1、煤矿安全生产管理制度萍乡市潘家冲煤矿新峰井安全管理汇编第二部分 安全生产管理制度目 录一、 安全目标管理制度二、 安全办公会议制度三、 安全投入保障制度 四、 调度值班制度五、 交接班制度六、 安全生产隐患排查、整改、报告制度七、 事故报告制度八、 事故分析处理制度九、 安全审批制度十、 工程验收制度十一、安全教育与培训制度十二、入井检身制度十三、出入井人员清点制度十四、领导干部带班下井制度十五、煤矿安全奖罚制度十六、煤矿安全监测监控运行制度十七、必备设施和警示标志管理制度十八、煤矿技术人员管理制度十九、安全生产责任制二十、岗位责任制二十一、矿井主要灾害预防制度（一）矿井通风管理制度1、矿井通
2、风管理制度2、以风定产制度3、局扇安装管理制度4、通风设施安装维修管理制度5、定期测风管理制度6、主扇运行管理制度7、巡回检查瓦斯制度8、瓦斯排放制度9、“一炮三检”制度10、密闭管理制度11、盲巷（盲峒）管理制度12、洒水防尘、定期清扫煤尘制度13、主扇停运转安全处理措施（制度）14、反风演习措施15、矿井测尘制度16、矿井防火管理措施（制度）（二）探放水管理制度1、矿井水灾防治管理制度2、井下探放水措施（制度）（三）机电运输管理制度1、井下电气管理制度、2、防电器火灾措施（制度）3、防漏电、触电制度4、防电器失爆制度5、提升、运输及机械设备防护装置及安全运行保障制度（四）其他管理制度1、预
3、防冒顶的措施：2、井下爆破管理制度3、尘肺病定期检查制度4、巷道贯通技术措施二十二、设备器材检查维护管理制度二十三、煤矿事故应急救援制度二十四、班前会制度、二十五、瓦斯检查、审核制度二十六、安全质量标准化管理制度一、安全生产管理目标为切实抓好2008年度全矿安全生产，确保安全度过2008年，特制定安全目标管理制度。一、指导思想牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党和国家有关安全生产方针政策，坚持 “安全第一、预防为主，综合治理”的方针，按照“严格严格再严格，落实落实再落实”要求，切实加强责任制落实和现场安全管理，严格管理制度的落实，及时消除安全隐患，确保全年安全生产。二、安全奋斗目标1、消灭重伤
4、以上人身事故和重大设备事故，杜绝水、火、瓦斯、冒顶等重大灾害事故，实现安全生产年。2、轻伤事故比上年下降10%以上。三、具体要求、认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，牢固树立“安全第一”思想，使安全工作落实到实处。、全面落实安全生产责任制，实行责职分明、奖惩分明，以提高全矿职工责任心。、抓好制度落实工作1、落实好国务院第446令和省政府141号令和煤矿安全总局确定的2008年“安全隐患整治年”各项措施要求，加强我矿安全隐患排查、整改工作。2、继续执行矿安全办公会议、安全隐患大检查、进班会、交接班、入井检身、安全奖惩等规章制度。3、抓好操作规程
5、制度的落实，树立人人“尊章守纪”的好矿风。4、严格安全奖惩，广泛开展反“三违”活动。、强化现场安全管理，突出抓好事故的防治1、切实抓好“一通三防”工作，把“一通三防”工作放在安全工作首要位置，杜绝重大灾害事故。一是全矿职工必须提高对“一通三防”工作的认识，切实抓好“一通三防”基础工作，完善矿井通风系统；二是确保“一通三防”的安全投入。2、强化防治水工作，编好防治水计划和落实好防治水措施，做好防治水工作。3、加强顶板、采场管理，提高井巷工程质量，落实质量标准化管理，预防顶板事故。4、加强机电、运输管理，采取针对措施，杜绝机电、运输事故。5、加强爆破管理，杜绝爆破事故发生。6、加强安全监管，认真执
6、行矿领导下井带班制度；抓好隐患整改情况督查，把安全隐患消灭在萌芽状态。、强化安全培训与安全教育，努力提高全矿职工的技术素质和自主保安能力。加强安全生产投入，确保安全生产所需，按规定提足、用好安全技措费和维简费。二、安全办公会制度一、根据煤矿安全规程、国家煤矿安全监察局关于印发煤矿企业安全生产管理制度规定的通知（煤安监办字200442号）以及有关法律、法规的要求，结合本矿情况，特制定本制度。二、定期召开安全办公会议，每月不少于二次。三、安全办公会议必须由矿长主持，矿管理人员参加。四、安全办公会议的主要内容：1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。2、听取和落实安全技术措施、安全管理、
7、安全监察工作的情况。3、研究分析当前存在的问题和安全隐患，提出解决的措施办法，并落实到有关人员，明确解决时间。4、对发生的重伤以上人身事故和重大事故隐患进行分析，讨论对事故责任者和违章人员的处理意见，吸取教训，制订防范措施，防止同类事故的发生。5、讨论对“三违”人员的处罚和对安全生产做出特殊贡献（及时制止“三违”现象，及时处理、汇报安全隐患，避免重大事故的发生）人员的奖励。6、听取安全技措资金计划和实际使用的情况汇报，及时落实资金渠道，专款专用，保证安全技措资金足额到位。7、分析员工安全思想动态和存在影响安全生产的不稳定因素，提出安全宣传教育计划，营造良好的安全生产氛围。8、总结每月安全工作，
8、布置下一个月的安全工作。9、安全机构人员配备、调动、补充。10、安全上的重大决策。五、做好安全办公会议记录，载明议定的事项，决定以及落实的人员措施和期限，存档备案，必要时对决定的事项写出会议纪要上报下发。六、安全管理小组对安全办公会议议决事项的落实情况进行监督检查，及时反馈给有关领导。三、安全投入保障制度为了搞好我矿安全生产，实现我矿安全生产总目标，确保安全投入资金及时到位和专款专用，特制定本制度：1、安全费用的提取：每月按原煤实际产量每吨提取10元安全技措专项费用。2、安全费用的管理：在银行开设安全费用专户，于每月终后二日内将上月安全费用及时足额汇入安全费用专户中。财务人员必须设立安全费用专
9、项帐本，建立安全费用使用台帐，做到使用计划、帐本记录、发票、验收单相吻合。安全费用年度超支资金允许预支下年度安全费用，年度结余资金允许转结下年度使用。3、安全费用使用：安全费用必须专款专用，每半年初由技术负责人根据矿安全技术措施方案，编制半年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金，完成时间和落实负责人，并上报市煤炭冶金管理办公室。4、安全费用使用范围矿井通风设备、设施的更新改造支出。完善和改造矿井安全监控系统支出。完善和改造矿防灭火支出。完善和改造防治水支出。完善和改造矿井机电设备的安全防护设备、设施支出。完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备、设施支出。完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防
10、护设备、设施支出。完善和改造矿井综合防尘系统支出。消除事故隐患，改善安全生产条件支出。安全生产宣传、教育、培训、安全奖励支出。推广应用先进安全技术措施和管理方法。抢险救灾费用支出。四、调度值班制度一、为加强煤矿安全生产管理，调度员必须坚持24小时值班制，不得离岗、脱岗，及时掌握本企业的安全生产动态，发现问题要及时进行处理。二、调度员和值班矿长全权处理当天本矿事务，做到上情下达，下情上报，及时填写各种报表。三、对重大安全问题要立即向上级主管部门报告，并确保井上与井下、企业与外部的信息畅通 。四、值班人员参加进班会，布置每个班次的工作任务和应该注意的事项以及防范措施，协调相互配合关系。五、本班值班
11、矿长和调度员必须与接班人面对面交接班，如实填写煤矿值班交接班记录。五、 交接班制度一、煤矿每个班次下班时，带班长必须根据当班完成的工作和井下临时处置的事项认真如实填写煤矿值班交接班记录，并向接班人及矿调度室明确交班。对需要其他部门进行处理的事项，由交接班人共同落实专人负责。二、每个生产班进班前，必须提前半小时召开班前进班会，带班长应该根据调度和上班带班长交班记录及矿领导的指示，部署本班工作任务，明确作业地点以及必须注意的安全事项。对上一班存在的问题要落实专人进行处理。三、交班和接班的带班长必须做到面对面交接班，认真按要求填写煤矿交接班和进班会议记录簿。四、矿值班领导考核带班长是否按要求进行了交
12、接班、是否召开了班前进班会，没有搞好交接班、开好进班会的带班长要予以处罚，井下该班不得安排工作。六、安全生产隐患排查、整改、报告制度一、为全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，健全安全约束机制，保障煤矿安全生产，根据煤矿安全规程、煤矿安全监察条例及有关法律法规，结合本矿的实际，制定本制度。二、矿井安全隐患，系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。按安全隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、爆破、水害和其它。三、按照“企业负责、国家监督”的原则，矿必须按月组织安全隐患排查。四、矿长对安全隐患排查全面负责；各分管副矿长对矿长负责，负责组织
13、分管范围内的安全隐患排查；各业务部门负责实施本职范围的安全隐患排查。五、安全隐患的整改要贯彻“分级负责、责任落实”的原则，进行安全隐患的整改，要做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。六、安全矿长负责安全隐患的综合管理。监督检查安全隐患的整改，负责安全隐患的统计和报告。七、坚持每个星期五安全隐患排查制度，必须坚持不安全不生产的原则，对于存在安全隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，组织重点力量进行整改，安全隐患整改好后，方可生产；无措施的，不准生产。八、因安全隐患整改不落实，导致事故发生，在安全隐患排查责任范围内确认事故的责任者。9、生产各环节发现的安全生产隐患要及时报告，
14、按“定整改措施，定整改期限、定整改负责人”的原则及时组织整改，重大安全隐患及时上报主管部门。七、事故报告制度一、根据安全生产法规定和萍乡市煤矿基础管理制度和现场管理制度的精神，给合我矿实际情况，特制定本制度。二、事故报告范畴包括已发生的事故、未遂事故及发现存在的安全隐患或不安全因素。三、全矿从业人员都有责任执行事故报告制度。四、职工在生产过程中发生轻伤、微伤事故，事故单位或带班长必须立即报告值班矿长，分管领导应及时处理。五、发生重伤事故时，矿长、值班矿长必须及时按照矿井五大灾害预防处理计划措施和要求立即组织人员进行处理。六、发生死亡事故时，值班矿长必须立即组织抢救人员及财产，保护现场。因抢救人
15、员、财产和防止事故扩大需现场物件时，必须做出标志，详细记录。同时应按规定在8小时内向主管部门报告。七、事故报告的内容包括事故的班组、时间、地点、类别、伤害程度、事故简要经过及初步原因或直接原因的判断等情况。八、井下发生事故，任何人不得缓报、瞒报，一经查实，严肃处理。九、安全矿长要及时组织召开事故分析会，总结经验、吸取教训，避免类似事故发生。八、事故分析处理制度一、根据萍乡市煤矿基础管理制度和现场管理制度的精神，结合我矿实际，制定本制度。二、事故分析处理范畴包括已发生的事故、未遂事故及发现存在的安全隐患或不安全因素。即包括人身的、财产的、还包括机电的事故。三、发生人身伤害事故应本着先救治后处理的
16、原则进行。四、发生事故后，安全矿长及时召开事故分析会进行分析，找出原因，落实责任，总结经验，吸取教训，避免类似事故发生，并提出处理意见。对事故按照“四不放过”原则进行结案，并向全矿通报。五、必须坚持按年度、进行事故分析制度，按事故类型、发生地点、伤亡人员、事故原因等因素进行一次全面综合分析，研究事故规律趋势，提出控制事故的措施办法。六、建立事故档案，规范各类事故统计台帐和统计资料。九、安全技术审批制度一、为加强煤矿生产技术管理基础工作，实现矿井正规生产、安全生产，依据中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程作业规程、各工种操作规程及有关法规、条例和技术政策，结合本矿的实际，
17、制定本制度。二、井下各作业地点都必须制定施工的作业规程或安全技术措施。作业规程或安全措施，由技术负责人组织，结合现场施工的实际情况进行编制，安全技术措施中要包括编制安全措施的理由、施工标准、具体技术要求和预防事故的措施。三、各类设计、作业规程、安全技术措施编制后，必须按审批权限，逐级履行职责，严格把关。审批程序为：生产矿长安全矿长技术负责人矿长。四、安全技术措施的编制、审批必须严肃认真，科学合理，切实可行；必须符合煤炭安全生产技术政策，不得违反煤矿安全规程、操作规程。五、编制人员对作业规程、安全措施负技术责任；审批人员对审批提出的意见负分管业务技术责任；技术负责人对作业规程、安全技术措施的编、
18、审质量负总责。六、安全措施一经批准后，施工单位必须认真地向作业人员贯彻，经学习考试合格后，方可上岗，并严格按安全技术措施施工作业。十、工程验收制度一、矿井的改、扩建工程，必须严格按照“三同时”的规定进行设计，施工和验收。二、工程验收由生产、技术、安全等有关人员参加，其中井下工程由技术负责人负责组织验收，地面工程由地面负责人组织验收，工程验收工作由生产副矿长负责。三、带班班长组织对当班的巷道规格，支护要求进行验收，不合格工程不得验收并要求在当班及时返工。四、井下工程质量必须符合煤矿安全规程的相关规定标准，严格把好工程质量关。五、加强对施工项目工程质量的管理，工程验收必须坚持“谁验收、谁负责”的原
19、则，对因管理不到未、弄虚作假而引发安全事故，将追究有关人员的责任。十一、安全教育与培训制度一、依据矿山安全法、安全生产法及上级有关文件要求，认真落实“管理、装备、培训并重”的原则，坚持强制培训、考核发证，全面提高煤矿职工的安全技术素质，制定本制度。二、安全教育与培训工作由安全矿长负责，确定培训任务，落实培训费用，安全矿长负责组织编制安全教育与培训规划和计划，并认真组织实施。三、安全培训考试不及格者必须经再培训，直至考试合格，职工未经安全培训而录用的，以违章论处，未经培训的职工造成事故，应追究录用部门负责人的责任。四、必须建立安全培训档案，由矿保存。五、安全教育与培训主要包括以下基本内容：1、思
20、想政治教育；2、安全生产方针、政策法规教育与培训；3、安全技术知识教育与培训；4、典型经验和事故教训教育。六、煤矿安全教育与培训，应采取经常性安全教育，职工脱产轮训教育以及安全生产管理人员及特殊工种安全资格培训等基本形式。七、经常性安全教育：主要是对全体职工开展各种形式的日常的全员性安全教育，要使全体职工真正重视和实现安全生产，必须结合生产实际，进行经常性的安全教育。八、安全矿长制定试卷，对培训人员实行闭卷考试，不及格者必须再学习，重新考试合格才能上岗。九、安全生产管理人员及特殊工种安全资格培训，安全生产管理人员及特殊工种必须经过安全资格培训，取得安全资格证后，方可上岗作业指挥安全生产。十二、
21、入井检身制度一、检查人员必须要有高度的责任心，对任何下井人员必须例行检查，并如实填写煤矿入井检身记录。二、入井人员都必须接受井口检身员的检查，不得以任何理由不让搜身，否则，不许下井。三、检查入井人员是否穿好工作服、胶鞋、戴好矿帽，随身携带自救器和矿灯，严禁穿化纤衣服入井。四、检查入井人员是否喝酒，是否携带烟火和易燃物品下井。五、严禁患有疾病或疲劳人员入井。六、新工人入井，必须由老工人带领方可下井。七、因工作需要，来宾下井，须请示矿安全矿长，派专人带领方可下井。十三、出入井人员清点制度一、为进一步加强安全防范，作好矿山保安，根据煤矿安全规程总则第十条有关规定，制定本规定。二、矿井出入井人员清点登
22、记工作由矿灯房负责。三、必须严格做到专人专灯、矿灯统一编号，发一盏灯都要及时登记。四、灯房工作人员必须对出入井后的灯及时进行清点、登记，并统计各单位每班出入井人员的人数。五、必须建立入井考勤制度，入井前由值班干部认真做好入井人员的考勤，考勤表一式两份，单位一份，矿灯房一份。六、严肃劳动纪律，职工考勤后，不能无故不下井，升井后，应及时交还矿灯和自救器，以便矿灯房人员清点登记，并填写出入井人员记录薄。七、对正常交接班后两小时仍未交还矿灯者，矿灯房应立即进行清点追查，并报矿调度室及时查明原因。十四、领导干部带班下井制度一、经营管理干部和安全监管干部必须按规定坚持带班制度，每个班次最少有一名领导干部下
23、井带班。二、带班干部必须参加当班的班前调度会，开好进班会。三、带班干部必须了解上班工作情况和本班工作任务，与职工同进班、同出班，及时掌握井下的安全生产情况。四、带班干部有责任、有权力处理井下的一切事务，重点盯守要害区域，发现问题及时处理，并认真做好交接班工作。五、当班带班领导必须认真填写煤矿领导下井带班记录簿。十五、煤矿安全奖罚制度为确保矿安全目标全面兑现，建立健全安全约束、激励机制，制定本制度。一、安全奖励制度1、全矿消灭死亡事故，对矿安全管理人员分别给予1000-5000元奖励。2、对评为安全工作先进班组和个人的，分别给予2000元和300元奖励。3、主动揭发举报违章违制者，罚款的一半奖励
24、。4、避免一次重大事故，奖励1000-5000元。5、定期开展安全竞赛及评比活动，对遵章守纪的好人好事，要通报表扬，并给予重奖。二、安全处罚制度1、携带烟草、点火物品下井或下井前喝酒者，罚款200元。2、炸药、雷管领退不按制度执行，乱仍乱放或丢失者，每只罚款100元，偷炸药、雷管者，每只罚款500元，并送公安机关依法进行处理。3、绞车道开车不行人，行人不开车，开车行人者或搭桶子上、下绞车道者，每次罚款500元。4、违反操作规程，空帮，空顶作业者，罚款100元。5、乱采、乱掘、乱开档，每次罚款500元。6、违章指挥、违章作业，造成事故或重大隐患事故者，根据情节轻重由安全办公会讨论处罚决定。十六、
25、煤矿安全监测监控运行制度一、监测系统操作必须严格遵守萍乡市数字化瓦斯运程监控系统安全运行管理规定，保证监测监控设备正常运转，实现联网控制。二、瓦斯监测监控工必须持证上岗，瓦斯检控室必须保证3班24小时有人值班，井下监控线路，传感器等发生故障时，要及时处理。三、值班监控员要随时掌握井下各工作面的瓦斯变化状态，发现问题及时向分管领导汇报并按有关要求处理。按时打印瓦斯日报表四、监控员必须掌握煤矿安全规程通风安全监控相关内容及有关矿井安全监控系统标准。五、维护维修人员必须掌握系统软件等安全监控设备安装，调校使用操作等工作。六、瓦斯监控值班人员必须将本班监控系统的运行情况、瓦斯超限处理结果等记录在煤矿瓦
26、斯监控运行记录薄上。 十七、必备设施和警示标志管理制度一、由分管地面的副矿长负责对矿容矿貌专项整治工作，逐步改善矿区环境和职工生活条件。二、地面办公室、调度室、值班室、进班室、培训室、资料室、井口搜身室，监控室和专用充电房保持整洁干净。地面料场必须分类摆放，堆放整齐、有序。三、“两堂一舍”要做到整洁干净。四、在井口或重点区域的醒目位置悬挂各类安全警示牌。五、各水平巷道必须悬挂避灾路线牌，井下设栏杆或砌密闭的地点要悬挂相应牌板。六、绞车道的上、下部车场处都应悬挂“开车不行人，行人不开车”以及信号牌板。七、井口必须配有各种救灾工作中应有的配用材料和物资。八、地面变压器房四周必须砌围墙，并挂牌，机电
27、人员操作机电设备时必须悬挂牌板，牌板内容应清楚。九、井下各作业地点必须悬挂瓦斯牌板，并将检查的瓦斯浓度及时填报上去。十、地面广场张贴各种安全警示标语或警示横幅。 十八、煤矿技术人员管理制度1、为切实搞好煤矿安全生产工作，要配备各方面的采矿工程技术人员，使各项工作能够落到实处。2、煤矿技术负责人要有中专以上文化，有煤矿相关专业知识，具有助理工程师以上职称。矿井应配备地测、通风、采矿方面的技术人员。3、矿技术负责人对全矿技术负责，协助矿长搞好生产管理，当好参谋。4、负责组织编制矿井灾害预防措施和处理计划及应急预案，当矿发生重大事故时，必须立即赶到现场，提出抢救方案，并协助组织实施。5、负责编制好采
28、掘工程设计方案、施工设计及各种安全技术措施，各工程项目的作业规程，及时对井下工程进行实测并按要求填绘矿井图纸。6、深入一线，组织对工程质量的验收，并积极参加安全生产大检查，对查出的隐患提出处理意见，并组织实施。7、定期召开技术现场会，研讨本矿生产技术重大问题，积极推广先进技术，提高劳动生产率。十九、安全生产责任制1、根据矿山安全法煤炭法等要求建立健全安全生产责任制度。2、树立“安全第一、预防为主，综合治理”的思想，做到职责分明，各尽其责，将安全生产责任落实到各类人员和不同的生产岗位。3、建立企业主要负责人（矿长）、矿行政副职、职能管理机构负责人及其工作人员、班（组）长、岗位工人的安全生产责任制
29、。4、企业主要负责人（矿长）对本矿的安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立健全安全生产责任制、组织制定安全生产规章制度和操作规程、保证安全生产投入的有效实施、督促检查全矿的安全生产工作、及时消除安全生产事故隐患等，并督促各分管领导抓好本职工作，保证安全生产责任制度的贯彻落实。5、煤矿通过召开矿委扩大会议，已设置安全管理机构和配备专职管理人员并进行培训，人员如下：矿长：刘敬钢安全副矿长：李付生；分管煤矿安全工作，是煤矿安全主要管理人和煤矿安全生产直接负责人。生产副矿长：赖庆华；分管安全生产，调度工作，是煤矿生产主要责任人技术副矿长：肖鑫国；分管生产技术工作，对矿井安全生产技术负责机电负责人：赖
30、世萍；专职安全管理人员如下：钟虎生 邓经强6、班组长是安全生产直接执行人，负责本班的安全生产工作，对本班安全生产负责。二十、 岗位责任制1、矿建立健全安全生产管理机构，并配备相应的管理人员，为保证安全生产责任制度的贯彻落实，各个岗位都要建立相应的岗位责任制。2、岗位责任制应明确各岗位应该肩负的职责，内容要详细、清楚、明确。3、矿所有岗位的岗位责任制要制作成册，各岗位的要制作成牌板，并分别悬挂在进班室、调度室、或各工种的作业场所。4、企业主要负责人（矿长）、矿行政副职、安全生产技术监管人员、特殊工种作业人员或其他人员都应认真学习、领会本职工作的职责，在工作中要认真履行。二十一、矿井主要灾害预防制
31、度（一）矿井通风管理制度1、 矿井通风管理制度1、按煤矿安全规程要求，结合矿井实际情况，计算全矿及各分区的风量，并将风量合理分配到各工作点，并根据生产实际需要及时有效地调节风量。2、进行矿井风量和风速检查，掌握矿井漏风状况，发现问题及时上报并处理。3、对矿井通风设施进行日常检查、维修和管理；定期测定主要通风机的工况点；检查局部通风机和辅助通风机的工作状况。4、组织通风安全各项检查工作，包括测定矿内空气成分、温度和矿井气候条件、有害气体含量、空气含尘量等5、按要求填写各种通风安全报表，并对各报表进行研究和分析。6、绘制与填写通风系统图，及时掌握矿井通风网路的变化情况，在生产条件变化的情况下及时调整矿井通风系统。7、进行矿井井巷维
