1、小型水利工程施工管理小型水利工程施工管理张松（讲师）张松（讲师）四川水利职业技术学院四川水利职业技术学院质量管理2 2一、项目法人（建设单位）质量管理的主要内容1.建立健全施工质量检查体系，建立质量管理机构和质量管理制度；2.工程开工前，办理工程质量监督手续。主动接受工程质量的监督检查；3.应组织设计和施工单位进行设计交底，施工中应对工程质量进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证；4.项目法人通过招标投标选择勘察、设计、施工、监理以及重要设备材料供应等单位并实行合同管理。在合同文件中，必须有工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及合同双方的质量责任;
2、二、项目法人（建设单位）质量管理的注意事项（1）合同有书面形式、口头形式和其他形式。（2）建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同应当采用书面形式。（3）委托合同（4）买卖合同水利水电工程施工质量管理水利工程项目法人质量管理内容质量管理3 3（1）水利工程建设质量方针是“五个坚持”，即“坚持以人为本、坚持安全为先、坚持诚信守法、坚持夯实基础、坚持创新驱动”。（2）水利工程建设总体质量工作目标是，到2020年，水利工程质量水平全面提升，国家重点水利工程质量达到国际先进水平。到2015年，大中型水利工程项目一次验收合格率达到100，其他水利工程项目一次验收合格率达到98以上。（5）质
3、量检测的总体要求是，严格开展施工自检、监理平行检测，积极推进第三方检测。（6）落实“四个责任制”，即从业单位质量主体责任制；从业单位领导人责任制；从业人员责任制；质量终身责任制。（9）加强质量风险管理。切实做到对质量风险的早发现、早研判、早预警、早处置。（10）坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、责任人员未受到处理不放过”的原则。施工单位质量管理内容(1)施工单位对其施工的工程质量负责。(2)施工单位不得将主体工程进行转包。分包单位必须具备相应资质等级，并对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包单位对全部工程质量向项目法人负责。(3
4、)施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。认真执行“三检制”，做好工程质量的全过程控制。(4)竣工工程质量必须符合要求，向项目法人(建设单位)提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。水利水电工程施工质量管理水利工程质量发展纲要质量管理4 4水利工程监理单位质量管理内容未经监理人员签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进人下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得进行竣工验收。监理人员要按规定采取旁站、巡视和平行检查等形式，按作业程序即时跟班到位进行监督检查，对达不到质量要求的工程不得签字，并有权责令返工
5、，有权向有关主管部门报告。监理工程师上岗必须持有水利部颁发的监理工程师岗位证书，一般监理人员上岗要经过岗前培训。监理单位应签发施工图纸，审查施工单位的施工组织设计和技术措施。施工质量事故分类与事故报告l工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分为一般质量事故.较大质量事故.重大质量事故.特大质量事故.水利水电工程施工质量管理质量管理5 5水利水电工程施工质量管理发生质量事故后，项目法人必须将事故的简要情况向项目主管部门报告。项目主管部门接事故报告后，按照管理权限向上级水行政主管部门报告。发生（发现）较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故，事
6、故单位要在48小时内向有关单位提出书面报告。突发性事故，事故单位要在4小时内电话向上述单位报告。有关事故报告应包括以下主要内容：（1）工程名称、建设地点、工期，项目法人、主管部门及负责人电话；（2）事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称；（3）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（4）事故发生原因初步分析；（5）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（6）事故报告单位、负责人以及联络方式。质量管理6 6一、质量事故处理原则“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、责任人员未受到处理不放过”的原则（简称“四不放过原则”
7、）。二、质量事故处理职责划分发生质量事故后，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。其中：1一般质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。2较大质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门或流域备案。3重大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施。4特大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施，并报水利部备案。三、事故处理中设计变更的管理事故处理需要进
8、行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。需要进行重大设计变更的，必须经原设计审批部门审定后实施。四、质量缺陷的处理水利工程实行水利工程施工质量缺陷备案及检查处理制度.（13年考点）参建单位(人员)必须在质量缺陷备案表上签字，有不同意见应明确记载。质量缺陷备案资料必须按竣工验收的标准制备，作为工程竣工验收备查资料存档。质量缺陷备案表由监理单位组织填写。水利水电工程施工质量管理施工质量事故处理的要求质量管理7 7在我国境内新建、扩建、改建、加固各类水利水电工程和城镇供水、滩涂围垦等工程及其技术改造，包括配套与附属工程，均必须由水利工程质量监督机构负责质量监督。工程建设、监理、设计
9、和施工单位在工程建设阶段，必须接受质量监督机构的监督。水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主。大型水利工程应设置项目站，中小型水利工程可根据需要建立质量监督项目站（组），或进行巡回监督。从工程开工前办理质量监督手续始，到工程竣工验收委员会同意工程交付使用止，为水利工程建设项目的质量监督期(含合同质量保修期)。各级质量监督机构的质量监督人员有专职质量监督员和兼职质量监督员组成。兼职质量监督员为工程技术人员，凡从事该工程监理、设计、施工、设备制造的人员不得担任该工程的兼职质量监督员。4.工程质量检测检测单位资质分为岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测共5个类别，每个类别分为甲级、乙级2个
10、等级。取得甲级资质的检测单位可以承担各等级水利工程的质量检测业务。取得乙级资质的检测单位可以承担除大型水利工程（含一级堤防）主要建筑物以外的其他各等级水利工程的质量检测业务。水利水电工程施工质量管理施工质量监督质量管理8 8一、建设各方职责可行性研究及以前阶段的勘测、规划设计等前期工作中的工程质量由设计单位负责，设计审查单位负审查责任。1工程建设实施过程中的工程质量由项目法人负总责。2监理单位对工程建设过程中的设计与施工质量负监督与控制责任，对其验收合格项目的施工质量负直接责任。3.设计单位对设计质量负责。4施工单位对所承包项目的施工质量负责，在监理单位验收前对施工质量负全部责任，在监理单位验
11、收后，对其隐瞒或虚假部分负直接责任。5建设项目的项目法人、监理、设计、施工单位的行政正职，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程项目现场的行政负责人对本单位在工程建设中的质量工作负直接领导责任。监理、设计、施工单位的工程项目技术负责人（总监、设总、总工）对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。二、设计质量管理的内容1.持有水电勘测设计资质证书，严禁无证设计或越级设计。2.项目法人可以实行设计进度质量保留金制度。因勘测设计责任造成工程质量事故的，项目法人有权扣除部分以至全部保留金.3.工程规模、安全设防标准、枢纽总体布置、主要建筑物形式、施工期度汛标准及其他涉及工程安全的重大问题的设
12、计原则、标准和方案发生重大变更时，必须编制相应的设计文件，并由项目法人报原设计审批部门审查批准。4.设计单位推荐材料、设备时应遵循“定型不定厂”的原则，不得指定供货厂家或产品。（12年考点）水利水电工程施工质量管理水力发电工程质量管理的要求质量管理9 9三、施工单位质量管理的内容1施工单位在近五年内工程发生重大及以上质量事故的，应视其整改情况决定取舍；在近一年内工程发生特大质量事故的，不得独立中标承建大型水电站主体工程的施工任务。2非水电专业施工单位，不能独立或作为联营体责任方承担具有水工专业特点的工程项目。3施工单位的质量保留金依合同按月进度付款的一定比例逐月扣留。因施工原因造成工程质量事故的，项目法人有权扣除部分以至全部保留金。(1)施工准备工程质量检查，由施工单位负责进行，监理单位应对关键部位或项目)的施工准备情况进行抽查。(2)单元工程的检查验收，施工单位应按“三级检查制度”(班组初检、作业队复检、项目部终检)自检，经监理同意自检工作分级层次可以适当简化。(3)监理单位对隐蔽工程和关键部位进行终检验收时，设计单位应参加并签署意见。水利水电工程施工质量管理谢谢！
