1、整理践行科学发展观做好人大代表工作调研分析测试位置 WLAN频段驻波比 备注2 3.53.11 加与减（一）4 P4-1215 WLAN系统性能测试表二(1)三角形的外接圆: 经过一个三角形三个顶点的圆叫做这个三角形的外接圆.4、 安装工程量总表14 分析性质定理及两个推论的条件和结论间的关系,可得如下结论: 践行科学发展观做好人大代表工作调研分析 践行科学发展观做好人大代表工作调研分析人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，做好代表工作是做好人大及其常委会工作的基础。如何适应新阶段、新形势对人大工作提出的新要求，充分发挥人大代表在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用，这
2、是需要我们认真思考和研究的一个重要课题。按照市人大常委会机关开展深入学习实践科学发展观活动的要求，4月中旬，我邀请市人大常委会人事代表选举工委兼职委员和部分市人大代表就加强和改进人大代表工作、充分发挥人大代表作用进行了座谈、讨论。 一、人大代表主要工作及做法 代表工作是人大及其常委会工作的基础和依托。多年来，市人大常委会对代表工作高度重视，切实摆上突出位置，注重加强与人大代表的联系，积极为代表履行职责创造条件，着力为人大代表发挥作用做好服务。 1、扩大代表的主体参与，充分发挥代表作用，不断加强支持和保证代表依法执行职务的制度建设。20xx年我们起草了关于进一步支持和保证市人大代表依法执行代表职
3、务、充分发挥作用的意见，报请市委批转下发；先后制定了市人大常委会主任会议成员领衔督办代表建议工作制度和市人大常委会关于联系市人大代表、开展代表活动的办法（修正稿），分别提请市人大常委会主任会议和常委会会议通过，使代表工作更加规范化和制度化。 2、不断拓展代表知情知政渠道，进一步改善代表履职条件。一是坚持向代表寄送学习材料和订阅有关刊物制度。为便于代表学习，我们每年为每位代表订阅寄送一份中国人大、*法治和*人大等刊物。二是提高代表经费标准。从20xx年起市人大代表年度活动经费从每人300元提高到600元。三是不断加强常委会与代表的联系。按照市人大常委会关于联系市人大代表、开展代表活动的办法的规定
4、，主任会议成员和部分委员通过多种方式广泛联系、走访代表，及时整理转办代表的意见和建议；有计划地安排代表列席市人大常委会，将列席常委会的代表范围扩大到县（市）。近些年来，我们邀请市人大代表参加座谈会、执法检查、调研、视察活动共计2200余人次；接待、处理代表来信来访34件次；邀请了47名人大代表分别担任市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市劳动和社会保障局、*电信公司、市质量技术监督局等部门的行风廉政（执法执纪）建设监督员，加强了人大代表与各部门之间的联系，进一步完善了监督机制。 3、认真做好代表建议办理工作，依法保障代表参与管理国家事务的权利。督促办理人大代表建议是人大大常委会一
5、项基础性工作。近些年来，我们主要做的工作：一是提出办理工作意见。每次人代会结束后，及时将代表建议办理工作意见，提请市人大常委会主任会议研究。二是召开代表建议交办会（每两年对承办单位和个人进行一次表彰）。根据主任会议要求，市人大、市政府、市政协三家工作机构联合召开代表建议、委员提案交办会，市政府常务副市长、市人大常委会、市政协分管领导到会讲话，并分别对办理工作提出要求。三是围绕事关大局和群众普遍关心的建议进行重点督办。按照市人大常委会主任会议成员领衔督办代表建议工作制度的要求，在与常委会有关工作机构进行研究分析的基础上，近年来，我们共选择了45件事关经济社会发展和人民群众切身利益的建议，由主任会
6、议成员领衔督办，收到了较好的效果。四是加大对建议落实情况的监督。按照市人大常委会工作安排，每年6月前后，市人大常委会主任会议成员邀请部分人大代表和工委委员采取多种形式，有针对性的到部分单位对建议办理工作进行检查和督促，听取代表对建议办理工作的意见。五是创新办理方式，开辟“建议追踪”栏目。20xx年10月，市人大常委会与市政协和*电视台共同开办了“建议提案追踪”电视栏目，每周一期，栏目自开办以来共播出147期，其中代表提出的 “菱湖公园应向市民开放”、“关爱留守儿童”、“加大扶持力度，建设*西菜园”等建议的专题片已播出80期，有力地推动了代表建议的落实，产生了良好的社会效果，受到人大代表和群众的
7、好评。20xx年7月，我们又在*日报开辟了“代表民生建议追踪”专栏，重点对代表提出的事关国计民生的建议办理情况进行追踪报道，目前已刊发31篇文章，引起了广泛关注，加强了对人大代表的地位与作用的宣传，进一步提高了建议办理质量和实效。 4、积极谋划闭会期间的代表活动，促进代表履职行为的经常化、制度化。按照便于组织和开展活动的原则，指导各选举单位及时组建市人大代表小组，通过开展小组活动，密切与人民群众的联系。代表小组基本做到学习有安排、视察调研有计划、活动场所有保证、各项活动有记录。同时，各代表小组按照市人大常委会的统一部署和安排，紧紧围绕改革发展稳定的热、难点问题，以及人代会期间代表审议意见和代表
8、提出的建议中带有普遍性的问题，开展专题调研和集中视察活动。几年来，先后就园区建设、县域经济发展、教育、卫生、社会保障等10多个专题进行集中视察和调研，形成视察、调研报告40多份。 5、不断改进为省人大代表履职服务质量。根据省委20xx14号文件要求，市人大常委会在人事代表选举工委增设省人大代表联络办公室，配备了专职工作人员。每年年中和年末，按照省、市人大常委会的统一安排，结合*实际，科学拟定省人大代表视察、调研专题，合理编组，配强工作人员，当好参谋，努力提高省人大代表活动的实际效果。近些年来，我们先后组织在宜的省人大代表对南沿江高速公路工程建设、县域经济和园区建设、职业教育、新型农村合作医疗制
9、度实施等情况开展调研和视察。调研和视察中，省人大代表提出许多建设性的意见和建议，并撰写了多篇调研报告，同时，认真准备在省人代会上提出的议案、建议，积极为我市乃至全省经济社会发展建言献策。 6、加大代表履职的宣传力度，提高代表履职积极性。我们通过*法治、*日报、*电视台和*广播电台等刊物和媒体，宣传在我市各条战线上的优秀省、市人大代表以及他们的履职情况，努力在全社会营造尊重代表、支持代表履职的良好氛围。近年来，共宣传省、市人大代表50多人次，介绍代表履职情况和宣传代表工作的文章90多篇。在每年省、市人代会召开前夕，我们会同市委宣传部集中开展代表宣传周活动。人大代表通过联系走访、召开座谈会等多种形
10、式，广泛征询意见和建议；部分在窗口单位的人大代表，还公开个人的联系电话，听取群众意见，接受群众咨询；市人大常委会部分委员走进广播电台直播室，与群众直接沟通，宣传人民代表大会制度，宣传法律法规。为激励和鼓舞人大代表更好地履行职责，推动人大代表工作开展，20xx年7月，经过各选举单位推荐，市人大常委会审议通过关于表彰优秀市人大代表和先进代表小组的决定，对24位优秀市人大代表和9个先进代表小组进行了表彰；召开了全市人大代表工作经验交流会，各县（市）区认真总结交流了代表工作的做法和经验，对工作中存在的问题进行了研究、探讨，达到了相互学习、共同提高的目的。 7、加强学习培训，不断提高代表履职能力。人大换
11、届工作一结束，我们即安排代表初任培训工作，组织新当选的人大代表重点学习宪法、选举法、组织法、代表法等法律法规，为人大代表开好新一届人大一次会议和开展闭会期间的活动做好准备。20xx年6月，按照市人大常委会的工作安排，我委在太湖县组织举办了为期3天的代表小组组长培训班，30位代表小组组长和各县（市）区人大常委会代表工作机构负责人共80余人参加了学习培训。20xx年5月，全市县、乡人大换届选举工作结束不久，为使新当选的乡镇人大主席能尽快学习掌握有关法律和人大工作知识，提高业务素质，我们专门举办了为期4天的全市乡镇人大主席培训班，全市153个乡镇人大主席（专职副主席），街道办事处人大工委主任，各县（
12、市）区人大常委会分管主任及相关工作机构负责同志共200余人，较系统地学习了宪法、选举法、组织法、省监督条例和省乡镇人大工作条例。通过学习，进一步提高了县、乡人大干部的政治法律意识和依法办事能力，为做好新一届县、乡人大工作打下了坚实基础。 二、存在问题 座谈中，大家对近些年人大代表工作取得的成绩给予了充分肯定，同时，也指出了工作中存在的问题和不足。如代表联络机构的服务工作质量和水平有待进一步提高；代表知情知政渠道还需进一步拓宽；代表议案、建议工作仍要进一步加强；人大代表履职意识和能力还要不断增强等。主要问题有以下几个方面： 1、代表整体素质有待提高。从我市本级人大换届后的代表构成情况看，干部代表
13、数量减少，基层一线工人和农民代表比例增大，代表整体结构得到进一步优化。但人大代表总体履职能力和水平与上届相比有所下降，一定程度上影响了代表整体作用的发挥。因此，加大对代表特别是初任代表的学习培训和组织开展闭会期间代表活动，提高人大代表履职能力和水平，显得尤为重要。 2、代表活动经费有待增加。由于各地经济发展水平的差异，同级人大代表年活动经费也不尽相同。从全省17个市的情况看，我市本级人大代表年人均600元的活动经费标准处于全省后几位。因此，需适当提高市人大代表经费标准，以保证代表工作和活动的正常开展。 3、代表履职意识有待增强。由于人大代表绝大多数是兼职的，本身工作较忙，代表闭会期间的活动特别
14、是代表小组的活动难以正常参加，有的尽管来了，也很难全程参加代表活动；有的代表把人大代表当成一种荣誉而不是职责，缺乏履职热情，影响了人大代表的形象和整体作用的发挥。因此，建立健全行之有效的代表工作制约监督机制，不断增强人大代表履职意识，需要我们重视和研究。 三、下一步工作打算 以科学发展观为指导，进一步密切与人大代表联系，切实为人大代表履行职责做好服务、提供保障，保证充分发挥其主体作用，是人大及其常委会的一项基础性的重要工作。结合我市人大代表工作实际和今年市人大常委会工作计划安排，下一步着重抓好以下几个方面的工作： 1、进一步拓宽代表知情知政渠道。在认真做好闭会期间代表联系服务工作的基础上，加强
15、与人大代表和“一府两院”的联系。在市人代会召开前，建议市政府、“两院”分别组织部分人大代表通报全市经济社会发展、审判和检察工作的基本情况；市政府办公室应及时将政府公报分寄各代表小组，并将我市重点工程项目建设等情况材料印发人代会会议，供代表参阅，努力拓宽人大代表知情知政渠道。 2、精心组织安排好代表视察和专题调研活动。认真组织省、市人大代表开展好上半年的专题调研和下半年的集中视察活动，努力做到精心选题、重点突出、方式多样、效果显著，切实为人大代表依法履行职责、充分发挥作用搞好服务。 3、改进代表议案、建议办理工作。进一步规范代表议案、建议办理工作程序，拟起草“市人民代表大会代表议案和建议、批评、
16、意见办理工作暂行办法”（草案），提请市人大常委会审议通过。认真做好市人代会代表提出议案、建议的前期调研等准备工作，提高代表议案、建议工作的实效；继续抓好代表建议办理工作的督促检查，注重在抓落实、求实效上下功夫；继续做好主任会议成员牵头督办重点建议的有关工作，办好“建议提案追踪”和“代表民生建议追踪”栏目。 4、加强人大代表学习培训工作。把人大代表培训学习作为一项经常性工作来抓，注重加强对新当选的代表进行培训学习，有针对性的开展代表专题培训。拟组织市人大代表小组组长和乡镇人大主席分期分批到全国人大培训中心进行学习培训和观摩，开阔视野，拓宽思路，推动我市闭会期间代表小组活动和乡镇人大工作的开展。
17、关于客运站场布局的调研思考科学规划*市区公路客运站场布局和建设，将促使我市规范客运市场，优化客运场站结构，引导客运企业规模化、集约化经营。一、*市区客运站场布局的现状 *市共有10个二级以上等级客运站，其中包括2个一级客运站， 8个二级客运站，另有60多个三、四级站点。*市区有2个一级客运站，即*客运站和永兴客运站，1个二级客运站即狼山客运站，还有校西和麦客隆2个配客点。目前*客运站客运量处于饱和状态，永兴客运站客运量较小，狼山客运站作为旅游型客运站，刚刚投入营运，急需扩大市场。校西和麦客隆两个客运集散点设施比较简陋落后，而市场需求旺盛，需要进行资源整合改造，以便更好的满足市民出行需求。“十五
18、”期间公路客运快速发展，客运班线及营运里程不断增加，服务范围也不断扩大。同时城乡公路建设计划逐步落实，“村村通”目标基本已经实现，城乡居民对城乡公路客运的依赖程度不断提高。由此可见，*市的营运车辆和旅客运输量还将呈现稳步上升趋势。二、*市区公路客运站布局存在的问题1*市政治经济中心逐渐向东南方向转移，公路客运站分布现状与新的城市发展规划不相一致。2*铁路建设步伐加快，开行列车不断增加，但在火车站周边缺少一个能与之配套衔接的公路客运站设施。3城乡公路建设计划的逐步落实，“村村通”目标基本已经实现，还需要建立一系列与之配套衔接的公路客运站设施。三、*市区公路客运站场布局与功能定位根据*市城市总体规
19、划调整文本以及*市区公路客运枢纽布局基本要求和*市区客运站场布局现状分析，市区现有客运站场布局着重应进行以下调整与规划：1. 对现有三座汽车客运站即*客运站、永兴客运站和狼山客运站适当进行资源整合，重新定位其各自的服务功能。2. 火车站前必须新建公路客运站，与铁路客运站组成公铁综合运输枢纽。3. 在近期建校西客运站作为过渡，以满足日益增长的居民东南向出行需求，并为将来在*市区东南方向新建城东客运站培育市场。四、*城区东部建站的建议目前*市区东部有自发形成的校西、麦客隆两个公路配客点，它们的形成完全是客运市场的自发需求所致。它们的存在一定程度上弥补了*市区东侧无等级客运站的局面，但这两个站点的设
20、施、设备十分简陋，根据城市居民出行需求预测，根本不能满足市民出行增长的需求。随着*市区政治经济中心的东南向转移，将来势必在城市东南侧形成大规模居民东南向出行需求。1. 建设过渡性的校西客运站（1）*市区东侧至今无等级客运站，随着*市经济的发展与人们出行乘车需求的增长，逐步自发形成了校西与麦客隆两个以配客为主的站点，这是客运市场的一种需求，也为在*市区东侧布设公路客运站打下基础。如果不加以正确引导，任其自由发展下去，将不利于客运市场行业管理，不利于客运行业集约化、规模化经营。（2）*大桥建成通车，进一步加强了*与苏南以及长三角的联络，*成为*与*以及长三角联系的一个必经之地。校西客运站作为构通*
21、与苏南以及长三角城东客运站的前期铺垫，会使这种联络成为必要与可能。（3）*客运站客运业务饱和已经暴露了缺乏继续发展空间的缺陷，而伴随客流增长的车流，也开始在一定程度上造成了对*市区交通拥堵的影响。如能有计划地将*客运站一部分东、南向的客运班线（经调查这部分客流约占车站全部客流的35%左右）以及部分省市区的快速客运班线移至校西客运站，既可以缓解*客运站运营压力，又可以解决校西客运站运输规模问题。（4）校西客运站客流量将以原校西配客点日均客流量（约20xx人）、麦客隆配客点客流量（约20xx人）以及由*客运站调整过来的*、*和部分苏南班线的客流（约2300人）为基础而形成。根据初步测算在规划期内校
22、西客运站日发送旅客量为7000人左右。（5）在经过线路和客流调整之后，校西客运站将以发往*、*方向的省际班车，以及发往苏南地区如*、*等地的班车为主，还包括发往启东、海门、通州等市内城乡客运班线。校西客运站作为城东客运站的前期市场培育站点，将起到承接过渡作用，满足近期*市区居民东南向出行需求，并为规划中的城东客运站培育良好的客运市场。近期，校西客运站将在*市区公路客运站场布局中起到非常重要的作用。由于校西客运站为城东客运站的短期过渡站点，不应大规模修建硬件设施，可以简化配置硬件设施设备。由于其客流量较大，建议校西客运站定为三级客运站来建设，采用准二级标准来配置土地和相关设施。根据客流量初步计算
23、校西客运站占用土地为50亩左右，并采用公路客运站“小站房，大站场”的发展模式来配置硬件设施设备，以到达节约资源、科学合理配置的目的。2. 建设综合性的城东客运站随着*市区政治经济中心的东南向转移，根据*市区公路网规划，青年路将被建成城市快速通道，通富路、世伦路将会形成中远期*市区的生活主干道。*大学城坐落于市区东南侧，这样在城市东南部居民存在非常大的出行需求。同时根据*市城市总体规划调整文本中对*市区公路客运站应在“主城区东部增设一座汽车客运站”的规划意见，新建城东客运站非常有必要。但是从目前实际情况来看，*市区东、南侧的经济发展还需要一段时间，*市区公路网布局完善也还需要较长时间，因此城东客
24、运站的建设应在“十一五”末期、“十二五”初期较为合适。（1）从远期发展来看，校西客运站作为城东客运站的市场培育站点，将不再能满足中远期居民的出行需求。市区居民将依靠城东客运站的建设满足其东南向出行需求。（2）*至*“三桥”兴建，从根本上改变了*作为一个“尽头式”的交通地位，并将开始发挥其“通过式”的作用。随着*市与苏南、长三角联系的增加，也需要改变过去已经陈旧、老化的*客运站作为公路客运的形象，重塑一个带有*文化特色的客运站，并以此为*市公路客运标志性建筑是很有必要的，它能起到*市对外宣传的良好作用。（3）经过线路调整以后，城东客运站将主要开行发往*、*、苏南等地区的班车，如考虑一部分短途城乡
25、客运班线，初步预测达产年度日均旅客发送量可达25000人左右，完全符合建设一级客运站标准，此时可实现*市东西两个一级客运站遥相呼应的目标。通过对*市区所有公路客运班线的合理调整，城东客运站将成为发往*、*、苏南等地区长途客运班线的主要站点，为*市融入*一小时经济圈和长三角经济圈提供坚实的基础，并成为*市区公路客运站的一个东大门。综上所述，从*市社会经济的发展态势出发，结合铁路通车、车站营运、大桥修筑、南北贯通的实际，*市区公路客运站场布局模式应是：东西对称，南北呼应；近市选址，多点布局；新老并重，公铁衔接。该方案的实施，不仅可以保持与*市城市规划和交通规划的充分一致性，符合*市“十一五”期间和
26、社会经济发展的需要，符合综合交通发展的方向，而且又能在最大程度上满足*市区居民出行乘车的需要，体现“服务于民，以人为本”原则。五、对在*城区东部建站的几点建议*市区公路客运站场的布局，将影响*市区整体经济发展。同时*市区将成为*市连接*、*等经济发达地区的重要通道，*市区公路客运站场的合理布局与建设将成为满足*市经济发展需求以及*市区居民出行需求的关键。为合理布局与建设*市区公路客运站场，提出以下建议：1. *市政府综合考虑*市区发展需求，对于*市区公路客运站场的规划布局和建设予以大力政策性的支持。2. 相关主管部门在公路客运站场建设方面给与大力扶持。例如在城市规划方面充分考虑公路客运站场建设
27、预留相应土地资源，在土地征用与拆迁方面提供优惠政策，在资金筹措方面提供便利，在公共交通设施衔接方面予以积极配合等。3. 城东客运站所处区政府能够有计划的将其周围地区逐步发展成为新的经济商业圈，形成区内新的经济增长点，为发展完善周边配套设施提供相关政策。4. 随着城市经济的发展、远期规划的实现，城东客运站将被逐步打造成为*市区公路客运站场的主客运站。城东客运站的建设可以借鉴全国其它城市公路客运站场主客运站建设的成功经验，吸取教训，将其建成为*市、*省乃至全国的典范客运站场。 践行科学发展观加强道路客运集约化经营的调研分析为更好融入综合运输体系建设，积极有效应对铁路、航空、水运运输的激烈竞争，更好
28、地学习实践科学发展观，*汽运集团公司就如何改进道路客运运输组织方式，加快客运资源优化配置，进一步提高客运服务质量和客运企业经营效益开展了深入调研。一、我市道路客运基本情况*汽运集团下属20个二级单位分布于一市六县（市），客运营运汽车1673辆，共拥有客运营运线路626条，日发班次4000余班。公司为整合*地区线路资源，减少经营矛盾，通过收购、兼并整合市场，启东汽运集团、如皋旅游、海安华翔、海安联谊、如皋旅游公司先后并入集团公司，并重新组建了海安飞鹤公交公司。但随着我市道路客运市场的发展，市场日趋饱和，行业长期发展积累起来的矛盾逐步暴露出来，道路客运迫切需要转变发展方式。二、面临的主要问题：（一
29、）铁路开通分流部分班线旅客20xx年7月1日，*开通淮安客运列车标志着*结束了没有火车的历史，打破了*地区原有的运输格局。*汽运集团公司作为全市道路运输的龙头企业，受到了巨大的冲击和严重的影响，主要是同方向的省、市、县际班线。如*至南京班线在火车未开前实载率达75%，火车开通后，实载率下降到40-50%左右。沪通铁路公路大桥计划20xx年建成，届时盐城至连云港、温州至福州铁路的连接，将意味着沿海铁路的全面贯通，一旦开行客运列车，同方向的省际长途班线将会遭到严重影响。随着铁路轻轨和高速铁路的发展，铁路短途的公交化和长途的快速化，对道路运输冲击将越来越大，道路运输企业面临的形式越来越严峻。（二）经
30、营成本增加一是燃油价格影响。油价上涨将给以燃油消耗为主的道路客运业造成巨大冲击，引发经营成本剧增、企业负担加重、市场竞争力削弱等负面连锁反应。为应对高油价风险，全国各地纷纷建立油运联动机制，并陆续推出了加收燃油附加费的措施。但一味追求道路客运票价持续提价也潜伏着一定的危害性，持续提价将加大不同运输方式之间、营运车辆与黑车之间的差价，导致公路客流的进一步流失和黑车市场的日益猖獗，从而大大削弱道路客运在客运市场上的竞争力。二是人力资源成本的增加。现代客运经营管理需要专业人才，尤其是实战型复合人才，这就要求进一步增加员工培训、继续教育、深造的机会，相应增加了费用。据统计，20xx年，*汽运集团公司全
31、员人均成本费用是941元，20xx年提高到1972元，年平均增幅达16 %。三、发展方向*汽运集团公司拥有客运营运线路626条，为创造经济效益最大化，就要科学、合理、有效的整合线路资源。（一）同班次的线路资源整合。如*班，目前公司在营的有如皋至*、启东至*、*至*、*至*，因铁路直达列车的开通，经济效益下滑，规费降低，考虑将*至*班线起点延伸至启东，中途在*、*、如东、如皋、海安实行配载后上高速直达*，可根据客流增减班次，这样既节约购车成本，避免线路矛盾，又方便旅客乘车，同样的办法还可应用于青岛班和天津班。（二） 同方向的线路资源整合。如*至*、*至临湘、*至赤壁班线，走向均为宁通、宁合、黄黄
32、高速，同方向里程达80%，考虑将班线整合，以杜绝该线路违章带客及承包车主降价抢客的现象，同时又达到集约化经营的目的。（三）大力发展城乡公交一体化。*汽运集团可利用企业品牌优势，巩固现有的线路资源，并大力发展城乡公交线路。通州市撤市建区后，可以考虑发展通州境内与*城区30公里范围内的乡镇公交，形成网络，将金沙作为*市一个城区公交中心向四周辐射。四、发展方案和措施（一）适当提高车辆档次，提供安全舒适乘车环境。进一步促进道路运输结构的优化升级，为人民群众创造舒适安全的乘车条件，提高道路运输企业的竞争能力。（二）合理整合闲置线路，科学发展新线路。对与铁路同线的班次，在发车时间上打弥补战，没有列车发出的时间段积极安排客车运营，增加发车密度；价格上打平衡牌，贴近铁路客运实施趋同的运价；运输过程中，充分体现公路客运“门到门”运输，提高优质服务；车型应用提高档次，增加“科技兴运”的科技含量等。把铁路没有到达或因铁路提速而无法沿途停靠的站点作为道路运输积极发展的新方向。（三）充分发挥道
