1、经济应用文写作考试重点经济应用文写作考试重点一、本阶段学习内容概述本阶段学习内容包括了教材的第一、二、三章内容，主要讲述了经济应用文写作的一般概念与特点，经济应用文写作的使用范围与基本要求；行政公文的概念和特点，以及行政公文写作的一般要求；经济管理事务文书的概念和特点，经济管理事务文书的用途和写法。第一阶段主要是对经济应用文的基本知识进行了概述，重点讲解了行政公文的特点及写作要求。本章的内容有：第一章 绪论 介绍经济应用文写作的一般概念与特点，经济应用文写作的使用范围与基本要求第二章 行政公文 介绍行政公文的概念和特点，以及行政公文写作的一般要求第三章 经济管理事务文书 介绍经济管理事务文书的
2、概念和特点，经济管理事务文书的用途和写法二、知识框架结构第一章 绪论第一节 经济应用文的概念和特点一、经济应用文的概念 人类自结成社会，形成社会活动，又逐渐有了文字，便开始了实质上的应用写作。 从历史演变的角度来说，国家的产生，孕育了公务文书；人类社会生活的发展，催生了事务文书；商品经济的繁荣，促成了契约文书；而矛盾纠纷的合理处置，又形成了诉讼文书。一切应用文书都是在社会生活的发展和变化中逐渐形成和日益完善的。 它是社会各企事业单位、机关或团体以及个人在经济活动中处理矛盾和事务时所使用的，具有相对固定或惯用格式的实用文体。 二、经济应用文特点(一)真实性真实是写作的生命，尤其在经济应用文写作方
3、面，倘没有真实的态度，可能会影响决策，影响市场，甚至会影响稳定。每一个经济应用文写作者，对此必须有清醒的认识。(二)政策性经济应用文的政策性表现在两个方面。首先，经济应用文是政策的载体。 其次，政策性体现在经济应用文的内容上。 (三)实用性实用是经济应用文的最本质特性，并以此区别于美文写作。 (四)规范性在格式上，经济应用文的规范表现为程式化的要求。在文件处理上，经济应用文也讲究规范。 第二节 经济应用文的作用和种类一、经济应用文的作用(一)管理作用(二)规范作用(三)沟通作用(四)依凭作用二、经济应用文的种类(1) 行政公文类。含国务院国家行政机关公文处理办法规定的13种公文，但本书主要介绍
4、的是基层最常用的公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函和会议纪要的写作。(2) 经济管理事务文书类。其中包含规章制度类的章程、规定、办法、细则和公约；计划类、总结类文书；事务简报制作和大事记写作；还将新时期发展起来的指南、公示和事务公告的写作归入此类。(3) 经济报告文书类。包括市场调查报告、经济活动分析报告、经济预测报告、可行性研究报告、预算报告、决算报告、审计报告和上市公司经营状况报告的写作。(4) 协约文书类。含招标公告、投标函；意向书、经济合同和协议书的写作。(5) 公关宣传文书类。这是一个较大的种类，所含内容众多。本书主要讲解从普通书信、专用书信、条据、告启、致词，到广告、说明
5、、介绍、新闻宣传等文稿的写作。(6) 经济诉讼文书类。诉讼类的文书也是一个大项，本书主要介绍起诉状、上诉状、申诉状、答辩状的写作以及行政诉讼中的相关文稿的写作。(7) 涉外商务函电类。涉外商务函电由于是用外语写作的，它的行文习惯和格式与汉语写作有较大区别，本书主要介绍英语商务函电写作的一些最基本的常识和常式。第三节 经济应用文的要求、结构和语言一、经济应用文的写作要求(一)努力提高思想水平和政策水平(二)娴熟掌握业务知识(三)不断提升语言表达能力二、经济应用文的结构方法(一)经济应用文结构的含义经济应用文的安排过程，则与一般文章安排基本一致，主要是设计开头结尾，划分段落层次，布置过渡照应，决定
6、详写略说等技巧的运用。 (二)经济应用文结构的原则1. 为文章主旨服务2. 为文章文体服务3. 为文章对象服务(三)经济应用文结构的常式1. 总分式2. 并列式3. 递进式4. 连贯式三、经济应用文的语言要求(一)经济应用文语言的特点1. 严肃规范2. 信息量大(二)经济应用文语言的要求1. 准确精要2. 得体周密(三)经济应用文语言的表达方式1. 叙述叙述，就是把事件所涉及的人物、时间、变化过程等做完整交代的一种表达方式。 2. 说明说明，就是以最明确的文字解说事物、剖析事理。 3. 议论议论，就是作者对客观事物进行分析、评价，以此表明自己立场的语言表达方法。议论包含论点、论据和论证三要素，
7、并由立论和驳论这两大基本形式组成。第二章 行政公文第一节 行政公文概述一、行政公文的概念和特点 行政公文，简单说来，就是用于行政事务的各类公务文书。 ( 一) 行政公文的概念 行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 ( 二) 行政公文的特点1. 法定性2. 工具性3. 规范性4. 时限性 二、行政公文的作用和种类(一)行政公文的作用1. 传达作用2. 沟通作用3. 发布作用4. 教育作用5. 记录作用(二)行政公文的种类1. 命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及
8、人员。2. 决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3. 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。4. 通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。5. 通知适用于转批下级机关的公文，转发上级机关或不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。6. 通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。7. 议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。8. 报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。9. 请示适用于向上级机关
9、请求指示、批准。10. 批复适用于答复下级机关的请示事项。11. 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。12. 函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。13. 会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。 按照不同的标准，上述公文又可划为不同的种类，为了更好地学习理解行政公文，从不同的角度去认识它的种类很有必要。1. 根据公文内容涉及国家机密的程度划分的种类(1) 公布性公文。 (2) 内部使用公文。 (3) 机密性公文。 2. 根据公文行文方向划分的种类(1) 上行文。 (2) 平行文。 (3) 下行文。 3. 根据公文时限要求划分的种类(1) 常规公文。
10、 (2) 急办公文。 (3) 特急公文。 4. 根据公文来源划分的种类(1) 收文。 (2) 发文。 5. 根据公文性质、作用划分的种类(1) 指导性公文。 (2) 公布性公文。 (3) 陈述呈请性公文。 (4) 商洽性公文。 (5) 记录性公文。 三、行政公文的格式公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等要素组成。 从整体来说，以上这些内容还可分为眉首、主体和版记三大部分。(一)眉首1. 秘密等级和保密期限2. 紧急程度3. 发文机关标识4. 发文字号5. 签发人
11、(二)主体1. 标题2. 主送机关3. 正文4. 附件和附件说明5. 成文日期6. 印章7. 附注(三)版记1. 主题词2. 抄送机关3. 印刷说明第二节 公告、通告的写作一、公告(一)公告的适用范围和特点(二)公告的结构与写法1. 标题2. 正文3. 结语4. 发文机关和成文日期(三)公告写作注意事项(1) 公文性的公告不同于社会一般的广而告之的“公告”，前者是严肃的公务文书，而后者往往是事务文书或商务文书，有些甚至是用错文种或写错标题的文书，写作者对此必须有正确的认识。(2) 公告因为具有权威性，所以不能随便行文，其内容一定要经得起检验。(3) 因为公告内容往往事涉重大，公告的文字必须严谨
12、缜密，合乎语法规范。二、通告(一)通告的适用范围和特点通告也是一种公开发布的公文。通告具有以下特点：第一，广泛性。它往往是公开张贴或公开在传媒刊载的；第二，通告内容的性质很不一样，执行性通告往往有所强制，有时甚至会具有一定的法律效用，而周知性通告则不具有如此效用；第三，通告具有专业性，一般是专业部门发出的对一定范围内的相关要求。二、通告(二)通告的结构与写法1. 标题2. 正文3. 发文机关和成文日期 ( 三) 通告写作注意事项 (1) 通告的内容要明确具体，尤其对牵涉社会面较大的事项，应该分条细述。 (2) 通告的文字应简朴规范，适应其内容所针对的受众对象。 (3) 通告行文也是有一定权限的
13、，发文机关不能以社会上一些不规范的现象为据，随意将启事类的文稿冠以“ 通告” 名。 三、公告与通告的区别(一)发布机关不同 公告主要由国家权力机关、国家授权涉外部门或新闻机构来发布；而通告则是由各级领导机关或各业务主管部门发布。(二)通知对象不同公告面向国内外，而通告则适用于国内，还往往仅限于一定范围。(三)实际功能不同公告的功能在于公布重大事项或法定事项，主要为了让受众周知相关信息，并无强制性；而通告却既可用于周知事项，亦可用于发布强制性政策、措施，要求各有关方面遵守执行。(四)内容侧重不同公告的内容一定是重要或法定的事项，通告则使用范围较宽，内容更具体；公告的语言更重书面化，通告则可以较通
14、俗，以利于受众领会和理解。第三节 通知和通报的写作一、通知(一)通知的适用范围和特点通知的最大特点便是它的适用面很宽。事实上，通知确是我国现行公文中数量最多的文种，各机关90%的公文都是通知；通知的第二个特点是它的种类较多。第三，是它既可下达上级要求，安排部署工作，又可联系相关对象，知照具体事宜，所以它兼有下行文和平行文的双重特性。(二)通知的种类(1) 批转性通知。指上级机关将下级机关所上报的文件批转给相关单位。这样就使下级机关的文件戴上了上级的帽子，代表了上级机关的意志与权威。(2) 转发性通知。指将上级或不相隶属的机关的文件转发给相关单位。(3) 指示性通知。为体现上级的决定或传达上级的
15、指示，布置要求下级机关或有关单位办理、执行的事项，或主管部门向对口的下级指导业务等而发的通知。(4) 知照性通知。指通过此通知让有关方面或有关人员普遍知晓相关事宜，如调整办事程序、设立机构等，也可以是要求受文单位在一定程度上参与的事宜。所以知照性通知是可平行，亦可下行的传达需周知事项的通知。(5) 任免通知。指向一定范围内传达对人员的任免事项，以履行规定的任免程序的通知。第三节 通知和通报的写作(三)通知的结构与写法1. 标题2. 主送机关3. 正文( 四) 通知写作注意事项 (1) 内容清楚明确。 (2) 由于种类较多，写作时应先考虑文种对应的正确性，“ 批转” 、“ 转发” 或“ 印发”
16、都有界限，不可随意使用。 (3) 在外地举行的或多日性的会议，其通知应附有回执，以利于会议的组织者和与会者。 二、通报(一)通报的适用范围和特点通报是一种具周知性的下行文。通报往往是领导机构为了将自己的意志下达而发文的，因此它具有较强的导向性。表扬或批评都是为了树立一种导向性的标志，起到宣传或警戒的作用；而情况通报则是对具有普遍意义的事情作出指导意见。 通报的写作必须实事求是，注重具体事件，用事实来教育群众、引领群众。二、通报(二)通报的种类(1) 表彰性通报。主要用于表彰那些在各自不同的岗位上作出优秀成绩的集体或个人。可以是一贯的、常规的工作岗位上的先进，也可以是在突发事件中涌现的好人好事。
17、表彰性通报有利于激发群众的热情和积极性。(2) 批评性通报。用于对各种违纪、违规现象和错误、消极行为的批评。可以针对个人，也可以针对群体。批评性通报通过对较具典型性的错误现象或错误行为的批评而起到教育广大群众的正面作用。(3) 情况通报。情况通报是将一个阶段内的某一重要情况向相关方面通气、报道，既可起到上情下达、此情彼达的信息交流作用，更可体现上级意志，统一认识，相互协调，更好地贯彻执行有关的方针政策。二、通报(三)通报的结构与写法1. 标题2. 主送机关3. 表彰性和批评性通报正文 表彰性和批评性的通报写法基本一致。一般层次为： (1) 序言。 (2) 事件。 (3) 评论。 (4) 结论。
18、 (5) 结语。 4. 情况通报正文5. 成文日期 (四)通报写作注意事项(1) 无论是什么种类的通报，都必须具有典型性。只有具典型性的事例才会对工作起到有实际意义的作用。(2) 各种通报都有说理的地方，但通报总体来说不是说理性的文种，理论的阐述只需在进行分析时恰当充分即可，切忌空洞的理论说教。另一方面，通报也不能只摆事实，不讲道理，这样不利提高群众的认识，不利教育广大干部群众。(3) 通报要及时。不仅定期的情况通报不能脱期，而且随机的通报也由于社会生活的节奏加快，问题也呈多样性，无论是正面的负面的情况，都应及时通报，使广大干部群众及时了解好的现象、坏的问题、新的事件，对此有正确的认识，并及时
19、得到正确的指导，这有利于改革发展的健康进行。第四节 报告和请示的写作一、报告(一)报告的适用范围和特点报告是一种上行文。报告的发文时间较随机，可在事先，可在事后，也可在事中；既可定期发出，也可以间隔较长时间。但报告要及时，不要拖延，不要反应迟缓，要让上级尽早地掌握新的情况，也让自己尽早地得到上级的指导和帮助。(二)报告的种类根据报告的如上特点，我们可以将其分为以下几类。(1) 工作报告。向上级机关汇报工作的报告，也叫综合报告。综合报告的内容较全面，是一段时间内的总体工作情况。(2) 情况报告。也叫专题报告。情况报告是对发生的某一正面或负面的情况进行专门的分析报告。如果突然发生了重大情况，也应立
20、即将突发情况报告给上级，这时它也叫突发事件报告。(3) 答复报告。针对上级机关的询问进行答复。包括回复上级领导人的批示，汇报自己如何处理上级文件，或汇报自己完成上级交办事项的过程和结果。(三)报告的结构与写法1. 标题2. 主送机关3. 正文4. 成文日期( 四) 报告写作注意事项 (1) 报告要突出重点，详略得当。 (2) 报告要分析入理，寻求规律。 二、请示(一)请示的适用范围和特点请示，是向直接的领导机关请示，所以请示必然是上行文。请示的第一特点就是使用的广泛性。 请示的事项必须是上级机关权限之内的事，否则上级不可能答复。请示也不应凡事都请示，下级对在自己责任和业务范围内的事应主动努力做
21、好，而不该不负责任，动辄请示。(二)请示的种类(1) 求示性请示。用于请求上级给予指示、指导或裁决。当工作中遇到按上级原有的政策、规定难以解决的问题需要变通执行时，或者对上级的有关规定不理解时写作的请示，就是求示性请示。 (2) 求助性请示。用于请求上级给予支持、帮助。比如在工作中遇到困难，需要请求上级增补经费、添置设备、修改指标时，所写的就是求助性请示。 (3) 求准性请示。用于请求上级批准、同意。凡是超出本机关、本单位工作职权范围的事项，或者按规定必须由上级批准方可办理的事项，应当事先上报请示。不得先斩后奏。 (三)请示的结构与写法1. 标题2. 主送机关3. 正文4. 成文日期5. 附注
22、( 四) 请示写作注意事项 (1) 请示必须一文一事，一个主送。 (2) 请示的目的必须明确。 (3) 请示的语气要恰当。 (五)报告与请示的区别报告和请示都是呈请性公文，都是上行文，但它们是两个不同的文种，有着明显的区别：(1) 写作目的不同。 (2) 内容构成不同。 (3) 写作时间不同。 第五节 批复和函的写作一、批复( 一) 批复的适用范围和特点 ( 二) 批复的种类 ( 三) 批复的结构与写法 1. 标题2. 主送机关3. 正文4. 成文日期( 四) 批复写作注意事项 (1) 内容要针对。 (2) 态度要鲜明。 (3) 语气要恰当。 二、函(一)函的适用范围和特点 函，是使用范围广泛
23、的、可用于不相隶属机关之间的平行文种。它不具有指示指挥等权威性作用，却适用于公务联系的多种场合，适用于各种层次，使用灵活。 ( 二) 函的种类 函有多种分类法。根据函的内容来分，可分为以下4 种。 (1) 商洽函。 (2) 问复函。 (3) 请准函。 (4) 通知函。 二、函(三)函的结构与写法函由标题、主送机关、正文和成文日期组成。 (四)函的写作注意事项(1) 语气应得体。 (2) 规格要对等。 (五)函与请示、批复的区别它们的区别在于：函用于请求批准时，主送机关是与发文机关无隶属关系的、平级的，甚至级别较低的，但是却是在工作职能上的主管机关；而请示则是向与发文机关有隶属关系的上级请示。函
24、用于准予答复时，是因行使其主管职能而答复，具有的特性是标准性；而批复则是上级部门的答复，具有的特性是权威性。倘上级授权给某职能部门代为答复某问题，代为答复的机关应使用“函”答复。第六节 会议纪要的写作一、会议纪要的适用范围和特点会议纪要是会议的产物，是扩大会议功能的手段之一。它的特点有：一是纪实性。二是概括性。三是指导性。 二、会议纪要的结构与写法(一)标题(二)成文日期(三)正文1. 会议概况2. 会议内容3. 结语(四)署名会议纪要的署名有几种情况。一是几方开会，会议纪要作为会议结果由几方共同签署；一是由会议主席团或秘书处作为纪要的责任人签署；也可以不签署。会议纪要可以不加盖印章。三、会议
25、纪要写作注意事项(1) 会议纪要应该记录会议议定的事项。在会议中可能有很多问题被提出，有些并未被会议议定，随便在纪要上写出，可能造成某些误解、混乱，所以，只写议定的事情。(2) 会议纪要应该准确。纪要，自然是概括的，但不能因为概括而失真。这对写作者的思想水平、分析能力是个挑战，也是写作者的职业道德的体现。不能曲解、误读，更不能歪曲、篡改。(3) 会议纪要应该条理清晰。会议纪要一般较长，写作时一定要层次分明，并适时以“会议指出”、“会议认为”、“会议强调”、“会议要求”、“会议决定”以及“会议号召”等提领词语作为段落的开首词语，使全文既清晰，又连贯。四、会议纪要和会议记录的区别(1) 文体性质不
26、同。 会议纪要是正式的公文文种，可以下发而成为工作的指导性文件；会议记录只是普通的事务材料，不具正式性。 (2) 内容组成不同。 会议纪要的内容是选择、概括、加工整理的结果，它是浓缩的、精要的、本质的；而会议记录的内容只是原始的、散在的、全盘的。 (3) 形成时间不同。 会议纪要只能产生于会议结束，得出会议的结果之后；会议记录却是与会议过程同步产生的。第三章 经济管理事务文书第一节 经济管理事务文书概述一、经济管理事务文书的概念和特点(一)经济管理事务文书的概念(二)经济管理事务文书的特点 1. 日常性2. 工具性3. 灵活性 二、经济管理事务文书的作用和种类(一)经济管理事务文书的作用1.
27、规范制约作用2. 规划指导作用3. 交流传递作用4. 记录昭告作用(二)经济管理事务文书的种类(1) 规章制度类事务文书，如章程、规定、办法、公约等。(2) 计划、总结类事务文书，如计划、规划、安排；小结、总结等。(3) 简报、记录类事务文书，如简报、大事记等。(4) 新型知照类事务文书，如指南、公示、事务公告等。第二节 规章制度类文书写作一、规章制度类文书的概念、特点和种类(一)规章制度的概念规章制度是各机关及各职能部门、社会各经济团体、各企事业单位为实施管理，规定工作程序和职责范围，规范有关人员行为而依据国家法律法规制定，并在其职权范围内发布实施的、具有行政约束力的行为规范性文书。(二)规
28、章制度的特点1. 颁行的合法性和执行的强制性2. 内容的周密性和操作的可行性3. 形式的条款性和发布的知晓性(三)规章制度的种类(1) 规范性规章制度。 (2) 法规性规章制度。 (3) 规约性规章制度。 二、基层规章制度类文书写作(一)章程1. 章程的适用范围2. 章程的写作结构1) 标题 2) 正文 3. 章程的写作要求(1) 章程的制定原则应科学。 (2) 章程的章节条目应完整。 (3) 章程的表达语气应严肃。 二、基层规章制度类文书写作(二)规定1. 规定的适用范围规定是对有关事项作出政策性限定的法规性公文。规定制定的权限较宽，上至高级领导机关，下至基层职能部门，都可根据工作实践的需要
29、制定规定。 在基层的工作活动中，规定的实际用途很广泛。它可以对特定范围内的工作、事务或问题制定具有约束力的措施条款；也可用于对有关人员的某些行为的规范；还可用来解释其他重要法规政策；并可用以补充有关文件。无论用于何处，规定都应该具有鲜明的针对性。2. 规定的写作结构1) 标题2) 正文3. 规定的写作要求(1) 规定要针对。 (2) 规定要严密。 (3) 规定要稳定。 二、基层规章制度类文书写作(三)办法1. 办法的适用范围办法是对某项工作或事务在处理的次序与过程、手续与要求等方面做比较具体的规范或安排。办法的内容既有指导原则，又有具体做法，不仅是各级领导机构的常用文书，也是基层工作经常使用的
30、有效的规范性文书。 2. 办法的写作结构1) 标题2) 正文3. 办法的写作要求(1) 办法要合法合理。 (2) 办法要具体细致。 (3) 办法要恰当周密。 二、基层规章制度类文书写作(四)细则1. 细则的适用范围 细则是比办法更具体更详细的实施性规范文书。 2. 细则的写作结构1) 标题 2) 正文 3. 细则的写作要求(1) 细则的依据要明确。 (2) 细则的解释要明细。 (3) 细则的语言要严谨。 二、基层规章制度类文书写作(五)公约1. 公约的适用范围 公约是指行业、单位、团体之间或行业、单位、团体内部人群为了达到共同的目的而经协商后一致认定的道德或行为的规约性文书。 2. 公约的写作结构1) 标题 2) 正文 3. 公约的写作要求(1) 公约要合法。 (2) 公约要协商。 (3) 公约要明确。 第三节 计划类文书写作一、计划类文书的概念、特点和种类( 一) 计划类文书的概念 计划类文书是党政机关、社会团体、企事业单位根据相关
