1、设备检修作业安全管理细则设备检修作业安全管理细则部 门：日 期： 年 月 日文件编号：DY-DBFGE编写人：类 型： 审核人：编制单位：1 目的 为了加强施工、检维修作业的HSE管理，严格控制施工作业程序，强化施工作业的全过程管理，特制定本细则。 2 适用范围 中海油烟台港石化仓储。 3 编制依据 3.1 中海油烟台港石化仓储健康安全环保管理制度,HSE-01，2021。 3.2 中海油烟台港石化仓储承包商HSE管理办法,HSE-01-10，2021。 4 职责分工 4.1 生产部负责油库、管道日常运行中的检维修项目计划、审批与施工组织实施。 4.2 HSE部负责对施工人员的HSE教育培训和
2、施工作业过程中的安全监督检查工作。 5 管理要求 5.1 程序流程图 见附件1。 5.2 确定作业任务、内容、地点和期限 公司立项完成后，生产部明确施工作业任务、内容、地点和期限，对重大工程和检维修项目可分若干阶段分别进行HSE管理。如重大检维修项目可分为停工（准备）、检修（施工）和开车(投用)三个阶段。 5.3 施工管理组织 公司成立项目实施管理小组，指定各小组负责人及成员。公司各职能部门负责计划、审批以及项目控制管理。 5.4 制定施工项目的技术方案（或技术规格书） 生产部应制定（或委托设计）相应的技术方案（见附件2）(在方案中明确项目管理的组织机构、项目的内容、要求、主要步骤与危害识别与
3、分析以及防范措施)。项目技术方案需召开技术审查会会审，最终版报公司相应的部门和主管领导审核、会签与批准。项目技术方案需在完成公司审查与批准流程。 5.5 选择施工单位、承包商和供应商 项目在完成前期工作与技术方案审查后，申请招标程序，在合格承包商中，择优选择邀标单位，通过招投标确定本工程的承包商。需采购供应的物料和设备，需从中海油供应商名册中选择。各承包商资料需报HSE部进行资质审查。 5.6 制定施工方案 施工单位（承包商）应根据技术方案或技术规格书制定相应的施工方案（见附件3）报生产部，通过生产部组织审查，并经相关部门审核、会签和批准等后方可实施。施工方案内容至少应包括工程概况、编制依据、
4、组织机构及职责、施工准备、施工程序和方法、交工文件。参照危害识别和风险评估管理程序和环境因素识别和影响评价管理程序对其施工作业任务进行危害识别、风险评估和环境因素评价，制定切实可行的安全措施与应急预案。 5.7 组织项目施工交底与HSE教育培训 项目实施管理小组召开由施工人员与现场管理人员参加的技术交底会。交清楚技术方案的内容与要求，并到现场实地检查施工条件等。并组织对所有现场管理人员以及监护人员开展HSE教育培训，包括常规性的安全制度和项目实施中要求的各项安全措施与要求。如一、二级动火、吊装等特殊关键作业必须由生产部到现场后方可实施。 对参加教育培训人员进行考核，合格后给施工人员发放施工作业
5、临时出入证。施工所在单位与施工单位签订HSE协议，明确各自的安全、环境和健康保护方面的责任。HSE协议要明确项目实施过程中检查考核的奖惩条款。 针对检维修项目，一般由长期合同的运保单位承担，生产部每次下达检维修任务后，编制检维修方案（明确维修内容、工艺要求与安全措施等），须生产部管理人员派人到施工单位进行交底。实施过程由施工单位现场监护，并最终由施工单位负责人确认后方可施工。 5.8 确认施工条件 5.8.1 由项目实施管理小组管理人员填写施工条件确认表（见附件4），生产部与HSE部会同施工单位到现场，对施工条件进行确认。对存在的问题，立即组织整改或采取有效的控制措施，并再次确认，直到全部合格
6、。 5.8.2 无特殊作业的情况下，开具进入生产区域一般作业许可证。由相关部门和单位负责人检查、签字确认后生效。 5.8.3 在生产区域内进行特殊作业，如用火、进入受限空间、高处作业、起重、破土等作业，要按照相关规定办理相应的作业许可证。特殊作业的监护由公司管理部门到现场。 5.9 施工过程中的监护与隐蔽工程的验收 在项目施工过程中，明确现场监护人，对施工单位违反安全规定的，公司管理部门有权责令停工，开据安全隐患整改通知单责令整改，根据考核办法开具罚款单交公司相关管理部门。对隐蔽工程和单项工程完成后需提出申请中间验收，生产部按规定组织进行。验收人员应按规定做好验收记录并签字。 5.10 施工过
7、程中的变更 在施工过程中出现内容、部位、施工程序、工艺等变更时，必须向生产部提出申请，对变更的设施、设备和作业活动进行危害识别和风险评估，策划并落实相关控制措施。 5.11 验收 生产部应按有关管理规定组织项目的中交和竣工验收工作。 5.12 事故、事件的调查处理 在施工过程中，如发生事故，立即上报，立即停止现场施工作业，按程序由HSE部组织调查处理，避免类似事故、事件再次发生。 5.13 记录及反馈 为准确、有效地反映施工作业管理中的HSE绩效，并为考核承包商、供应商提供客观依据，施工单位按项目管理的要求做好施工作业全过程的HSE记录，并按规定归档。 6 附则 本细则行政部组织解释。 设备检
8、修作业管理制度部 门：日 期： 年 月 日文件编号：DY-9E2C4编写人：类 型： 审核人：编制单位：1 目的 为了规范设备检修作业人员的安全行为,加强设备检修作业的管理，特制定本制度。 2 范围 本制度规定了公司设备检修作业安全管理要求，适用于公司的设备大、中、小修与抢修作业。 3 职责 3.1 安全部是设备检维修作业的归口管理单位，负责设备检修安全作业证的审批，对公司的设备检修作业安全进行监督、控制和考核。 3.2 各车间负责设备检维修作业标准的贯彻、执行，建立完备的设备台帐、设备检修台帐。 4 管理内容与方法 4.1 设备检修的定义 为了保持和恢复设备、设施规定的性能而采取的技术措施,
9、包括检测和修理。 4.2检修前的安全管理 4.2.1 外来检修施工单位应具有国家规定的相应资质，并在其等级许可范围内开展检修施工业务。 4.2.2 在签订设备检修合同时，应同时签订安全管理协议。 4.2.3 根据设备检修项目的要求，检修施工单位应制定设备检修方案，检修方案应经设备使用单位审核。检修方案中应有安全技术措施，并明确检修项目安全负责人。检修施工单位应指定专人负责整个检修作业过程的具体安全工作。 4.2.4检修前，设备使用单位应对参加检修作业的人员进行安全教育，安全教育主要包括以下内容： 1) 有关检修作业的安全规章制度。 2) 检修作业现场和检修过程中存在的危险因素和可能出现的问题及
10、相应对策。 3) 检修作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项。 4) 相关事故案例和经验、教训。 4.2.5 检修现场应根据GB 2894的规定设立相应的安全标志。 4.2.6 检修项目负责人应组织检修作业人员到现场进行检修方案交底。 4.2.7 检修前施工单位要做到检修组织落实、检修人员落实和检修安全措施落实。 4.2.8 当设备检修涉及高处、动火、动土、断路、吊装、抽堵盲板、受限空间等作业时，须按相关作业安全规范的规定执行。 4.2.9 临时用电应办理用电手续，并按规定安装和架设。 4.2.10 设备使用单位负责设备的隔绝、清洗、置换，合格后交出。 4.2.11 检修项目负
11、责人应与设备使用单位负责人共同检查，确认设备、工艺处理等满足检修安全要求。 4.2.12 应对检修作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具进行检查；手持式、移动式电气工器具应配有漏电保护装置。凡不符合作业安全要求的工器具不得使用。 4.2.13 对检修设备上的电器电源，应采取可靠的断电措施，确认无电后在电源开关处设置安全警示标牌或加锁。 4.2.14 对检修作业使用的气体防护器材、消防器材、通信设备、照明设备等应安排专人检查，并保证完好。 4.2.15 对检修现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等进行检查，确保安全。 4.2.16 对有腐蚀性介质的检修场所应备有人员应急
12、用冲洗水源和相应防护用品。 4.2.17 对检修现场存在的可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，设置警告标志，夜间应设警示红灯。 4.2.18 应将检修现场影响检修安全的物品清理干净。 4.2.19 应检查、清理检修现场的消防通道、行车通道，保证畅通。 4.2.20 需夜间检修的作业场所，应设满足要求的照明装置。 4.3检修作业中的安全管理 4.3.1 参加检修作业的人员应按规定正确穿戴劳动保护用品。 4.3.2 检修作业人员应遵守本工种安全技术操作规程。 4.3.3 从事特种作业的检修人员应持有特种作业操作证。 4.3.4 多工种、多层次交叉作业时，应统一协调，采取相应的防护措
13、施。 4.3.5 从事有放射性物质的检修作业时，应通知现场有关操作、检修人员避让，确认好安全防护间距，按照国家有关规定设置明显的警示标志，并设专人监护。 4.3.6 夜间检修作业及特殊天气的检修作业，须安排专人进行安全监护。 4.3.7 当生产装置出现异常情况可能危及检修人员安全时，设备使用单位应立即通知检修人员停止作业，迅速撤离作业场所。经处理，异常情况排除且确认安全后，检修人员方可恢复作业。 4.4 检修结束后的安全管理 4.4.1 因检修需要而拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施应恢复其安全使用功能。 4.4.2 检修所用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等应及时撤离现
14、场。 4.4.3 检修完工后所留下的废料、杂物、垃圾、油污等应清理干净。 铁路检修作业安全管理实施细则部 门：日 期： 年 月 日文件编号：DY-41D7E编写人：类 型： 审核人：编制单位：第一章 总 则 第一条 为了确保铁路施工绝对安全，根据公司检修作业安全制度和侯马车务段铁路营业线施工安全管理实施细则（侯车办【2021】20号）文件精神，结合运输部检修作业实际，特制定本制度。 第二条 本制度适用于公司运输部管辖内的铁路线施工和邻近铁路线施工的安全管理。 第二章 施工作业管理 第三条 邻近铁路线施工是指在本部铁路线两侧和国铁营业线两侧一定范围内新建和维修工程，影响或可能影响铁路线设备稳定、
15、使用和行车作业安全的施工作业。 第四条 铁路线施工是指影响铁路线设备稳定、使用和行车作业安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。 第五条 本制度规定了铁路线施工分类、等级划分、施工组织领导、施工方案和安全措施审核、施工计划编制及审批等，明确了验收交接的要求和施工安全管理责任的基本制度。 第六条 铁路线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各工段必须严格执行本制度和施工管理有关规定。 第七条 铁路线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工。 第二
16、章 铁路线施工项目等级划分 第八条 施工项目 根据侯马车务段营业线施工安全管理实施细则第二章“营业线施工项目”划分。 1、线路及站场设备技术改造，新线引入、电气化改造等施工。 2、跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。 3、在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。 4、在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 5、在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS，列控等行车设备上的大中修、改造施工。 6、影响铁路线正常
17、运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。 7、设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及TPDS设备标定施工。 8、承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信设备施工。本细则中行车通信业务是指列车调度语言通信、无线调度命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。 9、线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。 10、成段破底清筛、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器），更换轨枕板施工。 11、牵引供电变配电设备
18、、电力、接触网技术改造及大修施工。 12、站台、雨棚、天桥等建筑物及站场供水设施技术改造及大中修施工。 13、其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。 第九条 维修项目及等级划分 根据侯马车务段天窗维修作业实施办法附件内容，划分项目及等级。 1、工务维修作业项目 （1）I级维修项目 更换道岔尖轨、辙叉、护轨、基本轨；更换道岔扳道器下长岔枕、可动心轨道岔钢枕及两侧相邻岔枕或辙叉短心轨转向轴处轨枕。 利用小型爆破开挖侧沟或基坑 (限于不影响路基稳定的范围)。 （2）级维修项目 利用小型养路机械整治线路病害，对轨道（道岔）伤损零部件进行更换或修理。 胶结、焊接钢轨。 一次起道量、拨道量不超过4
19、0mm的起道、拨道作业。 螺栓扣件涂油。 隧道拱顶漏水整治、衬砌裂损加固。 防灾安全监控系统的维修与更换。 整修道口铺面。 不破底处理道床翻浆冒泥，清筛道床。 可能影响行车安全的清理危石、砍伐危树及隧道内刨冰作业。 跨越线路、股道转移机具、材料。 成段整治或更换胶垫、零配件。 使用轻型车辆推送机具、材料。 修理钢轨。 调整轨缝。 抽换失效轨枕、桥枕、岔枕。 明桥面整修。 护轨改造、整修。 成孔更换桥面步行板。 更换纵、横向挡碴板。 整治桥面人行道托架。 隧道内清污、清淤。 更换、整修隧道照明设备。 隧道内整修水沟及更换水沟盖板。 更换钢轨绝缘。 2、 电务维修作业项目 （1）信号I级维修项目
20、年度信号联锁关系检查试验。 室内、外单套设备更换：室内更换继电器及微机联锁、TDCS、CTC、电源屏模块板卡；室外更换转辙机、液压站、信号机、扼流变压器、调谐单元、空心线圈、箱盒等单套设备及配线。 电源接地、电缆接地查找处理。 信号光电缆割接。 （2） 信号级维修项目 道岔转辙设备检修，走行线、站内轨道电路检修，走行线、站内信号机检修及显示调整、机构整正，光电缆、贯通地线、各种箱盒等室外信号设备检修。 信号机械室、中继站、箱式机房内设备检修。 微机联锁、列控地面、CTC/TDCS设备检修。 室内、外设备整治及点灯单元、信号机灯泡、熔断器、液压断路器、挤切销、轨道引接线及跳线、中心连接板、补偿电
21、容、防雷模块、防护盒等零小器材更换。 影响道口设备正常运用的设备检修。 电源接地测试、电缆绝缘全程测试。 半自动、站联等环线电阻测试。 微机联锁、TDCS、CTC系统主备切换，电源屏主备屏切换，、路电源转换试验，UPS电源更换及充放电试验。 各种绝缘的分解、检查、更换。 影响信号设备使用的防寒、防洪、春检、秋鉴等季节性整治。 补偿电容测试及更换。 道岔集中清扫。 （3）通信I级维修项目 影响行车通信业务的光电缆整治、网络结构调整。 影响行车通信业务的通信网络设备整治。 影响行车通信业务的通信电源设备检修、整治。 （4）通信级维修项目 影响行车通信业务的设备、光电缆、电路测试及主备用倒换、试验。
22、 影响行车通信业务的传输、接入设备检修、整治。 影响行车通信业务的数据通信网设备检修、整治。 （5）影响行车通信业务的调度通信设备检修、整治。 3、供电维修作业项目 （1）I级维修项目 更换或拆除支柱、软横跨、硬横梁及隧道吊柱。 更换两跨以上接触线、承力索及附加导线。 两辆以上接触网作业车进行的接触网维修作业。 （2）II级维修项目 更换接触网零部件。 接触网设备全面检查监测作业。 更换接触网腕臂支撑、补偿装置、器件式分相绝缘器、分段绝缘器、线岔、隔离开关等。 接触网悬挂、分相、分段、线岔等检查调整。 接触网吸上、回流线，上部地线、附加悬挂检查维护。 接触网绝缘部件清扫维护。 检修调整（更换）
23、避雷器、杆架式断路器等供电设备。 接触网配合施工。 接触网设备标识、标志检查维护。 4、房建维修作业项目 （1）级维修项目 雨棚及跨越线路站房的屋面、檐口板维修。 雨棚吊顶板维修。 线路上方的玻璃设施、幕墙维修。 线路上方的装饰板维修。 线路上方的人行天桥、站房外饰面维修。 （2）级维修项目 站台、雨棚限界测量。 雨棚落水管路疏通、维修。 雨棚天沟杂物清理、维修。 雨棚照明线路维修、灯具更换。 站台帽石维修及站台墙体局部拆砌。 5、货运维修作业项目 （1）超偏载检测装置、动态轨道衡更换压力、剪力传感器。 （2）超偏载检测装置、动态轨道衡更换配套车号识别设备的天线、磁钢及磁钢卡具等。 （3）超偏
24、载检测装置、动态轨道衡小修和月检。 第十条 邻近铁路线施工项目及等级划分 根据侯马车务段铁路营业线施工安全管理细则第十章“邻近营业线施工”第42条规定内容划分。 邻近铁路线施工分为A、B、C三类。电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为铁路线设备安全限界。 1、邻近铁路线进行以下可能影响铁路线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工。 （1）吊装作业时侵入铁路线设备安全限界的施工； （2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入铁路线设备安全限界的施工； （3）开挖路基、电线路过轨
25、、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工； （4）需要对邻近的铁路线进行限速的施工。 2、邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及铁路线行车安全的工程施工，列为B类施工。 （1）使用高度或作业半径大于吊车至铁路线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业； （2）影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工； （3）邻近铁路线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架、架桥、铺架等施工的设备和材料翻落后侵入铁路线设备安全限界的施工； （4）铁路线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工； （5）修砌路堑护坡、修砌路堑防护挡墙、修砌天沟
26、（吊沟）、桥梁防抛网安装； （6）架设及拆除电力线跨越架施工。 3、邻近铁路线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。 （1）装载机、挖掘机、推土机、装载机、大型运输车等施工机械作业； （2）挖掘基坑和挖（钻）孔桩、开挖电缆沟、开挖水沟、开挖顶管、框构基坑、框构、涵洞接长、埋设接地线（极）、支柱基础浇制等施工； （3）邻近通信、信号及供电光缆沟、电缆沟、给水管路、信号机柱、电力架空线10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工； （4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入铁路线设备安全限界的施工； （5）路基填筑或弃土、路基帮宽、桥墩、桥台浇注等施工； （6）桥梁防撞挡墙、湿
27、接缝浇注； （7）信号设备大修改造及配合工务施工前的设备预装、信号设备平台制作； （8）其他可能影响铁路线行车设备稳定的施工。 具体涉及路基的各项施工，由有关工务段负责审核确定影响范围。影响路基稳定列A类，可能影响路基稳定列C类。 第三章 施工计划的提报和审批 第十一条 每月19日前，由设备主管编制下月检修（施工）计划和本月计划执行情况，经理签字后，报装备部批准。 第十二条 需要铁路方批准的施工，根据 侯马车务段营业线安全管理实施细则有关规定执行。 1、需经路局批准的施工计划 （1）引起线路纵断面和设备变化的施工需经铁路局有关处室批准。施工单位应于每月9日前将次月施工计划报车务段运输科审核，经
28、主管副段长同意后方可上报路局。 （2）邻近国铁营业线的A类施工，必须纳入路局月度施工计划。B类施工应设置防护设施，并经主管业务处审批，确不能设置防护设施时，纳入路局月度施工计划。影响国铁营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设置必须纳入路局月度施工计划。 （3）邻近国铁营业线A类及B类纳入路局月度施工计划的施工，按国铁营业线施工有关规定执行。邻近国铁营业线B类不纳入路局月度施工计划的施工以及C类施工由运输处负责编制邻近国铁营业线施工安全监督计划，编制程序如下： 施工单位（或建设项目管理机构）于每月15日前将经相关站段会签的次月邻近国铁营业线施工安全监督计划申请上报主管业务处室，主管业务处室审核后
29、，于每月20日前，将本专业邻近国铁营业线施工安全监督计划报运输处。 2、需车务段批准的施工计划 车务段批准的施工是指正线、到发线以外不影响机车出入库和编解作业的专用线（铁路）连续不超过48小时的施工以及临近国铁营业线的施工。 （1）施工单位应根据施工实际，制定施工方案报车站审核，内容包含：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、应急预案、验收安排等基本内容。 （2）施工时，产权单位出具书面施工申请，委托局内工程部门及局外施工单位施工时一并说明，并在施工计划审批表上盖章。 （3
30、）施工单位填报连续不超过48小时施工计划审批表或临近营业线施工安全监督计划审批表，经公司设备管理单位签字盖章后递交车站，车站站长审核无误，确认签名后加盖车站公章。 （4）施工单位于开始施工7日前，携带施工组织方案、车站施工安全措施及连续不超过48小时施工计划审批表或临近营业线施工安全监督计划审批表（一式4份）报车务段运输科审核，并与车务段签订施工安全协议。施工计划经主管领导批准签字，运输科盖章后，交施工单位。 （5）车站、公司根据车务段批准的施工计划组织施工。 3、需车站安排的施工计划 车站安排的施工是指正线、到发线以外线路上装卸路料；不办理接发列车行车设备的维修作业。 （1）装卸路料时，由车站值班员安排，并在车站行车设备检查登记薄上进行登记。 （2）车站不办理接发列车的行车设备，在确保安全的前提下，维修作业和处理设备故障，按以下权限给点安排，由设备单位按规定在行车设备检查登记簿上登记作业地点、维修项目、要点时间、影响范围，调度员（值班员）在占线板、揭示板、作业图表、交接班簿中进行相应标注和交接。 进行维修作业时，由调度员（值班员）征得车站调车区长同意后进行。 第四章 施工方案、安全措施编制与审定程序 第十三条 需公司审定的作业方案和安全措施 根据公司装备部批准的检修计划，公司规定的一、二级检修作业危险项目和铁路方批准的施工维修计划，运输部由生产副经理负责
