1、大同市阳高县政府工作报告全文DOC版大同市阳高县2010年政府工作报告各位代表： 现在，我代表县人民政府作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵的意见和建议。 2009年工作回顾 2009年，是我县发展历史上极不平凡的一年。面对金融危机和30年不遇的大旱，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，全力“保增长、保稳定、保民生”，基本完成了第十五届人大三次会议确定的目标任务。全县地区生产总值达到11.8亿元，同比增长7.62%；财政总收入完成1.25亿元，增长1.03%；一般预算收入完成5083万元，增长8.75%；城镇居民人均可支配收入9361元，增长13.
2、1%；农民人均纯收入达到3021元，增长11.2%。 一年来，我们抓住重点，全力以赴，在困境中求突破，在突破中促发展，取得了明显成效。 项目争取成效显著。牢牢抓住中央扩大内需的政策机遇，精心准备，全力争取，先后拿回内需项目34个、资金10843万元，常规项目35个、资金15246万元。项目数量和资金额度，均居全市前列。这些项目的实施，帮助我们解决了困难群众住房、农田水利、乡村公路、饮水安全、垃圾处理、土地开发、乡镇卫生院、文化站所等一大批多年来一直想解决，但因财政困难无力解决的大事、实事、好事，为改善民生、促进增长起到了至关重要的作用。 设施农业大步迈进。全年投入资金1.56亿元，建成日光温室
3、和移动大棚5205栋6202亩，全县设施蔬菜种植面积达到1.31万亩，占全市设施蔬菜总面积的54%。全省设施蔬菜现场会在我县召开，受到省、市领导的高度评价。投资3000多万元，新建各类养殖小区28个，新增圈舍面积9万多平方米。全县生猪、奶牛饲养量分别达到48.3万头、1.19万头,分别增长7.1%、24.7%;羊饲养量31.2万只，与上年持平。园区化、规模化的养殖格局渐次明晰。我们在强农富民的道路上又迈出了坚实的一步。 重点项目顺利推进。全县热盼、全市关注的3万吨氯丁橡胶项目，经过八年的艰苦推进、特别是近三年快马加鞭的建设，终于顺利竣工。目前正在试生产，预计上半年可全面正式投产。云华药业(原恒
4、泰药业)项目一期工程已全部完工，通过GMP认证已于去年10月中旬正式生产。天岳化工回收甲苯项目一期工程全部完工，将与氯丁橡胶项目同步投产。通过项目拉动，全县固定资产投资达到10.98亿元，同比增长58%。 园区建设全面铺开。按照规划，全年投资6830万元，完成了龙泉工业园区“两横一纵”主干道路路基工程，铺设水泥路面4.3万平方米；完成4条绿色长廊建设工程，绿化面积835亩；完成了黄水河“引水入园”工程，铺设各类管道18.24公里。园区基础承载力进一步提升，框架初步拉开，产业分区板块更加清晰。依托园区、依托我县被评为全国最具投资潜力中小城市百强县这一品牌，大力开展招商引资，全年共引进恒源化工片碱
5、、瑞鑫塑业编织袋、驭龙药业药用辅料、云冈酒业整体搬迁、华润电力风能发电等项目7个，其中5个已开工建设，协议引资额28.91亿元，为全县发展增添了新的活力。 城乡环境日益改善。建设宜居县城，是全县人民共同的心愿。一年来，我们按照统一规划、市场运作的思路，完成了新华北街和大南街道路拓宽改造工程，并配套实施了道路绿化、亮化、美化及地下管网建设工程，铺开了西门口整体改造工程，启动了大北街道路拓宽改造前期工作，硬化小街小巷15条。投资300万元，配备更新了垃圾清扫清运车等环卫设施。强化县城管理，实现了县城主干街道全天候保洁的目标。开工建设了垃圾处理厂，当年完成工程总量的80%，今年可建成。加强污染源治理
6、，全年实现二级以上天气326天。稳步推进村镇建设，投资1880万元，对17个推进村进行了重点整治，农村人居环境得到明显改善。 交通路网全面提升。搞好服务，全力配合，确保重点交通工程顺利推进。神泉堡至广灵南村运煤专线阳高段路面铺设完成，基本具备通车条件；积极与省市交通部门和公路勘测设计单位对接，确保大(同)天(镇)高速公路的引线设计更符合我县发展需要；圆满完成了高速公路的征地拆迁、清表和便道建设任务，为今年的全面开工建设奠定了基础，赢得了时间。争取和筹集资金4350万元，新修和改造村通水泥路174公里，提前一年实现了“全覆盖”目标。便捷的交通网络，加速了城乡人财物信息的对流，为“以城带乡、统筹发
7、展”，夯实了基础，创造了条件。 校舍建设扎实推进。全县共投入资金8274万元，新建校舍面积7.44万平方米。其中，总投资1.2亿元的阳高一中整体搬迁异地新建项目，全年完成投资6500万元，11幢6万多平方米的建筑主体框架已全部完工。阳高五中宿舍楼、图书楼，大白登中学教学楼，古城中学食堂、餐厅，当年全部建成并投入使用。校舍投资的力度、建设的规模，均创历史最高水平。 卫生医疗条件继续改善。县人民医院异地新建工程前期准备工作基本就绪，中医院和妇幼保健站资源整合圆满完成，13个乡镇卫生院、16个空白村卫生室改扩建工程全部完成，城乡居民就医条件进一步改善。全县参加新型合作医疗的农民达到21.5万人，参合
8、率达到90.1%。新建王官屯镇、龙泉镇2个计生中心服务所，夯实了基层计生工作基础。全年人口自然增长率控制在2.38，稳定在低生育水平。 扶贫解困成效喜人。全年累计投入资金6127.25万元，对13个乡镇47个村实施了以基础改善和产业扶持为主要内容的扶贫开发工程，9730户30817人受益。投资1700万元，完成了新和堡移民新村二期扩建工程，安置的900人已搬迁入住。投资280万元，新建了新和敬老院，可安置80位五保老人入院集中供养。投资2500多万元，新打机井126眼，新增水浇地1.2万亩，新增节水面积1万亩，解决了25个村2.5万口人的饮水困难问题。全年累计发放城市低保补助1390万元、农村
9、低保补助895万元、农村五保供养金354万元、城乡医疗救助金235万元。针对旱灾、雪灾造成的影响，及时下拨救助资金372万元，困难群众的生产生活得到较好的保障和改善。 政府建设全面加强。一年来，县政府认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案，办结率100%。妥善处理群众来信来访，全年共接待来访群众1500余人次，大部分得到了及时解决和满意答复。加强行政监察，对项目资金及专项支出实行跟踪监督，确保了项目资金的安全性和效益性。进一步扩大政府采购范围，全年实施集中采购221次，采购金额5429.9万元，资金节约率为10%。严格依法出让土地，严格建设工程招投标制度。深入推进行政审批制度改革，强化效能建
10、设各项制度落实，政府部门工作作风明显改进，工作效率明显提高。此外，统计、审计、地震、档案、史志、宗教、侨务、双拥、国防教育、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业取得新进展。 这里需要特别说明的是，年初县政府承诺为民办好的“十件实事”，除“大西街电线入地工程”因上级项目调整未能实施外，其余项目均圆满完成。 各位代表，回顾过去一年的工作历程，我们深深体会到： 加快阳高发展，必须坚定信心、迎难而上。“信心比黄金更重要”。尽管去年困难重重，但始终没有阻挡我们前进的步伐。在长期艰苦奋斗中，全县广大干部群众培育铸就的“坚定信心、迎难而上、不甘落后、负重赶超”的精神，已经成为我们战胜各种艰难险阻的精神法宝。这是我
11、们实现科学发展、共建美好家园，始终沿着光明前景奋勇前进的重要基础。 加快阳高发展，必须咬定目标、一以贯之。对认准的事情，只要符合阳高实际，符合广大群众根本利益，不管有多大困难，都要扭住不放，一抓到底。像右玉抓绿化、寿光抓蔬菜那样，一年接着一年干，一任接着一任做，咬定目标，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不为任何困难所阻，持续不断地加以推进，这是我们实现兴阳富民大业的希望所在。 加快阳高发展，必须以人为本、改善民生。发展惠及人民，发展依靠人民。让全县人民过上和谐安康的幸福生活，这是政府全部工作的出发点和落脚点。任何时候，都要把关注民生、改善民生放在第一位。在改善民生中提升政府的执行力和公信力
12、，在改善民生中汇聚万众一心谋发展的强大合力，这是我们事业成功的最大依托。 加快阳高发展，必须齐心协力、精诚团结。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、政协和社会各界的鼎力支持下，政府实施的各项工作都在顺利推进。实践证明，阳高之所以能有目前发展的大好局面，靠的是全县上下团结协作、合力共为，靠的是各级干部顾全大局、相互支持。团结是力量之源，团结是我们勇往直前的根本保证。 各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表县人民政府，向艰苦创业、勇于奉献的全县人民，向给予我们关心、支持的人大代表、政协委员及社会各界人士，向驻阳部队广大指战员、武警官兵和公安干警，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 各位代表
13、，经过金融危机冲击和严重旱灾的考验，我县发展中存在的一些根本性问题更加凸显。一是“一企独大”的工业经济畸重态势亟待改变；二是农业基础薄弱，产业结构不优，农业增效、农民增收的空间有待进一步拓展；三是一些事关群众切身利益的问题比较突出，民生事业仍需下大力气解决。这些问题既是历史的积累，也是我县科学发展急需解决的问题。我们有信心、也有能力，在今后工作中妥善应对并认真加以解决。 2010年工作安排 今年是“十一五”规划的最后一年，也是我县经济社会发展的攻坚之年，承前启后，做好今年的工作至关重要。今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观为统
14、领，按照市委、市政府“转型发展、绿色崛起”总要求，围绕“富民强县，和谐安康”这一主题，紧紧抓住设施农业、园区工业、项目开发、城市建设、安民维稳五项重点工作，抢抓机遇，迎难而上，全力推动经济社会发展步入快车道，努力推进绿色生态宜居城、京津优质农产品生产地、北方现代化工产业区的建设步伐。 全年经济社会发展预期目标是： 地区生产总值达到13.23亿元，增长12%； 全社会固定资产投资11.86亿元，增长8%； 规模以上工业增加值1.6亿元，增长148%； 财政总收入完成1.37亿元，增长9.33%； 一般预算收入完成5440万元，增长7%； 农民人均纯收入3232元，增长7%； 万元GDP综合能耗、
15、万元GDP污染物排放量、城镇登记失业率、人口自然增长率等约束性指标控制在规定范围之内。 为实现上述目标，我们要努力做好四个方面工作。 一、坚定不移发展设施农业 发展设施农业是我县振兴农业和农村工作的突破口和主抓手。我们要坚定不移地加以推进，上规模、上档次、上品牌，在发展中提升，在提升中发展，努力建设观光农业、设施农业、循环农业三位一体的发展格局，打造全省一流、全国先进的农业示范园区，最终实现由“吃饭农业”向富民产业转变，农业大县向农业强县转变。 设施蔬菜。按照集中连片、整村推进、以“土”为主、效益至上的原则，今年全县新发展日光温室3000栋、移动大棚5000栋。继续实施贷款扶持和部分财政贴息政
16、策，鼓励全社会参与。发改、扶贫、交通、水利、土地、开发、农机等部门争取的项目资金，倾斜安排日光温室区基础设施建设。紧密结合各乡镇实际，合理确定建设模式，形成高、中、低档梯次推进的发展格局。加快蔬菜市场建设，完善各乡镇蔬菜配送中心。筹资1300万元，完成现代农业蔬菜服务中心建设工程。 养殖园区。按照园区化、标准化、规模化的发展思路，新建养猪小区7个、奶牛小区8个、肉牛小区2个、养羊小区1个。重点扶持北京顺鑫公司投资1.8亿元的种猪繁育项目，年内投资9000万元，在北徐屯乡开工建设一期工程，辐射带动全县生猪养殖走上健康、规范、安全的发展轨道。依托蒙牛、伊利两大奶企，进一步规范提高奶牛养殖小区建设标
17、准。积极探索和推广“托牛所”、标准化园区养殖模式，用23年的时间实现奶牛全部入园。通过以上措施，力争全年生猪饲养量突破60万头、奶牛1.89万头、羊32万只，分别增长24%、58%、3%。积极申报国家生猪养殖大县，打造成全省畜牧业核心基地和蒙牛、伊利安全稳定的奶源基地。 品牌建设。品牌就是市场，品牌就是效益。提升我县农业发展质量，关键是要狠下功夫、下大气力推进品牌建设，提升全县优质农产品的生命力和竞争力。今年我们继续通过奖励推动品牌创建，不管是企业、乡镇，还是农民专业合作组织，只要申报成功，县里都要给予奖励。对获得市级知名商标的，县财政奖励5000元；获得省级著名商标的，奖励1万元；获得国家级
18、驰名商标的，奖励3万元。让我县优质农产品带上品牌唱响京津，走向全国。 二、坚定不移加快园区建设 龙泉工业园区是改变阳高现状、实现跨越发展的希望所在，也是全市重点扶持建设的五大园区之一，定位是化工工业园区，今后市里面引来的化工项目，也要摆布到我们园区中。同时，氯丁橡胶项目投产在即，相关上下游项目也会紧随其后，延伸链条，做大产业。我们要紧紧抓住这一机遇，坚定不移地推进园区建设。 园区基础建设。园区是我们吸引外资的招牌，也是承接项目的平台。但是没有完善的基础、健全的功能，一切都是空谈。所以，要按照总体规划和近期详规，下大气力推进园区基础设施建设，逐步把园区规模做大、基础做优。今年要多方筹资和争取中央
19、、省市投资，重点完成纬二十二路、纬十一路、经三路“两横一纵”3条主干道路路面硬化工程，完成纬十二路、经十二路2条砂砾路的征地和路基建设工程，完成园区入口绿化美化及道路两侧绿化工程，同步完成供水、电力等管网建设工程；开工建设园区管委会办公楼，力争年内建成并投入使用；完成白登河流域的总体规划和设计方案的编制工作，并分段进行治理。 重点项目建设。项目是“强县”的重要支撑。大项目、大发展，小项目、小发展，没项目、难发展。因此，今年要继续加大重点项目推进力度，确保3万吨氯丁橡胶项目、回收甲苯项目投产达效，力促恒源化工、瑞鑫塑业、云冈酒业等项目建成投产；力促华润长城风电项目一期工程、广灵润广南顶风电项目、
20、驭龙药业药用辅料项目一期工程尽早开工建设，年内建成。继续大力开展多种形式、切实有效的招商引资活动，加快园区项目填充步伐。年内，力争日产2500吨新型干法水泥项目重新完成招商，力促蓝星集团年产10万吨TDI项目落户园区。在发展模式上，我们既要注重加快发展，更要注重生态和谐。对新上项目要严格准入制度，严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度，确保全县碧水蓝天不因项目建设而受到严重污染。 三、坚定不移推进城乡一体化 统筹城乡发展，推进一体化进程，是一项庞大的系统工程。核心是把县城和集镇纳入统一的经济社会发展大系统，实施以县城为中心、中心镇为骨架的大县城战略，加大中心区域基础建设、产业发展、公共服务的
21、投入，提高承载力和吸纳力，推动人口、资源要素等向中心区域有序转移。今年，要编制完成全县一体发展的总体规划。从三个方面着手，正式启动城乡一体化建设工程。 县城建设。县城是实施城乡一体化的龙头。年内重点推进西门口商贸区建设工程，拆迁东风旅馆，完成东北、西北、西南3处商贸楼主体工程；启动大北街道路拓宽和政府街东西两侧改造工程，将机关招待所拆迁改建为县城最大的文化广场，年内完成拆迁、土地处置和部分工程主体建设。完成光荣街至张同路道路延伸工程，以及10条小街小巷硬化、排污管网建设。全面完成2009年2万平方米廉租房建设任务，启动10万平方米廉租房建设工程，铺开县城集中供热和天然气入户一期工程。同时，高起
22、点修订县城总体规划，编制新区控制性详细规划。启动县城新区框架道路和环城路建设工程前期工作。结合我县实际，制定出台县城管理办法和相关配套政策，优化整合县城管理执法资源，实行统一管理、集中执法的管理体制。进一步加强县城环境监控，对重点污染源加强日常监管和整治力度，确保县城环境有一个更为明显的改观。要积极探索户籍制度改革，促进符合条件的农业人口逐步转移到城镇，让在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。 村镇建设。统筹安排农村道路交通、校舍安全、卫生医疗、扶贫开发、农田水利、市场建设等项目，重点向中心集镇、中心村基础设施建设倾斜安排。一是实施好村镇硬化、亮化、绿化、美化，创建优美、舒适的生活环境
23、；二是加强公共服务事业建设，在就学、就医、出行等与群众密切相关的方面，创造良好的条件；三是进一步改善农业生产条件，新增水浇地1.5万亩、节水灌溉1万亩，完成龙泉、大白登、北徐屯3个土地整理项目和龙泉、罗文皂、古城3大片区农业开发土地治理项目，提高中心区域承载力。同时，积极推进土地流转制度改革，加强指导服务，促进耕地、林地、宅基地等规范有序流转，为人口转移创造条件。 基础生态建设。要全力做好大(同)天(镇)高速公路阳高段施工过程中的协调服务工作，同步完成高速公路与县城、园区、神丰公路3条互通引线的征地拆迁工作，力争全面开工建设。积极争取上级投资，实施农村公路改造项目。要积极稳妥地推进集体林权制度
24、改革工作，除规模片区林木外，其他林木全部确权到户。完成京津风沙源治理、退耕还林补植补种，以及省级六大绿化工程年度建设任务。继续巩固发展以“两杏”为主的经济林，年内新增建设优质杏果基地1万亩。 四、坚定不移保障民生 保民生，是促发展、保稳定、构和谐的核心要义。要坚持民生第一、发展惠民，着力解决好广大群众关注、关心、关切的问题，让广大人民群众享受到发展成果、得到更多实惠。 教育事业。今年，县财政增加预算安排，提高中小学公用经费。多渠道融资，加快阳高一中新校建设，确保年内竣工。继续推进校舍安全工程，开工建设阳高实验小学和部分乡镇寄宿制小学，年内新建、维修、改扩建校舍19万平方米。深化教育人事制度改革
25、，全面实行中小学校长选聘制度和教师全员竞聘上岗制度，激活办学机制。优化整合教育资源，切实提升教育质量。统筹推进各级各类教育协调发展，促进城乡教育均衡发展，全面提高教育整体水平，努力办成人民满意的教育。 卫生计生事业。完成县人民医院异地新建门诊住院楼等主体建设工程。进一步完善卫生服务网络，全面完成县、乡、村三级医疗卫生机构达标工作，力争县人民医院通过二级乙等医院评审。积极争取上级专项资金，完成县中医院专科专病、急诊急救项目建设。巩固新农合成果，财政安排预算增加到194万元，确保参合农民受益。开工建设县计生服务中心综合楼，新建1所高标准的计生中心服务所。强化人口动态管理，做好第六次全国人口普查工作
26、，认真落实奖励扶助政策，促进少生优生，提高人口素质。 文化旅游事业。继续提升二人台艺术，力争将二人台列入国家级非物质文化遗产保护名录。加强文化体育场地建设，新建3处乡村文化广场，全面推进县“山西省高水平体育后备人才基地”建设。广泛开展各类文体活动，丰富群众文化生活。尽快完成孤山地热资源重新勘测工作，高起点、高标准编制温泉旅游区总体发展规划。整合地热水资源，组建运营温泉供水公司，实行统一规范管理。按照总体发展规划，依托104地热水这一优质资源，对温泉旅游区进行整体开发，分片招商。加大致富山、大泉山生态旅游项目的开发力度，力争年内完成致富山项目的招商工作；多方筹集资金，完善大泉山生态旅游区的基础设
27、施建设，申报全省旅游名村名镇。 社会保障工作。进一步强化政府促进就业的责任，加强职业培训和劳务输出，全年培训各类人员7000人，输出劳务10000人，实现再就业1200人。继续扩大社会保险覆盖范围，完善城镇职工、居民医疗保险制度，完善生育保险、失业保险和工伤保险制度。实施好农村危房改造工程，扩大农村低保覆盖面。按照政策规定提高城乡低保补助标准和五保、优抚等特殊群体的供养及抚恤标准。完成扶贫日光温室大棚园区建设，搬迁移民200户800人；完成新和堡移民新村三期扩建工程，搬迁移民60户200人，促进低收入农民稳定脱贫。实施好人畜饮水安全工程，解决40个村3万人的饮水不安全问题。新发展“万村千乡”市
28、场工程便民超市15个、“新网工程”农村便利店15个，保障农村需求。 安全稳定工作。切实做好群众来信来访工作，加强矛盾排查调处，深入开展平安县城、平安乡村创建活动。年内完成平安县城“天眼”工程建设。积极推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，竭尽全力为人民群众创造和谐安定的生活环境。加强应急救援体系建设，健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理机制。完善县、乡(镇)、村(社区)和部门、企业各级应急预案，提高应急保障水平。开展全民国防教育，加强国防后备力量建设，提高民兵预备役建设质量和应对各种突发事件的能力。严格落实安全生产目标责任制，进一步强化认识、强化制度、强化领导、强化监管、强
29、化问责，严格实行一票否决制。重点加强对非煤矿山、工矿企业、道路交通、建筑施工、食品药品等领域的安全监管。完成大同黄金矿业公司尾矿库闭库工作。做好各项安全隐患的专项排查整治工作，确保全年不发生重特大事故。 在做好以上工作的同时，统筹推进统计、审计、地震、档案、史志、宗教、侨务、妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业，发挥其在经济社会建设中的积极作用，促进社会全面进步。 各位代表，在全面做好各项工作的同时，县政府将重点抓好关系民生的十件实事。一是实施县城西门口、大北街、政府街两侧拆迁改造工程，进一步改善人居环境。二是新建廉租房10万平方米，逐步改善县城群众的住房条件。三是完成光荣街至张同路道路延伸工程
30、，硬化10条小街小巷，更加方便群众日常出行。四是加快以阳高一中新校为重点的校舍建设，从根本上改善就学环境。五是完成县人民医院门诊住院楼项目的主体建设工程，改善就医条件。六是搬迁移民260户1000人，帮助他们实现稳定脱贫。七是解决40个村3万人的饮水不安全问题。八是新建乡村文化广场3处，丰富群众文化生活。九是新建便民超市15个、农村便利店15个。十是全年培训各类人员7000人，输出劳务10000人，实现再就业1200人，让更多的人掌握一技之长，让更多的人稳定就业。 加强政府自身建设 各位代表，新的一年，任务繁重。县政府将以求真的态度，务实的作风，严格的要求，确保各项工作落到实处。 干事创业，建
31、设务实政府。要以干事创业作为政府施政的核心理念，进一步强化责任意识。以勇挑重担、甘于奉献的责任感，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，尽职尽责，踏实干事，切实做到在其位、谋其政、尽其力。对于全年确定的各项工作，要层层分解，责任到人。定下来的事情，绝不允许落实部门推诿扯皮、敷衍塞责。要深入推进作风建设，切实精简会议和文件，改进会风、文风，深入基层，深入群众，推行“一线工作法”，问题在一线发现，办法在一线创造，措施在一线落实。要强化督查，跟踪问效，确保全年各项工作落到实处。 阳光施政，建设透明政府。要实行“阳光政务”，进一步完善政务公开的渠道，让广大群众充分享有知情权、参与权、监督权。要完善科学民主决策机制，健全重大事项、重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，使各项决策更加符合实际，经得起检验。要认真接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，以及社会和媒体的舆论监督，认真听取社会各界人士意见，广开参政议政渠道，让政府工作更加公开、更加公平、更加透明。 从严治政，建设廉洁政府。要严格落实行政问责制度，对不作为、乱作为的，要严肃追究责任。依法行政，切实改进行政执法工作，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。要严格落实党风廉政建设责任制，加强农廉工作，强化行政监察、财政监管和审计监督，规范和完善建设工程招投标、国
