1、运动休闲城市成长机理分析运动休闲城市成长机理分析郭鲁芳，张 素（浙江工商大学旅游与城市管理学院，浙江 杭州 310018）摘要 运动休闲城市是国内一些实力相对薄弱，并且无以支持综合性的城市改造建设的城市差异化定位选择。城市选择运动休闲作为主题，是破解城市发展要素制约的创新探索，是城市个性魅力价值创造的重要战略选择。文章构建了资源创新双轮驱动模型，对运动休闲城市的成长机理进行了系统分析，认为运动休闲城市的形成必须以资源富集为基础，以市场需求为动力，以制度保证为关键，以创意阶层为核心，以技术发展为支撑，以包容精神为保障。关键词运动休闲；城市；创新；成长模型运动休闲城市是指具有丰富的运动休闲资源和创
2、意，形成浓厚的运动休闲氛围，富足的运动休闲设施，运动休闲产业在城市发展中形成集聚效应，最终能满足城市居民、城市旅游者、城市投资者需要的主题城市。它必须符合宜居城市、人文城市、特色城市、和谐城市等多元的要求。运动休闲城市作为一种新兴的城市发展类型，为居民职业活动以外个人兴趣的充分发展、身体素质的全面提高、心理架构的完善、人格精神的日益健全提供了现实条件和实施载体，代表了未来城市发展的方向。本文拟对运动休闲城市的成长机理进行系统分析，以期对政府部门的城市发展规划、科学定位和决策提供发展思路。一、运动休闲城市是未来城市发展的主旋律随着经济的发展、生活的逐渐改善，人们的消费观念开始追求文明健康和高质量
3、的生活方式。拥有更多收入和闲暇时间的城市居民，开始关注不只在生病之后才关心自己的身体，而是崇尚“花钱买健康”，投资以“健身、保健、娱乐”为特征的体育消费。目前体育娱乐俱乐部、大型体育场馆健身房及足球、篮球、排球、乒乓球等市民喜爱和关注项目的专项体育馆地开始在城市兴起，仅上海市就有经营性的体育场馆近千处。运动、健身、休闲已成为城市居民的一大新兴的生活方式。另外，随着休闲方式的多样化，户外运动前景看好。调查显示，美国有94.5%的人选择户外运动作为休闲运动方式（Michael Watkins，2007）。极限运动以其冒险、刺激受到众多年轻人的喜爱。在挑战自我的过程中，得到一种身体上的锻炼和心理上的
4、满足感，这是极限运动吸引人的地方。在美国，潜水和登山两项运动的参与率，年收入在2.5万美元以下的仅为2.5%和2.8%，而年收入在10万以上的为17.6%和6.7%（Beard，1980）。根据美国登山协会统计，目前英国共有15万左右的人在玩攀岩，全国有400座以上人工攀岩馆。在英国南部的一个度假村里，提供了各种户外的休闲项目，如骑马、徒步、划船等，以及室内攀岩馆成为最受欢迎的地方。另外，“轻体育”开始悄然兴起，成为城市休闲健身的新时尚。“轻体育”（light physical training），也称为“轻松体育”或“快活体育”，它以因地制宜、因时制宜、因人制宜，不追求运动量，强调身体功能为
5、主，让体育锻炼更惬意、更人性的特点成为大众健身运动形式。城市发展运动休闲，体现着人性的需求，是对城市日常功能的完善和提升。运动休闲城市是对城市类型的描述，总体而言，运动休闲城市具有如下优势功能： （一）与未来休闲洞察人的生存意义相契合随着社会的进步，城市化进程的加快，现代人处在一个后现代主义思潮盛行并因此而来的间歇感的时代，不论其条件与否，人们似乎都在被迫忘记自己的根基而去适应一种紧张的商业文化的生活。因此，人与高速发展的生产力及其效率，人在一个高度组织化的体制内所获得的自由时间与报酬的使用以及物的发展和人的发展之间所凸显的矛盾开始备受关注（张学忠，2003）。为了满足需要，相当数量的人不得不
6、让自己处在一张异常复杂的交换网络中，他们所做的一切只是连续不断地用一种潜在满足的失去来换取实现另一种潜在满足；他们或许会累积一些满足，但总的说来，在紧张地做这些事的时候，他们自己只是一个介绍和协同别的力量制造新的交换游戏的物件，或者，在该种过程中，他的意识仅仅成为排置物品的程序。在诸种导致休闲的条件中，物品富足和人的健康发展之间的关系是一个手段和目的之间的关系（季斌，2001）。当人们的基本需要得到满足后，必然追求休闲、娱乐等高层次的精神享受。马克思关于人的全面发展观揭示了人的全面、可持续发展的客观规律，提出运动休闲正是人自身发展要求的体现。从人的本质需要出发，主动参与运动休闲正是人们释放压力
7、、表现自我、追求个体自身和谐发展的客观要求。由此，在经历了20世纪末许多富裕阶层经历追求逸乐、过度消费的空虚之后，城市人开始产生集体反思，寻求与实践一种新的生产方式与生活方式。为顺应社会发展的大趋势，“健康、快乐、环保、可持续”的新“活法”开始被城市新兴生活型态族群所推崇（吴晓明，2004）。“乐活”不仅能够保证人类健康、快乐而可持续地发展，而且让许多人找到了真正优良品质生活的真谛：生活质量不仅只取决于经济基础，而更主要的是取决于生活的观念。“乐活”是一种环保理念，一种文化内涵，一种时代产物（卿前龙，2008）。运动休闲无疑是是“乐活”的一种贴近生活本源，自然、健康、精致的生活态度。它能够帮助
8、人们获得具有文化价值的生活方式，提高生活质量，带来更好的生活满足感和更加的心理与生理健康的运动休闲，为人们创造了促进联系与交流，增进情感，为家庭和谐、社区团结、文化发展等的机遇和条件。运动休闲城市将城市的宜居性和生产性相互融合，是解开城市宜居功能和生产功能枷锁的钥匙。（二）与未来娱乐导向消费需求趋势相契合全美最大媒体与娱乐顾问机构的创办人沃尔夫指出，当全球娱乐业持续发烧、娱乐因素成为产品与服务的重要竞争关键时，便进入了娱乐经济时代。娱乐经济就是在“以消费者为中心”的市场机制中，基于满足消费者生理和心理趋乐欲望和精神愉悦需要的“乐趣导向”消费而形成的一种新型经济（成雄，王世哲，2001）。它并不
9、单指娱乐休闲业本身所创造的效益及相关产业，更广泛的是指各行各业的娱乐形式和趋势，包括广告娱乐形式、营销传播娱乐形式、产品本身娱乐互动形式等。新经济中物质的因素在逐步降低，非物质或是人文的因素在快速增加。沃尔夫认为：娱乐因素已经成为产品与服务的重要增值活动及市场细分的关键。“娱乐经济”已成为新的世界通货，21世纪的货币不是欧元，而是娱乐。娱乐经济是一种在社会变迁中慢慢成形的趋势。从80年代开始，单亲、双薪与同性家庭愈来愈多，家庭在个人安身立命上的重要性已经降低。而90年代企业的再造工程与裁员瘦身，让“工作稳定”成为奢求（苗建军，2003）。另一方面，现代人与电视及信息科技一对一的互动时间越来越多
10、。传统上由家庭与工作形成的群体，出现化整为零的“社会零碎化”过程。人与人越来越疏远，社会尽是哈佛社会学家里斯曼所谓的“寂寞的群众”。 而“娱乐”因为直接诉求于各种情感，产生了一种“人同此心，心同此理”的凝聚力，将有着同样心态的人，结合成一个超越距离的虚拟群体。而消费者所购买的产品与服务，也越来越像是一种象征自我的标志。简单地说，沃尔夫认为它不但拉近了产品服务与消费者间的距离，也间接满足了现代人对归属感的渴望。运动休闲成为娱乐经济的一个重要组成部分在西方发达国家已是不争的事实。运动休闲顺应当前人们物质生活丰富、闲暇时间增多、生活方式休闲化的趋势，其本质就是游戏、健身、娱乐、休闲的复归和升华。以上
11、海为例，根据上海居民消费行为和生活形态年鉴的数据显示，1999年2002年度上海城市居民家庭日常“五大类”(食品、衣着、耐用品、保健医疗、文体娱乐)消费结构是：食品和衣着人均消费支出逐年小幅度上升；耐用品的人均消费支出有升有降；而文体娱乐和保健医疗的人均消费支出大幅度上升，其中文体娱乐增长幅度为52.47%（陈永军，2001）。下班后约三五个好友一起打场羽毛球，周末上健身房出一身汗，假期来一趟远足走进大自然。为健康投资、为娱乐身心而消费，“少请你吃饭、多让你出汗”，已成为城市居民新的消费理念。与此同时，休闲活动开始走向户外，追求时尚，有挑战性的户外运动，如郊游露营和登山，具有向高层次、高档次、
12、高消费发展的趋势。人的休闲需求是城市发展的助推器。在城市生活久了，人们就向往回归自然，体验不同风格“娱乐导向消费”的情调。在这种“娱乐导向消费”的趋势下，会有越来越多的产品、服务附加娱乐功能和娱乐因素（徐友元，2006）。“娱乐因素”将成为消费品与服务竞争的关键，消费者不管购买什么，都在其中寻求“娱乐”的成分。运动休闲是人们在对生存需求得以满足的情况下，对人性需求（多方面发展自我、多方面发展自我的爱好），对广泛的社会交往的需求会变得日益活跃，实现居民消费结构升级。无疑，它是城市经济的新源泉。（三）与未来城市个性魅力价值创造相契合当城市的消费者面对众多的城市时，他们首先要进行认知、比较，然后才会
13、选择那些具有差异性强的城市品牌。城市定位的指导思想就是建立城市的差异化体系，根据管理学的基本原理，差异化可创造无限的价值（李成勋，2003）。这个差异化体系包括城市历史人文景观的差异、城市形象要素的差异、城市市民行为文化的差异、城市视觉系统的差异和城市营销传播的差异等。通过向城市消费者传达本质清楚呈现于顾客面前，从而让城市消费者关注你的品牌，并使其产生联想。如果城市定位与消费者的需求正好吻合，那么你的品牌就可以留驻在顾客心中。休闲是城市生活的组成部分，是现代城市经济发展的新模式。人类发展的历史表明，城市是人的休闲生活的空间载体，其发展与人的休闲生活成正比。人的休闲生活越丰富，城市的发展就会多样
14、化，人的个性和多方面的发展才成为可能。所以在某种意义上说，城市离开了休闲是一架周而复始的机器，休闲使城市充满魅力，勃发着人性的光芒。这是休闲的价值，也是城市的价值。城市与人的休闲生活的互动，决定着未来城市经济结构的选择和发展趋势。休闲可以促进整个城市做出一系列的调整和适应，休闲促进消费，消费提升人的价值（马惠娣，2004）。每个人都能在自由时间里掌控自己的人生、设计自己的人生、享受自己的人生。城市运行系统也必然对此做出新的调整，为发展每个社会成员的个性与专长提供必要的社会支持条件，诸如城市功能的转变使其更个性化，增添城市人性的光芒（中国城市品牌价值报告，2007）。例如，哈尔滨定位为“冰雪城市
15、”，定位世界冰雪旅游名城，这就是哈尔滨独具特色的城市定位。借助冰雪节，发扬冰雪文化，延伸冰雪旅游，牵动冰雪经济（曹宁，郭舒，2005）。当城市消费者一想到狗拉雪橇、滑雪、雪地摩托、雪地射击、马拉雪、冰雕的时候，就会第一个想到哈尔滨。运动休闲以宜居型、人文性、特色性、可持续性等多元要素定位在消费者心目中，并代表着城市的品质和特色，展现了城市活力、品质追求和形象魅力。因此，运动休闲城市作为一种主题性城市定位，对于综合性的大都市路径选择无疑是成本过高、不经济的，且大城市还承担着政治或经济中心的职能。但对于那些中等规模如二线城市而言，由于很多城市受到各种要素的制约，导致形象鲜明度不够、知名度不高、目标
16、吸引力不强使得城市缺乏个性魅力，那么选择主题型城市的定位，走差异化道路，无疑是创造城市价值的最优选择。主题型城市中运动休闲城市毋庸置疑是最能够发挥创新力和使禀赋最大化的代价最低、最为经济的可持续发展路径。由此，运动休闲城市内涵的以人为本和创新主线，在未来城市可持续竞争力提升过程中，抢占了先机，具有先发优势。它是城市宜居和宜闲功能的统一，创造城市差异个性，在城市成长历程中的重要发展阶段。二、运动休闲城市的形成条件（一）得天独厚的运动休闲资源运动休闲资源是运动休闲城市得以形成和发展的物质基础，是最为重要的约束条件。本文所指的运动休闲资源是指一切可为运动休闲活动得以实施所利用，吸引城市居民、旅游者和
17、投资商参与的客体。它可以是适宜于开发运动休闲产品的山脉、湖泊、森林、沙地、雪地、气候、人文历史、节庆、民俗活动等自然人文禀赋资源，也可以是通过人的创造力并借助技术、环境、制度等的支持所创造出吸引客体的产品的创意资源，这里的人可以是创意阶层、城市当局、企业家，甚至可以是城市居民。这里资源的丰裕度和质量等级是存量意义上的禀赋资源及创意资源的数量和质量评判。就城市禀赋资源而言，任何资源经过开发都可能成为运动休闲资源，为其所利用。因此，资源的丰裕度和质量等级可以参照旅游资源的分类表8大主类，31个亚类，155种基本类型。拥有155种基本类型种类越多，那么资源的丰裕度就越好，质量等级就越高。就创意资源而
18、言，一般来讲城市的教育资源、人才储备、科研院所、管理技能与水平、经济发展水平等都是评价创意资源数量丰富性、质量优良性的最好指标。有些三类城市、地市级城市，因某种资源的优质和丰富、核心企业落户、产业链完备、主要科研院所进驻等，都可能成为专门领域的运动休闲基地，继而可能发展成为某种专门类别、特定项目的运动休闲型城市。（二）集聚扩散的创意资源创新能力是建设运动休闲城市的重要约束条件之一。因为从初始意义上讲，建设一种城市类型要完全齐备所有资源要素在现实中通常是极其困难的。尽管一个城市未必直接拥有某些创意资源，但是可以形成空间意义上的集聚，吸纳创意资源，从而使城市支配或者使用所需创意资源的能力得以增强，
19、这就是在创意资源体系上的一种扩张力（马晓强，韩绵绵，2008）。通过创意资源的空间聚集和空间扩散两种运动形式的耦合，城市创意资源在互动密度、形态和结构方面的重构和序列重组呈现出多样化，进而形成创新能力。（三）优越的环境条件自然环境是评价休闲城市的最基本标准之一。没有良好的自然环境作为基础，就很难形成生态良好、舒适闲适的外部休闲环境，休闲活动的空间与时间维度将会受到极大程度的限制。休闲城市体现在自然环境方面的指标主要包括：近五年城市平均全年适宜度假的天数（240天）；城市建成区噪声平均值小于58分贝；绿化覆盖率较高；具有较为丰富的水体面积：滨河、滨湖占一定比例，且水质较好；气候宜人；空气污染程度
20、较低。城市的水景、绿化覆盖率、气侯等可感知的自然环境对休闲城市的评判标准影响较大。如杭州、上海、南京、重庆等城市，在7、8月份较不适合于居住休闲。如果一个城市的年适宜休闲度假天数不能大于200天以上，这个城市很难成为一个以休闲为特色的城市。城市的社会环境体现着一个城市的文明程度，良好的社会环境是城市居民生活幸福的基本要求，也是影响外来游客是否进入城市休闲旅游的重要因素，是休闲城市应具备的最基本条件之一。总体上看，城市的社会环境映射在休闲方面的指标可以总结为“一强两高”，即：1. 城市包容性强零点公司曾对城市包容性做过专门调查，他们认为，所谓包容性是指外来人不仅可获得经济物质条件的满足感，还能迅
21、速融入当地文化，融入当地生活圈子，安居立业，获得深层次满足感。“包容性包括了7个问题：沟通、就业、就学、做邻居、子女结婚等”1。调查结果显示，三亚、成都等休闲城市的包容性在调查城市中居于前列。2. 幸福指数高幸福指数测量的是人们的幸福感，它是反映民众主观生活质量的核心指标。是人们对生活总体以及生活领域的满意感，他是人们所体验到的快乐感，是由于潜能实现而获得的价值感。人们的幸福感决定于城市的自然环境、经济环境和社会环境。城市幸福指数是通过对一个城市的居民收入、生活水平、健康水平、人际关系、成就感，安全感和对工作的满意度的调查计算得出的一个综合指数。城市幸福指数的高低直接反映一个城市的居民幸福感，
22、从而影响城市的休闲氛围。2005年度中国城市及生活幸福度调查报告显示“国内六大城市的幸福指数从大到小依次是：杭州、成都、北京、西安、上海、武汉”2。这一调查结果从侧面反应了城市休闲与幸福指数的密切关系。3. 宜居指数高影响宜居指数的10大因素为水电等能源供应、通讯便捷度、交通状况、人际关系、日常生活服务机构、房屋朝向、商业发展程度、文化氛围、经济水平及社会治安 。良好的宜居环境是休闲活动开展的重要保障。（四）深厚的市场潜力运动休闲城市是对具有丰富的运动休闲资源和创意资源，深厚的群众基础作为支撑的城市类型的描述，并以其浓厚的运动休闲氛围、丰富的运动休闲设施、浓郁的人文特色、和谐的品质生活来吸引群
23、体获得职业活动以外的个人发展，因此运动休闲城市的目标受众归结为三个部分：城市居民、旅游者及投资者。城市居民是运动休闲城市市场最主要的受众，因为城市居民是城市的主人，城市建设的主要承担者，同时又是社会产品的主要消费者。城市的主要服务功能就是围绕者提高城市居民的经济生活、政治生活和文化生活而设立的（张鸿雁，2002）。城市居民的需要已从简单的生存需要、安全需要满足转向追求休闲、娱乐、健康等高层次的精神享受。因此，缓解工作疲劳、融洽家庭关系、联系亲友感情而进行的，日常的短时间的休闲游憩活动。其特征是周期性、时间短、频度高。城市旅游者规模是由城市对外部市场的吸引力大小来决定的，主要分为休闲旅游者和商务
24、旅游者两大群体。城市投资者是非常特殊的群体，他们既可以成为本地居民，在城市中设立行政机构并组织生产，也可以类同于企业组织，对城市进行考察之后利用当地资源进行产业开发，与城市的经济关联度较大。（五）发达的运动休闲产业迈克波特于1998年发表了集群与新竞争经济学一文，在文中系统地提出了新竞争经济学的产业理论，指出产业集群是集中在特定区域的，在业务上相互联系的一群企业和相关机构，包括提供零部件等上游的中间商，下游的渠道与顾客，互补产品的制造商，以及与其有相关的技能、技术或共同投入的属于其他产业的企业（黄仁伟，2004）。由该定义可见，产业集群是一个庞大的、丰富的、完整的地域产业链条，它既包括与产品生
25、产有直接关系的上下游企业的供求链条，又包括与企业发展密切相关的政府、技术机构等辅助链条，还包括企业间、企业与顾客的互动反馈信息链条，这些都为产业集群的提升提供了竞争条件（吴煜，刘荣增，2003）。建设运动休闲城市的产业发展和产业竞争的基本要求是会形成对资源（包括禀赋和创意资源）有效保护与集聚、创新能力形成和市场持续的强有力拉动，并最终将这些资源充分利用来强化的持续动力。运动休闲产业的集聚效应发挥依赖于建设运动休闲城市的主体、内容以及目标的明确，也需要产业政策、科技发展规划等有关制度安排的引导与扶持。（六）有效的制度安排和规划引导运动休闲以其时尚性、强辐射性和广泛交流性近几年引起政府的瞩目性关注
26、，其持续发展需要政府的领导、主导、引导和指导，其中制度安排与规划引导是关键，它对运动休闲资源、创意资源整合、利用起到非常关键的作用，也就是促使这些资源产生聚合反应，最终形成特定的城市竞争力，并使这种能力得以持续的内核环境。制度安排要求政府全力发挥领导，通过在管理制度上求变求新干预，对运动休闲城市发展的速度、规模和水平进行宏观调控，确保顺应梯次性、规模性发展规律，持续、健康、有序的发展；规划引导要求政府在运动休闲设施、运动休闲市场、运动休闲产业、相关行业人才等方面集中引导开拓和培育，为建设运动休闲城市提供市场基础和智力支持。三、运动休闲城市成长路径：资源创意双轮驱动模型城市的发展是一个系统的、动
27、态的发展过程。通过对国内外运动休闲城市的分析，目前运动休闲城市的成长路径主要以资源创意双轮驱动的模式发展，其中资源是基础，创意是关键，动态创新是主线。本文所指资源是广义资源，即包括自然人文禀赋资源，也包括市场、制度等支持资源；本文所指创意是指原创性、独创性、创造力，是来自“心灵”的矿产资源在产业、项目中，变化为“质本”的一种战略性资源，特别是核心技术类创意、决策类创意等决定着其他质本的流量、流向和流速。美国著名经济学家理查德佛罗里达提出发展创意经济的3T法则，即人才（Talent）、技术（Technology）和包容（Tolerance）（陈放，2006）， 图1 运动休闲城市双轮驱动系统理论
28、模型这“3T”比例越高，城市更能顺应当今时代的发展和竞争力的提升，是未来城市持续动态发展要核。所谓动态创新，就是指城市积累创新资源、运用创新机会、实现创新成果和维持创新动态的这样一种态势。具体的说，资源创意双轮驱动的运动休闲城市要以资源、市场、制度、人才、技术及包容精神等为载体，且这六大载体不仅是单纯的制约因素单点罗列，更是一种循环传导的联动关系，通过由资源与创意双轮驱动运动休闲城市发展，达到创新力发挥和禀赋最大化。 基于此，本文构建了资源创意双轮驱动的运动休闲城市的理论模型，如图1所示。（一）资源富集是其形成的基础城市的兴衰与资源的富集度密切相关。瑞士由于其独特的地理位置和气候条件，造就了世
29、界上冰雪资源最富集的地区，成就了享誉世界的滑雪天堂，其城市也一直是冬季奥运会举办地的首选。其中圣莫里茨（St. Moritz）作为瑞士的高级的度假区，气候舒适宜人，历来以举办高水平冬季运动而闻名于世。曾经是两届冬季奥运会的举办地，所以滑雪设施的水平极高。有350公里的坡道，高度超过3000米，附近共有4个大滑雪区，包括尼尔山，高滑舒山，Piz Muragl和Diavolezza，每年吸引27万多游客，被认为是高山滑雪的“麦加圣地”。另一个以冰雪资源著称于世界的就是瑞士的英格堡（Engelberg），意为“天使之乡”，是12世纪以本尼迪克特派的修道院为中心发展为山谷间的小镇，拥有沉积着万年积雪和
30、冰河的铁力士山(Mt.Titlis)。山间湖泊如特吕布湖及开满花朵的山坡，离卢赛恩只有1个小时的车程。那里自然资源丰富，人们可以尽情享受漫步、滑翔、蹦极、山地车、滑雪等各种运动，每年有来自世界各地的80万游客登山终年被冰雪覆盖的山顶，体验一年四季的雪山乐趣，堪称欧洲最适合休闲式滑雪的地方。2008年瑞士国家旅游局也推出了“为胜利喝彩2008瑞士运动休闲旅游年”，吸引运动休闲爱好者，打响运动休闲城市游。国内在冰雪资源型城市形成中，哈尔滨发展迅速，在城市形成中尤为突出，成为“冰雪城市”、世界四大冰雪节举办地，建成哈尔滨冰雪大世界主题公园、亚布力滑雪场等冰雪运动设施，截止2006年12月初，接待海外
31、游客就超过100万人次，全国各地去往哈尔滨的火车票开始紧张，全国各大旅行社也纷纷打起了“冰雪牌”，抢订飞机票、火车票，预约滑雪场，预订冰雪节门票，“抢占”宾馆床位，冰雪游让整个冬季变得疯狂。通过促成成为“冰雪运动休闲城”的各种因素中，我们可以得出，资源是其中核心因素，表现在：（1）得天独厚的地质、地貌、水文和气候优势；（2）民族、民俗、政治、宗教、文化、军事等人文资源的渲染（3）区域社会、经济、政治环境良好，交通条件优越。（二）市场需求是其形成的动力资源的开发规划必须根据市场的需求和竞争力，确定资源开发的主题、规模和层次。在市场需求为导向下进行市场调查和市场预测，准确掌握市场需求和竞争状况的基
32、础上，结合资源特色，积极寻求、确定与其相匹配的目标客源市场，面向市场、拓展市场，充分利用自身丰富的资源优势，通过策划、设计、加工、组合、包装成多元化、多层次、多功能的有卖点的产品，不断扩大提高消费者的消费范围、规模、品质，提高城市品位和竞争力。如四川崇州利用得天独厚的文井江，定位成都“水上运动休闲圈”。崇州市通过市场调研，发现成都市民对运动、休闲有强烈的需求，因此崇州为迎合市民对体育运动与休闲居家的需求，利用文井江水，在江边开发了F1水上运动赛场、沙滩浴场、浪漫草滩、太阳岛广场等一系列与亲水相结合的运动休闲型景点，开展独特的沙浴，沙滩足球，沙滩排球、沙滩篮球、水上划艇、沙滩足球、沙滩赛车、水上坐快艇、双人情侣皮划艇、漂流艇，水上自行车、水上步行球等满足市民亲近大自然，爱好运动、享受休闲的强烈需求。（三）制度保证是其形成的关键国家、地方政府对资源的态度对于运动休闲城市气候、生态等是资源是至关重要的，是资源创意双轮驱动运动休闲城市形成乃至可持续发展的重要保障。我国因资源驱动发展而成的城市多是依靠特定区域的资源禀赋，在国家政策制度的支持下，依赖于国家和地方的集中投入，设备、资金和劳动力在短期内迅速集中，产业和人口不断兴旺所发展的城市。资源型地区基本上实施的是资源导向战略，这也带来了部分地区以掠夺式开发资源、出售资源为
