1、牢记入党初心，增强忧患意识，以担当进取的精神推动监狱事业再上新水平（党委书记、监狱长）同志们：今天的党课是经监狱党委充分讨论研究而进行的一次非常重要的集体学习活动，主要目的是：深入学习宣传党的十九大精神，加大党的十九大决策部署贯彻执行力度，深入剖析当前监狱整体工作在适应转型发展新形势下面临的困难问题，结合宏观政策导向和国情、社情、狱情，与大家共同探讨如何加强监狱党的建设、提高队伍履职能力的问题。我讲课的题目是牢记入党初心，增强忧患意识，以担当进取的精神推动监狱事业再上新水平。一，深刻把握“初心”内涵，增强履职尽责动力。党的第十九次代表大会上，习总书记作了主题为“不忘初心，牢记使命，高举中国特色
2、社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”的报告，将“初心”之问与“初心”之责摆在了全党同志的面前。什么是初心？为什么要不忘初心？监狱党员的初心在哪里？如何坚守初心？这些问题值得我们每一名共产党员扪心自问、溯源逐本。下面，我结合十九大精神学习谈我对初心的理解。第一个问题，什么是共产党人的初心？“初心”这个词原是佛教用语，指初发心愿、学习佛法者，最早出自佛教经典华严经。完整一句是“不忘初心，方得始终”。大意是“只有坚守本心信条，才能德行圆满”。习近平同志在作十九大报告时说，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为
3、中华民族谋复兴。中国共产党党章说，共产党员必须全心全意为人民服务，必须为实现共产主义奋斗终身这都是共产党员的初心！共产党人的初心，诞生在浙江嘉兴南湖的红船之上。1921年7月，中共一大在此闭幕，13位共产党人代表全国50多名党员一起立下了为救国救民誓言和初心，从此掀开了中国共产主义运动崭新的一页。第二个问题，为什么要不忘初心？为人民谋幸福，为民族谋复兴、为共产主义奋斗的初心是共产党人的红色基因，九十六年来，红色基因薪火相传，先后孕育出了井冈山精神、长征精神、延安精神、雷锋精神、航天精神等时代精神，引领带动共产主义事业如星火燎原般发展壮大。初心不能忘就在于其能够产生强大的精神力量，是我们党在革命
4、、斗争和建设事业中的不竭的精神源泉，能够带领我们战胜各种艰难险阻，直至取得新民主主义革命和社会主义建设的伟大胜利。当前，我们正处在全面建成小康社会决胜阶段，更需要重温入党初心，继续奋勇前进。第三个问题，监狱党员如何坚守初心？监狱作为国家的刑罚执行机关，承担着党和人民交给我们的光荣使命，做好监管改造工作就是为人民服务最直接最朴素的目标要求。因此，监狱共产党员应该把入党初心与光荣使命紧紧结合在一起，将扎根监管一线、惩罚改造罪犯、保护一方平安作为自己的初心和本分，为保护人民群众生命财产安全，维护和伸张社会公平正义贡献汗水和智慧。建狱五十多年来，一代又一代监狱共产党员舍身忘我，艰苦创业，为实现监狱事业
5、安全发展任劳任怨，默默奉献，先后涌现出一大批率先垂范的先进典型，书写出一段段可歌可泣的创业故事。想当年在老矿的恶劣环境中，监管改造设施落后，煤炭资源面临枯竭，自然灾害频发，但上一代干警职工不等不靠，迎难而上，硬是用艰苦奋斗的意志、战天斗地的豪情顶住了压力、化解了困难，实现了改造罪犯与生产经营安全稳定的宝贵成绩，从而形成了“在艰苦中创业、在困难中前进、在勤俭中发展”的“精神”。即使到了新矿建设时期，无论是2004年煤矿突水还是2005年井下灭火，总有着一大批忠诚履职、尽责担当的共产党员身先士卒、冲锋在前，带领大家共同战胜了新矿建设中的各种灾害难关，打造出新时期“艰苦奋斗创业，凝心聚力发展，改革创
6、新腾飞”的“精神”。在座的很多人都是监狱事业发展的亲历人和见证者，每每谈到煤矿生产都有切身体会，都会感慨万千。同志们，为什么我们总是强调不忘初心，是因为初心能够被继承、被发扬光大。“精神”“精神”都是监狱党员初心不改的生动体现，虽然现在我们完成了退危转型，实现了财政全额保障，但是艰苦奋斗、自力更生的创业精神永远是我们监狱最宝贵的精神财富、永远是我们最核心的监狱文化，永远不能丢弃，也永远不会过时。同志们，如何坚守初心，对于监狱党员来说，我认为最实际最直接的就是要学会铭记过去，在监狱五十多年的奋斗历程中继承优良传统、发扬创业精神、珍惜当前岗位、切实履职尽责，充分发挥党员的先锋模范作用，在新的时期作
7、出新的业绩，为监狱事业长远发展不懈努力。二、切实增强风险忧患意识，警惕和防止纠正各种错误思想认识习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中指出：“全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节”。作为一名老党员，同时也是监狱党委抓党建的第一责任人，必须提醒全体党员同志，我们虽然经过五十多年的发展，监狱的安防设施、办公条件、队伍知识能力较过去有了很大提高，但是我们也存在转型发展带来的压力和挑战，必须客观看待当前的成绩和不足，坚持问题导向，带着“放大镜”和“听诊器”对当前监狱管理各个方面把脉问诊，做到精准切中病灶，精确对症下药，方能药到病除、轻装上
8、阵。（一）正视成绩，鼓舞士气，增强发展信心。去年以来，我们在上级党委正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，围绕中心任务，聚焦主业主责，强化全面从严治党，扎实推进监狱党建工作，有效激发了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进监狱各项工作的发展。主要有以下几个方面的成绩值得充分肯定。一是齐抓共管的党建工作格局有效形成。落实基层党建工作主体责任，明确业务工作和党建工作“一岗双责”，着力构建分管领导各负其责，班子成员齐抓共管的领导机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建责任体系。二是思想政治教育有效强化。大力推进“两学一做”学习教育制度化常态化，落实党委中心组学习制度，各党支部定期组织集中
9、政治学习，特别注重加大外出培训力度。去年以来我们分批组织领导干部、各支部书记培训，组织党员干部赴浙江大学、上海交大、厦门大学等国内名校学习，取得了很好的效果。三是党建工作基础进一步夯实。召开党员代表大会，完成党委和29个党支部换届。认真落实“三会一课”“党员活动日”等制度，严格落实支部活动“留痕化”管理，规范党员组织生活，保障党员权利，基层的战斗堡垒作用进一步增强。四是廉政建设不断加强。开展多形式的反腐倡廉教育活动,加强廉政制度建设，强化“三重一大”事项监督，完善约谈问责机制，队伍廉洁从政能力进一步增强。五是队伍作风持续转变。健全督察机制，充实督察人员，班子成员带领四个督察组通过综合督察等形式
10、，重点加强警容风纪和劳动纪律专项检查，及时发现风险隐患和问题不足，提高警察职工尽责履职的自觉性、主动性。六是主业与主责得到强化。监狱风险隐患整体防控能力进一步提升，实现监管安全近23周年。不断提高执法规范化建设水平，推进刑罚执行网上办案平台建设，多年来实现办案“零差错”。以“治本安全观”引领教育改造工作创新发展，持续推进教育改造创新机制建设，罪犯教育改造质量稳步提高。不断优化劳务加工项目，加强质量考核管理，开展安全风险点隐患排查整治，实现安全生产近21周年。总的来说，近年来广大党员干部、警察职工较好地完成了肩负的各项任务，为今后的发展创造了有利条件，大家没有因为待遇的变化而影响工作。尤其是监管
11、、生产一线的同志们，在转型发展的关键时期，在十九大安保维稳重任面前，兢兢业业，无私奉献，有力确保了工作正常有序开展，体现了良好的政治意识、大局意识和责任意识，可以说，我们的队伍整体素质是过硬的，我们有信心、有能力推动监狱事业再上新台阶、实现新突破。（二）居安思危，警钟长鸣，抵制错误思想倾向。习总书记在十九大报告中指出：“要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展”。当前对我们来说最突出的问题是要防范“四种危险”
12、特别是精神懈怠危险和能力不足危险，这关系到监狱事业长远发展的基础。主要表现在以下几个方面：一是干部理想信念弱化，队伍思想作风建设有待加强。理想信念是什么,同志们？对于共产党员来说，就是要树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做社会主义建设事业的忠诚实践者。我们在多年的奋斗历程中，形成了很多优良的作风。但是随着监狱退出煤矿生产，实行“阳光工资”，监狱发展步入新常态，大家在调整理顺、逐步适应的同时，一些问题也逐步呈现出来，必须引起高度重视。比如，有的同志感觉待遇下降了，工作的进取精神下降，工作的积极性和主动性消退，缺乏干事创业的激情和担当负责的
13、精神，不给待遇不干活，没有安排不工作，不推不动甚至推也不动；有的同志横攀竖比，患得患失，不比贡献比待遇，不比能力比身份，不能理性看待政策和形势，无法平和对待组织和同志，存在着较为严重的“个人主义”；有的同志对宏观政策不学习，对改革没有从全局的高度、发展的角度来认识，而是从个人利益出发进行解读，到处散布小道消息和负面能量，存在着“自由主义”；有的同志对本职工作推脱扯皮，敷衍应付，更有的作风散漫，纪律松弛，存在着“本位主义”；这些都是精神懈怠的典型表现。二是管党治党宽松软，党建工作力度不足。全面从严治党需要党委班子成员、中层干部履行好“一岗双责”，但有的同志只停留在完成任务上，抓队伍的教育管理和制
14、度落实不到位，缺少督促检查，从严治党的压力没有层层传导给基层，导致“一头热”现象；有的同志缺乏政治学习，政治纪律和政治规矩意识不足，党性修养和服从意识弱化，对上级政策搞变通执行，完成工作掺杂注水，更有的有章不循、有禁不止，存在“分散主义”。极个别负责同志缺乏斗志、安于现状、畏难避战，没有发挥奖优罚劣、敢抓敢管的领导作用和冲锋在前、身先士卒的模范带头作用，存在着“好人主义”。有的同志左右逢源，到处扩展“朋友圈”，热衷于搞“小圈子”，影响了队伍的纯洁性。随着十九大安保维稳工作结束，有些同志出现了“歇歇脚、松口气”的思想，“慵懒散”的问题有所抬头，最近就被省局巡查出了问题进行了通报，这就是从严治警弱
15、化带来最直接的反应。三是监狱管理体制还没有完全适应转型发展需要。随着监狱发展进入新常态，我们在监狱管理制度上随之做了一些调整，但是由于历史和现实的原因，有些管理方法和工作模式还不能完全适应不断变化的监管改造实际。比如党员队伍的知识结构和专业技术与当前的主业主责需求存在差异，值班执勤模式还需要进一步优化，各科室监区人员缺乏流动性，一线人员缺乏激励机制等等，这些都在一定程度制约了干部队伍干事创业的活力，影响着安全文明现代化监狱的创建步伐。同志们，理想信念缺失、进取精神的懈怠和各种错误“主义”的泛滥是十分危险的，轻则影响个人的荣辱进退，重则影响我们的单位的生存发展。我多次在会上讲，我们是市属监狱，行
16、业性质和管理体制都很特殊，面临社会刑事犯罪率下降和我市经济增速下行的双重压力，大家都应该感到沉重的危机感。古人常说的两句话我想非常适合我现在的心情：一句话是“生于忧患，死于安乐”，另一句话是“一荣俱荣、一损俱损”。监狱党委为了全体警察职工在监狱改革转型之后能够尽量少受影响而做了大量的工作，无论是工资待遇还是身份岗位，我们都尽最大的努力协调争取。大家都应该心怀感恩之心。我们能搭上财政保障的末班车、开拓转型发展的新局面是各兄弟单位鼎力支持和监狱党委一班人极力奔走呼吁的结果，其过程之艰辛、难度之复杂超过同志们的想象。即使是如此，仍有很多同志不满意，有的甚至无中生有、造谣生事，给我们单位带来很大的被动
17、。前段时间在手机微信里看到一段话我觉得非常好，题目叫请善待你的单位，读给大家听听：“如果你是小草，单位就是你的地。如果你是小鸟，单位就是你的天空。如果你是一条鱼，单位就是你的大海。如果你是一只狼，单位就是你跃马驰骋的战场。家庭离不了你，但你离不了单位。没有单位，你，什么也不是”。哲学上讲：物极必反，量变必然引起质变。试想，如果我们再如此懈怠下去，最终上级把监狱单位建制撤销、犯人分流，大家又将去何处安身立命？三、继承优良传统作风，发挥党建引领作用，开启监狱再次创业新征程。开国领袖毛泽东作出过一个带规律性的重要论断：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。处在监狱改革发展的新坐标上，监狱事业能否
18、劈波斩浪、行稳致远，关键在于我们的各位党员干部的先锋模范作用能否充分发挥，关键在于我们队伍的能力素质能否快速适应事业转型发展的需要。为此，我们需要从以下几个方面发力。（一）加强思想政治建设，以坚强的党性温暖初心。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，讲政治首先要讲党性原则。要不断加强队伍的思想政治建设，引导党员干部坚持坚定的政治立场、政治方向和政治观点，增强政治鉴别力，善于从政治上进行认识，思考和处理问题要站在讲政治的高度。讲党性要坚持民主集中制原则，将自己置身于党组织的监督管理之中，不断增强核心意识和看齐意识，自觉维护以习近平为核心的党中央集中统一领导，自觉服从组织安排部署。讲
19、党性要胸怀大局，把工作放到全面推进社会主义建设事业的大局中去把握、放到监狱事业发展如何在新时期焕发新动能中去思考，不断增强自己的政治意识、大局意识。讲党性要坚持与时俱进，善于运用科学的理论指导新的实践、总结新的经验。讲党性还必须坚持原则，公道正派，在大是大非面前敢于表明态度，坚定立场，理直气壮，大胆管理，不做“老好人”。讲政治其次还要讲理想信念。十九大报告指出：共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是共产党员的精神支柱和政治灵魂。要不断强化理论武装，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真抓好十九大精神的学习宣传和贯彻落实，用习近平新
20、时代中国特色社会主义思想武装头脑。要树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，不断提高政治站位和党性修养，自觉遵守政治纪律和政治规矩，将个人荣辱进退与全面建成小康社会的伟大征程结合起来，与监狱事业生存发展结合起来，永葆一名共产党员的“初心”。讲政治最后更要讲纪律守规矩。党的纪律是维护党的组织集中统一，保持党的创造力、凝聚力、战斗力的基本条件。要根据监狱管理实际情况，加强综合性调研，借鉴先进经验，做好制度规矩的“立、改、废、释”工作。要坚持把纪律和规矩挺在前面，把制度和要求讲在明处，聚焦主业主责，完善督察机制，定
21、期开展以警容风纪和劳动纪律为主要内容的综合督察，对违反规定人员要敢于亮剑、从严问责，对违反组织原则、搞非组织活动的要抓早抓小、毫不手软，确保政令畅通，令行禁止。要持续加强党风廉政建设，完善廉政风险防控制度，积极配合纪检组，做好监督执纪问责工作，充分运用好监督执纪“四种形态”特别是第一、第二种形态，综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种形式，努力防范腐败现象发生，持续释放从严治党、从严治警会越来越严的强烈信号。要明确岗位责任，强化“一岗双责”，出了问题既要追究主要领导的领导责任，也要追究分管领导的直接责任，更要追究当事人的具体责任。要持之以恒地纠正“四风”问题，严格遵守中央八项规定精神，警惕
22、“四风”十种新表现形式，领导干部更要对自己高标准严要求，身体力行，以上率下，做好“关键少数”，发挥“头雁效应”，确保干部队伍清正廉洁。同志们，作风建设永远在路上，我们是政法机关，是纪律部队，是实战单位，守土有责，任何时候都不能麻痹大意，放松要求。该执行的制度一定要不折不扣地执行，践踏制度红线、触碰纪律底线的后果是很严重的。举个例子吧，前段时间纪检部门在交叉督察中查出我市区一位副局长工作日饮酒，在以前最多给党内严重警告的处分，而现在从立案到处分一共用了三天，直接免职处理。同志们，一位干部能成长到领导岗位背后需要多少年的辛勤付出，而今因为一场酒就将多年付出的心血付之东流，可悲、可惜、可叹。然而究其
23、原因还是出在自己身上，如果不是放松了对自己的要求也不会有现在的局面。当前正值岁末年初，两节将至、各级两会陆续召开，我们仍面临着繁重的安保维稳压力，更需要大家在特殊敏感时期提高警惕、绷紧制度这根弦，做到守土负责、守土尽责。（二）加强组织人才建设，以过硬的标准照亮初心。首先，要加强基层党组织建设。党为什么能在腥风血雨的革命战争年代由弱到强、不断胜利？基层党组织建设是一个重要法宝。1927年9月，毛泽东同志有感于南昌、秋收起义相继失败，在江西永新三湾村改编部队，实行“支部建在连上”，在班排设党小组，后来逐渐形成政治委员制度，在部队建起严整的党组织体系。国民党军队为什么最终失败？一个重要原因是因为军队
24、国家化，国民党基层党组织形同虚设，没有人做思想政治工作，官兵作战图的吃粮拿饷，缺乏理想信念的支撑，战斗力和凝聚力必然弱化，最终失败。监狱的29个党支部就是我们的基层党组织。监狱党委要重点加强对党支部建设的领导，突出抓好制度机制建设，班子成员和县级干部要挂靠联系各支部，推动基层组织活动方式创新。完善激励约束机制，加大评议考核力度，注重培树先进典型，形成做“四讲四有”合格党员浓厚氛围。要坚持“三会一课”、“党员活动日”等制度，扩大基层党内民主，推进党务公开，增强基层党建工作活力。我相信，只要支部书记和中层干部能够切实担负起凝聚教育党员的职责，队伍作风必然焕然一新。其次，要不断提高党员干部素质能力。
25、党员干部是监狱事业发展的中坚力量，党员干部的能力素质的高低决定着监狱事业发展的质量。要加强干部队伍的教育培训，突出专业技能培训和党员思想教育培训，综合运用“请进来”和“走出去”相结合的办法扩展干部培训渠道。政治处、机关党委正在考察学习方案，争取让警察职工多学习、多充电。最后，要坚持用好干部标准培养选拔干部。一个党员干部要成长进步，最重要的是要对自己高标准严要求，永远记住党员是劳动人民中的先进分子，始终坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，与各种错误思想划清界限，引领、带动身边人做好身边事，切实发挥出党员的先锋模范作用，让初心更浓。我们要不断完善干部考评机制，形成
26、正确的用人导向，建立激励奖励机制和容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的同志负责，并将他们调整任用到重要岗位上来。（三）加强新时期监狱文化建设，以崭新的姿态践行初心。习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话中指出：“人无精神则不立，国无精神则不强。精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前”。我们要进一步发挥政工宣传的舆论导向作用，不断加大宣传工作力度，推进开通双微信息平台工作，全面提高主动做好宣传工作的积极性，提升监狱的社会形象，增强警察职工的职业荣誉感。要充分发挥机关工会作用，积极组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，进一
27、步丰富警察职工的精神文化生活，积极营造干事创业氛围。要拓宽民意表达渠道，加强党委民主生活会意见建议的征集，力所能及地将大家提出的问题建议解决好，营造“人人为监狱献计出力，监狱为人人遮风挡雨”的“主人翁”意识。要完善队伍思想动态分析机制，了解不良心态产生的根源，加强人文关怀和心理疏导，帮助这部分同志走出心理上的“沼泽”，培养形成阳光感恩、合作宽容、理性平和的健康心态。要将从严治警和从优待警结合起来，多措并举、力所能及地帮助干警职工解决好工作生活中的困难问题。要继承和发扬我们的优良传统，不断挖掘和丰富“精神”“精神”的内涵，征集、提炼新时期监狱精神，建设好我们共同的精神家园。同志们，习近平在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的讲话说道：时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。监狱事业的转型发展是时代出给我们的一道考题，这对我们来说不仅是调整适应新常态的过程，也是在新起点上再次创业的一个过程。正所谓“备豫不虞，为国常道”，我们监狱有着光辉的奋斗历史、优秀的传统作风、丰富的创业经验、深厚的组织基础，只要在继承中坚持优良传统，在发展中创新工作方法，牢记入党初心，坚定发展信心，保持创业的决心，我们就一定能化解前进路上的各种风险挑战，就一定能实现监狱新时期转型发展新胜利。我的讲课到此结束，有不对的地方请大家批评指正，谢谢大家。（全文8356字）
