下1层，1#、2#、4#、5#楼地上18层，3#、6#楼地上15层。主楼采用PHC管桩+筏板基础，剪力墙结构，抗震设防类别为丙类，地基基础设计等级为乙级，建筑桩基设计等级为乙级。总建筑面积70196.3平方米，总居住户数654户。安民小区北区项目位于山东省聊城市铁路安民小区北临、铁路工务段南侧，站前路西侧。本项目包括2
2、栋楼，地下1层，地上11层。主楼采用PHC管桩+筏板基础，剪力墙结构，抗震设防类别为丙类，地基基础设计等级为乙级，建筑桩基设计等级为乙级。总建筑面积14090.28平方米，总居住户数154户。铁路益民小区项目位于山东省聊城市昌润路西，铁路医院南侧，魏大庙村北侧。本项目包括2栋楼，地下1层，地上18层。主楼采用PHC管桩+筏板基础，剪力墙结构，抗震设防类别为丙类，地基基础设计等级为乙级，建筑桩基设计等级为乙级。总建筑面积22378平方米，总居住户数216户。二、编制依据1、聊城铁路职工住宅小区监理规划2、聊城铁路职工住宅小区监理合同3、中华人民共和国安全生产法4、建设工程安全管理条例5、聊城铁路
3、职工住宅小区投标书、施工合同。6、聊城市勘察规划设计院设计文件、施工图、设计技术交底。7、国家现行的相关设计规范、施工规范、验标、施工技术安全规则及有关文件。8、现场勘察和调查情况等。三、安全监理目标坚持“安全第一，预防为主”的方针。建立健全的安全生产责任制，制定严密的安全保证体系和措施。杜绝建设工程四级及以上重大事故；杜绝责任从业人员死亡及以上事故；杜绝责任火灾、爆炸重大、大事故；确保施工安全的安全目标。四、安全监理控制措施1、建立安全保证体系成立以项目总监为组长，以安全监理工程师为主要责任人的安全生产领导小组，实行安全责任制，总监、监理组长、监理工程师逐级落实，保证安全措施落实到位，考核到
4、岗、到人。2、建立施工安全生产保证体系建立施工安全生产保证体系，明确各方责任和义务，以合同定目标、以目标定责任，将责任分解到人，把好安全质量关。3、建立施工安全生产责任制建立一系列施工安全生产责任制，明确施工各方的权利和义务，实现安全生产的目标管理。建立以项目经理为中心的安全生产责任制。4、安全生产监督检查职责建立一系列施工安全检查制度，利用重点检查和阶段检查相结合的方法，控制现场施工安全，防患于未然。5、建立安全生产教育、培训制度（1）加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全安全生产管理制度，配备专职及兼职安全监理人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。（2）督促施工单位对劳务工
5、或新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗。对特殊工种工人经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。（3）对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。（4）督促施工单位履行安全生产交底制度。（5）施工单位在编制实施性施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由安全专职人员向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。6、建立安全生产检查制度（1）开工前，检查施工单位施工组织设计的安全措施是否切实可行，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安
6、全防护设施是否符合要求，人员的培训是否合格，责任制度是否建立，是否有应急预案。在全部都备齐的情况下方可批准开工。（2）坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。监理组每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查施工用电、模板工程、机械设备、塔吊、龙门架等。并对防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施检查落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。（3）专业性的安全检查主要是针对重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场的大中型设备的使用、运转、维修进行检查。
7、7、安全事故报告和处理制度发生事故，本着“四不放过”的原则，对事故进行联合调查，认真分析，查明原因，总结教训，制订切实的防范措施，严肃处理相关责任人。一旦发生重大伤亡事故，立即报告上级主管部门和当地劳动部门、检察机关，并通知建设单位代表。 五、监理的安全职责1、协助建设单位在建设过程中履行基本建设程序，审核与安全有关的施工技术资料，配合工程建设正常进行。2、配合建设单位熟悉国家、地方和行业的有关安全法律法规文件，制定相应的现场施工安全责任制度和安全控制措施。3、协助施工单位从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关安全管理法规和政策，制定合理的安全生产的规章制度和操作规程。4、审查施工单位上报
8、的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。施工组织设计、施工方案选择和施工安全防护设计等工作，保证施工安全防护的合理性和可靠性。5、协助施工单位完善有关的安全生产责任制和检查验收制度。6、配合施工单位实施现场的安全管理工作，如：对工人进行安全生产教育、安全技术培训、分析和处理安全事故等。7、审核现场施工的新工艺、新技术、新结构、新材料、新设备的安全性、稳定性，并对其有关强度、使用年限、操作要求等指标进行调查和分析。8、经常检查施工人员的各种证件，对于任何违章操作的行为坚决给予制止和惩罚。9、协助施工单位对现场的不安全因素进行研究，及时排除施工隐患，参与或协助安全
9、事故的调查和处理工作。10、坚持日常的现场安全巡视、例会、监理日志、检查和验收等制度，严格把好工程项目的安全质量关。六、施工安全监理措施1、房建及其它运营生产设备施工安全措施（1）针对本工程房建、给排水、电气、暖通、电梯、弱电及室外环境等工程项目，要在开工前编写详细的作业指导书，明确安全施工重点和具体措施。各项工程开工前要进行现场详细调查，制定各专业接口处的安全控制措施，对各专业接口处的安全控制责任到人，落实到班组。（2）各专业接口处作为安全监控的重点，专业接口处控制措施要做到有措施、有布置、有检查，在每次检查中将专业接口处作为安全检查的重点，使专业接口处的安全始终处于控制中。（3）加强各专业
10、之间的配合，搞好各专业之间接口处的安全控制，做好安全控制工作。（4）要求施工单位上报各专业专项施工方案，审核批转后组织实施。2、劳动安全措施认真贯彻落实国家和当地劳动安全防范措施，同时针对本工程特点，重点防范高空坠落、触电伤害、起重伤害、机具伤害，保证人身安全。为此制定如下措施：（1）防高空坠落措施1）凡2m以上高空、陡坡和无平台处作业，要佩带安全带，挂妥安全带钩。有平台的要安装好防护栏杆和安全网，防止跌落。禁止双层或多层同时作业。2）高空作业人员必须进行身体检查，凡患有高血压、心脏病、贫血以及其它不适于高空作业者，不得从事高空作业。3）登高扫、抹、擦、吊、架设、堆物时，作业面下必须设置防护。
11、4）所有作业人员进入施工现场，都要戴好安全帽和扣好帽带。登高作业人员要穿胶鞋或软底鞋、不准穿拖鞋、硬底鞋以防滑倒和摔下。5）高空作业使用的工具要放在工具袋内。常用的工具应系在身上。所需材料或其他工具必须用牢固结实的绳索传递，禁止用手抛掷，以免掉落伤人。6）六级以上大风，禁止进行高空作业。下雨、冰雪天气，没有防滑措施，禁止高空作业，严禁班前、班中喝酒、串岗。（2）防触电伤害措施1）在电气设备上工作时，坚决执行工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结等制度。在全部停电或部分停电的电气设备上工作，采取停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮护栏等技术措施，并按规定穿戴好劳动保护用品。2）禁
12、止使用未安装触电保护器的移动式、手持式电器设备机具。3）严禁使用其他金属丝代替保险丝，不准把电线头直接插入插座内；不准乱拉乱接。4）电工必须持证操作，电工上班作业必须按规定，带绝缘防护用品。5）禁止使用破损、漏电的电气器具及裸体电线。6）工地的配电盒（箱）应加门加锁并不得在盒（箱）内放物品。7）施工用电电源线原则上要架空，因条件局限不能架空时，采取其他有效保护措施。（3）防起重伤害措施1）起重作业人员必须持证上岗操作，严禁多人或无人指挥，严禁在臂杆、吊物下方站立和行走。2）钢丝绳表面的磨损或腐蚀，超过断面的10% 应予报废，严禁使用。3）作缆索拖拉钢丝绳的一端必须系在地锚上，严禁栓在电杆、树木
13、或其他脚手架上防止触及电线。4）所有安全装置必须事先测试，未经测试不得使用，对允许载重量要挂牌标识，严禁超载或带病作业。5）长、大、重器材吊运时必须先确定它的重心并试吊，调整偏差再正式起吊，严格执行“十不吊”制度。6）起重机械设备安装要验收合格，并挂牌后才能使用。7）多台塔吊作业时应注意保持各机操作距离，严禁碰撞打架。（4）防机具设备伤害措施1）进入施工作业区必须按规定戴好安全帽等劳动保护用品。2）高处和双层作业时不准向下方抛掷料具，无隔离设备时，严禁双层同时垂直作业。3）搬（抬）运长、大、重物体时，必须有专人指挥，互相照顾，动作协调，同起同落。4）使用撬棍撬起重物时，严禁骑撬或脚踩撬棍，严禁
14、用石块垫撬，防止撬棍反弹、滑倒伤人。5）电动机具，电源必须经检查确认切断后，再检修。6）严禁机具设备带病运转或超负荷运转，各种安全防护装置必须齐全良好。7）起重吊装绳、索具，必须经材质检验合格，安全系数符合规定。8）场所固定电动机具，由专人负责保管，并将操作规程和安全注意事项挂牌标识。木工电刨、电锯必须由熟练的专人操作，并设置动力控制锁闭箱，严禁私自进行操作。3、施工现场安全用电措施严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。电动设备集中使用的场所，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。（1）供电系统安全措施1）施工现场用电采用三相五线制供电系统，供电线
15、路始、末端作重复接地；当线路长时，线路中间增设重复接地。2）施工用电进行用电设计，并采用三级配电二级保护方式。3）自备发电采用三相四线制中性点直接直接接地系统。并设置短路保护和过负荷保护装置；与外电线路电源连锁，严禁并列运行。4）变压器必须设接地保护装置，接地电阻不得大于4，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。4、施工机械安全保证措施（1）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。（2）操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度、工作
16、中注意观察及工作后的检查保养制度。（3）驾驶室或操作室要保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。（4）机械设备在施工现场存放时，应选择安全的停放地点。（5）使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员要远离钢丝绳。（6）起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。（7）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。（8）加强安全教育，定期进行施工安全知识、交通法规等的教育，不断强化安全
17、意识。（9）驾驶车辆时，各种证件必须齐全有效，并虚心接受交通部门的监督与管理。汽车在繁华闹市街道、交叉路口、泥泞道路、铁路道口行车时，要集中注意力，做到一慢、二看、三通过，谨慎驾驶，安全行车。长途运输必须配备二名司机。（10）在不良气候下行车，要集中注意力，慢速行驶，安全行车。（11）汽车驾驶员要自觉遵守交通规则，同时要注意车辆维修保养，刹车和方向要灵敏可靠，杜绝带故障出车，不准开快车，不准酒后开车，不准领导干部开车，不准非驾驶人员开车。5、高空作业的安全措施（1）高空作业人员必须进行身体检查，凡患有高血压、心脏病、贫血以及其它不适于高空作业者，不得从事高空作业。（2）高空作业使用的工具要放在
18、工具袋内。常用的工具应系在身上。所需材料或其他工具必须用牢固结实的绳索传递，禁止用手抛掷，以免掉落伤人。（3）凡2m以上高空、陡坡和无平台处作业要佩带安全带，挂妥安全带钩。有平台的要安装好防护栏杆和安全网，防止跌落。（4）所有作业人员进入施工现场，都要戴好安全帽和扣好帽带。登高作业人员要穿胶鞋或软底鞋、不准穿拖鞋、硬底鞋以防滑倒和摔下。（5）六级以上大风，禁止进行高空作业。下雨、冰雪天气，没有防滑措施，禁止高空作业，严禁班前、班中喝酒、串岗。6、防汛措施（1）渡汛施工立足于“防”字，坚持“防重于抢”的方针，汛期前，对防洪组织机构、动员教育、措施落实、抢险预案进行全面检查，把防洪所需的资金、设备
19、、物资、人员重点作出安排并予以保证。检查中发现问题或隐患，立即采取措施整改。（2）汛前，对施工驻地、料库、工地临设、料场进行全面检查，及早安排整治不合理部位。（3）立足早准备、早安排，防大汛、防水灾。项目经理部提前编制防汛专项器材计划，汛前齐全、足量储备进场，专项专用、挂牌标识、定置保管。抗洪抢险期间，一切车辆、设备服从抗洪抢险调配使用。（4）对可能发生洪涝灾害的地段或工程项目制定针对性防洪抢险预案；关键、重点部位，实行专人定岗持续监控，及时通报险情，以便组织抗洪抢险，避免水害发生或将损失减少到最低限度。（5）加强对抢险队的组织与业务技术演练，提高人员防洪抢险技术素质、业务能力。（6）雨季施工
20、前全面进行用电设备和供电线路的安全大检查，及时检修整改，防止汛期联电、漏电、短路等故障引发设备事故或触电事故。（7）汛期要与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇有灾害性天气和水情，能及时作出部署。（8）汛期实行轮流值班制度。设专人负责管理防讯日常工作，设专用通讯设施，以便及时了解现场情况，收集工程所在地区汛期有关数据、资料、图表、河流最高水位和下泻速度等信息。保证防汛抗洪抢险工作，领导组织保障有力。（9）不能避开汛期施工的基础工程施工，必须做好排水导流针对性措施，防止雨水侵入基坑，浸泡软化地基。（10）施工弃土、弃碴要严格按设计要求进行，以防影响泄水行洪。
21、7、文明施工措施（1）积极创建文明标准工地工作，积极改善职工生活、生产环境，做到驻地规范化、住宿公寓化、食堂餐馆化、文体活动群众化。严格按招标文件规定及业主有关文明施工要求组织落实，争创安全文明示范工地。（2）施工中现场布局合理，环境整洁，物流有序，标识醒目，文明施工，确保达到“一通、二无、三整齐、四清洁、五不漏”。（3）按照当地政府文明建设公约，从施工现场控制管理、施工驻地控制管理、施工过程控制管理等各方面采取相应措施，确保施工期间施工文明。（4）驻地实现“四化”达标。争创 “安全文明示范工地”。11、机械设备安全（1）为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的
22、保险、限位等安全设施和装置。（2）出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。（3）出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。（4）设备要有安全防护措施，运动零部件要有防护罩，预防零部件飞出伤人；设备有危险因素的要防火防爆；液压、电压要安全可靠；控制系统要双重保险；要从设备上根除噪声和振动；危险性大的设备要按规定设计、制造、验收；使用要有安全色、安全标志等。12、起重设备安全（1）在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具
23、有相应资质的单位承担。（2）安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制方案、制定安全施工措施，并有专业技术人员现场监督。（3）施工塔吊和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。（4）施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的、必须经具有专业资格的检验检测机构检测。经检测不合格的、不得继续使用。（5）检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。（6）金属机械的金属结构（结构件焊接、司机室、栏杆等）、主要零部件（吊钩、钢丝绳、滑轮等）、电器设备（电源、电路、电线电缆、电气元件等）要设置安全防护装置（超载限制器、力矩限制器、上升极限位置限制器等）。
