1、申论万能套话讲解套话1民主选举、民主决策、民主管理、民主监督2保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权3法之有威，在于法之必行4要素市场化和减少审批管制环节5矛盾凸显期-经济失调、社会失序、心理失衡、道德失范6在实际工作中，要从规划、政策、法规、科技、资金、市场、体制等各方面统一考虑，调7动公共资源，引导社会力量，支持重点领域和薄弱环节的发展8以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，弘扬主旋律，提倡多样化，贴近实际、贴近群众、贴近生活9支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化10新型工业化道路科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少、
2、人力资源优势得到充分发挥11统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放12科学技术是第一生产力邓小平13行行可建功，处处能立业，劳动最光荣14尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造15营造尊重创新、鼓励创新、推动创新、保护创造的良好社会氛围，是一切有利于经济社会发展的创造得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定16农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安17新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁，管理民主18工业反哺农业，城市支持农村19自我管理，自我约束，自我教育，自我监督20党员干部要有宗旨、大局意识、忧患意
3、识、责任意识21先天下之忧而忧，后天下之乐而乐范仲淹22坚持讲实话、出实招、办实事、误实效23权为民所用，情为民所系，利为民所谋24常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害25陈毅同志曾经说过，手莫伸，伸手必被捉26身怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多做利民之事27群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可谓。李瑞环28要在畏惧法规制度中历练自控能力。作为党员领导干部，要常惧法纪之威，主动学法纪，知法纪，时刻视法规制度为悬在头顶的“三尺利剑”，以立党为公、执政为民的胸襟对待自己的一思一念，以“蝼蚁之穴，溃堤万里”的忧心对待自己的一言一行，以如临深渊如履薄冰的谨慎对待自己的一举一动，以
4、夙夜在公、寝食不安的姿态对待百姓的苦难疾苦，把执行和维护法规制度内化为行为准则、价值观念和道德标准，不断增强自控能力，始终做一个堂堂正正的人、清清白白的官。29守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验30培养和树立信仰意识、公仆意识、自省意识、敬畏意识、程序意识、民主意识、六种意识31对个人的名利、地位等问题要想得透、看得淡，知所趋、知所避、知所守，不为名所累、不为利所困、不为情所惑32用科学的理论、先进的思想、丰富的知识不断净化自己的灵魂、塑造自己的人格、荡涤思想上的污垢，抵制各种不健康思想观念的侵蚀33滋生骄逸之端，必践危亡之地34看病贵不贵，问问老百姓。“救护车一响，一头猪白养”；
5、“头痛感冒，一年挣的全花掉”；“小病拖，大病捱，重病才往医院抬”；“脱贫三五年，一病回从前”；“一人得病，几代受穷”；“做个阑尾炎，白耕一年田”-对于收入微薄的农民和城市低收入者来说，得了癌症就等于判了死刑。民间顺口溜深刻揭露出了残酷现实。35权为民所用、情为民所系、利为民所谋，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众诉求，关心群众疾苦，想群观众之所想，办群众之所需，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。36深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力37群众利益无小事胡锦涛38聚精会神搞建设，一心一意谋发展胡锦涛39心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众
6、对策套话1资金投入加大资金投入力度，政府要切实负起公共服务的责任，要建立完善的XXXX事业资金投入长效机制。同时，创新体制机制，引导社会力量投入XXXX事业。切实突破阻碍XXXX事业发展的资金瓶颈。2人才投入 要加强人才队伍建设。人才是最宝贵的斩落资源，XXXX动力在人才。坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力营造人才辈出、人才尽出、人尽其用的体制环境，形成能上能下能进能出的用人机制，抓好人才培养，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，建立一支规模大、素质高的XXXX工作者队伍，为-发展提供坚实的人才保障。3.技术投入 加快XX技术研发和创新。优
7、化XX技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进国外先进XX和管理经验，不断拓宽XX国际合作的领域和范围。4.政策投入 要加大对XX发展的政策支持力度，要在税收、信贷、补贴、担保、市场准入等方面提供支持，要发挥政府采购的导向作用，允许地方政府先行先试，探索出支持产业发展的新路子。5.信息沟通 要加强宣传引导，建立信息沟通平台，建立健全政府机关新闻发言制度，及时快速准确地传播信息，通过电视、广播、报纸、网络等多种传媒手段，营造良好
8、的舆论氛围，保障人民群众的知情权、参与权、监督权 要通过民情信箱、民情热线、民情恳谈会等形式，通过网络、电话、信件等多种手段，建立起畅通、有效、快捷的信息反馈渠道。6.提高认识 要把XX问题纳入议事日程，提高对XX问题重要性的认识，要严格责任分工，要深入基层、深入群众，要听民声、察民情、解民困、分民忧，建立完善严格的政绩考核体系，健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，强化责任追究，做到有责必问、有错必纠。我们党和政府的根本宗旨是“全心全意为人民服务”，我们的党员干部必须要树立正确的政绩观，必须要把注意力从片面注重GDP上转变过来。我们的发展是为了人民的，我们政府的权力
9、也是人民赋予的，我们要把人民群众的安危冷暖放在心上，要把解决人民群众最关心、最直接、最迫切的现实问题作为我们工作的重点，要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要为官一任、造福一方，“金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓的夸奖”，人民群众的认可和满意是党和政府的价值所在，也是党员干部的价值所在。7.法律法规要建立健全法律法规及有关制度，做到有法可依、有章可循，进一步细化现有法律法规，加大对违法违规行为的惩处力度，要审查关口前移，从源头解决问题，切实解决“守法成本高，违法成本低”的问题。8.执行 在执行中要动真从严，把法律法规（制度政策）落到实处。“法之有威在于法之必行”，要建立联
10、合执法（行）机制，加强法制部门间的协调，形成监管的合力，提高执法（行）效率。要开展拉网式排查，要严格市场准入，把问题解决在萌芽状态。9.监督 要加强监督制约，完善全方位、全过程的监督体制。阳光是最好的防腐剂，要确保信息公开透明，要发挥新闻媒体的监督力量，及时曝光问题，要设立举报信箱、举报热线，要专人负责，充分重视人民群众监督。（要强化审计监督，做到资金运行到哪里，审计跟进到哪里。）10.思想建设把XX行业思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。11.科学决策要形成察民情、听民意、聚民智的科学决策机制，要发挥民情信箱、民情热线、民
11、情恳谈会的作用，重大决策要推行专家论证制和责任制，设计民众利益的重大事项要开展社会听证和社会公示，充分收集各方意见。1.4思路积累 政治理论简要介绍：1. 政治上要处理好“权利与权力”的关系2. 经济上要建立公平合理的收入分配秩序3. 社会上要发展社会事业，实现社会和谐4. 文化上有信仰和道德制度、机制、体制、体系公平与效率改革、发展、稳定1.5写作框架 申论文章的完整套路1. 背景2. 问题表现3. 问题的重要性4. 问题的原因5. 问题对策6. 问题展望公 共 基 础 知 识！1. 我国政权组织形式是人民代表大会制。2. 行政许可是行政机关的批准行为。3. 行政行为以受法律规范拘束的程度为
12、标准，可以分为两类羁束行政行为与自由裁量行政行为。4. 在诉讼期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。5. 书写公文中的成文日期应使用汉字。6. 规定用于依照有关法律规定发布行政法规和规章。7. 以上请示事项当否，请即批复。8. 命令不属于规定性文件，属于规定性文件的有规定、条例、办法。9. 由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的签发。10. 一切唯心主义哲学认为世界的本原是意识的。11. “静者，动之静也”的观点是认为静止是运动的特殊状态12. 运动的主体是物质13. 质变是事物根本性质的变化14. 马克思主义哲学认为否定
13、是辩证的否定。15. “离开革命实践的理论是空洞的理论，而不以革命理论为指南的实践是盲目的实践。”这段话强调的是要坚持理论和实践相结合的原则16. 历史唯物主义的任务在于揭示社会发展的一般规律17. 社会进步的内在根据是社会基本矛盾运动18. 在社会主义建设新时期，中国共产党完成指导思想拨乱反正的标志是党的十一届六中全会通过关于建国以来党的若干历史问题的决议19. 邓小平对党的思想路线的贡献在于强调解放思想20. 党的十四大把社会主义初级阶段理论作为社会主义发展阶段问题进行了新的论述，成为邓小平理论的重要基础。21. 我国企业改革的目标是建立现代企业制度22. 建立社会主义市场经济体制，就是要
14、使市场在国家宏观调控下对生产力的配置起基础性作用23. 当社会总需求大于社会总供给时，一般不宜采取松的货币政策24. 劳动力市场是劳动力资源的交易和分配的场所25. 根据现代企业制度的基本特征，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成资产的全部法人财产权26. 社会主义经济在资源的配置方面，最为有效的体制是社会主义市场经济体制27. 社会保障体系的核心内容是：社会保险。28. “两手抓，两手都要硬”是社会主义精神文明建设的战略方针29. 社会主义要消灭贫穷,这是由社会主义的本质决定的。30. 我国政府职能的实施主体是各级人民政府。31. 国家公务员享有的权利提出申诉和控告32. 公务员若对降职处理
15、不服,申请复议或申诉必须在接到降职决定之日起30 日之内33. 对公务员的物质奖励不包括奖章，包括奖金、奖品、工资晋级34. 按国家公务员领导职务序列，行政领导者可分为 10 个职务等次名称和相对应的13 个级别。35. 现代行政领导个体素质要求全面具备德、才、学、识、体。36. 一般监督和专门监督构成行政系统的内部监督。37. 集体决策已成为科学决策理论中的一项基本原则。38. 日常工作中经常需要解决的一般性问题的决策是程序性决策39. 立法监督的最基本形式是听取和审议政府工作报告40. 情报信息系统是行政决策组织中的“神经系统”。41. 现行行政决策体制通常由行政决策中枢系统、行政决策咨询
16、系统、行政决策审批控制系统和行政决策领导系统四部分构成。42. 在特殊情况下，国家可以成为法律关系的主体。43. “公民”这一概念是法律概念44. 人民检察院对行政案件的审理的主要监督方式是抗诉45. 行政诉讼的原告和被告是恒定的46. 行政监督的对象是行政相对方47. 刑法学是研究刑法及其所规定的犯罪和刑罚的科学。48. 经营权是经营者对其经营的财产的一种占有、利用和收益的权利49. 下列人员中不属于第一顺序继承人的兄弟姐妹，属于第一顺序继承人的有配偶、父母、子女50. 行为人没有约定或法定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理或服务所实施的行为是无因管理51. 公文中的词语应含义确切52.
17、 公文要选择适宜的行文方式，一般不得越级行文53. 若需向外国有关部门和人士对我国领导人任职、重大政治活动的祝贺表示答谢亦须选用公告。54. 规定性文件是兼有行政公文和法律的性质55. 马克思主义哲学产生的自然科学基础是细胞学说、能量守恒和转化定律、生物进化论56. 物质从一般反映特性到人类意识产生所经历的三个决定性环节是低等生物的刺激感应性、动物的感觉和心理、人类的意识57. “客观实在性”是物质的根本特性58. 物质运动最高级的形式是社会运动59. 物质无非是各种物的总和，是从这一总和中抽象出来的，这种观点属于辩证唯物主义物质观60. 十一届三中全会把全党工作重心转移到以经济建设为中心的社
18、会主义现代化建设上来的哲学依据是主要矛盾和次要矛盾辩证关系原理。61. 把“否定之否定”称作“仿佛回到原来出发点”的运动是辩证法的观点。62. 唯物主义和唯心主义在真理观上的分歧是真理的内容是否是客观的63. 阶级斗争是阶级社会发展的直接动力。64. 生产力诸因素中的主导因素是劳动者65. 从个人和社会统一的观点出发，人的自我价值在于通过自己的活动满足社会和自我的多方面需要66. 社会进步的内在根据是社会基本矛盾运动67. 建设有中国特社会主义理论的红线是党的思想路线68. 社会主义初级阶段，就是社会主义社会的不发达阶段69. 我国要建立的宏观调控模式应该是：以间接调控为主的调控模式70. 建
19、立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，现代企业制度的基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学71. 单位商品的价值量是与生产该商品的劳动生产率成反比72. 现阶段我国所有制结构是公有制为主体的多种所有制经济共同发展73. 我国政府职能的主要实施手段是依法行政74. 市场经济体制下政府应是宏观经济的管理者和社会经济生活的调节者75. 各级政府中设置的政策研究室是办事机构76. 分管政府某一方面行政业务的部门即职能机关77. 对公务员的精神奖励不包括升职，包括嘉奖、记功、授予荣誉称号等。78. 国家公务员升职不包括晋升职称79. 公务员考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩
20、80. 在某一具体法律关系中，主体的多少各不相同，但至少要有两个主体。81. 国家机关及其工作人员依职权和法定程序，将法律规范用于具体事件或案件的活动，称为法的适用82. 全国人民代表大会会议每年举行一次。如果全国人民代表大会认为有必要，或者有五分之一以上的全国人大代表提议，可以临时召集全国人大会议。83. 权力机关对行政机关的监督不包括市场监督84. 根据行政诉讼法的规定,在诉讼过程中,被告行政机关不能自行向原告和证人收集证据。85. 行政行为法具有的两种属性之一是程序性86. 个人或单位为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物、或者在经济往来中，违反国家规定
21、，给予各种名义的回扣、手续费的行为，应判为向单位行贿罪87. 我国普遍刑事犯罪中危险性最大的一类犯罪是危害公共安全罪88. 供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作正本89. 公告在撰写时要求行文郑重、用语规范。对公告中涉及国家、地区、机关要使用通用的规范名称；词语符合现代汉语的局面语言规范；计量单位一律采用中华人民共和国法定计量单位90. 在公告的总体结构中，有标题、正文、成文时间，没有主送单位91. 唯物辩证法的否定之否定规律提示了事物发展的方向和道路92. “教育为社会主义建设服务，社会主义建设要依靠教育”这一观点符合事物间的普遍联系原理93. 割裂量变
22、和质变的辩证统一，会导致庸俗进化论94. 在自然界中，没有上，就无所谓下；在社会中，没有先进，无所谓落后；在认识中，没有正确，就无所谓错误。这说明矛盾双方是相互依存的95. 概念、判断、推理是属于理性认识的范畴96. 16 世纪末，伽利略通过在比萨斜塔所做的自由落体试验，推翻了亚里士多德关于物体的降落速度与物体的重量成正比的说法。这件事说明实践是检验认识正确与否的唯一标准97. 在现实中还没有充分的根据，也不具备必要的条件，在目前不能实现的可能性，属于抽象的可能性98. 实践是检验真理的标准，是由真理的本性和实践的特点决定的99. 当代自然科学的发展日新月异，新的研究成果层出不穷。从根本上说，
23、这是由生产实践的需要决定的100. 承认实践标准的绝对性和相对性的统一，就是坚持了真理标准问题的辩证论101. 社会精神财富的源泉是人民群众的实践102. 衡量生产力水平的客观尺度是劳动工具的状况103. 划分阶级的标准是经济地位104. 历史人物分为杰出人物和反动人物，杰出人物是指对历史发展起促进作用的伟大人物105. 党的十五大第一次提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领106. 社会主义经济体制是指社会主义生产关系所采取的具体形式107. 市场机制作用得到充分发挥的前提是完备、统一的市场体系108. 中共十五大报告指出，要从战略上调整国有经济布局，这是为了提高国有资产的整体质量，增强国有经
24、济对经济发展的控制力和市场竞争力109. 较为复杂的企业管理组织结构的主要特征是分权式110. 1999 年9 月，中共十五届四中全会在北京举行。这次全会的主题是关于国有企业改革和发展问题111. 中国的问题，压倒一切的是稳定112. 精神文明要贯彻重在建设的方针方针113. 下列职务中不属于领导职务的有巡视员114. 在我国，有 8 个非领导职务序列。115. 地方各级国家行政机关的非领导职务最高不能超过所在部门的领导职务层次116. 立法监督是国家权力机关的监督117. 行政监督机关是监察部和地方各级监察厅、局118. 在领导体制上，行政监督机关和审计机关都实双重领导制119. 同一种社会
25、关系应该同时由几个不同的法律部门加以调整。120. 贯彻“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，在适用法律时，也应考虑形势121. 颁发营业执照属于义务性行政处理决定。122. 行政复议是特定行政的活动。123. 首先提出世界的物质本原问题的哲学派别是辩证唯物主义124. “观念的东西不外是移入人的头脑并在人脑中改造过了的物质的东西。”这个观点是主观唯心主义的观点。125. 把“否定之否定”称作“仿佛回到原来出发点”的运动是循环论的观点126. 直接经验和间接经验的关系是实践和理论的关系127. 把感觉、经验当成第一性的观点是客观唯心主义的观点128. 解放思想、实事求是贯穿于邓小平理论形成阶段
26、129. 国家公务员必须遵守的纪律按性质可以分为四类,即政治纪律、工作纪律、廉政纪律、社会公德130. 行政反馈是行政系统与外部环境之间的协调机制131. 宪法对政治制度的作用表现在确立和维护国家政治制度、改革国家的政治体制132. 宪法规定我国公民光荣义务是依法纳税、保卫祖国、依法服兵役、参加民兵组织133. 申请复议的条件包括有明确的被申请人，有具体的复议请求和事实根据、属于申请复议范围、属于受理复议机关管辖、申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的相对人。134. 行政执法的失效方式包括撤销、废止、变更135. 行政诉讼具有不同于其他诉讼活动的特殊原则，这些原则是不适用调解原则、司法
27、变更权有限原则、被告负举证责任原则、人民法院特定主管原则136. 审判监督程序与二审的区别有审理对象不同、期限不同、审理的法院不一定相同、提起理由不同等。137. 行政复议参加人包括申请人、被申请人、复议中的第三人138. 辩护人的责任是根据事实和法律，提出如下证明意见：被告人无罪、被告人罪轻、被告人应减轻、免除其刑事责任139. 法作为市场经济宏观调控的主要工具，其作用具体体现为引导作用、引导作用、保障作用、制约作用140. 我国公民的政治权利和自由有言论、出版、集会、结社、游行、示威、选举权和被选举权141. 民事诉讼适用回避的对象包括审判员和陪审员、书记员、翻译人员、鉴定人和勘验人142
28、. 下列原则中，继承权男女平等原则、养老育幼、互济互助原则、互谅互让、团结和睦原则属于我国继承制度的基本原则。143. 份号适用机密公文、绝密公文公文。144. 我国法定的公布性文件包括通告、公告。145. 有领导被领导关系的机关行文时可采用的行文方式有逐级行文、越级行文、多级行文146. 调查报告作为研究结果的书面材料，它必须以科学分析为手段、以叙述、描写为主、以客观事实为基础147. 撰写纪要应遵循的要求是要有专人在会议召开时作好会议记录、纪要写成之后，要送会议主持人审核修订148. 需要在首页标注签发人的公文文种包括请示、报告149. 下列几组公文，既是行政机关正式公文，又是上行文的是报
29、告、请示、请示、工作报告150. 收文处理标志所包括的项目有以下收文机关的名称、收文编号、收文时间档号几种151. 拟写和制作公文、包括会简、审核、签发等152. 收文登记的主要作用是便于掌握公文运转办理的情况、为查阅公文提供线索和论据、作为公文交接的凭证153. 马克思主义哲学的科学性体现了科学性和革命性的高度统一、真理性和阶级性的高度统一154. 关于运动以下说法正确的是运动是物质的存在方式、运动包括物质的绝对运动和相对静止两种状态、运动包括宇宙间一切变化和过程155. 运动和静止的关系表现为绝对和相对的关系、静止中包含运动、运动时有静止的存在156. 否定之否定规律所揭示的内容和实质是事
30、物自己发展自己，自己完善自己的过程、事物运动的上升性、前进性157. 理性认识的形式有推理、概念、判断158. 社会存在对社会意识的作用主要表现为社会意识来源于社会存在，是社会存在的反映、社会意识随社会存在的发展而发展、社会意识与意识主体的社会存在紧密相联、在阶级社会中，占统治地位的意识是统治阶级的意识159. 生产关系一定要适合生产力性质这一规律的表现是生产力决定着生产关系的产生、生产力决定着生产关系的变化方向160. 邓小平曾指出，改革是决定中国命运的一着、中国的第二次革命、社会主义制度的自我完善、解放生产力161. “所有制结构”这个概念是针对国民经济整体的经济成份而言的、指各种生产资料
31、所有制的形式在整个市场体系中的地位、作用及其相互关系、属于生产关系范畴、是一个历史的范畴162. 产业资本在其循环过程中,所采取的三种职能形式是生产资本、商业资本、货币资本163. 根据市场体系的本质要求，市场体系的特性具有统一性、开放性164. 市场的功能主要包括增强经济活力、调节经济结构165. “一国两制”的提出符合如下原则实事求是的原则、原则的坚定性与策略的灵活性相结合的原则、辩证唯物主义认识论原则166. 和平共处五项原则包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处167. 邓小平同志制定的“两手抓”的战略方针是指一手抓改革开放,一手抓打击经济犯罪、一手抓经济建设,一手抓民主法制、一手抓物质文明,一手抓精神文明168. 精简政府机构必须大力裁并专业经济管理部门,将其大部分改为经济实体、服务实体169. 公务员考核应贯彻如下原则客观公正、民主公开、依法考核170. 在四种应回避的亲属关系中，如一方担任领导职务，另一方则不能在其
