1、黑龙江省农业农村经济形势分析及形势展望2010年，我省认真贯彻落实胡锦涛总书记视察黑龙江作出的重要指示和中央农村工作会议、省委经济工作会议、省委农村工作会议精神，以科学发展观为统领，以千亿斤粮食产能工程为主线，突出抓好提升农业综合生产能力、提升农村经济发展活力，全省农业农村经济发展形势良好。一、2010年农业生产的主要特点（一）农业生产迈上新台阶1农业经济总量稳步增加。2010年，我省继续加大实施黑龙江省千亿斤粮食产能工程、黑龙江省千万吨奶战略工程规划和黑龙江省五千万头生猪规模化养殖战略工程规划力度，农业经济稳步发展。全省实现农、林、牧、渔业总产值2536.3亿元，按可比价格同比增长5.8%；
2、实现农、林、牧、渔业增加值1302.9亿元，按可比价格同比增长6.2%（下同），其中，农业增加值876.3亿元，增长7.1%，林业增加值44.3亿元，增长9.3%，牧业增加值335.7亿元，增长3.2%，渔业增加值20.2亿元，增长6.2%，农林牧渔服务业增加值26.5亿元，增长10.2%。2粮食生产创历史新水平。在2010年的农业生产中，面对春播农时拖后，近5000万亩耕地无法耕种的严峻形势，全省把抗灾保种作为再夺丰收的第一战役来打，及时抢排田间积水，除雪散墒，为适时播种创造条件；投入3000多万元，调换玉米种子4000多万斤，确保了一、二积温带适时适地适种播种；采取机械精播、人工播种、育苗
3、移栽等措施，全力抢播快种。通过全省上下不懈努力，取得了抗灾保种的全面胜利。在整个粮食生产期，全省实施了防病保粮、虫口夺粮、促熟增粮等一系列保增产措施。粮食生产喜获大丰收。粮食产量首次突破千亿斤。全省粮食总产量为1002.6亿斤，比上年增加132.0亿斤，增长15.2%，增量占全国的42%，是继河南省之后的全国第二个粮食产量超过千亿斤的省份。分作物看，呈“三增两减”特点。三增，即水稻产量368.8亿斤，比上年增加53.9亿斤，增长17.1%；玉米产量464.9亿斤，比上年增加80.9亿斤，增长21.1%；其他粮食作物产量33.4亿斤，比上年增加3.4亿斤，增长11.3%。两减，即小麦产量18.5
4、亿斤，比上年减少4.8亿斤，下降20.5%；大豆产量117.0亿斤，比上年减少1.4亿斤，下降1.2%。粮食品种质量好于上年。2010年，我省粮食成熟度高、水分低、质量好。三大品种质量均好于上年，水分低于上年。水稻二等以上59.1%，高于上年27个百分点；出糙率平均78.9%，高于上年1.6个百分点；平均水分15.8%，低于上年1个百分点，千粒重26.7克，高于上年1.9克。玉米籽粒饱满、瞎尖子较少、成熟度好，平均水分28.6%，低于上年4.9个百分点；千粒重347克，高于上年26克。大豆籽粒饱满，虫蚀粒减少，平均水分13.8%，低于上年0.7个百分点；千粒重196克，高于上年21克。粮食购销
5、速度明显快于上年。据省粮食部门统计，截至2010年12月8日，全省三大品种农民余粮已销售184.65亿公斤，占三大品种商品量的47.9%，同比增加85.5亿公斤，增幅为86.3%。其中：水稻76.75亿公斤，占商品量的53.2%；玉米81.95亿公斤，占商品量的42%，大豆25.95亿公斤，占商品量的40.1%。农民余粮出售数量整体多于上年同期。粮食收购价格高于上年。从2010年12月份粮食平均收购价格看，每公斤水稻(干粮，下同)收购价2.7元，同比增加0.51元；玉米收购价1.8元，同比增加0.27元；大豆收购价3. 8元，同比增加0.07元。粮食收购价格的提高，为我省农村居民收入的增加奠定
6、了基础。3畜牧业生产保持平稳增长。我省畜牧业生产克服了上半年生猪价格下跌、饲料原料价格上涨、效益下滑等不利因素的影响，保持了良好的发展势头。主要有以下两个特点：主要畜禽产量稳步增长。2010年，全省猪、牛、羊、禽、禽蛋和牛奶产量分别为114.5、39、12.1、30.1、105.3和552.5万吨，比上年分别增长5.8%、6.1%、4.8%、4%、3.3%和4.5%。蛋鸡、牛、羊、肉鸡生产效益较好。去年12月下旬开始，我省生猪产品价格出现下跌，活猪价格由年初的12.55元/公斤跌至三月第五周的8.42元/公斤，跌幅达2.91%。进入四月，猪产品价格开始回暖，6月下旬呈现出快速回升势头，活猪价格
7、由6月第四周的9.38元/公斤涨至11月下旬的14.04元/公斤，5个月涨幅为49.7%，11月价格比上年增长15.8%。在国家保供稳价政策下，价格有所回落，到12月最后一周，活猪价格降至12.54元，同比下降1.18%。目前养一头生猪有200元左右的利润。由于蛋鸡养殖饲料成本和人工成本上升，鸡蛋价格由上半年的基本稳定到下半年屡创新高。上半年，我省蛋鸡生产比较稳定，蛋价波动不是很大，六月份第四周鸡蛋价格6.6元/公斤，比年初的6.51元/公斤略增。之后鸡蛋价格一路上扬，到11月份第四周全省鸡蛋平均价格上升至8.61元/公斤，同比上涨34.6%。牛肉、羊肉价格稳中有升，12月份第四周价格分别为3
8、1.18元/公斤和30.27元/公斤，比上年同期分别增长3.7%和9.4%；牛奶价格大幅上升，平均价格3.02元/公斤，同比上涨23.5%。养殖效益保持较好态势。4水产及特色产业加快发展。我省先后建设了以抚远、同江、兴凯湖、镜泊湖为重点的江鱼生产基地，选择20个县（市）发展鲟鳇鱼等特色品种规模养殖，建起两个水产健康养殖示范带，江河、水库、湖泊网箱养鱼面积进一步扩大。2010年，全省水产品养殖面积308.8千公顷，水产品总产量39.97万吨，分别比上年增长8%和5%。食用菌产量（鲜品）达138.2万吨，比上年增长28.8%。（二）现代化大农业建设步伐加快1农业科技应用迈出新步伐。2010年，全省
9、新建设标准化水稻育秧大棚5.6万栋，水稻大棚发展到51.5万栋，大棚育秧比例达75%以上。农村测土配方施肥面积达到7500万亩，比上年增加1000万亩，比上年增长15.4%。肥料利用率进一步提高。等离子体种子处理机、多功能联合整地机、系列全面耕耘机、高速气吸精密播种机等高科技含量的农机具在生产中广泛应用。全省审定推广农作物新品种84个，良种覆盖率达到98%以上；五大粮食作物十大高产栽培技术模式推广面积1.5亿亩，占粮食作物面积的74%；全省农业科技贡献率达到59.5%，比上年提高2个百分点。2农机化水平提高。2010年，全省农村新购置大中型农机具52586台（套）；新装备80马力以上大马力拖拉
10、机1.6万台、配套农具2万台(套)，新组建农机作业合作社1398个，其中投资1000万元以上的农机作业合作社440个，均实现了历史性突破。全省农机总动力现已达到3784万千瓦，同比增长8.9%，农业综合机械化程度达到89.1%；机耕、机播和综合机械化程度继续保持全国第一；农业生产标准化率实现85%。3规模化经营面积扩大。全面开展农村土地承包经营确权登记颁证工作，启动23个县（市、区）、104个乡（镇）土地流转服务平台建设试点，积极培育土地承包经营权流转市场，引导土地承包经营权依法有序流转，扩大规模经营。2010年，全省农村土地流转面积达到3263万亩，土地规模经营总面积达到3217万亩，分别比
11、上年增加 333万亩和1304 万亩。4农民专业合作组织快速增长。2010年，全省在工商部门注册登记的农民专业合作社达到14347个，有农民成员148671人，带动农户100万户，占农村总户数的25%。全省农民专业合作社已覆盖到种植、畜牧、农机、渔业、林业等涉农各个产业。其中种植专业合作社7496个，占总数的52%；养殖专业合作社3991个，占总数的28%；农机专业合作社1656个，占总数的11.5%。农民专业合作社的发展，有效解决了单个农户“办”不了、集体“统”不了、政府“包”不了的事情，实现了劳动力、资金、技术、土地、设备等生产要素的整合，提高了我省农业机械化、标准化、规模化经营水平，推动
12、了现代化大农业的快速发展。（三）强农惠农政策全面落实，农村居民收入大幅增加1各项惠农政策落实到位。全省严格政策落实程序，强化政策监督检查，加强资金项目监管，实行违策责任追究，最大程度放大政策效应，为加快农业生产发展提供动力支持。制定了良种补贴工作方案，明确了“一个到村、三个到户、四个不准”工作程序和纪律要求，即补贴公示到村，政策宣传到户、农民良种种植面积卡发放到户、补贴资金兑付到户，不准擅自修改确定的补贴数额，不准以补贴抵扣任何款项，不准截留、挤占、挪用补贴资金和不准无故拖延补贴资金兑付时间，确保落实到位。2010年，全省第一批12亿多元的良种补贴资金在春耕前全部以“一折通”形式发放到农民手中
13、。国家农机补贴购置的水稻插秧机也在春耕前全部下摆到位，保证了春耕生产顺利推进。2农村居民收入快速增长。2010年，全省农村居民人均纯收入达到6210.7元，比上年增长19.3%，高于全国平均增速4.4个百分点，是2005年以来增长最快的一年。从农村居民收入的构成看，工资性收入在收入中所占比重提高。2010年，全省农村居民人均工资性纯收入达到1241.6元，比上年增加222元，增长21.8，占纯收入的比重达到20%，比上年提高0.4个百分点。家庭经营收入对增收贡献增大。2010年，全省农村居民人均家庭经营纯收入达到3941.6元，比上年增加615元，增长18.5，对收入增长的贡献率达到61.3%
14、，比上年增加14.9个百分点。财产性收入对增收推动力增大。2010年，全省农村居民人均财产性纯收入达到344.1元，比上年增加103元，增长42.8%。转移性收入保持较快增长。2010年，全省农村居民人均转移性纯收入达到683.4元，比上年增加64元，增长10.3%。我省主要采取了不断深化产业结构调整，拓展农村居民增收渠道的措施。一是发展特色产业增收。一村一品促农增收，充分发挥资源、区位、技术等优势，因地制宜引导农民发展蔬菜、瓜果等高效经济作物和食用菌、中草药等高附加值特色作物，大力推广应用甜菜纸筒育苗、蔬菜、两瓜优质化安全生产和寒地浆果优质高效栽培等新技术，全省“一品村”发展到1950个，比
15、上年增加150个，经济作物效益水平大幅度提高。二是发展水产养殖业增收。建设优质江鱼生产基地和水产健康养殖示范带，江河、水库、湖泊网箱养鱼面积进一步扩大。放养面积和水产品总产量均实现两位数以上的速度增长。三是发展农产品加工业增收。加大农产品加工项目建设推进力度，全省新建、在建农产品加工项目148个，其中投资5000万元以上的110个，总投资近250亿元，比上年增长40%。四是发展绿色食品产业增收。全省绿色有机食品认证数量达到1541个，比上年增加279个，新认定无公害产地50个。绿色食品认证数量、种植面积和产业经济总量继续列全国首位，市场知名度和竞争力进一步提高。五是发展劳务产业增收。深入实施“
16、阳光工程”，突出抓好劳动力技能培训、转移对接和维权服务，加快农村劳动力转移步伐。在金融危机影响和就业结构加快转型的双重压力下，全省农村劳动力转移人数、劳务收入实现“双增长”。特别是常年转移和举家转移的明显增多，全省长期转移达205万人，举家转移达24万户，比上年分别增长7.4%和8%。二、2011年农业生产形势展望全省各级党委和政府始终高度重视农业生产，切实加大备春耕生产工作力度，各项春耕生产工作准备充分，为确保今年粮食总产稳定在1000亿斤以上，农村居民收入增长10%以上，确保粮食稳产增产、农民增收，为再夺今年农业丰收奠定坚实基础。（一）2011年农业生产有利条件1秋整地成绩喜人。一是面积大
17、。全省各地在秋整地工作中抓关键、破难关，以提高组织化程度为突破口，采取整乡整村推进和优惠机耕费等办法，加大了秋整地的工作力度，使秋整地面积有了新突破。在2010年秋整地期间，全省农村共出动各类拖拉机10.87万台，投入各类整地机具12.1万台，完成秋整地8747.9万亩，比上年增加381.2万亩；完成深松、超深松整地5058.64万亩，比上年增加198.7万亩。二是标准高。各地严格执行黑龙江省农业机械田间作业质量标准整地，努力使作业质量达到松翻够深，土壤细碎，整平耙细，起垄饱满平直，做到松、旋、起、压一次完成，使整地达到待播状态。杜绝一翻了之、敞口过冬现象发生，消灭跑风垄、透气垄，严格把住整地
18、质量关。全省农村标准化整地面积达7123万亩，秋整地达待播状态6316万亩，分别占秋整地面积的81.4%和72.2%。2中央增加惠农政策，农民生产积极性高涨。在过去各项惠农政策不变的情况下，今年2月9日国务院又出台了十项扶持政策，全力促进粮食生产。省委省政府出台了关于加强农田水利建设的意见，省政府制定了关于加快蔬菜产业发展的意见，提出了支持农业生产的一系列措施。这些政策措施的提出，进一步调动了农民发展粮食生产的积极性和主动性，掀起了学科技、买农机和承包土地的热潮。3粮食丰产农民增收，春耕投入能力增强。2010年我省农村居民人均纯收入突破6000元大关，增收幅度超过了千元，如果增收部分全部用于春
19、耕生产，农村居民投入能力将增加170多亿元，是历史上最高的一年。4物资资金准备充足，为高标准春耕打牢基础。涉农金融部门进一步加大农业信贷投放力度，农村信用社、农业银行两大金融机构安排涉农贷款纯增272亿元，金融资金保障能力是近年来最好的一年。供销、石油、种子等部门也纷纷加大为农服务力度。截止2011年2月15日，全省已储备化肥200万吨、零号柴油10万吨，购进农药3.6万吨，分别比上年同期增加25万吨、2.1万吨和0.8万吨；已备农作物种子120万吨，比上年同期增加近20万吨。5农民组织化程度提高，土地经营规模扩大。目前，全省已发展种植大户16.6万户，家庭农场6850个，农民专业合作社143
20、47个，土地规模经营面积发展到6990万亩，占全省耕地总面积的33.2%。土地经营规模的扩大，进一步提高了粮食生产水平、资本收益率和抗御市场风险能力。（二）2011年农业生产不利条件尽管我省备春耕生产进展顺利，有利条件很多，但仍存在制约因素和问题。1局部地区旱情较重。我省西部传统旱区由于去年秋季降水少、干封地，底墒不足。据气象部门封冻前测墒，松嫩平原大部、双鸭山、鸡西等34个市、县土壤相对湿度在70%以下，土壤干旱，受旱面积、干旱程度均超过上年同期，全省土地缺墒面积近5000万亩，将严重影响春耕生产。另据气象部门预测分析，今年春季阶段性低温明显、苗期干旱的几率增大，对夺全苗不利；秋季可能温度偏
21、低，霜期略早。气象条件的不确定性给全年夺丰收带来了影响。2生产资料价格上涨。受煤炭、石油等原料涨价影响，化肥、柴油等主要生产资料价格普遍上涨，种子价格也有一定上涨，生产成本增加。与上年同期相比，尿素到货价上涨3%以上，磷酸二铵（含量64）上涨25%，钾肥（含量60%的大颗粒钾）上涨7%，复合肥上涨12%；零号柴油每吨上涨620元；玉米种子、水稻种子每公斤上涨近0.5元。据初步测算，要达到上年生产投入水平，仅生产资料一项每亩就将增加成本11.9元。（三）2011年发展农业生产的建议1必须重视的几个问题。今年我省备春耕生产形势明显好于往年，但仍不能盲目乐观，主要有四个方面问题，必须加以重视。一是既
22、要注意春旱，又要考虑部分低洼地积水问题。虽然我省去冬今春降雪较大，但由于早春地冻、风大，雪水融化蒸发现象严重，西部地区干旱形势仍然不容乐观，特别是松嫩平原大部分市县，土壤底墒差，干旱仍很严重。但东部三江平原地区的饶河、抚远、虎林及黑河地区的孙吴等市县的一些低洼地块，可能会因积雪量大，造成播种时临时积水而影响春播。二是既要注意扩大播种高产作物，又要了解水资源状况和前茬作物问题。受国家惠农政策、市场走势以及上一年气候条件的影响，我省2011年玉米、水稻面积将进一步扩大。要特别注意扩种水稻的水源和扩种玉米地区的大豆茬除草剂药害两个问题。三是既要注意选择适于当地的高产、优质、抗病品种，又要杜绝越区种植
23、的问题。特别是对于新扩种水稻和玉米的地区，一定要合理选用品种，选好适于当地的高产、优质、抗病品种，杜绝越区种植，确保丰产丰收。四是既要注意发挥大型农机具作用，又要加强农机驾驶人员培训。近几年在国家和省里的大力扶持下，我省先进的大型农机数量猛增，先进的机械要求科学地操作，才能充分发挥作用。而当前我省农村熟练掌握新型大机械的驾驶人员并不多，亟待加强培训达到熟练掌握。2科学引导结构调整。调整种植结构时，应优先在靠近江、河、湖泊等水源好的地方发展水稻，稳步发展井灌水稻，保证地下水资源的可持续利用。玉米种植区域可能扩大到大豆主产区，但在扩大面积时要充分注意前茬豆田除草剂的残留情况，尽量避免残留除草剂危害发生。3因地制宜选择优质农作物品种。各地在选择农作物品种时，必须严格遵循产量是基础、多抗是保证、质量是效益的原则。应选择适合当地并有市场优势的农作物主导优质品种进行种植，品种熟期要严格按照我省品种区域布局规划选择。建议水稻应选择品质为先、高产为后，选用抗冷、抗稻瘟病、出米率高的品种。小麦应选择抗旱、抗倒、高产、强筋类小麦品种；玉米应选择高产、耐密、广适性、商品性好的品种；大豆应选择高油、高蛋白、高产多抗专用品种；马铃薯应选择优质脱毒种薯，鲜食型、专用型和兼用型品种。
