1、 财政收入与支出财政收入与支出 重点：重点：财政、预算、收支平衡、财政赤字、财政收入支出的含义；财政收入、支出的范围；难点：难点：从动态和静态两个角度理解财政收和支出，财政收支平衡；素质要求：素质要求：1、知识方面：、知识方面：识记：识记：财政、预算、决算、财政收入、支出、财政收支平衡、财政赤字的基本含义；我国财政收入和支出的范围；国家预算体系的构成；理解：理解：财政的本质是一种分配关系，是国家参与国民收入的分配；如何理解财政收支平衡；运用：运用：领会政府的方针、政策，能正确认识和评价年度财政工作报告。2、能力方面、能力方面培养学生理论联系实际，全面辩证认识问题的能力；3、思想觉悟方面、思想觉
2、悟方面使学生增强国家观念，树立实事求是的作风；三峡工程是迄今为三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工止世界上最大的水利枢纽工程，也是新 中国成立程，也是新 中国成立 50 多多年来所建工程中综合效益最年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从为巨大的工程。从 1994 年年 12 月月 14 日正式开工，预计日正式开工，预计 2009 年全部竣工，历时年全部竣工，历时 15 年年，动态总投资为，动态总投资为 2000 亿元亿元。20042004 年奥运会年奥运会 8 8 月月 1313 日在奥运会的故日在奥运会的故乡乡-希腊的雅典举行。我体育健儿希腊的雅典举行。我体育健儿赢得赢得 3232 金
3、金 1717 银银 1414 铜，为国家争光，铜，为国家争光，为民族赢得荣誉。为民族赢得荣誉。20082008 年奥运会由北年奥运会由北京主办，各项费用总计需要京主办，各项费用总计需要 10451045 亿元亿元。地铁建设投入大，平均造价约地铁建设投入大，平均造价约地铁建设投入大，平均造价约地铁建设投入大，平均造价约为为为为 6 6 亿元亿元亿元亿元/千米，成本回收周千米，成本回收周千米，成本回收周千米，成本回收周期长，很多城市望“铁”兴叹期长，很多城市望“铁”兴叹期长，很多城市望“铁”兴叹期长，很多城市望“铁”兴叹！国家投资国家投资那么国家的资金又从哪里来呢那么国家的资金又从哪里来呢？它凭什
4、么去征收？它凭什么去征收？1、财政、财政含义：含义：国家的收入和支出，是国家的收入和支出，是国家国家凭借凭借政治权利而进行的社会产品的政治权利而进行的社会产品的分配分配。特点：特点：以国家为主体，凭借国家权力以国家为主体，凭借国家权力（强制性）、历史性。（强制性）、历史性。本质：本质：一种分配关系。一种分配关系。A+B=国民收入国民收入B=财政收入财政收入AB产生：产生：随着国家的产生而产生随着国家的产生而产生。想一想想一想1.1.小李在利源公司上班，小李在利源公司上班，1111 月月 2020日，从公司领取工资日，从公司领取工资 50005000 元元2.2.两位同学，在上周因忘带钱借老两位
5、同学，在上周因忘带钱借老师师 300300 元参加了去中山的社会实践元参加了去中山的社会实践3.3.顺达出租车公司顺达出租车公司 20042004 年上半年，年上半年，共盈利共盈利 18001800 万圆万圆上述材料反映的是不是财政？上述材料反映的是不是财政？财政的主体是国家。不以财政的主体是国家。不以国家为主体的分配，都不国家为主体的分配，都不属于财政！属于财政！关于关于 2009 预算执行情况和预算执行情况和 2010 预算草案报告预算草案报告(全文全文)http:/ 中新网 3 月 6 日电 关于 2009 年中央和地方预算执行情况及 2010 年中央和地方预算草案的报告 2010 年
6、3 月 5 日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上中华人民共和国财政部各位代表：受国务院委托，现将 2009 年中央和地方预算执行情况及 2010 年中央和地方预算草案的报告提请十一届全国人大三次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。一、一、2009 年中央和地方预算执行情况年中央和地方预算执行情况 二、二、2010 年中央和地方预算草案年中央和地方预算草案 预算与决算预算与决算财政部长财政部长全国人民代表大会全国人民代表大会报告报告上一年度的财政收支情况上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支计划下一年度的财政收支计划审查批准审查批准决算决算预算预算（是财政的主要环节）（是财政的主要环节
7、）（结（结果）果）（计（计划）划）财政实现的方式预算：国家的基本财政计划（财政收入和财政支出），是国家财政的主要环节。预算的主体各级人民政府预算的监督和审批各级国家权力机关生效后的预算方案 具有法律效力，是国家的重要立法文件 预算体系预算体系中央预算中央预算地方预算地方预算预算体系预算体系 国家预算的总体结构首页首页 含义形式财政收入财政收入国家通过一定的形式和渠道集中起来的货币资金税收收入、国有企业上缴利润收入、债务收入、其他收入（税、利、债、费）预算的内容预算的内容：财政收入与支出财政收入与支出 财政收入的形式税收国有企业的利润债务收入各种收费90%以上 利利润润收收入入想一想？想一想？利
8、润利润来源来源于何于何处？处？利润来源于利润来源于利润来源于利润来源于国有企业国有企业国有企业国有企业的的的的税后利润上缴部分税后利润上缴部分税后利润上缴部分税后利润上缴部分以及国家从以及国家从以及国家从以及国家从参股企业参股企业参股企业参股企业中取得的中取得的中取得的中取得的股金分红股金分红股金分红股金分红。它体现了国家对生产资料的所有权它体现了国家对生产资料的所有权它体现了国家对生产资料的所有权它体现了国家对生产资料的所有权 债债费费张葆祥张葆祥因骗税因骗税被罚金被罚金4.84.8亿亿对酒后驾对酒后驾车者罚款车者罚款 是国家对集中起来的财政资金进行分配的过程。财政支出财政支出首页首页用途含
9、义经济建设支出、科教文卫支出、行政管理和国防支出、债务支出、其他支出等 财政支出的用途财政支出的用途科学、文化、教育、卫生事业支出科学、文化、教育、卫生事业支出科学、文化、教育、卫生事业支出科学、文化、教育、卫生事业支出国防支出国防支出国防支出国防支出行政管理支出行政管理支出行政管理支出行政管理支出经济建设支出经济建设支出经济建设支出经济建设支出 国家财政支出反映政府的国家财政支出反映政府的国家财政支出反映政府的国家财政支出反映政府的有关政策及活动范围和方向有关政策及活动范围和方向有关政策及活动范围和方向有关政策及活动范围和方向 财政支出要依靠借财政支出要依靠借财政支出要依靠借财政支出要依靠借
10、 债来维持，这种状况可能导债来维持，这种状况可能导债来维持，这种状况可能导债来维持，这种状况可能导 致社会总需求和总供给的不致社会总需求和总供给的不致社会总需求和总供给的不致社会总需求和总供给的不 平衡，引发通货膨胀。平衡，引发通货膨胀。平衡，引发通货膨胀。平衡，引发通货膨胀。（赤字必须控制在一定范围内）赤字必须控制在一定范围内）赤字必须控制在一定范围内）赤字必须控制在一定范围内）财政收支平衡和财政赤字财政收入财政支出财政收入财政支出财政收入财政支出财政收入财政支出财政收入财政支出财政收入财政支出收大于支，略有节余收大于支，略有节余收大于支，节余过多收大于支，节余过多（最理想的状态）（最理想的
11、状态）（财政赤字）（财政赤字）收支平衡收支平衡收支平衡收支平衡意味着财政资金没有得意味着财政资金没有得到有效的运用，对经济到有效的运用，对经济建设和社会发展不利。建设和社会发展不利。1996 1997 1998 1999 2000财 政 收 入财 政 支 出“九 五”期 间 财 政 收 支 状 况 表7408.07937.68700.09233.69876.010798.211444.113187.718300上表反映我国财政收支状况是怎样的？对连年出现财政赤字，你怎样看待？近几年，我国实行 ，拉动了当前的经济增长，办成了一些多年想办而没有办成的 ，加快了经济调整步伐，增强了经济增长后劲。积极
12、的财政政策大事 98 年年,由于国内有效需求尤其是出口由于国内有效需求尤其是出口不足，我国面临严峻的国际经济形势，为不足，我国面临严峻的国际经济形势，为了确保经济发展，我国坚强宏观调控，了确保经济发展，我国坚强宏观调控，截截至至 2003 年底共发行长期建设国债年底共发行长期建设国债 1400 亿亿元，发挥了很好拉动作用。元，发挥了很好拉动作用。随着经济形势的变化，我国决定随着经济形势的变化，我国决定，2004 年要年要收缩银根，减少货币投放和国收缩银根，减少货币投放和国收缩银根，减少货币投放和国收缩银根，减少货币投放和国债发行，债发行，债发行，债发行，全部金融新增贷款比去年减少近全部金融新增
13、贷款比去年减少近4000 亿元，从亿元，从 2005 年开始，国家将重点年开始，国家将重点防止通货膨胀。防止通货膨胀。当经济发展缓慢时，国家当经济发展缓慢时，国家采取扩张性财政政策（积极的财政采取扩张性财政政策（积极的财政政策），拉动经济增长；政策），拉动经济增长；当经济发展过快时，国当经济发展过快时，国家采取紧缩性财政政策（稳健的财家采取紧缩性财政政策（稳健的财政政策），给经济降温。政政策），给经济降温。国家通过财政收入、支国家通过财政收入、支出控制经济运行出控制经济运行 国国家家财财政政基本含义基本含义含义含义特点特点本质本质实现实现渠道渠道预算预算决算决算执执行行结结果果财政收入财政收入
14、财政支出财政支出含义含义形式形式税税利利债债费费经济建设支出经济建设支出科教文卫支出科教文卫支出行政管理和国防行政管理和国防支出支出债务支出和其他债务支出和其他支出支出国国民民收收入入分分配配上缴上缴国家国家企业企业留成留成职工职工工资工资财政平衡财政平衡财政赤字财政赤字含义含义用途用途 课堂练习课堂练习1.国家预算是国家预算是A 国家的收入和支出国家的收入和支出B 经过法定程序批准的国家年度经过法定程序批准的国家年度收支计划收支计划C 上一年度财政的执行情况上一年度财政的执行情况D 国家财政收入的主要形式国家财政收入的主要形式B 2.2.预算和决算是国家财政中常用的两个预算和决算是国家财政中
15、常用的两个概念，二者的区别在于概念，二者的区别在于A A、前者是国家的基本财政计划，后者、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行的结果则是预算执行的结果B B、前者需经过法定程序批准，后者不、前者需经过法定程序批准，后者不需要需要C C、前者反映政府的财政收支状况，后、前者反映政府的财政收支状况，后者则不能者则不能D D、前者是国家财政实现途径，后者则、前者是国家财政实现途径，后者则不是不是A 3.在我国财政收入的形式中在我国财政收入的形式中A、利润收入是所有企业税后利润中按规定、利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的部分交给国家的部分B、税收是财政收入的最稳定、最可靠的形、税收是财政收入的最稳定、最可靠的形式式C、债务收入是国家财政通过借贷从国外取、债务收入是国家财政通过借贷从国外取得的得的D、利润收入是财政收入中征收面最广、最、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式稳定可靠的形式B
