1、人口和计划生育宣传教育工作计划2010年人口和计划生育宣传教育工作计划2010年人口和计划生育宣传教育工作要以宣传贯彻中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神为中心，深入开展“婚育新风进万家活动”，扎实推进“关爱女孩行动”，坚持“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，切实做到人口和计划生育工作宣传教育要有重点，形式特色要有亮点，宣传形式要多样化，力争突出特色、醒目易懂，营造一个良好的宣传氛围。计划做好以下几项工作：一、 因地制宜做好宣传。主要在交通要道张贴人口和计划生育工作内容的宣传广告，在农用车身进行喷刷宣传标语。二、 加强宣传阵地建设。各村必须建设好“婚育新风进
2、万家院落”，以及进村的永久，半永久性宣传标语的刷写工作。三、 继续做好入户宣传品的订购和入户发放工作，力求订购一些深受农民群众喜闻乐见的宣传品，使其能真正起到触动群众生育观念转变的效果。如：门帘、窗帘、围裙、单张挂历等。四、 大力争取同外援办、文化部门联合举办农民自编自演的文艺节目，扩大宣传教育的覆盖面，力争使广大群众达到自我宣传，自我教育，自我服务的良好效果。增加宣传教育的实效，演染宣传教育的氛围，力争出精品、出成果。五、 充分利用人口学校，积极同计生协联合，更好地发挥人口学校、协会组织和服务室三为一体的宣传平台。2007年全县人口和计划生育优质服务工作计划根据计划生育技术服务条例的要求，重
3、点加强计划生育技术服务机构制度化、标准化、规范化建设，按照“基础设施完善，医疗设备先进，人员结构合理，技术质量优良，服务规范满意，管理水平优良，服务环境优美”以及创建全国国服务先进县的要求，主要做好以下几方面工作。一、 切实开展形式多样的生殖健康宣传活动（一） 服务站、所是宣传教育工作的主要载体，在全县范围内深入持久地开展各种形式的宣传教育活动，向育龄群众宣传生殖健康知识，妇女“五期”保健知识；妇科病的防治，优生优育，避节育等知识。重点发放妇科疾病防治手册，乳腺疾病折页等宣传材料。（二） 与协会和教育部门协作开展青春期性教育及生理卫生知识的普及工作。（三） 开展乳腺病、性病、艾滋病的宣传教育工
4、作，采用办培训班，开办电视专题讲座，组织专业人员咨询，上门发放宣传资料等形式。同时，通过大力宣传推广使用安全套，搞好生殖道感染的防治。二、 注重做好生殖健康及生育节育技术服务一是切实提高生育节育技术服务水平，积极稳妥地推进知情选择。要通过培训，进修提高，岗位练兵，努力提高现有技术人员的专业理论和专业技术操作水平，逐步拓展生育节育技术服务范围，二是确保各种生殖、节育手术安全有效，力争做到服务所设置合理，服务规范，积极做好术后随访服务工作。三是认真搞好培训工作。定期举办不同人群的培训学习班，切实提高群众生育节育知识的知晓率。四是提供优质服务。积极为流动人口进行情检测和各种避孕节育服务，技术人员要上
5、门巡回服务，县站每月下两个乡镇，在五月份前将城乡结合部门妇女进行结束，五月份后将八个整村推进的育龄妇女和九百名纯女户乳腺、生殖道进行普查普治，九月底结束，乡镇普查普治要有方案、有计划、有措施。五是完善各种服务档案。各种医疗文书要按照计划生育质量管理要求认真填写。“三大工程”要有工作安排、措施、有服务登记。认真填写育龄妇女服务证的所有项目。三、 积极探索出生缺陷干预，努力提升服务功能（一） 协调做好病残儿童鉴定的筛查和孕前诊断，家族史调查咨询等。指导好显性或半显性家族遗传夫妇的生育工作。（二） 大力推广叶酸、福施福经管畸开干预药物的使用，做好孕产妇的优生优育及生殖保健指导，积极推进出生婴儿缺陷干
6、预工程，努力提高出生人口素质，要为孕产妇发放连心卡，在婚姻登记处为新婚夫妇发放叶酸、福施福等宣传单。四、 认真做好避孕药具的管理做好计划生育避孕药具的贮存、发放和管理工作，定期组织人员对乡镇避孕药具使用情况进行检查指导。进一步开展好避孕药具免费供应管理改革实施工作，保障免费发放渠道畅通、及时，发放点有专人管理、有标志、有专用箱、有发放登记册，力争年底在公共汽车站等处设立自动售套机。2010年流动人口计划生育管理工作计划为了进一步加强流动人口计划生育管理和服务工作，维护流动人口的合法权益，根据流动人口计划生育管理办法和自治区有关文件精神，现就进一步加强和改进我县流动人口计划生育管理和服务工作做好
7、以下安排：1、 建立健全流出已婚育龄妇女信息卡，办理婚育证登记册，重点对象生育节育情况登记卡。2、 管理服务的信息沟通和孕情反馈工作，做好流出人口计划生育管理服务的信息沟通和孕情反馈工作，与流出已婚育龄妇女重点对象签订孕情反馈合同，孕情反馈单每年不得少于四次，反馈率达到80%以上。3、 认真做好流出人口服务工作，订制有服务卡发放到流动人口已婚育龄妇女重点对象手中，要求他们每季度进行一次孕情检查。4、 流入人口较多乡镇要与相关部门或单位经常联系，把好婚育证明审验关，婚育证明审验率不得低于90%。5、 流入人口每季度向计生局报一次重点对象花名册。2007年全县人口和计划生育统计工作计划统计和信息管
8、理是计划生育管理的基础工作，真实、准确、及时的统计信息是正确分析人口形势、客观评估工作实线、指导计划生育工作的前提和基础。2007年要狠抓基层基础工作，加快信息化建设，努力提高统计工作质量。一、 进一步完善育龄妇女信息化建设，逐步实现人口和计划生育信息化工作的规范化和制度化。育龄妇女信息应做到采集全面、录入准确、变更及时。乡级每月对上报的信息严格进行审核录入，确保源头信息的完整、准确，并定期向村级提供信息指导单，村级组织人员逐步项落实，并按时上报工作进展情况。二、 做好村级计生宣传员的培训工作，每年至少办两次培训班，提高计生宣传员的整体素质。三、 抓好村级计划生育帐、卡、册和原始数据的动态管理
9、，确保统计数据的真实性。四、 认真开展统计质量检查，严格控制统计误差，准确及时的填报各种统计报表和财务报表。县人口计生局不仅要按常规的方法检查，还要进一步创新形式，加大统计抽查力度。建立有得提高出生人口统计数据质量的社会监督机制。五、 把出生率、性别比较按一定的比率纳入年度目标考核，有效杜绝漏报、瞒报的现象。六、 配备自然村计生信息员，及时准确的掌握育龄妇女生育、节育怀孕及外出去向情况。2010年人口和计划生育依法行政工作计划2010年计划生育依法行政工作要继续坚持稳定现行生育政策，进一步加强领导，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，推动建立依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合
10、治理的新机制。一、 建立健全依法行政责任制，全面推进依法行政工作，乡村两级都要成立“人口计划生育依法行政领导小组”，统一领导依法行政工作，主要领导为人口和计划生育依法行政的第一责任人，制定依法行政工作计划，建立工作责任制度，把人口和计划生育行政执法工作纳入年终业务考核之中。二、 严格执法程序，规范行政执法行为从事人口计划生育行政执法工作人员，必须取得行政执法证，凡涉及计划生育的具体行政行为，必须要有两名以上执法人员，表明身份，亮证执法。要根据当事人所依据的相关法律规定和当事人应当享有的权利，维护当事人的知情权，陈述权和申辩权。克服执法中重实体轻程序，规范各种执法文书，完善执法案卷，做到文明执法
11、，严格执法。三、 完善政务公开制度，强化行政执法监督及时向社会公开人口和计划生育行政执法范围，执法依据和执法程序，公开人口和计划生育行政许可、生育证发入、奖励优惠政策落实，社会扶养征收等办法程序和服务承诺，加大对计划生育执法工作的指导检查，半年一次，年终一次，及时发现和纠正过程中违法行为，自觉接受上级行政机关的监督，群众监督和新闻媒体的监督。四、 转变执法理念，开展便民维权活动坚持以人为本，执法为民，依法维权，优质服务的执法理念，积极开展“计划生育便民维权活动”进一步简化审批手续，规范办事程序，方便人民群众，提高办事效率。切实为育龄群众解决实际困难，维护群众的合法权益，提高广大群众实行计划生育
12、的自觉性。再生育审批，各类证件发放，在服务和管理过程中，不得向当事人收取押金、保证金、管理费和其它任何费用。五、 切实做好社会扶养费征收工作社会扶养的征收要按程序征收，通过举办依法行政培训班，请法制办老师讲课，解决重实体程序的现象再次发生，对无正当理由拒不缴纳社会扶养费的人员，要申请人民法院强制执行，对一次交清确有困难的，签订分期缴纳保证书，把教育与惩罚结合起来，力争使全乡人口和计划生育依法行政工作再上新台阶。2007年全县人口和计划生育协会工作计划“关怀育龄群众生殖健康”是中国计生办会和人口福利基金会提出开展“生育关怀行动”的主要内容，我们根据此要求，做好以下几方面工作。一、 加强合作，积极
13、开展“生育关怀活动”2007年度计生协根据县计生局提出工作实施方案。首先，由县妇联、城关办牵头组成，计生协制作“生殖保健服务卡”实行凭卡服务的方式对县城居住的干部职工和城镇居民，以及城乡结合部行政村的2000名育龄妇女进行生殖保健服务。其次，外援办和县妇联牵头组织，并对农村享受外援项目小额贷款的育龄妇女、县妇联确定为“母亲水窖”的项目户、计生协“幸福工程”项目户、武警扶助户、民政部门的军烈属等7000名育龄妇女发入优质服务卡、计生协凭卡进行生殖保健服务。再次，由县妇联、扶贫办牵头组织，计生协对持有整村推进的扶贫工程项目部分村和全县八个新农村建设示范点卡的3000名育龄妇女进行生死保健服务。通过
14、对12000名育龄妇女开展生殖保健服务，各乡镇要做好，宣传和召集工作。二、 分类指导，推动基层协会建设有新发展根据县委、政府对计划生育有工作的总体要求和计生局的工作思路。2007年度计生协：一是抓好两个项目建设，即：“开展关怀育龄群众生殖健康”和“开展关怀育龄群众家庭救助项目”，通过项目带动提高贫困母亲的生产、生活水平。二是加强村级服务室和计生协中心户合二整一工作，借鉴花马池镇东村合二整一的工作方式，这样新型做法为群众提供学习、娱乐保健一体化有效服务。三、 加大力度，积极开展计划生育宣传工作2007年，我们首先抓好节日宣传活动，利用节假日开展丰富多彩的宣传活动；其次，抓好“关爱女孩”宣传活动计
15、生要经常性地督促指导乡、村级计生协开展宣传工作，利用节日集市贸易日举办形式多样地“关爱女孩”宣传活动。四、 强化管理，做好“幸福工程”项目的动作2007年度确定了实施“关怀贫困家庭项目”目标：一是计划利用盐兴公路、307国道等有利条件，按照群众性、区域性的特点，积极抓好警民共建计生项目和“幸福工程”救助贫困母亲项目示范点2-3个，用有限资金建项目为主题，“少生快富”和“奖励扶助”为了依托。利用计划生育的优惠政策及广大育龄妇女，力争把这几项目工程办成我县计划生育的民心工作。同时要加大项目款的监管力度或资金到期的回收工作。五、 求真务实，加强协会自身建设2007年度，各乡镇计生协要按照市、县计生协
16、的总体要求，积极做好村级计生协的监督工作，制度要规范化、会员要责任化、充分发挥会员的积极能动作用，要利用“一表、一卡、一册”即：“会员花名登记表“，会员帮富卡、会员联系册。完善落实协会的各项制度，在“幸福工程”项目和“妇女发展”项目的管理上加强会员联系活动，发挥“三结合”的作用，要使协会真正成为勤政为民团结协作的集体。以推动我县的精神文明、物质文明和政治文明建设。2007年业务工作安排2007年，全县人口和计划生育工作要认真贯彻执行中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，以科学发展观为指导，以促进人口与经济社会协调发展为指针，以降低和稳定低生育水平为主线，围绕一个中
17、心，突出两个重点，攻破三个难点，抓好四个项目，夯实五项基础，确保全县人口出生率控制在14.5以内,计划生育率达到95%以上,多孩超生率控制在0.5%以内,合格村创建率达到75%以上。主要抓好以下几方面的工作：（一） 围绕一个中心。按照县委、政府提出的创建全区计划生育先进县这一目标，全县上下要齐心协力，努力探索，进一步夯实工作基础，切实把人口和计划生育工作抓紧抓实，抓出成效，力争使我县人口和计划生育工作不断上台阶上水平。（二） 突出两个重点。一是加快创建全国计划生育优质服务先进步伐。要在自治区优质服务先进县评估验收的基础上，严格对照35条标准，及时查漏补缺，坚持软硬件一起抓，积极创造条件，力争创
18、建全国计划生育优质服务先进县。二是加大计划生育“一无”乡镇创建力度。按照规划，从2006年开始分三年全部实现计划生育“一无”目标。争创“一无”既要学习创建的“一无”乡镇的成功经验，又要结合本乡镇工作实际有新思路，新办法，新进展。已经创建“一无”的要在巩固和提高上下功夫，防止滑坡。没有进入年度创建计划的要加大工作力度，为下一步创建“一无”夯实基础。（三） 攻破三个难点。高度重视出生婴儿性别比升高、纯女户绝育、流动人口管理三个难点工作，集中精力，实现新突破。有效解决出生婴儿性别比升高的问题。严格再生育证的发放程序，坚持证怀孕，坚持生育，无正常理由进行引产手术的几家监等部门加强对医疗机构B超设备以及
19、能进行引产手术的几家医疗机构进行有效的监管，严禁非医学增压风机 的胎儿性别鉴定和选择性的人工终止妊娠手术，加强公公安、司法、卫生等部门的合作，严厉打击“两非”行为。加大纯女户绝育力度。纯女户绝育工作事关“一无”乡镇创建的成败，创建和巩固“一无”的乡镇，要狠下功夫，确保纯女户绝育率达到90%以上，其他乡镇充实县人口计生局流动办工作人员，提高对流动人口管理重要性的认识，认真搞好摸底调查，建档立卡，坚持流动人口与常住人口同管理，同服务，同安排，同部署，同考核，公正、公平、公正对待，诚心诚意服务，保证流入人口的持证率、审验率达到90%以上，服务率达85%以上，流出人口孕情、环情反馈率达到90%以上。积
20、极协调流动人口比较集中的地方，建立流动人口管理服务站，形成经常性管理机制。要协同当地派出所保证每月有三天对流动人口进行排查摸底上门服务，制定流动人口“三查”实施方案，确定王乐井乡为试点乡镇。（四） 抓好四个项目。争取国债资金项目万元，年内完成乡镇中心服务所的建设；争取少生快富项目户150户，落实项目资金万元；通过项目带动，社会扶持，使更多的计划生育家庭经济上得到落实实惠，生活上得到保障。（五） 夯实五项基础。加大宣传教育力度。按照“大宣传、大联合、出精品”的思路，深入开展以“关爱女孩行动”为主题和“婚育新风进万家”为主线的宣传教育活动，及时调整充实“关爱女孩行动”领导小组，制定“关爱女孩行动”
21、实施方案，举办全乡“弘扬婚育新风”，注重关爱女孩，建设和谐生育文化大型活动，集独生子女运动会，计划生育文艺会演奖励扶助发放，少生快富展示等内容为一体。各乡镇计生办要深入开展优质服务工作。要以提高已婚育龄妇女节育措施落实的及时率和有效率为切入点，走知情选择与长效节育措施落实相结合的路子。抓住整村推进和新农村建设示范点的建设机遇，要搞好村服务室与计生协会员之家的有机结合，发挥协会作用，实现群众的自我教育，自我管理，自我服务。计生服务站要建立绩效考核制度，每半年举办1期培训班，加强岗位练兵活动。坚持依法行政。要加强“一法三规”等相关法律、法规的学习宣传，举办培训班，切实解决计生执法过程中重实体、轻程
22、序的突出问题，增强各级干部依法行政的观念和自觉性。进一步规范和完善计划生育依法行政程序，实行有效的监督检查机制，依法建立信访工作，实行信访工作责任制、案卷评查及评议考核等依法行政制度克服随意性。加大社会抚养费征收力度，争取足额到位。加快统计信息化建设步伐。加强乡统计及村级宣传员的培训力度，完善村级各种档案和台帐，建好乡级育龄妇女信息化建设。要加强统计基础工作运用年内完成乡计划信息化建设。要加强统计基础工作，运用科学的方法，全面提高统计抽查质量。加强干部队伍建设。要加强人口和计划生育干部队伍建设，按照“思想好、作风硬、懂业务、会管理”的要求，加强培训，提高水平。人口和计划生育干部进行一次集中培训，重点提高政策理论水平和业务知识能力。要充分利用全国计划生育“三千人才培训工程”的机会，争取计划生育工作人员外出培训深造，全面提高生殖健康优质服务水平。王乐井乡人口和计划生育2007年2月1日
