1、目 录前 言11概况11.1位置、面积11.2地质、地貌11.3 气候21.4土壤、土质31.5河流、水系31.6社会经济52水资源评价82.1 水资源利用分区82.2降水资源82.3地表水资源82.4地下水资源132.5水资源总量192.6水质193水资源开发利用现状及存在问题213.1水资源开发利用回顾213.2供水现状233.3水资源开发利用存在的主要问题284 规划原则及规划水平年294.1总体思路294.2指导思想294.3开发利用目标294.4规划原则304.5规划水平年304.6规划依据305 不同水平年需水量预测325.1节水规划与节水潜力分析325.2各部门需水量预测355.
2、3不同水平年的总需水量436 水源工程规划466.1一次供需平衡分析466.2水资源总体规划布局466.3近期供水工程规划496.4远期供水水源工程规划647 水资源供需平衡分析667.1可供水量预测的原则和方法667.2可供水量667.3规划水平年供需平衡分析677.4水资源开发利用程度分析698 老市区、新区和工业带需水预测及供需平衡708.1老市区不同水平年需水量预测及供需平衡708.2新区及工业带不同水平年的需水量预测供需平衡739水资源保护规划779.1水环境现状779.2水功能区划分779.3水资源保护规划799.4铜川市城市饮用水水源地保护规划8010结论与建议8310.1摘要8
3、310.2结论8610.3意见和建议87附件1：陕西省人民政府省长办公会议纪要附件2：陕西省计划委员会文件附件3：陕西省水利厅关于华能铜川电厂4300 MW工程用水问题的复函62前 言铜川市地处陕西省中部，位于关中盆地与陕北黄土高原过渡带，总土地面积3882km2，总人口83.2万人。2000年工农业总产值60.82亿元。铜川历史悠久、物宝天华、人杰地灵、交通便利、矿产丰富，水泥配料、黄土及耐火材料居全省第一位，陶瓷粘土、铝土矿居第二位，水泥石灰岩居第三位，煤田面积522 km2，煤炭产量占全省的1/3。铜川是我省乃至西北地区重要的能源及原材料工业基地，新兴的铝冶炼、陶瓷、苹果、旅游等产业蓬勃
4、发展。近年来，铜川市加大了招商引资力度，一大批工业项目落户铜川，为铜川经济发展注入了活力。西部大开发战略的实施，全省社会经济跨越式发展，为铜川的经济发展带来良好机遇，市委、市政府抓住机遇，利用煤炭资源优势，发展铝电，带动全市社会经济快速发展。建设重点也转向条件较好的新区及工业带，成为全市经济重心。铜川经济发展的这一战略部署，对水资源开发利用提出了新的要求，因此合理开发利用水资源，有效保护水资源，科学管理水资源成为支撑铜川可持续发展的坚强基础。为了更好地开发利用铜川及周边地区的水资源，合理配置、优化调度，最大程度地提高水资源的利用效率，为铜川经济持续稳定发展提供可靠的水源保障，根据建设重点转向新
5、区及工业带，产业结构新的调整等新的情况，我们收集查阅大量的资料，组织细致调查研究，进行了科学地分析计算，重点进行了水资源优化配置方案研究，编制出了铜川市水资源开发利用规划报告。本次规划按照统一规划、统筹兼顾、合理开发、综合利用、统一管理、优化配置、提高效益的原则，坚持开源与节流并重，开发与保护相结合，对铜川市2010年（近期）及2020年（远期）的需水进行了科学预测，按照近期充分挖掘利用当地水资源潜力，远期实现区外调水的指导思想，规划了全市近、远期水源工程，以保证全市重大项目及城市供水为目标，合理布局，优化调配水资源，为全市社会、经济发展提供可靠的水源保障，为全市的水资源开发利用保护、管理提供
6、科学依据,供决策参考。1概况1.1位置、面积铜川市位于陕西省中部，地理坐标为东径1083510929,北纬34483535之间，是关中通往陕北的交通要地。东和东南与渭南市的蒲城、白水、富平接壤，西和西南与咸阳市的旬邑、淳化、三原毗邻，北部同延安的黄陵、洛川相连，总面积3882 km2。1.2地质、地貌铜川地处鄂尔多斯地台与渭河断陷盆地的过渡地带，属黄土高原南缘的残原区，横跨两个地质构造单元。地貌复杂多样，山、川、原、梁、峁、台塬、沟谷、河川均有分布。境内山峦纵横，峪谷相嶂，台塬广布，梁峁交错。纵观全境，大致可分为五个地貌区：1.2.1西部子午岭山地区该区以子午岭南部的乔山山脊与淳化、旬邑县为界
7、，山势北高南低，海拨13001700m，最高峰庙山1734.2m。包括照金、柳林、瑶曲、金锁关、玉华、哭泉、云梦等乡镇的全部或大部，以及石柱、演池、棋盘等乡镇的部分地区，面积1545 km2，占全市总面积的39.8%。该区河谷梁峁、悬崖绝壁、瀑布溪流多有分布。主脊地带梢林灌丛茂密，表面侵蚀较微；支梁地带植被覆盖率低；中山地区多为荒山秃岭，侵蚀、剥蚀强烈。1.2.2北部黄土高原丘陵区该区地处陕北高原南部，与黄陵、洛川、白水等县相连，海拔多在10001200m之间，地形由西南向东北倾斜。范围包括太安、彭镇、五里镇等乡镇的全部或大部，以及哭泉、棋盘、雷原等乡的部分地区。南北狭窄，东西较长，面积102
8、5 km2，占全市总面积的26.4%。黄土塬为该区的地貌主体，植被破坏殆尽，黄土裸露，风化严重，沟谷松散物丰富，泥石流、泻流、滑坡比较普遍。1.2.3中部黄土残原沟壑区该区在渭北北山以北、乔山东南的山间盆地之中，呈东北至西南向展布，海拨9001250m。包括高楼河、阿庄、红土、印台、王益、王家河、演池、关庄、石柱、小丘等乡镇的全部或部分地区。面积855 km2，占全市总面积的22%。地势中部高，两端低，地形波状起伏，沟谷密布，地面支离破碎，原梁和沟壑面积比例为6：4，沟谷切割深度为100200m，谷坡陡峻，沟谷较宽，普遍发育有二、三阶地。1.2.4东南部渭北北山地区该区在渭北北山主脊北部，地质
9、构造属鄂尔多斯台南缘翘起地带，海拨高度9001500m。包括孙原、黄堡、陈炉、红土、广阳、高楼河等乡镇的全部或部分地区。面积221.5 km2，占全市总面积的5.7%。地貌由一系列较微起伏的黄土覆盖的中低山与丘陵组合而成，山脉呈东北至西南走向,天然植被破坏严重。1.2.5南部川原区该区主要在耀县南部，黄土台原广布，河谷平原镶嵌。地质构造为渭河断陷盆地的一部分，堆积有巨厚的松散沉积层，地表为黄土所覆盖。范围包括孙原、寺沟、下高埝、董家河、坡头等乡镇的全部或部分地区，面积235.5 km2，占全市总面积的6.1%。海拔650850m。地面比较完整，以平坦宽广的黄土台原和宽阔的河谷平原地貌为主。1.
10、3 气候铜川市地处渭北旱原，系关中平原与陕北高原的过渡地带，气候特征基本介于两地之间，属暖温带大陆性季风气候，主要特点是：四季分明，冬长夏短，雨热同季，雨量较多，温度偏低，地区差异明显，灾害比较频繁。可分为三个气候区：南部台原温暖半干旱气候区；中、东部残原温和半湿润气候区；西北部山地温凉湿润气候区。铜川光能源丰富，多年平均太阳辐射量为125.8127.6千卡/cm2。年内各季分布不均，秋冬较弱，春夏较强，12月份最弱，6月最强。年平均日照数为2345.72412.5小时，日照百分率为5354%。西北部山区日照时间最长。年平均气温为8.912.3，由东南向西北呈递减趋势。1月份最冷，7月份最热。
11、气温的特点是：冬季寒冷，夏季炎热，春夏升温较快，秋季降温迅速，气温日差较大，昼夜温差大。铜川多年平均降水在555.8709.3mm之间，但各地方差异较大。台塬区为555.8mm，残塬区为589.2mm，山区为709.3mm。铜川白天多东南风，晚间多东北风，年平均风速2.23.1m/s，残原区风速较小，山区风速较大；春季风速最大，夏冬季次之，秋季最小。铜川的无霜期为200228天，由南向北递减。1.4土壤、土质铜川市土壤分为9个土类、15个亚类、25个土属、73个土种。各土类占全市总面积的比例分别是：褐土为53.72%，黄绵土为30.3%，黑垆土为4.32%，新积土为2.02%，搂土为1.52%
12、，潮土为0.06%，水稻土为0.03%；紫色土为0.02%。其分布规律是由南向北依次为褐土、黑垆土、黄绵土；山间河谷地多为沙壤质新积土、砂砾质新积土、壤质新积土、冲积型潮土、洪积型潮土、冲积型湿潮土；梁峁残原分布着白墡土、红粘土；原区分布着黑垆土、搂土；土石山地分布着砂砾岩褐土性土、泥质岩褐土性土。铜川的土壤土质属微碱性，不仅适合于大多数农作物生长需要，而且也有利于固氮菌类活动，能够增加固氮能力。1.5河流、水系铜川山高沟深，河沟密布。河流均是源头或上游，其特点是：流程短，水量少，水位低，比降大，易涨落。铜川境内的河流分为石川河和洛河两个水系。石川河水系流域面积2236 km2，流域面积10
13、km2以上的支流67条，主要河流有漆水河、沮河、赵氏河、浊峪河、清峪河、赵老峪河等。北洛河水系流域面积1646 km2，流域面积在10 km2以上的支流78条，主要河流有白水河、青河、五里镇河、雷原河等。1.5.1石川河水系石川河水系以沮河最长，漆水河次之，两河于耀州区城南1.5km的岔口处交汇，始称石川河，流入富平，至临潼县交口镇入渭河。漆水河发源于凤凰山东的崾岘梁下，横贯铜川市南北，全长64.2km，流域面积797km2，其中境内面积773.46km2，平均比降11，多年平均流量1.25m3/s，土壤侵蚀模数283lt/km2a，为中度水土流失区。中下游两岸为川道，是全市粮食与蔬菜的主要基
14、地。主要支流有：马杓沟、雷家沟、史家河、小河沟、王家河、新川沟和红岩沟等7条。沮河发源于耀州区西北的长蛇岭、老爷岭一带，由大坡沟、西川等数条小溪汇成，向东南流经瑶曲、庙湾、柳林、安里、稠桑、寺沟、城关等乡镇，从长度和流量上都可列为铜川市第一大河。全河长77km，流域总面积915km2，其中铜川境内流域面积878.5km2，平均比降13，中下游川道土地平坦，农业发达。赵氏河系石川河一级支流，上游由吕村河、陈村河组成，于耀州区双岔河汇流后始称赵氏河，流经耀州区玉皇阁等村，在陈家坪流入富平县。流域总面积224.1 km2，河流全长77.1 km。铜川市境内长63km，境内流域面积224.1km2，河
15、床平均比降17。主要支流有陈村河和吕村河。浊峪河发源于耀州区小丘镇北安沟一带，流经坡头镇上楼、兰家等村，于屯里村南流入三原县。河全长72km，铜川市境内长22km；流域总面积252 km2，境内流域面积75.21km2，河床平均比降17。主要支流有南嘴里等。清峪河发源于耀州区照金镇西北的店里附近，流向东南，经高尔原、前嘴子、底石河、洪水镇、冯村、樊家河等村。全长62.7km，铜川市境内长41km；流域总面积395.3km2，境内流域面积206km2，河床平均比降13。主要支流有兰川河、照金河、前嘴河等。铜川市石川河支流单元主要河流特征值表表1-11.5.2北洛河水系北洛河为铜川市过境河流，过境
16、段长35km，两侧全系深山峡谷，河水位底，利用条件差。北洛河水系在铜川境内的主要河流有：青河、五里镇河、雷原河、白水河。青河是北洛河的二级支流，发源于铜川市印台区玉华镇玉华村，出境后在黄陵县汇入沮河。境内流域面积329km2，境内河长51.5km，河床比降13.6。主要支流有西河、玉华川、山岔河。五里镇河发源于宜君县庙山北麓，上游由王家河、白家河、徐家河等河组成，流经福地、五里镇、焦庵、川子河直接入洛。全河长50.2km，流域面积390.27km2，河床比降13.4。雷原河也是北洛河的一级支流，发源于庙山北麓。河长49.7km，流域面积353.38km2，河床比降12.9。白水河发源于铜川市印
17、台区红土镇以西坡底村，上游称乌泥川（红土河），在铜川市境内诸支流汇流后称白水河，汇流后约3km入白水县。境内河流长30km，流域面积329.86 km2，河道比降7.16。铜川市洛河支流单元主要河流特征值表表1-21.6社会经济1.6.1 行政区划与人口铜川市辖王益、印台、耀州区和宜君县，24个乡镇，19个乡，2648个自然村。截止2000年全市总人口83.22万人，占全省总人口的2.39%。其中城镇人口38.18万人，农村人口45.04万人。平均人口密度214人/km2，高于全省平均密度，城区人口密度最大为1315人/ km2，宜君县人口密度最小为63人/ km2，详见表1-3。1.6.2农
18、业经济铜川历史上农业以种植为主，养殖业次之，种植业中以粮为主，林业次之。改革开放以来，历届政府重视产业结构的调整，农业经济得到全面发展，农产品的商品率大幅度提高，但产业结构上目前还是以种植业为主。粮食作物主要有小麦和玉米，兼种少量谷子、豆类、高粱、糜子、水稻和薯类。经济作物以油菜、蔬菜、烟叶和药材为主，兼种棉花、大麻、麻籽、花生等。林果业以苹果为主，自七十年代铜川被确定为外销苹果生产基地后，发展迅速，种植面积2000年已达32.46万亩。据2000年统计全市粮播面积112.6万亩，总产量23.05万t，人均513.7kg；油料作物种植面积10.16万亩，总产7587t；蔬菜面积7.23万亩，总
19、产10.72万t；烟叶面积4125亩，总产524t；棉花面积1230亩，总产23t。水果种植面积34.76万亩，总产14.85万t，其中苹果总产14.51万t；养羊11.17万只，养猪7.32万只，大家畜11.77万头。农业总产值55327万元（当年价），农民人均纯收入1459元。截止2000年，铜川市共有耕地面积105.1万亩，占总土地面积的18%，占全省总耕地面积的2.1%，其中水田0.17万亩，旱地104.9万亩（含水浇地12.78万亩）。农田有效灌溉面积20.4万亩，占耕地面积的19.4%，其中纯井灌面积0.72万亩，渠井双灌面积1.53万亩。1.6.3工业经济历史上铜川的工业品以同官
20、煤炭、耀州瓷器驰名。新中国成立后，铜川市重视发展煤炭、建材、耐火材料、陶瓷等工业。进入七十年代随着冶铝、炼铁、电石、机械、灯泡、纺织、服装、食品等工业的发展，产品品种大量增加。改革开放以来，铜川市政府不断调整产业结构，工业经济发展很快，尤其是能源、原材料工业发展势头良好，规模宏大，已成为全省最大的生产基地，煤炭、水泥、陶瓷、耐火材料、电解铝等产品既是全市的主要产品，也是全省的主要产品，其中铝厂是全省唯一的铝冶炼企业。2000年全市原煤产量973.02万t；水泥产量346.93万t；电解铝5.31万t；工业陶瓷4108t；耐火材料制品7681t；生铁1.14万t；机砖5.76万块；棉布389.8
21、万m，发电量571万kwh。全市工业总产值53.56亿元（当年价），90年不变价为44.56亿元。1.6.4交通、通讯、文化教育事业铜川市历来重视教育。新中国成立以后，全市的中、小学教育得到迅速发展，尤其是改革开放以来，市政府重视调整教育结构，增加教育投入，努力提高教育质量，截止2000年，全市小学有935所，在校学生10.71万人，毕业生1.81万人；中等专业学校1所，普通中学39所，在校学生5.65万人，毕业生1.38万人。铜川市交通极为便利，境内有铁路三条，营运里程177km，铁路密度大大高于全省平均水平。客运量26.4万人；全市公路通车里程1263km，公路密度名列全省第四位，乡乡通油
22、路，是我省第一个县县通高等级公路的地市。客运量319.2万人。电话交换机容量12.02万门，城市电话用户5.99万户，乡村电话用户2.29万户。2000年，全市国民生产总值40.43亿元（当年价），人均4880元，是全省人均3933元的1.22倍。其中第一产业占9.9%，第二产业占52.3%，第三产业占37.8%。工农业总产值60.82亿元（当年价），其中农林牧渔业总产值7.26亿元，工业总产值53.56亿元。2水资源评价2.1 水资源利用分区铜川市水资源主要来源于大气降水，存在方式有地表、地下两种形式，地表、地下水在形成过程中相互联系又互相转化，使得这两个相对独立的水系各自构成一个完整的体系
23、。本次规划为有利于规划成果的前后衔接，以及地区规划成果统一于全省的原则，依据2000年完成的陕西省水资源开发利用规划的水资源利用分区，结合铜川市自然、社会、环境等，将全市划分为石川河区和北洛河区两个水资源计算分区。水资源开发利用分区图见图2-1。2.2降水资源铜川地处内陆，具有明显的大陆性气候特征。全市多年平均降水总量24.01亿m3，折合降水深618.5mm。五年一遇的丰水年（频率p20%）降水量为28.15亿m3，四年一遇的干旱年（p75%）降水量为20.43亿m3，二十年一遇的干旱年（p95%）降水量为16.37亿m3。区内多年平均降水量一般在550709.3mm之间，西北高、东南低，呈
24、带状分布，台原区为555.8mm，残原区为589.2mm，山区为709.3mm。最高在子午岭南部山脊以东地区，大于700mm，最低在石川河谷，小于550mm，详见图2-2铜川市降水量等值线图。降水量在时间分布上极不均匀，7、8、9三个月的降水量占全年总降水量的50%以上；11月至来年2月的降水量上占全年降水量的10%20%，形成冬春干旱少雨，不利越冬作物的生长及旱秋作物的播种。夏秋季降雨集中且多暴雨、冰雹，对夏秋作物的生长极为不利。降水量的年际变化也很大，一般情况下最大年降水量是最小年降水量的2.5倍左右，少数达3倍以上。降水量的年际剧烈变化给农业生产造成极大的影响。2.3地表水资源2.3.1
25、水文资料情况国家水文站网在铜川境内所设水文站很少，目前仅有柳林和耀县两处，历史上曾在沮水上设阿姑社、苏家店、耀城站；在漆水上设耀县站。考虑到马栏调水工程，本次规划还收集了三水河上的芦村河、刘家河水文站资图2-1图2-2料和旬邑县地方政府所设的小河站埝里水文资料，以及沮水黄陵水文站资料。详见表2-1。水文站基本情况表表2-1序号站名河名测站位置控制面积(km2)设站日期(年.月)资料年限（年.月）1柳林沮水耀州区柳林镇房家沟6741971.11971.12阿姑社沮水耀州区阿姑社8621953.31953.5-1955.123苏家店沮水耀州区苏家店8401952.91956.1-1959.1219
26、66.6-1970.124耀城沮水耀州区西关9021960.11960.1-1966.55耀县漆水河耀州区东关7971959.51959.5-6刘家河三水河彬县龙高乡刘家河村13101959.41959.4-1989.47芦村河三水河彬县香庙乡芦村河村12941989.41989.4-8黄陵沮水黄陵县城关镇22661966.6 1966.69埝里三水河旬邑县后掌乡埝里村7241980.11980.1-1989.122.3.2计算原则及方法2.3.2.1计算系列计算采用19561995年共40年的同步系列资料，对实测年径流系列不足40年的进行插补延长。柳林站是根据沮水的阿姑社、苏家店和耀城站年径
27、流量，采用面积比加径流权重比推求，黄陵站用降水径流相关插补，刘家河和芦村河按同一系列计算。2.3.2.2径流还原计算为满足资料的一致性，根据地表水资源调查和统计分析技术细则的规定，对耀州区站、黄陵站断面以上人类活动影响较大的径流资料进行了还原计算。还原计算是根据水量平衡的原理，采用分项调查分析法。农业灌溉耗水量计算中的农灌面积是采用陕西省水利统计中的实灌面积统计值；灌溉定额：丰水年（保证率p35%）为169m3/亩，平水年(36%p62.5%)为229m3/亩，枯水年（p62.5%）为249 m3/亩；灌溉回归系数采用0.3。工业用水耗水量计算是由年产值和万元产值耗水量求得。生活用水耗水量根据
28、人口、用水定额（城镇120L/人.d、农村30L/人.d）和耗水系数推求。工业产值和人口采用陕西统计资料。2.3.2.3主要河流年径流量计算对于有控制站的河流直接根据水文站的40年天然年径流量资料系列，采用面积比推求，如漆水河；没有控制站的河流，如北洛河水系的山岔河、五里镇河、青河、雷原河、白水河，用黄陵站作参证站，采用面积比法，用降水量修正推求。石川河水系的清峪河、浊峪河、赵氏河、沮水河用柳林站和耀州区站作参证站推求。各主要河流多年平均及不同保证率年径流量见表2-2。铜川市主要河流年径流特征值表表2-2流域河流集水面积（km2）径流量（104m3）多年平均20%50%75%95%北洛河山岔河
29、114.60676946656365250五里镇河391.861803248815151046721青河329.001908269015261011706雷原河353.38169623401425983678白水河329.86131018071100759524石川河清峪河206.0148320911290860489浊峪河75.2319447278188108赵氏河224.1137119191193808466沮水河878.565899290514032952372漆水河773.536235000304330201413备注：沮水河878.5km2的集水面积为铜川境内面积2.3.3分区地表水
30、资源量经分析计算，铜川市多年平均自产地表径流量2.288亿m3，折合年径流深58.9mm，其中北洛河水系地表径流量0.886亿m3，年径流深60.0mm，石川河水系地表径流量1.402亿m3，年径流深58.3mm，全市50%、75%、95%三个代表年年径流量分别为1.840亿m3、1.224亿m3、0.852亿m3。铜川市各水资源利用分区多年平均及不同保证率年径流量见表2-3。区内年径流深的地域分布变化较大，一般在2575mm之间，与降水一样西北高、东南低，最高在子午岭南部山脊以东地区，大于75mm。年径流系数变化在0.080.11之间，与年径流深的分布趋势一致。详见图2-3铜川市径流深等值线图。径流的年内年际变化差异也比较显著，710月径流量占全年径流量的60%以上。最大年径流量为6.197亿m3（1983年），年最
