1、信阳市运管局安全监督科度安全生产管理工作总结信阳市运管局安全监督科2011年度安全生产管理工作总结根据市2011年度对我市安全生产工作目标的部署和要求，安全科在坚持“以人为本，构建和谐社会”的主导思想下，始终认真抓好安全生产工作不放松，严格落实“三关一监督”、“四项机制”和“三不进站、五不出站”之规定，全面贯彻落实省局和市交通运输局关于加强安全生产工作的一系列指示精神和工作部署，进一步推进“安全生产年”活动的深入开展。一年来，通过我科人员团结奋进，扎实有效地工作，确保了我市道路运输安全生产管理工作的平稳、有序。现将我科2011年度安全生产管理工作情况汇报如下：一、认真履行道路运输行业安全监管职
2、责 年初以来，我科始终严格按照省、市政府及上级行业主管部门对道路运输安全生产管理工作要求，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，以“三关一监督”为核心内容，督促运输企业严格落实各项安全生产制度，建立和完善以客运安全管理、危货运输安全管理和节假日运输安全管理等为重点的安全保障体系。积极推进道路运输企业安全生产的源头管理，明确工作职责，完善各项规章制度，提高安全保障水平，建立健全道路运输安全管理长效机制，提高对重大突发事件的应急处置能力。为确保道路运输“三关一监督”的安全管理职责落到实处，我们印发了关于印发信阳市道路运输系统安全监督管理工作制度的通知（信运安监201120号）文件，详细对各级领导、
3、职能科（室）、人员安全生产的职责、任务、方式、内容、标准等做了明确规定。通过制度的建立，强化了道路运输行业安全生产源头管理,有力地促进了道路运输安全生产督查规范化、制度化。二、全面部署，积极开展“夺杯争先”竞赛活动为认真贯彻落实省厅运输局关于在全省运管系统开展“夺杯争先”活动的实施意见（豫交运办201013号）、市交通运输局信阳市运管系统开展“夺杯争先”活动实施方案（信运办201018号）文件精神和关于加强安全生产工作的一系列指示精神和工作部署，切实开展好我市道路运输“安全生产管理优胜杯”单项竞赛活动，我们根据关于印发信阳市道路运输系统开展“安全生产管理优胜杯”竞赛活动实施方案的通知部署，全年
4、紧紧围绕“夺杯争先”这一契机，全面开展了我市道路运输行业安全生产工作“夺杯争先”竞赛活动，并按照安全生产工作目标和安全生产责任目标，提出了标准和要求，将目标任务层层分解，确保工作落到实处，确保了我市“安全生产管理优胜杯”竞赛活动的稳步推进。二、加强管理力度，扎实做好安全生产工作（一）认真开展道路运输安全生产检查活动年初以来，我科分别印发了关于深入开展2011年道路运输春运安全生产工作检查的通知（信运安监201112号）、信阳市道路运输行业安全生产大检查行动实施方案（信运安监201147号）、关于开展信阳市道路运输行业安全生产大检查的通知（信运安监2011111号）、关于再次开展信阳市道路运输行
5、业安全生产隐患排查的通知（信运安监2011114号）、关于开展“十一”节假日期间安全生产工作大检查的通知、（信运安监2011153号）、关于开展第四季度安全生产大检查的通知（信运安监2011180号）六个安全检查方案，并组织检查组对各县区道路运输安全生产管理工作进行了全面检查，严格做到有检查、有结果、出成效。同时，针对全国安全生产工作形势，我们及时下发了关于转发省厅运输局关于进一步加强道路运输安全工作的紧急通知的通知（信运安监201187号）文件，要求全市运管机构结合“安全生产月”活动开展契机对道路运输行业安全生产工作进行一次专项检查。通过开展各个时段的安全生产大检查行动，有力地保障了我市道路
6、运输行业的安全生产工作形势稳定。（二）力保春运无安全事故,圆满完成春运任务为做好春运期间的道路运输安全生产工作，维护正常的道路运输市场秩序，满足人民群众出行的需要，根据省局对今年春运安全生产工作的总体要求，我科对今年春运工作提前进行了安排和布署，印发了关于深入开展2011年道路运输春运安全生产工作检查的通知（信运安监201112号）文件，组织了5个春运安全生产检查组，分别由局领导按承包县区带队对各县区春运安全生产工作自查情况进行了抽查验收。同时，根据省厅运输局关于转发省厅关于加强交通运输安全工作的通知（豫交运安监20119号）文件精神，我科又以内部明电形式专门下发关于做好近期道路运输安全生产工
7、作的通知（信运管明电20111号），对抓好春运安全生产工作提出了进一步要求。经过细致的工作，在春运期间我市道路运输行业未发生一起安全责任事故，圆满完成了2011年信阳市道路运输行业春运工作任务。（三）积极加强道路运输应急保障体系建设根据突法事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法和各级政府和部门的有关文件精神，我们积极全面加强道路运输应急保障体系建设：一是根据信阳市交通运输局关于调整信阳市公共突发事件交通保障应急预案的通知（信交2011445号）文件精神，我科完善、调整了信阳市突发公共突发事件道路运输保障应急预案（信运安监2011178号），进一步完善应急机制、体制和法制，使应急管理体系符合实
8、际，可操作性强，切实可行；二是加强应急专业队伍的建设，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，为做好抢险救灾运输保障的准备工作，我科严格要求各级道路运输管理机构和运输企业要以对人民生命财产高度负责的态度，建立健全抢险救灾工作应急领导机构，建立以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制，切实做到领导重视，职责明确，措施严密，防患于未然。同时，细化职责分工，制定抢险救灾道路运输保障应急预案，并依托各相关道路运输企业，分别组建道路客运、货运、油品保障等应急运输保障车队，随时做好应急抢险救灾工作。（四）认真做好道路运输行业班组长安全培训工作为进一步强化安全教育培训管理，全面提高我市道路运
9、输行业中各单位班组长安全生产技术素质，增强职工安全意识，保障安全生产。根据省安委会转发国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院通知精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见和省交通运输厅关于印发2011年河南省交通运输企事业单位班组长安全培训方案的通知（豫交安监20118号）文件精神和市交通运输局提出的把班组长安全培训做为落实道路运输安全生产和应急“双基”建设的重要内容，纳入到各级道路运输管理机构、道路运输企业安全生产工作总体部署中的要求，我科在三月份印发了关于印发信阳市道路运输行业班组安全培训方案的通知（信运安监201135号）文件。为确保培训工作取得实效，局党委高度重视，成立了安全培训工作领导小
10、组，明确一名副局长专门负责此项工作，多次召开专题会议研究制定培训计划，安排专人负责组织企业、县区上报培训人员、方案、计划。我们市培训工作地点安排在信阳市运输集团培训学校进行，指定专业讲师授课，具体培训于5月20日开始，到7月31日结束，分五期共培训536人，其中道路运输企业人员408人，道路运输管理机构人员128人。通过培训，我市道路运输企事业单位班组长的安全素质进一步提高，安全生产管理水平进一步提升。（五）抓实做好2010年度企业质量信誉考核工作为了加强我市道路运输市场管理，建立和完善优胜劣汰的竞争机制，引导运输企业更快、更好地发展。根据省厅运输局关于认真做好2010年度企业质量信誉考核工作
11、的通知（豫交运安全201123号）文件要求，我们下发了关于转发省厅运输局关于认真做好2010年度企业质量信誉考核工作的通知的通知（信运安监201144号）文件，成立了2010年度企业质量信誉考核工作领导小组，提出了具体要求。按照省厅运输局考核要求，4月初起，对我市道路运输经营业户进行2010年质量信誉考核工作。从今年企业质量信誉考核的情况来看，既能说明各级运管机构坚持公开、公平、公正的考核原则，客观评价各企业的质量信誉，又能体现运管机构对运输市场的有效管理。通过市、县两级运管机构的严格管理，严格执法监督，我市道路运输企业管理水平有较大提高。通过卓之有效的工作，我市11家运输企业（1家客运企业、
12、1家货运企业、9家维修企业）最终通过省运输局审定评为AAA级。（六）积极开展2011防汛应急运输保障演习工作今年汛情势态较严峻，为预防、迎战进入六月后我市各地可能发生的洪涝灾害，确保我市汛期平稳渡过。根据河南省交通运输厅道路运输局关于印发2011年全省道路运输安全生产与应急管理工作意见的通知（豫交运安监201138号）和5月6日召开的信阳市2011年全市防汛抗旱工作会议精神，依据突发事件应对法的相关规定，经市交通运输局研究决定，拟于7月份举行“信阳市2011年防汛应急运输保障演习”。为确保演习工作顺利开展，我局成立了信阳市道路运输系统防汛应急运输保障演习领导小组，投入了大量人员、资金。通过周密
13、部署，我市2011年防汛应急运输保障演习取得了圆满成功，达到了预期的目的，各参演单位分工明确，密切配合，全面演示了集结、动员、决策、调度、抢险、人员转移、运输物资等防汛工作各环节，充分展示了信阳市防汛抢险队伍的实战应急能力。（七）积极开展防汛抗旱应急准备工作为做好我市防汛抗旱道路运输应急保障工作，我们印发了信阳市道路运输2011年防汛抢险应急运输保障方案的通知（信运安监2011120号）文件，要求全市各级道路运输部门都要制定应急保障预案和有关措施，目前，我市各级运管部门都建立了应急保障车辆（人员）编队，制定了相关保障预案，落实相关责任，建立的值班报告制度。全市各级道路运输部门积极做好了防汛抗旱
14、的应急运输保障工作。（八）精心组织，确保“安全生产月”活动开展为加强我市道路运输安全生产月宣传教育工作，全面贯彻落实省局和市交通运输局关于加强安全生产工作的一系列指示精神和工作部署。按照市交通运输局关于印发全市交通运输系统2011年“安全生产月”活动方案的通知（信交运2011145号）文件要求，我局印发了关于开展2011年道路运输系统“安全生产月”活动的通知（信运安监201186号）文件，积极开展2011年“安全生产月”活动。活动开展以来，我局紧紧围绕“安全责任，重在落实”这一主题，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真组织，精心安排，在全市范围内开展了道路运输安全宣传活动。在整个安
15、全生产月活动中，着重抓安全教育和现场管理，加强安全检查力度，及时整改事故隐患。“安全生产月”活动期间，我市各级运管机构、运输企业始终坚持以贯彻实施安全生产法为主线，在咨询日当天共发放安全宣传单1500余份、制作安全宣传展板11块、横幅6条、标语25幅，接受群众咨询200余次。通过大力宣传，切实使道路运输安全生产工作做到警钟长鸣，常抓不懈，形成了良好的安全氛围。（九）认真部署，全面开展“安全生产年”活动为做好我市道路运输安全生产年工作，落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）文件精神，根据国务院关于开展“安全生产年”活动的总体部署和省厅运输局、市政府的要求，我们印发了
16、2011年信阳市道路运输系统“安全生产年”活动方案（信运安监201165号）文件。要求各级道路运输管理机构切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，建立和落实“安全生产年”活动责任制，明确职责分工，周密部署，精心组织，将“三项行动”作为“安全生产年”活动的重要内容，切实抓细抓好。要根据省厅和市交通局的要求，制定切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，明确工作职责、重点、步骤、要求和保障措施，加强督促、检查和指导，确保各项措施落实到位，责任落实到人，确保“安全生产年”活动顺利开展。（十）吸取“7.22”山东威海客车燃烧事故教训，扎实做好我市道路运输安全生产管理工作“7.22”山东威海客车燃烧事故发
17、生后，我局认真贯彻落实各级政府、领导的相关要求，高度重视，积极部署，立即印发关于开展信阳市道路运输行业安全生产大检查的通知（信运安监2011111号）、关于再次开展信阳市道路运输行业安全生产隐患排查的通知（信运安监2011114号）检查方案，成立了以局长杨力为组长的信阳市安全生产隐患排查整治领导小组，并要求全市各县区运管机构均成立相应的领导机构，明确了任务和责任，开展了一系列的道路客运隐患排查整治和市道路运输行业开展的安全大整顿工作。此外，我局还专门成立了宣传报道组、清理整顿组、市场稳定组三个小组。8月4日，按照省交通运输厅关于加强道路运输安全生产的紧急通知（豫交办明电201133号）和省厅运
18、输局关于加强卧铺客车运输安全生产的紧急通知（豫交运客2011102号）文件要求，我局制定内部明电关于加强我市卧铺客车运输安全生产的紧急通知（信运管明电20114号），并在第一时间传真到各县区运管机构和相关道路运输企业。通知要求各县区运管机构和相关道路运输企业近期主要对卧铺客车运输安全管理工作进行排查，8月5日起对辖区内所有卧铺客车停运一个星期，且暂停办理卧铺车辆新增手续，并对辖区内所有卧铺客车和停运卧铺客车数量进行分别统计，逐一造册。（十一）突出重点，扎实开展道路客运隐患排查整治为认真贯彻落实省、市关于进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动的通知精神，我科高度重视，迅速制定了信阳市集中开展道
19、路客运隐患整治专项行动实施方案，并下设了办公室，明确了整治工作的重点、任务、目标和责任，有针对性地开展整治工作提出了具体要求，保证整治工作顺利开展。隐患排查整治过程中，重点核实了客运企业的基本情况，落实隐患整治的内容，打击不规范经营行为等。一是深入到各客运企业的客运车辆和驾驶人员进行了认真摸底检查。二是检查汽车客运站落实汽车客运站安全生产管理规范执行情况；客运站封闭式管理情况；“三不进站、五不出站”制度执行情况三是对客运车辆的类型等级、技术等级、线路牌、道路运输证与许可是否一致。四是在中心城区市内主要路口悬挂了客运隐患整治宣传标语、摆放了宣传展板；五是对全市营运卧铺的基本情况逐一核查、登记，包
20、括车属单位、经营线路、班次、座位数、入户时间、厂牌型号、类型等级、技术等级、GPS安装情况等。我市道路客运隐患整治专项行动通过各相关部门和单位的共同配合努力，取得了一定的阶段性成效。下一步，我科将继续按照工作方案中检查整治内容和要求，突出重点，实地排查，对排查出的重大隐患和突出问题，及时落实整改，对一时难以整改的隐患，制定整改工作计划，明确责任人，限期整改落实，确保道路客运隐患整治专项行动取得实效。（十二）切实加强道路运输安全生产“双基建设”工作为深入贯彻省、市关于加强道路运输安全生产和应急“双基”工作的一系列部署，认真落实2011年全省道路运输工作会议精神，保持我市道路运输系统安全生产形势的
21、持续稳定。我局从今年起在全系统开展为期四年的道路运输安全生产和应急“双基（基层、基础）建设活动，为确保安全生产和应急“双基”建设活动落到实处，我局转发了关于印发全市交通运输安全生产和应急“双基”建设活动实施意见和目标分解的通知（信运安监201127号）、印发信阳市道路运输安全生产和应急“双基”建设活动实施方案的通知（信运安监201134号）文件，明确任务分工，落实工作责任，全面有效地提升了全市道路运输安全生产和应急工作水平。为确保年度“双基”建设目标任务完成，我局紧密结合2011年“双基”建设年活动目标，认真完善和细化活动方案、广泛宣传发动，并加强对“双基”建设活动的组织领导，成立以局长杨力为
22、组长的“双基”建设领导小组，徐伟副局长任“双基”建设活动办公室主任，具体协调各级运管机构和道路运输企业安全生产和应急“双基”建设工作的开展。通过安全生产和应急“双基”建设活动的开展，我市道路运输安全生产和应急体制机制进一步得到了健全，全面提升了安全应急队伍素质，安全生产责任进一步得到了落实，科技和装备水平有了进一步提高，突出问题得到了有效解决，安全监管应急处置能力明显增强，企业安全管理水平明显提高，安全生产和应急基层基础工作全面加强，道路运输安全生产形势持续稳定。 （十三）做好冬季道路运输安全生产管理工作为做好恶劣天气情况下的道路运输工作，保障群众安全出行，我科积极采取措施应对恶劣天气，确保道
23、路运输安全畅通。一是要求全市各级道路运输管理机构、运输企业、客运站场及时启动应急预案，认真做好防范恶劣天气预防措施的落实，坚决克服麻痹松懈思想，从严、从细、从实做好安全生产、运力调配、安全监管等工作。二是要求各级道路运输管理机构和道路运输企业要切实履行“三关一监督”管理职责，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，提高认识，加强领导，进一步完善应急预案，把工作做实、做细，做到责任到人，措施到位。三是要求加强与属地公路、气象部门的联系，确保路况、气象等信息渠道的畅通，要及时调整发车时间，合理安排车辆运行班次，特别要加强对山区道路客运班线的安全监管，不具备安全通行条件的道路，该停运的要坚决停止营运。
24、四是要加大宣传力度，加强安全教育，特别要加强对驾驶人员的安全教育和应急培训，增加驾驶人员的行车安全意识，严禁超速、超载等现象发生，确保车辆运行安全。五是要认真落实值班制度，做好信息上报工作。各级道路运输管理机构要认真落实领导带班和工作人员值班制度，遇到恶劣天气严重威胁道路运输安全、各类突发事件、事故险情、旅客滞留等情况要及时向市运管局报告，确保道路运输信息畅通。三、下步工作打算我市道路运输系统安全生产管理工作，通过上下的共同努力，取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是少数单位对此项工作的重要性认识不足；二是个别企业和驾驶员仍存在安全防范意识和能力不强、车辆不按期维护等现象。为确保我市道路运输安全生产形势稳定，我们就下一步道路运输安全生产管理工作做了安排：一是继续做好安全生产管理工作，夯实基础，打造道路运输安全生产管理工作新亮点。二是在严格落实“三关一监督”的基础上，健全完善道路运输安全生产监督机制，建立完善应急保障机制，努力提高行业应急保障能力。三是结合安全生产管理优胜杯竞赛活动进一步加强安全生产工作的规范化建设，确保我市道路运输行业持续、健康、快速发展。二一一年十一月二十五日
