1、国环评证乙字第 2609 号荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书（报批本）湖北荆环环保工程技术有限公司2017 年 3 月前 言根据湖北东宝工业园产业发展规划：“湖北东宝工业园以发展工业为主体，以发展现代服务业为配套，着力构建形成现代森工产业、电子信息产业两大主导产业。”，在湖北东宝工业园森工产业发展的同时，油漆作为森工产业重要的辅助材料，其使用量将迅速增大，使用过的废旧油漆桶如何处置将成为园区迫切需要解决的问题。废旧油漆桶存在一定的油漆残余，残余油漆中可能含有甲苯、二甲苯等物质，如 果随意丢弃，会破坏我们的水源，侵蚀我们赖以生存的庄稼和土地，对我们的生存环 境构成巨
2、大的威胁。为防止已使用过的废旧油漆桶进入生态系统，造成对环境的破坏， 有必要将使用后的废旧油漆桶进行回收再利用，既可以防止污染环境，也可以对其中 有用的成分进行再利用，节约资源。荆门市宏勋再生资源有限公司为一家致力于处理废旧油漆桶项目的企业，拟在湖北东宝工业园建设废旧油漆桶环保处理项目，项目租用东宝区子陵镇子陵村一组博资物流园已建成工业厂房进行加工，建筑面积3268m2。项目回收荆门市行政区划范围内废旧油漆桶，采用破碎、磁选分离的工艺对其进行处理，项目建成后可形成年回收环保处理废旧油漆桶300万只，产出废钢3000吨的规模，经鉴别产出废钢不属于危险废物，本项目既解决了荆门市废旧油漆桶处置问题，
3、又将废旧资源进行了再生，具有较好的环境效益。根据中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日起施行）及国务院1998第253号令建设项目环境保护管理条例及环境保护部令第33号建设项目环境影响评价分类管理名录（2015年6月1日）的有关规定，本项目应编制环境影响报告书。荆门市宏勋再生资源有限公司于2016年11月7日委托湖北荆环环保工程技术有限公司承担本项目环境影响报告书的编制工作（见附件1）。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）的相关要求，我公司组织专业人员对项目地址及相关环境情况进了现场踏勘，并收集了项目基本情况、区域自然社会环境现状、所在园区规划及环境保护规
4、划等相关数据，在此基础上编制完成了荆门市宏勋再生 资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书（送审本），交建设单位呈 报荆门市环境保护局进行审查。荆门市环境保护局于2017年2月25-26日在荆门市主持召开了荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书专家评估会，我公司根据评估荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书会专家对报告书提出的报告书评估意见进行了修改（修改情况说明见下表），并提交专家进行了复核，现编制完成了荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书（报批本），交建设单位呈报荆门市环境保护局进行审批。项目的特点：拟建项目
5、处理的废旧油漆桶属于危险废物HW49（900-041-49），本项目属于危 险废物HW49（900-041-49）处置项目。项目在环保加工处理废旧油漆桶项目的同时， 会产生一定程度的废气、污水、噪声及固体废物的污染。本项目关注的主要环境问题本次评价关注的主要环境问题为废气、废水、固体废物、噪声的环境影响评价以及污染防治措施。根据建设项目产生的污染物特点，本环评充分分析污染治理措施的技术先进性、经济合理性及运行的可靠性。主要评价结论本项目的建设，符合国家产业政策，湖北东宝工业园园区规划、博资物流园规划 及荆门市城市总体规划。该项目环保处理工艺先进，清洁生产水平处于国内先进水平， 可取得较高的环境
6、效益，在采取环评报告书提出的各项污染防治对策措施情况下，废 气、废水污染物排放浓度和排放量均可达到国家排放标准和地方排放总量控制要求； 固体废物得到合理处置；环境风险可控。因此，从环境保护角度而言，本项目的建设 可行。III目录1 总则11.1 评价目的和原则11.2 编制依据11.3 评价区域环境功能区划31.4 采用的评价标准51.5 环境影响因素识别及评价因子的确定81.6 评价工作等级101.7 评价范围、评价时段和评价重点121.8 环境保护目标121.9 评价工作程序132 工程概况152.1 项目基本概况152.2 拟建项目组成152.3 建设内容和平面布置162.4 拟建项目经
7、营范围172.5 主要原辅材料及能源动力182.6 产品方案192.7 生产设备242.8 公用工程和辅助设施242.9 贮运工程252.10 环保工程262.11消防262.12 劳动定员和生产制度272.13 拆迁占地272.14 项目施工进度272.15 项目用地情况及依托园区设施可行性273 工程分析283.1 施工期工程污染分析283.2 运营期生产工艺流程及产污环节分析293.3 物料平衡333.4 项目污染源及污染物核算394 环境现状调查与评价464.1 自然环境概况464.2 社会环境概况484.3 湖北东宝工业园发展规划494.4 环境质量现状调查与评价545 环境影响预测
8、与评价705.1 施工期环境环境影响评价705.2 营运期环境影响预测与评价716 环境风险评价966.1 环境风险识别966.2 风险评价等级966.3 风险事故分析976.4 环境风险防范措施及事故应急预案976.5 环境风险评价结论1037 清洁生产和总量控制1047.1 清洁生产1047.2 总量控制1088 产业政策及规划符合性分析1108.1 产业政策相符性分析1108.2 规划相符性分析1108.3 环保规划相符性分析1118.4 选址合理性分析1128.5 平面布置合理性分析1129 公众参与1139.1 公众参与的目的和意义1139.2 公众参与工作计划1139.3 公开环境
9、影响评价信息1139.4 调查结果及统计分析1199.5 对公众意见采纳与不采纳说明1219.6 公众参与“四性分析”1229.7 公众参与结论与建议12310 环保措施及技术经济可行性分析12510.1 施工期污染防治措施12510.2 运营期污染防治措施12610.3 服务期满后污染防治措施13910.4 环保投资13911 环境影响经济损益分析14111.1 经济效益分析14111.2 社会效益分析14111.3 环保投资效益分析14111.4小结14212 环境管理和监测计划14312.1 环境管理14312.2 环境监测计划14412.3 环保“三同时”验收145荆门市宏勋再生资源有
10、限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书13 评价结论与建议14713.1 建设项目概况14713.2 环境质量现状评价14713.3 环境影响评价14813.4 污染防治措施15013.5 环境风险15213.6 公众参与15213.7 总量控制15313.8 综合评价结论153VII附图:附图 1：项目地理位置示意图附图 2：项目环境现状图附图 3：项目周围环境敏感目标分布图附图 4：项目与荆门市博资物流园位置关系图附图 5：项目平面布置图附图 6：东宝工业园产业布局图附图 7：东宝工业园规划结构图附图 8：东宝工业园土地利用规划图附图 9：东宝工业园污水规划图附图 10：东宝工业园雨水
11、规划图附图 11：项目大气、地表水、地下水、声环境现状监测布点示意图附图 12：项目地下水污染防治分区图附图 13：项目卫生防护距离包络线图附件:附件 1：项目环评委托书附件 2：项目备案证附件 3：厂房租赁合同附件 4：环境质量现状监测报告附件 5：公众参与调查样表附件 6：确认函附件 7：危险废物委托处理承诺函附件 8：规划设计条件通知书附件 9：荆门市博资物流有限公司博资物流园项目环境影响报告表审批意见附件 10：项目产出钢渣浸出毒性检测报告附件 11：荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目现场勘查记录附件 12：项目环境影响报告书技术评估会专家组评估意见附件 13：专家组复核
12、意见附件 14：关于荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目主要污染物排放总量控制指标的函附表:建设项目环境保护审批登记表荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书1总则1.1 评价目的和原则1.1.1 评价目的通过对项目所在区域周围自然、社会环境现状调查、环境现状监测等资料收集， 掌握项目评价区域的环境特征；通过项目的工程概况及项目运营期产、排污情况分析， 了解项目建设完成后产生的主要污染物及其污染物排放方式特征、排放强度和处理情 况。结合周围环境特征和项目污染物排放特点，分析预测项目建设完成后对周围环境 的影响程度、范围以及环境质量可能发生的变化；根据达标排放和
13、总量控制的要求， 论述本项目环保设施的可靠性和合理性，提出防治和减缓污染的对策和建议，并推荐 合理的污染物排放总量控制指标；从环境保护角度，综合论证本项目建设的可行性， 供环境保护主管部门决策参考，为建设项目工程设计方案的确定以及进行生产管理提 供科学的依据，实现经济发展与环境保护的可持续协调发展。1.1.2 评价原则评价工作应有针对性、政策性，突出重点，力求做到：（1） 相关资料收集应全面充分，现状调查和监测类比调查应具有代表性；（2） 工程污染源调查与项目建设影响分析力求准确；（3） 环境影响预测与评价方法可行、数据可信；（4） 监控措施应具体可行。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规及
14、政策（1） 中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号，2014 年 4 月 24 号）；（2） 中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第四十八号，2016 年 7 月 2 日）；（3） 中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第七十四号，2002 年 8月 29 日）；2（4） 中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第八十七号，2008 年 2 月 28 日）；（5） 中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第三十二号，2015 年 8 月 29 日修订）；（6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（中华人民共和国主席令第七十七号，1996 年 10
15、月 29 日）；（7） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第三十一号，第十二届全国人民代表大会常务委员会修订，2015 年 4 月 24 日）；（8） 中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第七十四号，2007 年 10 月 28 日）；（9） 中华人民共和国清洁生产促进法（中华人民共和国主席令第五十四号，2012 年 2 月 29 日）；（10） 中华人民共和国循环经济促进法（中华人民共和国主席令第四号，2008 年 8 月 29 日）；（11） 中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第二十八号，2004 年 8 月 28 日）；（12） 中华人民共和
16、国水土保持法（中华人民共和国主席令第三十九号，2010 年 12 月 25 日）；（13） 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号，2007 年 8 月 30 日）；（14） 建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第 253 号，1998 年 11 月 18 日）；（15） 建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 33 号，2015年 4 月 9 日）；（16） 大气污染防治行动计划（国发201337 号，2013 年 9 月 10 日）；（17） 水污染防治行动计划（国发201517 号，2015 年 4 月 2 日）；（18） 土壤污染防治行动计划
17、（国发201631 号，2016 年 5 月 28 日）；（19） 关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知（环发200628 号，2006 年 2 月 14 日）；（20） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书号)；（21） 关于切实加强风险防范，严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号)；（22） 关于印发的通知（环发2010113 号，2010 年 9 月 28 日）；（23） 产业结构调整指导目录（2011 年本）(2013 年修正)（中华人民共和国国家发展和改革委员会，2014 年
18、6 月 1 日）；（24） 省人民政府关于印发的通知(鄂政发201264 号，2012 年 8 月 21 日)；1.2.2 技术标准规范依据（1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.12016）；（2） 环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.22008）；（3） 环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.393）；（4） 环境影响评价技术导则声环境（HJ2.42009）；（5） 环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）；（6） 环境影响评价技术导则地下水（HJ6102011）；（7） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；1.2.3 其它参考依据（1） 荆
19、门市博资物流有限公司博资物流园项目环境影响报告表及其审批意见；（2） 湖北东宝工业园控制性详细规划（修编）环境影响报告书；（3） 子陵污水处理厂及管网建设项目环境影响报告书及其批复；（4） 建设单位提供的其他相关文件和资料。1.3 评价区域环境功能区划1.3.1 水环境功能区划根据鄂政办发200010 号省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知及湖北东宝工业园控制性详细规划（修编）环境影响报告书，本项目最终纳污水体子八河为地表水类功能区，地表水水质执行地表水环4境质量标准(GB3838-2002) 类标准。1.3.2 大气环境功能区划项目位于湖北东宝工业园规划范围内，
20、根据环境空气质量标准（GB3095-2012）及湖北东宝工业园控制性详细规划（修编）环境影响报告书，项目所在地属环境空气质量功能区的二类区。1.3.3 声环境功能区划根据声环境质量标准（GB3096-2008）、声环境功能区划分技术规范（GN/T19150-2014）及湖北东宝工业园控制性详细规划（修编）环境影响报告书， 湖北东宝工业园声环境功能区划见表 1.3-1。表 1.3-1项目所在地声环境功能区划一览表环境要素区域标准类（级）别声环境学校、医院等特殊敏感建筑声环境质量标准（GB 3096-2008)1 类综合生活服务区2 类工业区、仓储区3 类工业园区主次干道、207 国道等两侧4a
21、类长荆铁路、焦支铁路两侧4b 类本项目位于湖北东宝工业园工业区、仓储区，属于 3 类声环境功能区，周边环境敏感目标居民区属于 2 类声环境功能区。1.3.4 地下水环境功能区划项目位于湖北东宝工业园，根据湖北东宝工业园控制性详细规划（修编）环境影响报告书，项目所在地地下水功能区划为类区。1.3.5 土壤环境功能区划根据湖北东宝工业园控制性详细规划（修编）环境影响报告书，项目所在地土壤环境功能区划为类区。建设项目所在地环境功能区划汇总见表 1.3-2。表 1.3-2项目所在地环境功能区划一览表环境要素区域功能类别依据环境空气湖北东宝工业园二类湖北东宝工业园控 制性详细规划（修编） 环境影响报告书
22、地表水子八河类声环境项目厂址3 类荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书项目评价范围内居民区2 类地下水湖北东宝工业园区及周边区域类土壤湖北东宝工业园区类1.4 采用的评价标准1.4.1 环境质量标准1.4.1.1 大气环境质量标准本项目所在区域属于环境空气二类功能区，大气评价范围内不涉及自然保护区， 名胜古迹等特殊保护地区， SO2、NO2、PM10 执行环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级浓度限值；二甲苯参照执行工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中居住区标准；甲苯、VOCs 参照执行室内空气质量标准（GB/T 188832002）；非甲烷总烃参照执行
23、大气污染物综合排放标准详解（GB16297-1996）中对应标准，具体详见表 1.4-1。表 1.4-1 大气环境质量标准一览表项目取值时间浓度限值选用标准二氧化硫SO2年平均60g/m3环境空气质量标准（GB3095-2012）24 小时平均150 g/m31 小时平均500 g/m3二氧化氮NO2年平均40 g/m324 小时平均80 g/m31 小时平均200 g/m3可吸入颗粒物PM10年平均70 g/m324 小时平均150 g/m3非甲烷总烃-2mg/m3大气污染物综合排放标准详解（GB16297-1996）TVOC8 小时均值0.6mg/m3室内空气质量标准（GB/T 18883
24、2002）甲苯1 小时均值0.2mg/m3二甲苯一次最高容许浓度0.3mg/m3工业企业设计卫生标准(TJ36-79)居住区标准1.4.1.2 声环境质量标准本项目位于规划的湖北东宝工业园工业区、仓储区，属于 3 类声环境功能区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准；周边环境敏感目标居民区属于 2类声环境功能区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准。6表 1.4-2声环境质量标准一览表单位：dB（A）类别昼间夜间适用范围标准来源2 类6050评价范围内居民区声环境质量标准（GB3096-2008）3 类6555项目厂址1.4.1.3 地表水环境质量标准本项目
25、所涉及水域为子八河，水质目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准。表 1.4-3地表水环境质量标准（GB3838-2002）单位：mg/L，pH 值除外项目类标准pH69BOD54COD20高锰酸盐指数6DO5氨氮1.0总氮1.0总磷0.2石油类0.05粪大肠菌群10000挥发酚0.005甲苯0.7二甲苯0.51.4.1.4 地下水质量标准本项目所在地地下水功能区划为类区。执行标准为地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准。表 1.4-4地下水质量标准（GB/T14848-93）单位：mg/L，pH 值除外项目类标准pH6.58.5高锰酸盐指数3.0氨氮0.2挥发酚
26、类0.0021.4.1.5 土壤环境质量标准本项目所在地土壤环境功能区划为类区，执行土壤环境质量标准荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书（GB15618-1995）三级标准。表 1.4-5土壤环境质量标准（GB15618-1995）单位：mg/kg项目三级标准镍200铬300铜400锌500铅500镉1.0汞1.5砷401.4.2 污染物排放标准1.4.2.1 水污染物排放标准项目运营期不涉及生产用水，不排放生产废水。本项目不设食堂、宿舍、洗手间等生活设施，厂内员工利用博资物流园集中办公楼内生活设施，不在本项目内产生生活污水。博资物流园生活污水经园区配套污水处理设施预
27、处理后，进入子陵污水处理厂进一步处理，尾水排入子八河。表 1.4-6子陵污水处理厂设计进水水质指标表项目BOD5CODcrSSTN氨氮TPmg/lmg/lmg/lmg/lmg/lmg/l子陵污水处理厂设计进水水质指标表15028021030253.51.4.2.2 大气污染物排放标准项目营运期产生的废气主要为废旧油漆桶环保处理过程产生的含金属、油漆粉尘， 甲苯、二甲苯、VOCs 等挥发性有机废气，执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 中标准。8表 1.4-7大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）单位：mg/m3项目污染因子排放参数单位数值标准来源粉尘颗粒物无组织监控点mg/Nm31.0大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 中标准排气筒高度15mkg/h3.5最高允许排放浓度mg/Nm3120有机废气甲苯无组织监控点mg/Nm32.4排气筒高度15mkg/h3.1最高允许排放浓度mg/Nm340二甲苯无组织监控点mg/Nm31.2排气筒高度15mkg/h1.0最高允许排放浓度mg/Nm370非甲烷总烃无组织监控点mg/Nm34.0排气筒高度15mkg/h10最高允许排放浓度mg/Nm31201.4.2.3 噪声排放标准施工噪声执行施工期噪声排放按建筑
