1、村级生活垃圾分类实施方案村垃圾分类工作实施方案村级生活垃圾分类实施方案 村垃圾分类工作实施方案为深入推进村环境综合治理工作，提高人居环境质量和生态文明 水平，有序开展生活垃圾分类收集管理、处理和监管工作，进一步提 高我村生活垃圾无害化处理能力和水平，根据淀山湖镇生活垃圾分 类工作实施方案的总体要求，结合我村实际，制定安上村生活垃 圾分类工作实施方案。一、基本原则（一）改善民生，保护环境原则。围绕改善和提高我镇城乡人居生 活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境，开展农村生活垃圾的收 运和处理工作。（二）统一规划，因地制宜原则。根据本村自然地理条件、经济发 展水平、生活垃圾成分和性质，统一规划、因
2、地制宜地建设具有污染 防治措施的生活垃圾处理设施，计划在西庙泾厕所旁边建立垃圾分类 处理房，建立冲洗点及可回收和有害垃圾临时堆放点。（三）减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减 量化、资源化、无害化原则，逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃 圾资源再利用。二、分类标准和处理方法农村生活垃圾分四类进行处理：一是厨余垃圾，如：剩菜、剩饭、 菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、植物枝叶采用生物堆肥的方式集中处理; 二是可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废 报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入废品回收环节，作为再生资源 回收利用;三是其他垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革等进入垃圾 中
3、转站集中处理。四是有害垃圾如废电池、农药瓶、塑料袋、灯管等 集中收集后交由第三方处理。三、处理方式1、户定点、户粗分、户初次处理。村民按照生活垃圾分类标准 对生活垃圾进行粗分类，将堆肥垃圾进行生物堆肥或生态循环处理， 将其他垃圾垃圾送至垃圾收暂存点由环卫所集中收集处理。2、村收集、运镇上。村垃圾分类第三方保洁员将各自然村上厨 余垃圾收集转运至镇厨余垃圾处理站。有害垃圾及可回收垃圾暂存于 村有害垃圾和可回收垃圾暂存点，定时交由第三方进行处理。四、工作要求（一）建立领导小组领导小组成员各自分领自然村生活垃圾分类工作，各司其职，继 续做好扫码、积分奖励兑现、分类宣传等各项任务。同时，为进一步 落实主
4、体责任，充分发挥村两委职能，成立工作领导小组，负责制定 工作计划，协调解决推进过程中遇到的困难及具体实施环节。工作领 导小组成员及分工如下：组长：张嘉炯村党总支书记副组长：蒋迅村党总支副书记、村主任成员：柳英村党总支副书记、村会计陈斌村社长（兼职负责人员）唐佳炜村团支部书记、民兵连长邵亚露村妇联主席程倩劳动协管员工作领导小组负责本村生活垃圾分类工作的日常推进。今后遇小 组成员工作变动，按分工自动替补。（二）基础设施建设按照我村生活垃圾处理方式，根据布局合理、方便群众、便于转 运的原则，建设分类、收集、处理的垃圾设施。在每个自然村建立垃 圾分类四分类亭，每家每户发放2分类垃圾桶，要求方便群众、坚
5、固 耐用。在原西庙泾厕所附近建设其他垃圾桶集中清理点以及有害垃圾 和可回收垃圾临时堆放点，做到布局合理，转运方便，垃圾能分类堆 放。（三）健全垃圾分类队伍根据垃圾收集、分类、处理方式，作业时间等因素，配置相应人 员和运载工具，有序开展垃圾分类收集和生态处置工作。为进一步的做好垃圾分类工作，安上村经过村两委讨论及村民听 证会论证，将垃圾分类工作发包给第三方公司进行操作，由村干部每 周对垃圾分类情况进行考核，每月开展现场入户调研。要求第三方公 司设立考核制度，严格做到奖优罚劣。五、保障措施（一）加强领导，落实责任。村两委成员要认真学习领会习近平总 书记重要讲话精神，充分认清推行生活垃圾分类的重大意
6、义，把生活 垃圾分类作为党组织的重要工作任务。村书记要承担起第一责任人的 责任，亲自筹划部署，加强党建引领，充分发挥基层党组织的感染力、 号召力和公信力，培养思想共识，培养行为习惯，培养长效机制，以 自然村治理促进行政村垃圾分类。（二）强化宣传，广泛发动。农村生活垃圾分类处置工作的前提是 做好村民垃圾分类工作，引导村民养成自觉分类生活垃圾的习惯是推 进本项目的关键点。一是充分发挥村两委、各党支部和村民代表的宣 传优势，通过宣传栏、横幅、折页、网络、文艺戏曲等贴近村民日常 生活的方式，多种形式广泛宣传垃圾分类工作;二是利用安上村村民 委员会微信公众号，通过新媒体平台多角度展示我村生活垃圾资源 化
7、处理的工作进展和垃圾分类对人居环境的好处;三是组织各自然村 积极开展变废为肥宣传活动，号召村民投身参与垃圾分类，通过现 场讲解宣传垃圾分类知识，使得垃圾分类意识更加深入村民心中，提 高垃圾分类知晓率和分类率。营造出强大的舆论声势，发动广大群众 积极参与并在参与中不断提高文明卫生素质，让群众真正体会到我参 与、我支持、我受益。（三）强化督查，狠抓落实。农村生活垃圾处理工作是镇城乡环境 综合治理工作的重要内容之一。要加强对农村生活垃圾处理工作进展 情况的督促检查,对督查中发现的问题，要限时整改并跟踪整改结果。 在村委会内建设1个生活垃圾分类科普教育阵地，在每个自然村设立 生活垃圾分类宣传栏，公告光
8、荣榜。 村级生活垃圾分类实施方案 村垃圾分类工作实施方案为深入贯彻习近平总书记关于推行垃圾分类工作的重要批示精 神，根据国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生 活垃圾分类制度实施方案的通知（国办发XX）26号）和河南省发 展和改革委员会河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省生活垃圾 分类管理制度实施方案的通知（豫发改城市xx） 734号）要求， 扎实有效推进我县农村生活垃圾分类工作，结合我县实际，特制定本 方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明建设为指导， 坚决落实习近平总书记关于加快建立分类投放、分类收集、分类运 输、分类处理的垃圾处置系统的指
9、示精神，按照生态宜居要求，加 强农村生活垃圾分类处理，以提升生活垃圾”减量化、资源化、无害 化水平为目标，坚持政府推动、全民参与、示范引领、市场化运作 的原则，强化源头抓起、系统治理、依法管理理念，不断完善农村 垃圾分类管理和服务，营造优良的人居环境。（二）基本原则1.政府推动，全民参与。落实各乡镇主体责任，发挥公职人员、 村组干部和党员示范带头作用,引导农户逐步养成主动分类的习惯， 形成全民共同参与垃圾分类的良好氛围。2.示范引领，逐步铺开。按照示范引领、先易后难、逐步铺开 的步骤，充分发挥试点乡村的示范引领作用，逐步在全县推广铺开。3.市场运作，创新发展。施行市场化运作新路径，引导和鼓励社
10、 会资本参与垃圾分类工作;加强组织协调，提供政策支持，营造有利 于垃圾分类工作的良好环境。4.科学筹划，协同推进。加强生活垃圾分类配套体系建设，建立 集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处 置于一体的生活垃圾协同处置利用体系，形成统一完整、能力适应、 协同高效的全过程运行系统，实现垃圾分类处理、资源化利用、废物 处置的无缝高效衔接。（三）工作目标到20xx底，实现农村生活垃圾分类回收覆盖率60%以上，生活 垃圾回收利用率达到30%以上;到2020年，实现农村生活垃圾分类回 收覆盖率80%以上，生活垃圾回收利用率达到40%以上。二、主要任务（一）强化乡镇垃圾分类主体责任。各
11、乡镇人民政府是农村生活垃 圾分类的责任主体，按照市县统一部署，切实将垃圾分类目标任务及 时分解到各村，夯实分类处理基础，确保各乡镇有序开展农村生活垃 圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。（二）强化生活垃圾源头减量，建立健全分类处理体系。加快建立 分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的高效处理模式。结合 自身实际，做好垃圾分类规划，加大宣传教育力度;合理配备保洁员 数量，确保分类工作有效推动。农村生活垃圾分类减量化资源化处理 工作内容主要包括垃圾分类、收集分拣、分类处理、处置模式、设施 建设等方面。1.垃圾分类。农村垃圾可分为四大类：可腐烂垃圾，可回收垃圾, 不可腐烂、不可回收垃圾（含
12、有毒有害垃圾）。可腐烂垃圾，是指厨房产生的食物类垃圾以及果皮等。主要包括: 剩菜剩饭、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、残次水果、果壳瓜皮、 盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。可回收垃圾，是指适宜回收的资源利用的生活垃圾。主要包括废 纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、 废玻璃、废纸塑铝复合包装等。不可腐烂、不可回收垃圾，是指除可腐烂垃圾和可回收垃圾以外 的所有生活垃圾。主要包括：塑料袋、旧织物、废弃生活用品等垃圾。有毒有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或潜在危 害的生活垃圾。主要包括：废电池（镉镣电池、氧化汞电池、铅蓄电 池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯
13、等），废温度计、废血压计、废 药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其 包装物，废胶片及废相纸等。2.收集分拣。根据农村实际和简便易操作原则，采用二次四分法 ,即农户对生活垃圾按可腐烂和不可腐烂进行一次分类，并投放到 对应的垃圾桶。村保洁员在农户分类的基础上，进行二次分类，对不 可腐烂垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。3.分类处理。可腐烂垃圾由保洁员直接运往阳光堆肥房进行堆肥 无害化处理;可回收垃圾由县供销社再生资源回收公司收集，进行资 源化处理;不可腐烂、不可回收垃圾由保洁员清运至深埋桶或中转站 暂存，定期用专车运送到县垃圾焚烧厂进行焚烧处理;有毒有害
14、垃圾 由保洁员统一收集存放，并由专业公司进行无害化处理。（三）强化处置能力提升，加快推进处置设施建设。结合各乡镇人 口分布、经济发展、地势地貌等因素，科学合理布局环卫设施，在北 部乡镇新建垃圾压缩中转站9座，在南部乡镇新建深埋桶282个，在 全县境内新建阳光堆肥房18座，垃圾分类亭1270座，投放入户垃圾 分类桶287946个，完善垃圾分类基础设施建设。（四）强化资源回收利用，推进再生循环体系建设。优先支持县供 销社再生资源回收公司的发展，在城区建立10个垃圾回收点，在各 乡镇设垃圾回收站。鼓励保洁员参与再生资源回收，增加收入。鼓励 供销社按照统一培训、统一车辆、统一标识、统一服装、统一计量器
15、 具、统一归口缴存商品和规范服务用语、规范服务区域、规范服务标 准的六统一三规范，打造覆盖全县城乡的规模化、规范化、公益 性再生资源回收网络。制定光山县公共机构废旧商品回收利用工作 实施方案，构建网络完善、处理良好、管理规范的公共机构废旧商 品回收体系。（五）强化制度标准执行，扎实推进运行体系建设。加强分类处理 的制度标准，以制度标准规范源头分类。建立考核检查制度，督促农 户做好垃圾分类,提高分类投放准确率。建立分类处理信息统计上报、 考评奖惩等机制，调动工作积极性。以每月产生的有机肥料、回收的 再生资源和真实垃圾三者比例，考核垃圾分类成效。三、主要措施（一）加强组织领导。成立光山县生活垃圾分
16、类工作领导小组，由 县长任组长，常务副县长、分管县长任副组长，相关单位和各乡镇长 为成员。领导小组分别下设县城区垃圾分类管理办公室和农村垃圾分 类管理办公室，其中农村垃圾分类管理办公室设在县供销社，吴玉松 同志兼任办公室主任，农村垃圾分类管理办公室主要负责县城规划区 外乡镇（街区）及农村生活垃圾分类工作的组织实施、协调推进、监督 检查、工作考核等。各乡镇（街区）、企事业单位、村（居）委会相应成 立垃圾分类工作领导小组，全面统筹协调推进生活垃圾分类工作。（二）明确工作分工农村垃圾分类工作领导小组办公室：指导协调相关部门、各乡镇 （街区）工作;做好统计与分析工作;会同宣传部门做好宣传工作;对强制
17、分类情况开展专项巡查;对相关部门、各乡镇进行季度考核。县委宣传部：负责组织新闻单位做好单位生活垃圾强制分类公益 性宣传，将垃圾分类纳入双星创建考核体系。县供销社：负责组织实施、协调推进、监督管理农村生活垃圾分 类收运处置及考核工作，负责成立再生资源回收公司并进行管理，积 极推进乡村、社区垃圾回收网点建设、管理工作，提高居民生活中产 生废旧物资的回收利用率。各乡镇：负责本辖区内各公共机构及农村生活垃圾分类和减量工 作的具体组织和实施，加强生活垃圾分类宣传、培训和考核等工作。县财政局：负责生活垃圾分类经费的保障与使用监督管理。县工信局（科技局）：负责鼓励农村生活垃圾等科研项目的研究和 开发，促进生
18、活垃圾分类先进适用技术的应用，协同做好生活垃圾分 类知识科普宣传工作。县自然资源局：负责指导做好阳光堆肥房、垃圾中转站等垃圾处 理基础设施建设用地的供应保障工作。县文化广电旅游局、广播电视台：负责加强舆论宣传工作，协调 新闻媒体积极开展各类宣传教育活动，大力宣传生活垃圾工作，引导 群众广泛参与、积极支持垃圾分类工作。县住建局：督促建筑工地做好垃圾分类工作，做好建筑垃圾运输、 处置等工作;规划及督促配建生活垃圾分类设施;督促物业企业做好生 活垃圾分类的宣传、指导业主做好垃圾分类投放工作，将垃圾分类与 循环利用纳入物业管理企业的考评内容。县政务大数据局：在智慧光山设立餐厨垃圾管理平台，构建垃圾 分
19、类互联网+”管理系统。市生态环境局光山分局：负责建立有害垃圾无害化处置体系，指 导协调有害垃圾的处置工作;协调天瑞水泥窑协同处理危险废物处置 项目建设，监督管理有害垃圾无害化处置。县教育体育局：负责学校、幼儿园等各级教育机构的垃圾分类管 理工作，将垃圾分类知识纳入中小学、幼儿园教学内容，并进行宣传 教育引导工作。县妇联：负责组织妇女开展生活垃圾分类宣传互动，引导家庭积 极参与生活垃圾分类工作。团县委：负责组织共青团、少先队及志愿者参与形式多样的志愿 服务活动，到社区、公共场所开展生活垃圾分类宣传和体验活动。农村环卫运营企业：做好生活垃圾分类容器设置、分类收集和分 类运输体系建设，做好有害垃圾收
20、集、储存、包装、运输工作。其他相关部门按照职能划分，做好本系统垃圾分类的相关工作。 各乡镇公共机构垃圾分类管理参照县城管理方案执行。（三）加强示范引领。扎实开展典型示范创建活动，以三星级及以 上文明村和争创省级人居示范村为重点，创建高标准的农村生活垃圾 分类示范乡镇、示范村。通过示范先行，典型引路，连线成片，持续 完善，助推垃圾分类逐步覆盖全县所有农村。（四）加强宣传教育。充分发挥新闻媒体的作用，利用各种平台和 宣传栏，广泛宣传垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好的社 会舆论氛围;将生活垃圾分类管理知识纳入教学机构教育和社会实践 内容，积极发挥小手拉大手垃圾分类进校园等活动载体的作用， 引
21、导广大农户树立生活垃圾分类管理从我做起,人人有责的环保理 念，自觉参与、支持、监督生活垃圾分类管理工作;统筹社会资源， 建设生活垃圾分类教育示范基地，开展生活垃圾分类专题讲座，提高 全民垃圾分类素养。（五）加强督导考核。加强对乡镇农村生活垃圾分类处理工作的目 标考核，把垃圾分类处理纳入生态文明、四水共治、乡村振兴、美丽 乡村建设等工作，同时将垃圾分类成效作为各乡镇年度考核和年终人 居环境奖补资金发放的重要评价依据。建立日常督导抽查、电话调查、 第三方暗访、年终督查等机制。建立分类信息报送、督查激励等制度, 实行县月检查、乡镇周检查、村日检查制度，实现县、乡镇、村分级 负责、层层抓落实的工作制度
22、。县垃圾分类工作领导小组办公室负责 制订生活垃圾分类工作考核方案并组织实施，向社会公布考核结果， 对不按要求进行分类的依法依规处置。 村级生活垃圾分类实施方 案村垃圾分类工作实施方案根据中央、省、市、县关于农村生活垃圾分类处理工作要求，为 认真探索我镇农村生活垃圾分类处理方法和途径，结合我镇实际，为 了实现农村生活垃圾无害化、减量化、资源化利用，改善农村环境， 特制定我镇农村生活垃圾分类处理工作实施方案。一、指导思想以生态环保、城乡公共服务均等化和基础建设一体化为总目标， 按照因地制宜、科学布局，源头分类、循环利用的原则，大力开展农 村环境综合整治，推进农村生活垃圾分类处理工作，不断改善和优化
23、 农村生态环境。二、工作思路和目标（一）工作思路1、政府主导。实施政府主导、镇村联动、城乡联治、政策扶持、 规划引领，大力推进农村生活垃圾分类减量化、无害化资源化利用工 作。2、农民主体。坚持把发动群众、依靠群众作为治理工作的根本 办法和基础保障，把习惯养成和素质提升作为衡量环境治理成效的重 要社会因素，把握治理工作的出发点和落脚点。3、市场运作。支持和鼓励社会资本参与环境治理，不断提升促 进循环经济和资源化利用的社会绿色发展水平和后续社会化治理能 力，走健康的、可持续治理之路。4、科学治理。坚持全域规划，统筹推进，因地制宜，强化宣传, 并按照试点一总结一全面覆盖的方式开展治理工作。（二）工作
24、目标2019-2020年我镇工作目标如下：1、712月份在镇政府机关、镇直部门开展垃圾分类试点工作。2、分析总结试点村工作成效及问题，完善全镇垃圾分类处理工 作方案。3、编制完成全镇垃圾分类处理总体规划。4、形成全镇农村垃圾分类处理工作长效管理办法。三、分类方法本着简便易操作的原则，将我镇农村生活垃圾分成四类：（一）建筑垃圾。是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑 物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、 弃料、淤泥及其他废弃物。（二）工业固废。是指在工业生产活动中产生的固体废物，是固体 废物的一类，是工业生产过程中排入环境的各种废渣、粉尘及其他废 物。（三）可腐烂垃
25、圾。主要分为两类，一类是农业生产过程中产生的 农作物残留，主要包括秸秆、瓜秧和废弃木材，另一类是指厨房产生 的食物类垃圾以及果皮等。主要包括剩菜剩饭、菜梗菜叶、动物骨骼 内脏、茶叶渣、残次水果、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃 食用油等。（四）不可腐烂垃圾。是指有害垃圾及其他垃圾等。有害垃圾主要 包括：废电池、废旧电子产品、过期药品、过期化妆用品、杀虫剂容 器、废油漆桶;其他垃圾主要包括：破旧陶瓷品、妇女卫生用品、贝 壳等。四、具体工作农村生活垃圾分类处理工作主要涉及收集、运输、处理三个方面。1、分类收集：对于以上四类农村垃圾实行分类收集：（一）建筑垃 圾，对于建筑垃圾要求按照建筑垃圾处理
26、方式处置，各村科学规划存 放区域，集中堆放处理，一律不收集到镇垃圾中转站转运至县处理 厂;（二）工业固废，对各工业企业和村内加工点进行摸排，要求按照环 保要求进行固废回收，一律不准按照一般生活垃圾处置，违反规定者, 由环保部门予以处理处罚;（三）可腐烂垃圾，对于农业生产产生的秸 秆、瓜秧等，推广秸秆收集，鼓励养殖户和有机肥厂进行农业堆肥， 促进资源化利用，减少存量。对于厨余产品，要求分类收集，收集到 村指定地点使用指定设施收集，经镇统一转运后，交县垃圾处理厂或 就近设置处理厂处理;（四）不可腐烂垃圾，按照现有转运体系进行收 集。2、集中收运：主要包括村和保洁公司采取安排专人每日到点收 集或上门
27、收集每户的可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾，运送到村储放中转 点。结合实际，对可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾进行分别收集、清运。3、集中处理：可腐烂垃圾由有机肥加工企业或填埋处理处理， 不可腐烂垃圾由转运公司集中清运到县垃圾处理厂处理。五、工作计划工作计划从20xx7月份开始，计划按照2年时间完善体系建设。 按照工作目标要求，具体分三个阶段进行。（一）宣传发动阶段（20xx7月-20XX12月）。宣传始终贯全线，由始 至终。各村根据目标任务，制定实施方案，召开动员大会。各村要及 时召开党员、村民代表、妇女队伍培训会，形成人人皆知、户户参与 的氛围，将农村生活垃圾分类的宣传资料分发到户。开展校园课堂教 育。每
28、个班级每学期至少开展一次垃圾分类课堂教育。课堂教育立足 垃圾分类教材，丰富教学活动，培养学生垃圾分类意识，积极参与垃 圾分类。（二）项目实施阶段（2020年1月-2020年5月;2020年6月-2020年 12月）。分两阶段全面推进农村环卫基础设施建设（改造），落实村级 保洁人员，建立垃圾分类投放、收集、运输、处理工作体系。3月-5 月，完成第一批覆盖村（试点）垃圾桶招投标、发放、中转房、微生物 处理或高速发酵有机垃圾处理设备房工程完工并投入运行。6月-9月 按计划完成其他行政村全覆盖工作。9月底处理设施投入使用，8月 中旬完成分类垃圾桶、分类垃圾收集车、转运车等采购（改造）。（三）总结长效阶
29、段（2021年1月-2021年6月）。镇对各村分类收集 处理设施建设和分类收集处理实施情况进行全面检查，总结工作经 验，建立长效管理机制。将农村生活垃圾分类投放、收集、处理工作 纳入常态化运行和日常考核。六、保障措施（一）加强组织领导。成立以政府镇长为组长、分管负责人为副组 长、相关部门负责人为成员的工作领导小组，组建领导小组办公室， 专门负责全镇农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作的组织协调 和推动工作。把农村生活垃圾分类减量化资源化工作列入年度综合考 核的重要内容。（二）加大宣传力度。各村各单位要充分利用宣传车、微信、宣传 材料等形式，大力宣传生活垃圾分类减量化资源化政策措施，倡导低 碳节约的生产方式和绿色健康的生活方式，促进垃圾源头减量和循环 利用。（三）强化资金保障。按照政府主导、多元投入的原则，拓宽筹 资渠道，积极探索市场化、社会化筹资的新路子，适当收缴农户保洁 费等，扩大资金来源。（四）强化督查考核。建立检查、评比、通报和约谈制度，加强对 各村生活垃圾分类减量化资源化工作的监督考核，建立考核工作台 帐，与农村转移支付、村保洁员工资挂钩。对农村主职干部认识不到 位、工作推进不力的，将进行约谈、通报，直至给予党政纪处分。内容仅供参考
