1、某农贸市场建设项目可行性研究报告 某农贸市场建设项目可行性研究报告二O一0年十月 第一章 总 论1.1项目名称XX县XXX农贸市场建设项目1.2项目建设单位XX县XXX人民政府1.3项目开发期项目开发建设期为1年。1.4可行性研究报告编制依据1. 原国家计委印发的投资项目可行性研究指南；2. 2006年国家发展改革委、建设部发改投资20061325号建设项目经济评价方法与参数第三版（包括关于建设项目经济评价工作的若干规定、建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数）；3. 建设工程质量管理条例；4. 中华人民共和国建筑法；5. 村庄和集镇规划建设管理条例6. XXX县XXX城区建设规划7. 项
2、目调研收集的有关资料。1.5项目建设地址及建设条件项目建设地址：XX，项目建设征地18863m2（ 28.29亩），其中建设项目用地17077 m2（ 25.61亩），代征路面积1786 m2（ 2.68亩）。项目用地东临XX村耕地，西临XXX，南临XXX，北接XX耕地，给排水管网、道路、绿化、电力通讯等设施已经建设完备，可满足本项目的需要。1.6项目建设规模、期限及建设内容本项目总占地面积为17077m2（25.61亩），拟建项目总建筑面积为13528.80m2,建筑占地面积为8024.4m2。主要建设内容包括：框架结构二层商业店铺，建筑面积11008.80m2、彩钢结构交易大棚，建筑面积2
3、520m2，总建筑面积3528.80m2。农贸市场计划道路、停车场、绿化等占地4279.33m2，总投资金额：2600万元。1.7项目总投资与资金筹措总投资：项目总投资为2600万元人民币。资金筹措：均为自筹资金。1.8项目收入估算项目收入估算：每年均收入估计765.97万元。1.9主要技术经济指标1、年平均利润总额506.23万元；2、年均税后利润14.6万元3、财务内部收益率16.35%；4、投资利润率19.47%；5、净现值856.10万元6、投资回收期（动态）4.7年7、投资回收期（静态）3.44年第二章 项目背景及建设的必要性2.1XXX县概况XXX，周人先祖早期生活的地方，也是中华
4、民族的发祥地之一，古属禹贡九州之一的雍州。公刘、古公亶（dn）父时期，属豳地。西周王朝建立后，将豳地划入王畿（j）之内，并置邑，为栒邑。周平王东迁时，以豳地赐秦。至战国约秦孝公时期，始置栒邑县；秦、汉、三国时期，沿袭旧制，为栒邑县。晋朝易名为邠邑县。南北朝时期，改置三水县；隋、唐、五代、宋到元朝初年，仍沿用旧名。至元七年（1270）到明成化十二年（1476），并入淳化县，三水县不存。明成化十三年（1477），复置三水县，沿袭到清末。民国三年（1914），撤销清朝府、州设置，因原县名与广东三水县重名，复改为栒邑县。新民主主义革命时期，栒邑是陕甘宁边区的一部分，关中分区长驻于此；中共陕西工委、陕西
5、省委曾在此领导了关中及陕西的民主革命斗争，使这里成为一块红色热土。中华人民共和国建立初期，先后辖属邠县分区、咸阳专区、宝鸡专区等。1958年12月，实行大县建制时，并入彬县。1961年8月，撤销大县建制，恢复栒邑县，辖属咸阳地区。1964年9月，因“栒”字生僻，经国务院批准，改“栒”为“旬”，名旬邑县。现辖属咸阳市。XX县地处渭北黄土高原沟壑区，位于陕西省中部、咸阳市北部。全县总面积1811平方公里，辖10镇、4乡、187个行政村、27.8万人口。3.2.1工业发展XX工业经济主要以煤炭资源开发为主。全县现有工业企业90家。其中，煤炭企业10家，化肥厂1家，制药厂1家，面粉厂2家，套袋厂8家、
6、发泡网厂5家、纸箱厂2家，预制厂、砂石场、砖瓦厂等建材企业61家，个体工商户4789户，非公经济组织4965户。 1、煤炭：XX是全国重点产煤县，境内煤炭储量达XX亿吨，现已探明储量XX亿吨。全县现有煤炭企业XX家、矿井XX对。2008年，全县生产原煤XX万吨，产值XX亿元。 2、园区：目前，已建成太村产业园、旬东循环经济产业园和土桥农副产品加工工业园3大产业园区。现已入驻企业11家。太村产业园，投资1.12亿元，建成园区创业大道和科技一路，搭建了园区框架。目前，已有新矿综合机械设备厂、蓝海果业、北山果业、志峰果业、佰平果业和北京酥畅旬邑食品厂6家企业入驻发展。 XX循环经济产业园区，热电联产
7、集中供热项目累计投资1.3亿元，完成1500平方米冷却塔、100米烟囱、6800平方米办公大楼、22万千伏安变电站等主体工程，主厂房和7588平方米的综合大楼工程正在加紧建设，今年建成运营。XXX农副产品加工工业园区，先后投资700多万元，对园区水、电、路等基础设施进行了改造，新建道路3公里，铺设供水管道4000米、污水管道6000米，架设高低压电路3000米。目前，已有XXXXXX等企业入驻建设。3.2.2农业发展XX是山区农业县，地处渭北高原南缘，地形主要以山地、塬面为主，是典型的雨养旱作农业区。果、畜、烟、菜等特色产业优势突出。1、苹果：从上世纪八十年代开始，旬邑就大力发展苹果产业，现在
8、已有二十多年的历史。主栽品种有红富士、秦冠、藤牧1号、皇家嘎拉、美国8号等。“旬宝”牌苹果果型圆正、色泽光艳、汁液丰富、质密耐贮、品质卓越，先后荣获后稷金像奖、中国食品博览会畅销产品奖、中华名果等120多项省部级以上大奖，畅销国内30多个省、市、自治区和港澳市场，出口到英国、加拿大、俄罗斯、新加坡、泰国、越南等国家。近年来，开发了SOD苹果、碘硒苹果、牛奶苹果等特色果品以及贴字果，实现了由注重果品产量向提升果品营养和文化内涵以及外观形象的转变。目前，全县苹果总面积50万亩，基本实现农民人均2亩果。建成绿色苹果基地25万亩，无公害苹果基地15万亩，有机苹果认证1.2万亩。其中，欧盟有机苹果认证3
9、200亩，苹果套袋率96%，优果率85%以上。2008年，全县苹果总产42万吨，产值7亿元，果农人均苹果收入3000元以上。 2、畜牧：旬邑饲草资源丰富，境内有天然草场46万亩，人工种植牧草15万亩，年产草量3000多万吨，载畜量30多万个单位。目前，已建成养殖小区30个、大户1052个、大村30个，畜牧业年总产值2.5亿元，正在实施千头奶牛养殖基地和全省百万头生猪养殖大县建设项目。目前，全县已建成百头猪场138个，引进二元母猪2000多头，生猪存栏16万头。牛存栏1500头，奶山羊7万只。 3、烤烟：旬邑是全国优质烤烟生产区、陕西省烤烟生产基地县、陕西省烟叶生产标准化示范县、陕西省烤烟种植四
10、强县之一，年种植面积稳定在2万亩左右，主要分布于底庙、湫坡头、职田、马栏、太村等5个乡镇。2008年，全县种植烤烟2万亩，收购烟叶5万担，实现产值3150万元，上缴利税1700万元。 4、粮食：全县年均种植粮食30万亩左右，粮食总产稳定在9万吨以上。2008年，全县种植小麦11万亩、地膜玉米17.6万亩，收获小麦2.5万吨、地膜玉米8.4万吨。近年来，县上坚持以科学发展观为指导，以构建富裕文明和谐新旬邑为目标，紧紧围绕“推动科学发展，促进社会和谐，实现率先崛起”主题，解放思想，创新求实，埋头苦干，扎实工作，全县经济社会呈现出平稳较快发展的良好态势。先后荣获县域经济发展争先进位奖和中国优质苹果基
11、地重点县、全国苹果20强县、全国婚育新风进万家先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国文化先进县、全国科普示范县、全国绿色小康县、全国绿化模范县、国家卫生县城、省级园林城市、全省通村公路建设先进县、全省建设社会主义新农村“十大红旗”单位、全省扶贫开发先进县、全省民政工作先进县、全省新型农村合作医疗制度建设先进县、全市教育基础设施建设先进县等荣誉称号。2.2项目背景与项目提出随着小城镇建设的全面推进和农民群众生活水平的日益提高，以往的沿街市场及脏、乱、差的贸易环境已经远远不能适应社会发展的需求。为了切实提升城镇品味、改善集贸市场环境、繁荣集市贸易、促进商品流通，XXXXXXX党委、政府决定建设原
12、底乡集贸市场。2.3 项目提出的必要性和依据1、目前，XXXX因没有正规的农贸市场，商贩把街道当市场，在街道摆摊设点，沿街叫卖，特别是逢集日，人流量非常大，街道十字摊点随意摆放、帐篷乱搭、垃圾乱抛现象十分严重，给城镇管理带来极大不便。 2、原有的沿街临时集市占用街道，每逢赶集日拥挤不堪，严重影响正常交通。另外，车辆过后，灰尘四起，造成周围饮食、熟食、肉类等摊点污染严重，无益于群众健康。3、现在各类摊点都是露天摆放，如遇刮风下雨天气，对群众购物和商品流通买卖都造成极大影响。 4、XXX是XXX县苹果主产区和商贸流通集散地，建设一个高规格的集贸市场，使人流、物流、信息进一步集中化，不仅有利于农产品
13、划行归市，规范管理，顺价销售，活跃市场。且集贸市场建成后，划分果品定点收购区域，给本地苹果收购和果农销果提供极大便利。5、 XXX建设农贸交易市场有利于调整该地区农业产业结构，特别有利于促进该乡农业产业结构的调整优化，并带动邻近四乡镇及全县农业产业结构的优化升级，解决农产品：“卖难”问题，增加农民收入，降低农产品流通成本，提高流通效率，有利于扩大城乡居民就业，保证城市农产品供应，加快旬邑县脱贫致富的步伐。 第三章 建设单位概况XXX地处旬邑县西部塬区，东与XXX接壤，南北分别与XXX隔壑相望，西与XXX毗邻，辖区面积XX平方公里。XXX辖XX个行政村，XX个自然村，耕地面积XXX亩， 共XX户
14、，XX万人，其中非农业人口XX人，劳动力XXX人，就业人数XXX人。XXXX，城区面积XXX平方公里，XXXX，距XXX入口处XX公里。城区常住人口XXX人，开办百货批发、餐饮、农资供应等商业门店XX个，兴办果品储藏企业、建材厂等私业XX个，年上缴利税XX万元。城区居民人均年收入XX元，户均存款XX元。全乡设中小学XX所，其中乡办中学XX所、完小XX所，教职工XX人，在校学生XXX名。全乡设中心卫生院XX所，村级医疗站XX个，医务人员XX人。XX年全乡社会生产总值XXX万元，农民人均纯收入XXX元。第四章 项目建设标准及规模4.1项目建设标准项目功能齐全，配套设施完善，根据国家建设标准，结合城
15、区实际情况建设。在充分考虑项目环境的基础上,计划总建筑面积13528.80 m2。4.2规划指导思想5.2.1依据县总体规划要求，同时参照乡政府对农贸市场建设的意见，结合地形特点，合理进行规划。5.2.2遵守统一规划、合理布局的原则，合理划分不同功能片区以利于可持续发展建设的要求。5.2.3重视整体设计。内部力求合理布局，外部处理好与城区大环境的有机联系，注重开发综合效益。4.3规划原则5.3.1效益性原则效益性原则具有双重含意，宏观而言效益性原则就是要求本次建设借鉴外部成功经验，将土地资源、项目资源、设施资源以效益优化原则进行优化配置，形成社会、经济、环境协调发展。4.4项目建设原则认真贯彻
16、执行国家对工程项目的建设程序和项目前期的有关规定。采用先进的工艺技术提高设计质量。确保安全、可靠、长期、平稳的为社会和企业创造效益。严格遵守国家、行业和地方的法律、法规、标准规范，高度重视环境保护，认真落实各项环保措施，“三废”排放量的控制满足国家有关规定的要求。认真贯彻国家有关劳动安全卫生、环境保护和节约能源的规定，实事求是、客观地分析项目建设条件、经济效益及社会效益。尽可能节约用地，少占良田好土。 设备选用国产先进设备。认真执行国家消防法规，重视消防设施的建设。4.5项目建设规模本项目总占地面积为17077m2（25.61亩），拟建项目总建筑面积为13528.80m2,建筑占地面积为802
17、4.4m2。主要建设内容包括：框架结构二层商业店铺，建筑面积11008.80m2、彩钢结构交易大棚，建筑面积2520m2，总建筑面积3528.80m2。农贸市场计划道路、停车场、绿化等占地4279.33m2，总投资金额：2600万元。本项目建设期为一年。第五章 环境影响评价5.1环境保护设计依据5.1.1设计依据1、建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国1998国务院令第253号）；2、建设项目环境保护设计规定；3、中华人民共和国建筑法。5.1.2设计所采用的环境保护标准1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国节约能源法；3、环境空气质量标准（GB30951996）中的二级标准；4、
18、大气污染物综合排放标准（GB162971996）中的二级标准；5、污水综合排放标准GB89781996中的二级标准；6、陕西省建设项目资源节约管理规定（陕西省发展和改革委员会陕改投资2006352号陕西省建设项目资源节约管理规定的通知）；7、陕西省人民政府关于颁布陕政发（1998）186号陕西省建设项目环境管理细则的通知。5.2.项目建设期的环境影响拟建工程施工期对环境的影响主要表现在废水、废气、噪声、固体废弃物和施工扬尘等方面。1、废水施工期废水来自生产废水、施工人员的生活废水和雨季施工时流经现场后的厂区污浊雨水。生产废水来源于混凝土搅拌、浇注和养护用水 ，砂石料冲洗水等。废水中主要成分是S
19、S，项目生产废水产生量很少。生活污水是施工人员的盥洗水，厕所冲洗水的生活排水。主要污染物为COD、BOD等。施工期生活污水任意排放，必然会给周围环境造成影响。2、废气施工建设期间，废气主要来自2个方面：（1） 施工机动车辆及燃油和生活燃煤，运输车辆排放的汽车尾气。（2）各种汽车及大型施工机械均以柴油或汽油为燃料。油和煤的燃烧将产生大量的有害气体和悬浮固体颗粒，有害气体的成分是一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、铅化合物和烯烃类。3、噪声施工期需使用施工机械诶及土方运输车辆，因此而产生的喧闹的环境干扰附近居民生活。4固体废弃物施工期固体废弃物主要来自建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。建筑垃圾成分主要为瓦砾
20、碎砖、水泥残渣、废木材、废铁丝、钢筋、废油漆和涂料，以及建材的包装箱、袋；生活垃圾主要分为厨余有机物、废纸、塑料、玻璃、金属等。施工期固体废物若处置不到位，乱堆乱放，不仅有碍观瞻，而且在大风干燥天气，将会产生扬尘污染。生活垃圾在气候试验的条件下，易腐烂哦厨余有机物会产生恶臭。滋生蚊蝇，成为病原菌发源地，将对周围环境造成不利影响。5、施工扬尘建筑工程施工期土方开挖规程破坏地表结构以及装卸、转运、建筑才来傻事的运输过程都会造成地面扬尘污染环境，是施工活动的一个重要污染源。建筑工地的扬尘主要来自：（1）土方挖掘、堆放和清运过程的扬尘；（2）建筑材料、水泥、白灰、沙子等装卸、堆放的扬尘；（3）各种运输
21、车辆频繁出入形成的扬尘；（4）建筑垃圾堆放和清运过程造成的扬尘。5.3环境保护措施5.3.1项目建设期的环境保护1、建筑施工场地必须设置统一的围挡，对于施工来及必须搭设封闭式临时专用垃圾道。施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘；2、施工现场残土、砂料等易生尘物料必须采取覆盖防尘网（布）或喷洒覆盖剂等有效措施，并要经常进行洒水保湿。水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库内存放或严密遮盖。清运残土、沙土及垃圾等的长在高度不得超过车辆护栏，并采取毡布全覆盖措施；3、施工现场应结合设计中的永久道路布置施工道路。施工道路附近应设置车轮清洗池，对出入现场的车辆必须采取冲洗轮胎等措施，防止车辆带泥沙
22、出现场；4、在施工现场，应制定洒水降尘制度，配备洒水设备及指定专人负责；5、对建筑垃圾及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境；6、施工机械要设置在隔声效果好大施工棚内，尽量降低噪声传播。5.4环境影响评价本项目施工期对环境的影响是暂时的，会随着项目的建成而结束，但在施工期须指定严格的环境管理措施，并认真监督执行，将其对周围环境的影响减到最小程度。综上所述，本项目建成不会对周围环境造成污染，项目从环保角度考虑是可行的。第六章 节约能源分析建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，是事关经济社会发展全局的重大战略问题。必须在全社会大力倡导符合可持续发展的循环模式和绿色
23、消费模式，实现经济与资源环境的协调发展。6.1大力发展循环经济制定发展循环经济中长期战略目标和分阶段推进计划，加大投入力度，促进循环经济快速发展。建立比较完善的循环经济政策支持体系、技术创新体系和激励约束机构。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，走出一条低投入、低消耗、低排放和高效率的可持续发展路子。6.2加快建设节约型社会以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地和资源综合利用为重点，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式。积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加
24、快企业节能降能技术改造。在全社会树立节约意识，倡导建立节约型社会观念。第七章 职业安全卫生与消防 本项目严格遵循国家有关标准、规范中有关职业安全、卫生和劳动保护方面的要求和规定，确保工程建成后有安全的操作环境和良好的劳动条件，保护职工的安全和健康。71职业安全卫生711设计依据建筑设计防火规范GBJ16-87712实施措施1、贯彻国家安全生产法规，完善安全生产管理制度，严格落实和执行安全生产责任制，安全生产检查和考核制度。定期对相关人员进行安全知识教育，对特殊工种作业人员严格持证上岗，杜绝违章操作，无证上岗。2、对设备、仪器等危除部位设置警示标志和防护设施，电气设备的金属外壳，电缆保护网管均与
25、接地装置连接，电源进线处设有电压保护，插座供电设备安装漏电保护装置，以保证设备的安全运行和操作人员的安全。72消防措施1、遵守国家颁布的建筑设计防火规范有关技术规定，建筑构件的选材满足所需的耐火极限，设置火灾消防疏散通道和紧急出口。2、依据建筑设计防火规范的规定。在商业店铺或场所设置干粉灭火装置。农贸市场内设有消防供水系统。3、配电设备采用阻燃型或难燃型，对重要负荷的电源控制线采用耐燃型或其它防火措施。在重要的场所设置自动灭火装置，建立完善的防火设施和制度。4、设置专职环保、安全技术机构和人员，负责农贸市场的环保、劳动安全、消防等方面的管理，建立严格的消防保障制度，定期检查消防的落实和消防设施
26、的维护情况。第八章 项目组织管理及能力建设81项目管理本项目的建设应坚持精心组织、精心设计、精心实施、精心管理的原则。在建设过程中，应严格按照国家建设程序办理，实行工程质量领导负责制度，合同管理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。本项目建成后严格按照国家有关规定和备案的建设内容进行竣工验收、竣工验收合格后才能交付使用。此外，在项目实施的过程中要加强项目的档案管理工作，从项目筹划到工程验收各个环节的资料都要按照国家有关规定收集、整理和归档。根据我国项目建筑管理的实际经验应建立精干、高效的项目实施管理机构。管理机构人员中应有土建、设备、电气、财务等专业人员，分工负责抓好项目建设的组
27、织和施工等工作，并应同时做好协调工作，以保证本项目高质量顺利实施。8.1.1组织机构设立本项目由XX县XXX政府主管并负责实施。为确保各项工作有序推进，顺利开展，如期完成，在县政府的统一协调、领导下，遵循“分级管理，责任明确，协调高效，确保质量”的原则，各尽其责，协调工作。8.1.2组织机构职能构成项目领导小组的主要职责是负责项目申报、项目前期的准备和项目的规划与设计。项目资金使用管理组主要职责是负责资金拨付以及资金的使用监管。项目工程实施组的主要职责是负责项目的工程招标、施工管理以及工程决算。项目领导小组的各成员部门要按照各自的主要职责、部门职责和服务内容。各司其职，各尽其责，既分工又协作，
28、同心协力，以实际行动做好XXXXX业务用房项目建设工作。8.2能力建设项目领导小组的主要负责人为XX县XX政府的主要领导，将项目建设作为XXX的重要任务来完成。领导小组办公室须抽调高素质的业务干部，主要包括项目评估、项目管理、财务预算等方面的专业人员，以及熟悉项目运营管理的干部参与领导小组办公室的日常工作。并对相关人员进行培训，从而确保项目的顺利实施。8.2.1培训方式培训计划是加强机构能力建设，确保本项目按计划实施的关键环节。为此，本项目要求各级管理部门配备必要的管理人员、技术人员，对参与项目与运营的各级各类人员进行多种形式的培训，提高业务素质及项目管理能力。培训方式采用多层次、多途径、灵活
29、多样的形式进行。可选派年富力强、有较高理论知识及管理水平的项目管理人员参加项目管理实施培训班，学习项目管理及实施规范，应用于项目建设。在项目建设中适时举办相应的研讨班、交流会、讲习班和现场观摩等，及时解决项目准备、实施过程中出现的各种技术难题。8.2.1培训对象及目标1、高层次管理决策人员即各级项目管理部门的主要领导，以提高管理决策能力、管理水平。2、技术骨干及县级管理干部即项目建设中的中、青年技术骨干和管理人才，以迅速培养提高管理人员项目实施与管理能力。第九章 项目招标9.1招标的原则和要求按照陕西省实施办法（2004年）中第二章“招标范围和规模标准”的有关规定，凡是施工单项合同估算价在一百
30、万元以上的工程；设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在五十万元以上的工程；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元以上的服务；单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总投资额在五百万元以上的，都必须进行招标，择优确定。建设单位应按政府有关招投标管理办法，结合自身的建设管理力量，选择招标的组织和管理方式。如自身具有从事同类工程建设的工程技术、概预算、财务和工程管理方面人员，有从事同类工程建设招标的经验，可以自行组织编制招标文件，自主组织招标；如达不到上述条件的，可以委托有相应资格的中介服务机构或招标代理公司组织招标。9.2.本项目招标方案本项目涉及到的所有建设项目均按规定要求实施
31、招标，委托有资质的招标单位组织实施，采用公开招标方式，实行合理低价中标的原则，杜绝一切漏洞，保证项目顺利进行，达到项目的最初预期和效益。1、招标范围本项目招标范围为全部招标，结合项目实际为工程勘察、设计、施工、监理、以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购等。2、招标组织形式根据项目的具体情况，按照国家有关规定，本项目采用委托招标形式，由项目业主委托具有相应资质、从事类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。3、招标方式本项目工程勘察、设计、施工、监理、以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购均应采用公开招标方式，并在省市指定媒介公开发布招标公告。4、招标备案招标文件发售前须上报咸阳市发改委和招投标站备案，确定中标人后，15日内将中标通知书于签订的合同报发改委备案。项目实施中的招标内容详见下表 招投标内有一览表分项招标范围招标组织形式招标方式备注全部 招标部分 招标自行 招标委托 招标公开 招标邀请 招标勘察设计工程监理
