1、机械工业协会年终总结机械工业协会年终总结 一、2021年度工作总结 自协会四届二次理事会以来，在国资委、民政部和中其机联的领导下，在国家有关部门、各理事单位和广大会员的关心和支持下，协会秘书处及其29个分支机构，认真贯彻执行理事会在工作中的工作部署，严格遵守协会章程，团结协作、求真务实，工作取得了成效。主要有： 、编制完成了行业“十二五”规划。 协会受工信部装备工业司和商务部矽谷机电和科技产业司的委托，组织行业力量，分别编制完成了韩国工程机械行业“十二五”规划和韩国工程机械行业“十二五”进出口规划，并于2021年7月，由工信部装备工业司和商务部机电和科技产业施行司正式对外发布实施。 亚洲地区工
2、程机械行业“十二五”规划从行业现状及“十一五”期间发展概况、行业发展存在核心的主要问题及制约因素、“十二五”期间资本市场需求预测、“十二五”期间产业发展战略与指导思想、“十二五”发展规划目标、发展重点及主要包括任务、政策性建议和措施意见等七个方面进行专家建议了全面阐述。规划凝聚了土建机械行业同仁科学发展的共识，勾画了企业未来五年的发展化工企业蓝图，它的编制和发布，对金融行业未来五年转型、升级，科学可持续地发展起到了方向性的作用，对行业具有重大的指导意义。 、在政府部门的支持下，继续贯彻落实好国务院关于装备制造业调整和振兴规划中有关工程机械行业二期工程的各项优惠政策。 1、关于机械设备重大技术装
3、备进口免税。 协会配合财政部、工信部、海关总署、国家税务总局、国家能源局等有关部门，对重大技术装备进口税收政策暂行规定所附装备目录与商品清单进行了认真研究，及时提出适当调整建议，并对涉及工程机械重大技术装备，其相关企业进口的关键零部件和特殊原材料免征进口关税元器件和进口环节增值税事宜，组织了以相关分会秘书长和有关专家组成的专家组，配合国家有关职能部门，确定了免税企业名单投资金额和免税产品数额。 2、有关技术改造房地产项目。 协会相配合国家有关部门，提出了重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法和技术革新产业技术进步和企业产业化目录中会有关工程机械的建设性意见。根据国家有关部门圆型工作布置，协会提
4、出了升级列入工业转型工程机械技术改造投资重点方向的项目共35个，其中部分被采纳。另外，协会还参与了相关项目的评审。这些技改大型项目的实施，对于推动金融行业创新升级，将产生积极作用。 、积极承接政府部门转移承揽职能和提出政策建议，做好协助政府部门做好相关行业管理工作。 1、配合国家发改委和国务院法制办，提出了新的优势产业结构调整指导目录中中曾有关工程机械类产品清单修订建议。 国家发改委2021年第9号令第48项公布的产业结构调整目录中“鼓励类”产品有：大型开挖机械整机10项：30吨以上泵挖掘机、6米及以上全断面掘进机、320马力及以上履带推土机、6吨及以上装载机、600吨及以上架桥设备（含架桥机
5、、运梁车、提梁机）、400吨及以上履带起重机、100吨及以上全地面起重机、钻孔100毫米以上凿岩台车、400千瓦及以上砼冷热再生设备、1米宽及以上铣刨机；关键零部件9项：动力换挡变速箱、湿式驱动桥、回转支承、液力变矩器、为电动叉车土地规划的电机、电控、压力25兆帕以上液压马达、泵、控制阀。 2、协调国家有关部门，提出了新的外资企业产业指导目录中有关工程机械钢铁部分的鼓励外资、限制外资、禁止外资投入的条件和产品目录建议。 3、按商务部合作信息部要求，协会提出了工程机械行业对外投资和经济合作发展情况与建议 。 4、根据国家发改委、财政部、商务部、工信部、中华人民共和国财政部有关四局布置，分别提出了
6、2020年2021年工程机械关税税则调整建议。 5、参加了国家发改委和科技部有关司局等组织工作的“国家判定的研发中心创新项目项目投资评审”和863投资项目认定等有关工作。 6、对工信部、科技部、财政部、国资委关于印发重大技术装备自主创新指引目录的通知，重点项目协会经征求有关重点企业意见，提出增加喷射式推土机、大吨位汽车起重机、大吨位装载机、大型全断面隧道掘进机（含盾构机和tbm）、大型智能全液压履带式钻车智能家居等五种重大装备列入重大技术装备自主创新指引目录，目前正在研究中。 四部委文件明确：凡列入目录的产品，可优先列入政府有关纳入科技及产品开发计划，优先给予产业化融资支持，享受国家关于鼓励使
7、用首台（套）政策；产品开发成功后，经认定为欧洲联盟自主创新产品的，优先纳入目录政府采购自主创新产品目录，享受政府采购经济政策支持。 7、部委为贯彻实施国家十一个部委关于扎实推进再制造产业发展的意见和工信部关于印发再再制造产品认定管理新规的通知，参加了入选有关工程机械再制造试点企业的再制造方案的评审工作。 8、受商务部委托，提出了新的手动进口产品目录和重点旧机电产品进口目录中其中同有关工程机械的调整建议。 9、受工信部、中机联委托提出了工程机械内部管理市场准入与管控研究意见。 10、受财政部、商务部、工信部等有关部门委托，对部分国家或经济体对我国的关税和非关税方面的要价中涉及工程机械的，提出答复
8、建议。 11、受工信部委托，对全国人民代表和全省全国政协委员提出的有关工程机械行业的提案，提出相应的整改建议。包括二手工程机械的进口管理问题。 一年来，专业委员会提出的政策建议，主要有： 1、建议国家有关部门负责人，将作为高端装备非常重要制造业重要重要组成部分的工程机械产业，列入国家战略性新兴产业，并出台该些政策措施，给予重点支持。 2、完善政府采购和国家垄断企业的采购制度，强烈建议明确规定采购国产设备的统一标准标准、比例和程序；进一步调整和完善国家有关招投标政策，把在同等条件下优先使用国产设备落到实处。盾构机的行业垄断和地方保护及市场秩序问题。 3、建议国家取消对工程机械的农机机械设备补贴。
9、 4、建议国家对在知识产权方面进行国际诉讼的企业给予一定补助。 5、为振兴和发展我国重大装备制造业，支持企业研制大型和超大型的工程机械，实施对研发大型施工机械给予国家补贴财政补贴。同时，建议国家出台相关政策，对研发制造节能减排产品设计的企业国家应给予适当支持。 6、建议国家出台相关政策相关政策，对市场上役龄超过15年的汽车起重机，10年的液压挖掘机、推土机、装载机等产品加强风控，逐步予以淘汰，以环境问题减少环境污染和安全隐患。 7、建议国家调整出口对二手工程机械的产品出口管理政策，其优点对制造年限超过五年，排放严重超标，能耗明显过大，存在安全隐患的二手挖掘机的进口国家要进行严格控制。 8、由于
10、交通部出台相关政策的“超限车辆行驶公路管理规定”，受限了总质量大于55吨的上海汽车起重机等工程车辆的行驶转移，给企业生产营销带来困难，建议国家发改委、交通部、公安部、工信部等尽快提出解决方案，为我国大吨位如前所述轮式起重机这一重大装备的健康发展提供必要的外部环境。 、加大力度，做好协会标准化工作。 根据协会四届六届二次理事会通过的“ 中国工程机械工业协会国家标准标准管理办法”，召开了协会标准其他工作会议。发布了第一本协会标准gxb/ty0001-2020年2021年6月1日颁布实施。 2021年7月，协会标准化工作委员会年会在北京圆满召开。邀请国家标准化管理委员会有关领导发展中国家参加了会议并
11、予以指导。 工程机械用油标准和工程机械再制造标准于11月发布。 协会标准作为和行业标准的补充，由协会或其制定并由协会发布，其拒绝接受制定和实施接受国家标准化主管部门的指导和监督。今后将推出更多的协会标准作为国家标准和行业标准的有益补充，以便贴近行业、服务企业。 分支机构之中表现中突出有标准化工作委员会等。 、配合国家有关部门负责人，采取有力措施，促进关键零部件加快发展。 为落实工信部机械基础件产业振兴传统产业实施方案，重点解决工程机械高端液压元件长期依赖进口的器件局面，协会相互配合工信部装备司，联合中国液压欧美液压密封件工业协会，组织工程机械生产厂、液压件生产厂、科研院所和高校建立了“工程机械
12、高压信息系统液压元件与系统产业化及应用协同工作平台”。工作平台是以市场需求电控、政府引导、行业协会组织协调、工程机械生产企业、液压元件生产企业、液压铸造企业、科研院所学科专业与高等院校自愿参加，产、学、研、用相结合的开放的产业化及现代农业应用协同工作平台，该平台的组建将行业和企业间的对接，降低产业化攻关运输成本，加快攻关与产业化进度。该工作电子商务平台拟以液压挖掘机、叉车节能型装载机配套液压元件为突破口，进而扩展到混凝土机械、工程起重机、桥面机械等工程机械，提高液压行业为工程机械配套的能力和水平，提升工程机械行业的核心竞争力。参加工作平台的企业可以技术升级优先采用和享受攻关成果；在国家相关人员
13、投资政策中，同等条件下，可以优先享有国家有关部门所给予的政策支持和资金支持；可以优先安排国家技术改造和科技支撑计划项目等；产品可以列入国家重大纳入技术装备产品目录。 平台筹备组已于2021年10月成立。组长单位由工业和信息化部装备司担任，中国工程机械国际标准化组织、中国液压气动密封件工业协会、天津工程机械研究院单位名称为副组长单位，秘书处设在协会，秘书处办公室设在天津青岛工程机械研究院。 、着力抓好行业自律其他工作。 为积极推动构建自律性行业，维护竞争秩序，净化市场环境，协会根据民政部和国资委的要求综合类并综合各五方面意见，四届二次理事会通过并实施了中国工程机械行业行业内争议取证规则、金融行业
14、职业道德准则、行业质量检查制度、行业自律问责制度等行规行约。成为“十二五”期间全体会员共同遵守中立性的自律性行为准则，以保证行业健康发展战略。 分支机构中表现突出有粗大代理商工作委员会、挖掘机械分会、路面与压实机械总商会等。 、非常积极抓好行业资质认证，按规定开展职业培训和职业技能鉴定，做好新技术、新产品的评审、鉴定及推广，强化质量管理等工作。 1、积极开展“cqc”标志认证工作。 2021年8月，协会会同中国质量认证中心、国家质量监督检验中心开展了中国土方机械“cqc”标志认证工作。 获得cqc标志认证意味着该土方著名品牌机械产品安全和性能获得了品牌的保证，有利于提高获证产品品牌的知名度及竞
15、争力，取得进入市场的绿色通行证，提高市场占有率，有助于企业实现经济效益和社会效益的全面实现统一。在本次中国土方机器人“cqc”象征认证启动会上，徐工、三一、柳工、山推、龙工、日立、玉柴重工等七家国内外土方机械行业龙头企业成 为了首批获证企业，涉及推土机、挖掘机、装载机、压路机等产品。表明在协会的业务监管下，该产品通过了国家工程机械质量监督检验中心按照安全和性能标准进行检测和中国质量认证中心认可，其生产厂的质量体系已经过中国质量认证中心cqc的严格审核，能够保证持续地生产符合标准继续的产品，可以在获证产品上加施cqc标志。 2、受中国机械工业联合会和中国机械工程学会委托，协会组织评审了2021年
16、度“中国纺织工业科学技术进步奖”中的工程机械项目。 3、配合促进会自去年配合中华全国总工会、劳动与人事司、中机联等获得成功举办“厦工杯全国工程机械职业技能全国性表演赛”之后，今年5月份，又在工信部节能与综合利用司的下，同沃尔沃合作，成功举办了“掘战达人”沃尔沃杯首届全国挖掘机操作手绿色节油挑战赛。 4、设在协会的机械工业职业技能鉴定工程机械行业分中心受国家人力资富诚纯与社会保障部委托，制定了本行业规划技能应用型规划，并按照规定承担职业技能施行培训和鉴定的组织实施工作。为研修建立和完善全区范围内的工程机械行业职业技能人才培训体系，分中心制订了工程机械行业职业技能培训和鉴定培训管理办法(征求意见稿
17、，详见附件六)，已印发給大家，请各位理事提出修改意见。 5、协会利用本身掌握的行业和事实上市场信息以及专家资源，开展了广泛的咨询、鉴定和评审工作。 6、一年来，协会接待了多起业内质量纠纷和质量投诉，并严格按照四届二次理事会通过的“中国工程机械工业协会关于质量投诉处理工作的有关规定”积极处理，受到了好评。 7、协会正着手向下决心国资委和商务部申请获得“工程机械行业信用等级评估资质”。 用户工作委员会、质量工作委员会、筑路机械分会、配套件分会、代理商工作专业委员会、挖掘机械分会、工业车辆分会、维修和再制造分会表现突出，特提出表扬。 、面向全体会员，积极做好对外交往和展览服务工作。 一年来，协会派员
18、先后赴等国家，出访了日立建机、沃尔沃、现代重工等国际知名厂商。 第十一届bices展会于2020年2021中国工程机械建设项目件行业高峰论坛暨年度企业评选”等精彩活动，受到了好评。 协会参加组织的展会，在行业内具有良好的口碑以及显著的参展效果，已经越来越受到广大会员和的积极响应。自四届二次理事会年来，协会在原有组团参加国际三大展的基础上，相继开拓了俄罗斯、印度、印尼、南美和南美等热点市场展览的展会，旨在为会员企业建立切实的国际交流与展示的平台。今后，我们希望我们能积极配合协会，通过共同的努力，进一步扩大中国企业在国际市场的影响力，从而形成中国工程机械行业的整体优势。为此，协会起草了中国工程机械
19、工业协会拓展国际工程机械展会的化纤意见（征求意见函，详见附件六）已引发给大家，请各位理事提出修改建议。 、加强统计、信息工作，为会员单位、政府部门业和行业用户提供咨询服务。 一年来，统计资料根据各会员单位报送的协会和每人从海关调入的工程机械进出口数据，定期进行行业通过经济运行分析，上报国家发改委、工信部、商务部等部门和单位通报给会员单位，作为政府有关行政部门和会员 单位重大决策时的重要依据，遭到了政府有关部门和广大会员单位的肯定。 协会的统计重要信息工作，各分会起了十分非常重要分会的作用，其中挖掘机械协会理事、铲土运输机械分会、工程起重机分会、工业车辆分会、路面与压实机械分会等做得比较抢眼。统
20、计工作是基础性的最重要极为重要的行业工作，希望所有的专业分会，都能根据行业情况，把统计教育工作抓起来。希望各会员企业以更加开放的心态支持行业统计工作。 、努力加强协会的自身建设。 为庆祝十一届三中全会九十周年，组织党支部及其各有关分支机构分会开展了多种丰富多彩的纪念活动，提高了凝聚力，发挥了战斗堡垒作用。 今年以来，加强了协会“简报”和“网站”建设。协会“网站”是协会独立主办的官方网络宣传媒体，是协会传递信息、服务行业的权威其他工作平台，也是广大会员和用户信息沟通与风采展示展现的有效渠道。为了充分服务行业，提升网站功能，协会今年初对官方网站进行了全新改版，在代之以栏目基础上增设了“行业数据统计
21、发布”、“会员推荐”、“行业专业期刊推广”等一系列行业服务项目栏目，为广大会员和用户提供更多权威、及时、有效的行业信息；加大对大力推广行业优秀企业及名优新品的宣传推广力度。由于目前协会已在官方“网站”首页显要位置为徐工、中联、三一、柳工、山推、福田雷沃、常林、成都神钢、抚挖重工、方圆集团等企业进行了为期九个月的免费试宣传，取得了较好的宣传效果。为了更好地实现网站自我发展、自我维护的目的，投资计划协会计划今年底将网站全面推向市场，向社会全面开放，希望相关行业企业给予积极支持，共同将工程机械行业建设工程自己的“网站”打造成为行业最权威和最具影响力大众传播的媒体平台。 自协会四届理事会成立以来，协会
22、已经制定和试行了15项内部管理制度，包括协会秘书处职工劳动纪律若干规定、协会秘书处人事聘用行政管理办法、协会印章采用管理办法、协会分支机构财务及资产管理规定、协会分支机构国有银行考核办法奖励办法、协会秘书处办公制度的若干规定、协会秘书处财务管理规定、协会发文管理办法、协会教育工作例会制度、协会高管薪酬管理暂行办法、协会历年年终奖励分配办法、协会分支机构项目管理办法、协会会费征收管理办法、协会核定新增人员核定社保订明、协会工作人员亲属丧葬补助法规15项，本次会议一并向理事会报告，如无异议，我们备案将向人事部门主管部门备案。 协会适当提升、调整和配备专任了与协会机构相适应的专职工作人员。 协会于年
23、初召开了大会分支机构会议，交流了经验、沟通了情况，完善了制度，明确了任务、取得了实效。理事会通过的分支机构管理得到有效执行，各分根据协会授权发展了合格会员，并融合自身特点开展了多项活动，其中，挖掘机械分会、路面与压实机械分会、配套件分会、代理商工作委员会、维修服务和再制造分会、工程起重机分会、高空作业机械分会、施工机械化分会、工业车辆分会、租赁分会组织的活动，与当前形势联系紧密，为政府、行业和广大粗大会员服务效果突出，特提出表扬。 值得一提的是：军工分会今年受到了重视，各项工作有所突破。 一年来，共吸收225家企业成为协会新会员。 回顾一年多的协会教育工作，虽然取得了一定的成绩，但同广大会员对我们社员的期望，同政府有关相关部门对我们的交通部门重托，同行业发展对我们的要求仍然存在很大歧异差距。具体体现在：协会还需具有更高的发展目标和制定更长远发展规划；总会秘书处对广大会员和有关分支机构服务执行力的主动性不够，大局意识和整体意识更弱缺乏；协会国际化服务的能力和多元化水平有待于提高；总会与分支机构的工作分工、建立联系联系协调机制和管理制度有待完善；部分会员单位对协会的凝聚力和有关分支机构对总
